1、新公司法導(dǎo)致企業(yè)市場(chǎng)化12 條束縛企業(yè)的“準(zhǔn)繩”被修訂經(jīng)濟(jì)視點(diǎn)報(bào)：全國人大通過的新公司法，對(duì)現(xiàn)行公司法做了比較全面的修訂。請(qǐng)問新公司法在內(nèi)容上有哪些重要改動(dòng) ?王建國：主要作了以下 12 個(gè)方面的重要修改： (1) 股東可以請(qǐng)求法院解散公司 ;(2) 有限責(zé)任公司故意長期不向股東分配利潤可能被起訴 ;(3) 分別將有限責(zé)任公司和股份有限公司注冊(cè)資本最低限額降至 3 萬元和 500 萬元 ;(4) 公司投資其他企業(yè)不得承擔(dān)連帶責(zé)任 ;(5) 濫用權(quán)利逃避債務(wù)的股東將對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任 ;(6) 為上市公司獨(dú)立董事制度預(yù)留了探索空間 ;(7) 為公司資產(chǎn)出具虛假證明的中介機(jī)構(gòu)將承擔(dān)賠償責(zé)任 ;

2、(8) 可以設(shè)立“一人公司”，若公司財(cái)產(chǎn)與個(gè)人財(cái)產(chǎn)未分離，“一人公司”股東將對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任 ;(9) 公司法人可從三類人中產(chǎn)生 ;(10) 對(duì)公司為他人提供擔(dān)保“設(shè)限” ;(11) 規(guī)模較小的有限責(zé)任公司可以不設(shè)監(jiān)事會(huì) ;(12) 股份有限公司是否保留募集設(shè)立方式有待進(jìn)一步研究。郭健鵬：總的說來，新公司法可操作性明顯增強(qiáng)，公司自治原則被強(qiáng)化了，不同利益主體對(duì)公司的監(jiān)督能力得到了提高。徐強(qiáng)勝：從整體上說，我個(gè)人認(rèn)為，這次公司法修改的最大亮點(diǎn)在于規(guī)范。新公司法的任務(wù)則在于通過規(guī)范使公司成為真正具有獨(dú)立人格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，理順股東、公司、管理者和第三人之間的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)視點(diǎn)報(bào)：這次修訂，對(duì)設(shè)立有限

3、責(zé)任公司和股份有限公司的“門檻”被雙雙降低，是處于怎樣的考慮 ?郭健鵬：以前規(guī)定那么高的注冊(cè)資金實(shí)際上是不合理也不必要的。要求過高，使得民間資本找不到合理的投資渠道，不利于民間資本進(jìn)入市場(chǎng)，對(duì)國家的經(jīng)濟(jì)秩序和金融秩序很不利，同時(shí)也會(huì)阻礙就業(yè)渠道。徐強(qiáng)勝：從社會(huì)層面看，這次對(duì)公司法的修訂是基于鼓勵(lì)投資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)的考慮; 從法律層面看，通過相應(yīng)的技術(shù)處理完全可以避免因公司出資少而導(dǎo)致的侵害債權(quán)人的利益情況的發(fā)生。事實(shí)證明，過高的投資門檻并不能保證債權(quán)人的利益，關(guān)鍵在于相應(yīng)責(zé)任制度的健全和完善。王建國：我認(rèn)為目的是為了鼓勵(lì)投資創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)。同時(shí)，還可以減少虛假注冊(cè)資本這一問

4、題。經(jīng)濟(jì)視點(diǎn)報(bào)：公司門檻的降低，使越來越多的人成為經(jīng)理，有人用公司的名義進(jìn)行欺詐，對(duì)這樣的行為該如何規(guī)避?王建國：這與整個(gè)社會(huì)的誠信度有關(guān)。一方面應(yīng)該加強(qiáng)自身對(duì)市場(chǎng)信息的判斷能力，減小信息不對(duì)稱所帶來的風(fēng)險(xiǎn); 另一方面，作為公司總經(jīng)理，也受著自然人的約束，如果進(jìn)行不法行為是要受到法律制裁的。徐強(qiáng)勝：公司只是個(gè)投資方式，形態(tài)可大可小，以前高門檻的時(shí)候，欺詐行為難以避免，主要是因?yàn)樨?zé)任劃分不清楚，新公司法在這方面起了很好的規(guī)范作用。而從自身來講，應(yīng)該謹(jǐn)慎交往，在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)交易時(shí)，可要求對(duì)方提供更多的擔(dān)保。Page經(jīng)濟(jì)視點(diǎn)報(bào)：公司門檻的降低同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致公司實(shí)力的懸殊，今后該如何去鑒別公司的實(shí)力 ?徐強(qiáng)

5、勝：可以看這個(gè)公司的信用、融資能力、發(fā)展前景等。王建國：真正要了解一個(gè)公司，一要靠經(jīng)驗(yàn)判斷，二要靠實(shí)際調(diào)研?！耙蝗斯尽睔⒊鲋貒?jīng)濟(jì)視點(diǎn)報(bào)：修訂后，“一人公司”終于殺出重圍，被確定地寫進(jìn)了新公司法，此項(xiàng)突破有何意義 ?郭健鵬：一人有限責(zé)任公司目前在很多國家都是被公司法所禁止的，我國法律界也對(duì)是否設(shè)立“一人公司”進(jìn)行了相當(dāng)長時(shí)間的爭(zhēng)論，最終被確定寫進(jìn)公司法，這一點(diǎn)確實(shí)是個(gè)很大的突破。徐強(qiáng)勝：對(duì)“一人公司”的肯定和承認(rèn)，在法理上突破了公司的社團(tuán)性，即必須由兩人以上的人出資成立，這有利于更多的人參與投資，特別是那些資本不多但具有創(chuàng)新意識(shí)的年輕人自主創(chuàng)業(yè)，其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力意義是不言而喻的。王建國

6、：首先，與私人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)相比，“一人公司”的股東免于對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任 ; 與普通有限責(zé)任公司相比，“一人公司”的股東享有更大限度的開業(yè)自由，即使找不到其他的理想投資伙伴，仍然可以一人開辦公司。 其次，將“一人公司”納入公司法的調(diào)整范圍，允許一個(gè)自然人或法人投資設(shè)立一人有限責(zé)任公司，并對(duì)其依法加以規(guī)范，將極大地鼓勵(lì)私人資本進(jìn)入市場(chǎng)，有利于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)視點(diǎn)報(bào)：有人擔(dān)心，“一人公司”有限責(zé)任可能被濫用，對(duì)這一點(diǎn)仍有很多不同意見。諸位對(duì)此怎樣看 ?郭健鵬：如果沒有很好的制度保障及法律執(zhí)行的能力，那么任何制度都有可能被濫用。而如何防止被濫用才是應(yīng)該重點(diǎn)考慮的

7、。新公司法規(guī)定了幾項(xiàng)制度，我認(rèn)為是比較充分地考慮到了“一人公司”可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)：第一，對(duì)“一人公司”實(shí)行嚴(yán)格的資本確定原則，一人有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本金不得低于 10 萬元，并且必須一次繳足 ; 第二，“一人公司”必須在公司營業(yè)執(zhí)照中注明自然人獨(dú)資或者法人獨(dú)資，并予公示 ; 第三，一個(gè)自然人只能設(shè)立一個(gè)“一人公司”; 第四，“一人公司”應(yīng)當(dāng)在每一會(huì)計(jì)年度編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并經(jīng)依法設(shè)立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì) ; 第五，在發(fā)生債務(wù)糾紛時(shí)，“一人公司”的股東有責(zé)任證明公司的財(cái)產(chǎn)與股東自己的財(cái)產(chǎn)是相互獨(dú)立的。徐強(qiáng)勝：“一人公司”很容易被股東濫用其有限責(zé)任，但公司法通過相應(yīng)的制度，如出資高門檻、法定資本制、嚴(yán)格的書面決策制、財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)制等規(guī)定，來盡量保證“一人公司”的經(jīng)營不損害公司債權(quán)人和社會(huì)的公共利益。經(jīng)濟(jì)視點(diǎn)報(bào)：這次與“一人公司”制度同時(shí)被寫入公司法的還有另一個(gè)先前很有爭(zhēng)議的