1、建設(shè)工程并聯(lián)竣工驗(yàn)收及備案辦事指南（社會(huì)投資項(xiàng)目）一、適用范圍本市行政區(qū)域內(nèi)私（民）營(yíng)、外商和港澳臺(tái)企業(yè)投資或者投資占主導(dǎo)的新建、改建、擴(kuò)建的社會(huì)投資項(xiàng)目；涉及易燃易爆危險(xiǎn)品、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存，或者技術(shù)難度特別復(fù)雜的項(xiàng)目除外。二、事項(xiàng)內(nèi)容建設(shè)管理部門統(tǒng)一組織涉及規(guī)劃、消防等內(nèi)容的綜合驗(yàn)收，并由建設(shè)管理部門統(tǒng)一核發(fā)竣工驗(yàn)收備案證書(shū)。三、應(yīng)具備條件（一）具備法定竣工驗(yàn)收條件；（二）需要的測(cè)繪工作已完成；（三）規(guī)劃、消防等驗(yàn)收所需的竣工圖紙已編制完成；（四）竣工歸檔資料已編制完成或承諾驗(yàn)收后限時(shí)完成。四、辦理流程1、申請(qǐng)。建設(shè)單位使用數(shù)字證書(shū)登錄“聯(lián)審平臺(tái)”，在“竣工驗(yàn)收備案”，填寫上海市建設(shè)

2、工程并聯(lián)竣工驗(yàn)收及備案申請(qǐng)表（社會(huì)投資項(xiàng)目）和上傳相應(yīng)附件資料后，選擇受理部門（建設(shè)管理部門），提交申請(qǐng)。申請(qǐng)前，建設(shè)單位對(duì)專項(xiàng)驗(yàn)收內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求把握不準(zhǔn)的，可選擇提前向建設(shè)管理等部門申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)提前查看服務(wù)。2、驗(yàn)收。提交申請(qǐng)后，“聯(lián)審平臺(tái)”通知建設(shè)管理部門接收。建設(shè)管理部門接收后，通知組織規(guī)劃、消防、等驗(yàn)收部門，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織資料等驗(yàn)收，不符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的，要求申請(qǐng)單位整改。規(guī)劃、消防等部門驗(yàn)收后，在“聯(lián)審平臺(tái)”的“結(jié)果錄入”，錄入驗(yàn)收意見(jiàn)，作為竣工驗(yàn)收備案依據(jù)。3、出具備案證書(shū)。建設(shè)管理部門根據(jù)規(guī)劃、消防等部門驗(yàn)收意見(jiàn)，出具竣工驗(yàn)收備案證書(shū)。五、提交材料（電子文件上傳）類別資料名稱要求申

3、請(qǐng)表及承諾書(shū)（1）上海市建設(shè)工程并聯(lián)竣工驗(yàn)收及備案申請(qǐng)表（社會(huì)投資項(xiàng)目）（2）建設(shè)工程申請(qǐng)竣工驗(yàn)收與備案承諾書(shū)申請(qǐng)人（建設(shè)單位）按網(wǎng)上申請(qǐng)表填寫并打印、蓋章后，掃描成PDF格式電子文件質(zhì)量（1）建設(shè)單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收通知單或竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（2）防雷裝置竣工圖（3）防雷工程合同或者配套防雷產(chǎn)品供應(yīng)合同（含產(chǎn)品清單）規(guī)劃土地（1）土地出讓合同（2）建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖（3）建設(shè)工程竣工圖（含總平面圖、建筑單體分層平面圖和立面圖、剖面圖）（4）地質(zhì)資料匯交憑證（5）地名批準(zhǔn)書(shū)（6）建筑工程竣工規(guī)劃土地驗(yàn)收測(cè)量成果報(bào)告書(shū)（7）土地價(jià)款繳納憑證（8）建設(shè)工程竣工檔案結(jié)論單或限時(shí)辦理歸檔承諾書(shū)竣工圖按

4、照電子圖紙PDF格式和簽名要求上傳，其他資料按照掃描PDF格式。規(guī)劃驗(yàn)收申請(qǐng)表在市規(guī)土局全覆蓋系統(tǒng)填寫消防（1）施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)（2）消防設(shè)施的竣工圖紙（3）消防產(chǎn)品清單和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料、保溫材料清單（4）消防設(shè)施檢測(cè)合格證明文件其他綠化：（1）建設(shè)項(xiàng)目配套綠化方案的審核意見(jiàn)（2）綠化竣工圖（3）測(cè)繪成果報(bào)告書(shū)交警：（1）建筑工程交通設(shè)計(jì)審核通知書(shū)（2）原報(bào)批的施工圖及竣工圖（3）總平面圖（竣工圖）（4）出入口照片（要求出入口內(nèi)，外相關(guān)交通設(shè)施清晰可見(jiàn)，上傳照片文件名稱反映項(xiàng)目、所在道路、寬度信息，如“*項(xiàng)目*路*10米寬/消防機(jī)動(dòng)車出入口.jpg”標(biāo)明）

5、（5）現(xiàn)場(chǎng)視頻錄像（需沿項(xiàng)目所臨道路圍繞項(xiàng)目基地拍攝，文件不大于100M）（6）地名辦道路命名通知和示意圖（建筑工程交通設(shè)計(jì)審核通知書(shū)中有規(guī)劃路名的）以及情況說(shuō)明民防：（1）民防相關(guān)竣工圖（2）民防工程面積測(cè)繪技術(shù)報(bào)告衛(wèi)生：（1）施工設(shè)計(jì)衛(wèi)生審核批件/聯(lián)合審查合格書(shū)（2）職業(yè)病危害放射防護(hù)控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告（如涉及）（3）二次供水檢測(cè)報(bào)告（如涉及）（4）公共場(chǎng)所微小氣候和空氣質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告(如涉及）（5）公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告(如涉及）（6）游泳場(chǎng)所衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)報(bào)告(如涉及）（7）集中式供水單位竣工驗(yàn)收衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)報(bào)告（含水源水、出廠水水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告）(如涉及）注：以上涉及驗(yàn)收內(nèi)容的應(yīng)

6、當(dāng)上傳相關(guān)資料。六、審批期限按“小型項(xiàng)目”和“工業(yè)項(xiàng)目、其他社會(huì)投資項(xiàng)目（非小型項(xiàng)目）”竣工驗(yàn)收及備案時(shí)間分別為10個(gè)、15個(gè)工作日，其中各專業(yè)驗(yàn)收部門驗(yàn)收分別在8個(gè)和12個(gè)工作日內(nèi)完成竣工驗(yàn)收。建設(shè)管理部門分別在2個(gè)、3個(gè)工作日完成竣工驗(yàn)收備案。七、審批結(jié)果 （一）通過(guò)竣工驗(yàn)收備案的網(wǎng)上一口領(lǐng)取以下證書(shū)：上海市建設(shè)工程社會(huì)投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案證書(shū)等。（二）不予驗(yàn)收的出具不予備案通知書(shū)。八、咨詢服務(wù)渠道（一）業(yè)務(wù)咨詢窗口和電話1、徐匯區(qū)小木橋路683號(hào)受理大廳（涉及：項(xiàng)目信息報(bào)送、施工圖審查、施工許可），咨詢電話：（021）。2、黃浦區(qū)北京西路89號(hào)2樓綜合業(yè)務(wù)受理大廳（涉及：設(shè)計(jì)方案、規(guī)劃許

7、可），（021）*20004。（二）聯(lián)審平臺(tái)技術(shù)服務(wù)窗口和電話徐匯區(qū)小木橋路683號(hào)受理大廳，電話：（021）電子郵箱： 九、辦理依據(jù)1、中華人民共和國(guó)建筑法（主席令第 91 號(hào)）（第二條、第六十一條）； 2、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第 279 號(hào)）（第四十九條）； 3、房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法（建設(shè)部第 2 號(hào)令）； 4、上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)關(guān)于調(diào)整本市建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案有關(guān)事項(xiàng)的通知（滬建建管20171071號(hào)）5、進(jìn)一步深化本市社會(huì)投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收改革實(shí)施辦法（滬社審改【2018】2號(hào)）1.1.1 工程質(zhì)量1

8、、中華人民共和國(guó)建筑法（主席令第 91 號(hào)）（第二條、第六十一條）； 2、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第 279 號(hào)）（第四十九條）； 3、房屋建設(shè)和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)定（建質(zhì)2013171號(hào)）1.1.2 規(guī)劃土地1、規(guī)劃1）中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2007年10月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)中華人民共和國(guó)主席令74號(hào)）。第四十五條縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定對(duì)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí)。未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。2）上海市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例（2010年11月11日上海市第十三屆人已代表大會(huì)常務(wù)委員

9、會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)，2010年11月11日上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第29號(hào)公告）。第四十三條 建設(shè)單位或者個(gè)人完成基地內(nèi)建筑、道路、綠化、公共設(shè)施等建設(shè)后，應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃行政管理部門提交竣工圖和竣工測(cè)繪報(bào)告等資料，申請(qǐng)竣工規(guī)劃驗(yàn)收。規(guī)劃行政管理部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)驗(yàn)收完畢。經(jīng)審核，建設(shè)項(xiàng)目按照規(guī)劃許可的要求全面完成建設(shè)，并已拆除基地內(nèi)臨時(shí)建筑和不準(zhǔn)予保留的舊建筑的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證。不符合竣工驗(yàn)收條件的，不予通過(guò)驗(yàn)收并提出書(shū)面整改意見(jiàn)。3）關(guān)于進(jìn)一步深化本市社會(huì)投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收改革實(shí)施辦法（滬社審改20182號(hào)）。4）關(guān)于印發(fā)的通知（滬規(guī)土資執(zhí)規(guī)2015337號(hào)）。

10、2、土地1）國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知（國(guó)發(fā)20083號(hào)）第二十條完善建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度。要將建設(shè)項(xiàng)目依法用地和履行土地出讓合同、劃撥決定書(shū)的情況，作為建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的一項(xiàng)內(nèi)容。沒(méi)有國(guó)土資源部門的檢查核驗(yàn)意見(jiàn)，或者檢查核驗(yàn)不合格的，不得通過(guò)竣工驗(yàn)收。2）國(guó)土資源部關(guān)于部署運(yùn)行土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)的通知（國(guó)土資發(fā)2008284號(hào) 2008年12月10日公布）。第二條第四款 對(duì)交地、開(kāi)工、竣工、土地閑置認(rèn)定及處置、竣工驗(yàn)收等開(kāi)發(fā)利用情況的監(jiān)管信息。3）上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局上海市國(guó)有建設(shè)用地土地核驗(yàn)管理規(guī)定(滬規(guī)土資執(zhí)規(guī)2015340號(hào)）。第三條（定義）本規(guī)定所稱土地核驗(yàn)，是指

11、根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地通知、國(guó)土資源部關(guān)于部署運(yùn)行土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)的通知及上海市房地產(chǎn)登記條例等規(guī)定，對(duì)建設(shè)單位（個(gè)人）履行出讓合同、租賃合同或劃撥決定書(shū)的情況進(jìn)行的檢查核驗(yàn)。4）上海市社會(huì)投資項(xiàng)目審批改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步深化本市社會(huì)投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收改革實(shí)施辦法（滬社審改20182號(hào)）。第二條全市新建、改建、擴(kuò)建的社會(huì)投資項(xiàng)目（房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施非交通類工程）的竣工驗(yàn)收及備案適用本實(shí)施辦法。1.1.3消防1、中華人民共和國(guó)消防法2、建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定（中華人民共和國(guó)公安部令第119號(hào)）3、進(jìn)一步深化本市社會(huì)投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收改革實(shí)施辦法（滬社審改20182號(hào)）1

12、.1.5其他1、中華人民共和國(guó)道路交通安全法第五條：國(guó)務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國(guó)道路交通安全管理工作。2、上海市道路交通管理?xiàng)l例（上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第49號(hào)）第十二條：建設(shè)項(xiàng)目的交通設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)項(xiàng)目的出入口與道路銜接的，規(guī)劃國(guó)土資源行政管理部門對(duì)其建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定征求交通行政管理部門、公安機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。3、上海市建設(shè)工程行政審批管理程序改革方案（滬府辦發(fā)【2010】46號(hào)）4、上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化本市社會(huì)投資項(xiàng)目審批改革實(shí)施辦法的通知（滬府辦發(fā)【2018】4號(hào)）5、中華人民共和國(guó)傳染病防治法第二十八條6、中華人民共

13、和國(guó)職業(yè)病防治法第八十九條7、公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例第四條8、公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則第二十六條9、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則第十八條10、國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定第204項(xiàng)11、公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法第七條第一款。12、生活飲用水監(jiān)督管理辦法第八條13、放射診療管理規(guī)定第十一條14、上海市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法第三十三條15、上海市醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法第二十條16、上海市集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法第四條17、上海市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于調(diào)整職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批和建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防性衛(wèi)生審查（可能產(chǎn)生職業(yè)危害的）行政審批的決定18、上海市人民政府關(guān)于取消“消費(fèi)品展銷會(huì)的核準(zhǔn)登記”等66項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的決定第58項(xiàng)19、上海市綠化條例（2007年1月27日上海市第十二屆人大常委會(huì)33次會(huì)議通過(guò)，自2007年5月1日起施行）第二十二條第二款規(guī)定：含有配套綠化的建設(shè)項(xiàng)目，組織該建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的單位，應(yīng)當(dāng)通知市或者區(qū)、縣綠化管理部門參加驗(yàn)收。20、中華人民共和國(guó)人民防空法（主席令1996第78號(hào)）21、上海市民防條例市人大常委會(huì)第14號(hào)公告22、上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理?xiàng)l例(上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第42號(hào))23、上海市民防工程建設(shè)和使用管理辦法（市政府令2