1、萬全縣人民政府關(guān)于建設(shè)風(fēng)電項目開發(fā)實施方案一、項目開發(fā)的意義及必要性隨著現(xiàn)代工業(yè)的飛速發(fā)展，人類對能源的需求日益增加，地球可利用的常規(guī)能源日趨匱乏。如何實現(xiàn)資源的持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為當(dāng)今世界各國必須解決的大問題，也是能源及戰(zhàn)略問題。電能作為第二次能源，其主要來源于火力發(fā)電，為減少火電對大氣的污染，實現(xiàn)能源的持續(xù)發(fā)展，各國都在積極的發(fā)展風(fēng)力發(fā)電。風(fēng)能是一種可再生的綠色能源，風(fēng)力發(fā)電在減輕環(huán)境污染、減少溫室氣體排放、促進區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展方面起著重要的作用。為加快我縣的風(fēng)能開發(fā)利用，根據(jù)國家和省、市政府有關(guān)文件精神及結(jié)合我縣實際，特制訂本方案。二、 萬全縣風(fēng)能資源分布情況1、 地理位置萬全縣地處河北

2、省西北部，位于東經(jīng)11419至11452，北緯4019至4100之間，東鄰張家口市，南隔洋河與懷安縣相望，西、北以古長城為界分別與尚義、張北兩縣接壤。全縣東西長37公里，南北寬35平方公里，總面積1000余平方公里。我縣處于壩上與壩下結(jié)合部，海拔高度在650米1867米之間，地勢總趨勢北高南低自然傾斜。我縣屬燕山余脈丘陵盆地，自然分為北部山區(qū)、中部丘陵區(qū)、南部河川區(qū)三個區(qū)域，分別占到全縣總面積的63.3%，24.5%和12.2%。2、氣候特征 萬全縣地處內(nèi)蒙古高原邊緣，屬于東亞大陸性季風(fēng)氣候中溫帶亞干旱區(qū)，四季特征分明：春季受較強冷空氣影響，天氣多變，干旱少雨，風(fēng)多風(fēng)大，氣候干燥；夏季由于受西

3、太平洋副熱帶高壓西伸北進的影響，氣候溫暖濕潤，降水集中，形成雨熱同季。受特有地理條件影響，易產(chǎn)生雷雨、冰雹、暴雨等強對流天氣；秋季隨著暖溫東南氣流逐漸減退，蒙古高壓又重新建立和逐漸加強，天氣晴朗，降水明顯減少，早晚涼，中午熱，晝夜溫差大；冬季因受勢力強大的蒙古高壓控制，嚴寒天氣漫長，表現(xiàn)為寒冷、干燥、晴朗、少雪，當(dāng)有強大的冷空氣南下時，會出現(xiàn)寒潮天氣，常伴有強烈降溫和大風(fēng)。年平均氣溫為8.4；平均降水量為371.3毫米；平均無霜期為143天。境內(nèi)受地理條件的影響，大風(fēng)日數(shù)較多，尤其是壩頭一帶更為突出，具有較豐富的風(fēng)能開發(fā)資源。3、風(fēng)功能簡要評價萬全縣處在新西伯利亞和蒙古國冷高壓南下的必由風(fēng)道，

4、再加上我縣特殊的地形（如山谷、高臺、丘陵等）對自然風(fēng)產(chǎn)生的加速會聚作用，縣境內(nèi)有多處風(fēng)能資源豐富的區(qū)域。據(jù)有關(guān)資料顯示，這些區(qū)域年均風(fēng)速可達5.5m/s以上，風(fēng)功率密度可達180w/m2以上，年有效風(fēng)速時數(shù)在7200小時以上，主導(dǎo)風(fēng)向和次主導(dǎo)風(fēng)向分別為SW和N，且風(fēng)向穩(wěn)定。根據(jù)國家對風(fēng)能資源最佳區(qū)、較佳區(qū)、可利用區(qū)、貧乏區(qū)的劃分標準衡量，我縣已被劃在內(nèi)蒙古風(fēng)源區(qū)，屬風(fēng)能資源最佳區(qū)，極具開發(fā)價值。三、開發(fā)建設(shè)布局及規(guī)模我縣無論從氣候、地形地貌、地理位置、風(fēng)能資源等方面都具有得天獨厚的優(yōu)勢，是全國少有的風(fēng)能資源最佳區(qū)，適宜開發(fā)建設(shè)大型風(fēng)力發(fā)電場。目前我縣在交通并網(wǎng)條件便利、地面開闊、地勢較高的風(fēng)能

5、資源豐富區(qū)擬規(guī)劃二類8個風(fēng)電場。第一類：北部山區(qū)風(fēng)電場，總?cè)萘窟_60萬千瓦。1、洗馬林風(fēng)電場位于洗馬林鎮(zhèn)北部一帶，占地面積3000畝，該地區(qū)地勢較高，海拔1600-1800米之間，地基條件良好。2、膳房堡風(fēng)電場（一）位于萬全縣境內(nèi)207國道東茴菜梁、大水溝、周壩開發(fā)風(fēng)能發(fā)電場，規(guī)劃風(fēng)電場面積2000畝，規(guī)劃總?cè)萘繛?0萬千瓦。該風(fēng)能場東至張北黑腦包二道周壩，西至信桿營子、茴菜梁。3、膳房堡風(fēng)電場（二）位于萬全縣境內(nèi)東起207國道，西至北新屯鄉(xiāng)白龍洞一錢范圍內(nèi)，該風(fēng)電項目規(guī)劃總?cè)萘繛?.5萬千瓦。4、北新屯風(fēng)電場位于該鄉(xiāng)小麻坪村以北沿長城一錢，該區(qū)海拔在15001800米之間，風(fēng)力資源良好，規(guī)劃

6、總?cè)萘繛?5.5萬千瓦。第二類：中部丘陵地帶風(fēng)電及光伏發(fā)電場。1、舊堡鄉(xiāng)風(fēng)電及光伏電場總規(guī)劃面積58000畝，海拔1000米，風(fēng)能及太陽能資源豐富。2、高廟堡鄉(xiāng)風(fēng)電及光伏電場總規(guī)劃面積畝，海拔1000米，風(fēng)能及太陽能資源豐富。3、安家堡北部風(fēng)電及光伏電場總規(guī)劃面積50000畝，海拔1000米，風(fēng)能及太陽能資源豐富。4、萬全鎮(zhèn)風(fēng)電及光伏電場總規(guī)劃面積80000畝，海拔1000米，風(fēng)能及太陽能資源豐富。四、項目開發(fā)原則1、縣風(fēng)電項目工作按照“規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”的原則，為確保風(fēng)能資源的規(guī)范、合理開發(fā)，避免造成資源的閑置、浪費，對我縣的風(fēng)電資源實施分片開發(fā)，分期建設(shè)。2、我縣與相關(guān)企業(yè)合作，對我

7、縣縣域內(nèi)的風(fēng)能及太陽能資源進行全面的勘測，提供相關(guān)數(shù)據(jù)，提出合理的開發(fā)方案。3、我縣免費為企業(yè)提供測風(fēng)作業(yè)面用地。開發(fā)范圍內(nèi)的土地征用，按國家、省相關(guān)政策執(zhí)行。機座、變電站、道路等永久性設(shè)施占地屬永久性占地，按實際面積計算，根據(jù)中華人民共和國土地管理法以及河北省土地管理條例的規(guī)定辦理征地補償手續(xù)。其它臨時性用地按相關(guān)政策規(guī)定的標準進行補償。4、與我縣簽約開發(fā)風(fēng)電及光伏發(fā)電項目的企業(yè)，需繳納資源占用費200萬元。五、項目管理辦法縣風(fēng)電管理部門對項目前期工作、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時間、施工期限、工程進展等諸方面實施約定管理：1、 工程前期勘測費用由縣里墊資，簽約后由企業(yè)分擔(dān)。2、 簽約開發(fā)企業(yè)需在我縣注冊成立公司，并承擔(dān)納稅義務(wù)。3、 立項首期工程建設(shè)規(guī)模不得低于3萬千瓦；分期建設(shè)的項目，首期規(guī)?？偭坎坏玫陀陲L(fēng)電場設(shè)計規(guī)劃容量的60%；兩期工程間隔期不得超過3年；項目簽約后，15個月內(nèi)完成前期相關(guān)手續(xù)；18個月內(nèi)不開工建設(shè)的，視為自動放棄，本協(xié)議自動作廢，我縣有權(quán)在協(xié)議約定區(qū)域內(nèi)引進其它投資企業(yè)。4、 項目建設(shè)期間，企業(yè)須保護風(fēng)電場區(qū)域植被，避免水土流失等生態(tài)環(huán)境破壞現(xiàn)象；場內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)應(yīng)盡量采用地埋電纜，以保障風(fēng)場區(qū)域內(nèi)林木的正常生長。5、 在同等價格、同等質(zhì)量和同等服務(wù)承諾，并且滿足企業(yè)相關(guān)條件的前提下，優(yōu)先使用我縣行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)的