1、港口經(jīng)營管理規(guī)定宣貫方案 港口經(jīng)營管理規(guī)定（以下簡稱規(guī)定）于2009年10月29日經(jīng)第10次交通運輸部務會議審議通過，自2010年3月1日起正式施行。為做好規(guī)定宣貫工作，結合我縣港航系統(tǒng)實際，制定規(guī)定宣貫工作實施方案： 一、指導思想 港口經(jīng)營管理規(guī)定是一部全面規(guī)范我國港口建設、經(jīng)營和管理的專門法規(guī)，對于保護和合理利用港口資源，發(fā)揮水運資源優(yōu)勢，進一步擴大對外開放，促進經(jīng)濟建設，具有重要意義。規(guī)定的頒布施行對促進港口發(fā)展，規(guī)范港口規(guī)劃、建設、經(jīng)營和管理行為，維護港口安全與經(jīng)營秩序，實現(xiàn)港口建設由粗放型向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展，港口發(fā)展由量的增長向質的飛躍轉變，實現(xiàn)港口管理由傳統(tǒng)模式向科技進步

2、和管理創(chuàng)新邁進，必將發(fā)揮重要作用。為實現(xiàn)依法治港，促進港口又好又快發(fā)展提供重要保障。通過規(guī)定的貫徹實施推動我縣港口事業(yè)的發(fā)展，轉變港口管理理念、管理職能和管理方式，推進依法治港，促進港口事業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。 二、宣貫主題及目標 主題：依法治港，促進港口科學發(fā)展 目標：通過大力宣傳貫徹規(guī)定，凸顯港口在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要地位和作用，合理利用和保護港口資源，依法規(guī)范港口管理，強化港口行政執(zhí)法，全面提升港口行業(yè)形象，進一步推進港口率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展，為我縣港口事業(yè)又好又快發(fā)展作出貢獻。 三、宣貫時間安排和方法步驟宣貫活動分以下步驟進行，安排如下：第一階段：宣傳發(fā)動，深入學習（

3、4月至5月） 我局堅決把規(guī)定宣貫工作作為當前的一項重要工作來抓，真正做到宣傳到位、學習到位，為規(guī)定的順利實施打好基礎。要全方位地開展宣傳和學習培訓工作，要積極利用多渠道、多形式向社會廣泛宣傳規(guī)定，使社會各界了解規(guī)定，遵守規(guī)定，關心、支持港口事業(yè)的發(fā)展。要加強與新聞媒體的溝通和聯(lián)系，做到廣播有聲音、電視有圖像、報紙有文字、網(wǎng)絡有專題，形成人人關心港口發(fā)展，社會關注支持港口發(fā)展的濃厚氛圍。主要開展以下幾方面工作： 1、召開全縣規(guī)定宣貫工作動員大會，5月中旬前完成。 2、印刷規(guī)定宣傳資料200冊，5月底完成向各單位的分發(fā)。 3、在今日灌云刊發(fā)規(guī)定宣傳專版，通過全文刊發(fā)和答記者問等形式進行宣傳，5月底

4、前完成。 4、利用縣政府網(wǎng)站，開辟宣傳專欄，及時報道宣傳動態(tài)。 5、5月下旬開始，在全縣各主要港口、碼頭、政務中心同步開展宣傳活動，懸掛宣傳標語、口號，散發(fā)規(guī)定宣傳資料，接受群眾咨詢，可邀請新聞媒體記者參加活動，加強宣傳報道活動。 6、開展規(guī)定培訓工作，制定詳細的學習和培訓計劃，組織全縣有關港口管理人員及主要港口企業(yè)負責人進行規(guī)定內容培訓，加強港口行政執(zhí)法人員的培訓。 （1）組織縣港口行政許可骨干培訓，培訓內容為：港口法、江蘇省港口條例、港口經(jīng)營管理規(guī)定和行政許可法及港口工程建設等方面的相關管理規(guī)定，時間為2-3天。 （2）開展港口行政執(zhí)法人員骨干培訓，培訓內容為：港口經(jīng)營管理規(guī)定和港口管理等

5、方面的知識，時間為2天。 （3）各單位的培訓，參照縣局做法，結合自身實際進行。 第二階段：認真普查，落實整改（5月至6月）港口行政管理部門要按照規(guī)定的要求，更新觀念、調整思路，采取切實有效的措施，把規(guī)定的立法思想和各項法律制度落實到位，要全面、準確、嚴格地貫徹規(guī)定的各項要求，并以規(guī)定的實施為契機，全面規(guī)范港口行政執(zhí)法行為。由縣港口執(zhí)法大隊牽頭，對灌云轄區(qū)內的現(xiàn)有港口經(jīng)營人資質條件、經(jīng)營情況等進行摸底調查。對暫不具備相應資質條件的和無證非法開展經(jīng)營業(yè)務的港口經(jīng)營人，提出限期整改，對逾期不能滿足許可條件的采取措施堅決取締，并責令其退出市場。第三階段：對照要求，核發(fā)新證（6月至9月）（1）自2010

6、年3月1日起，對新申請從事內河港口經(jīng)營業(yè)務的，港口部門按照規(guī)定的要求，核發(fā)新版港口經(jīng)營許可證，證書有效期為三年。在核發(fā)和換發(fā)港口經(jīng)營許可證時，須填寫港口經(jīng)營人監(jiān)督檢查情況記錄表，并定期開展監(jiān)督檢查。（2）港口部門按照許可權限，對照港口經(jīng)營業(yè)務分類，對港口經(jīng)營人申請的業(yè)務進行審核，并將核準的業(yè)務范圍在港口經(jīng)營許可證中以打印方式列明。（3）港口經(jīng)營人應持港口經(jīng)營許可證向工商管理部門辦理登記手續(xù)，取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照后，方可從事港口經(jīng)營活動。（4）在2010年3月1日前取得港口經(jīng)營許可證的，港口部門要在2010年7月底前按照規(guī)定的要求，對經(jīng)營人的資質條件進行復審，換發(fā)新版港口經(jīng)營許可證；達不到條件的要限期整改，逾期達不到要求的，要收回原來已核發(fā)的港口經(jīng)營許可證，責令其停止港口經(jīng)營活動。（5）港口設施需要試運行的，港口工程項目法人應依法辦理試運行備案手續(xù)，港口部門憑試運行備案證明文件核發(fā)一次性有效期不超過12個月