1、“白露河路（續(xù)建）建設(shè)工程”項(xiàng)目信訪評估實(shí)施方案 根據(jù)文件精神，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提高“白露河路（續(xù)建）建設(shè)工程”項(xiàng)目實(shí)施的科學(xué)化、民主化水平。從源頭上預(yù)防和解決信訪突出問題，根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于對涉及群眾利益的重大決策事項(xiàng)進(jìn)行信訪評估的實(shí)施意見（ 發(fā)20073號）文件精神，結(jié)合該項(xiàng)目實(shí)際和特點(diǎn)，制定如下方案: 一、指導(dǎo)思想 以鄧小科理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題辦好辦實(shí)，提高執(zhí)政能力，改善執(zhí)政方式 、切實(shí)做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，從源頭上解決信訪突出問題，正確反映和兼顧不同方面群眾的利

2、益，最大限度的增加和諧因素，最大限度的減少不和諧因素，推動全縣社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。二、評估內(nèi)容（一）“白露河路（續(xù)建）建設(shè)工程”項(xiàng)目的可行性（二）補(bǔ)償方案的可行性；（三）土地征用方案的可行性；（四）安置方案的可行性；三、“白露河路（續(xù)建）建設(shè)工程”項(xiàng)目評估程序（一）成立信訪評估組織。實(shí)行明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門組成信訪評估組織，負(fù)責(zé)對本項(xiàng)目制定評估方案，并組織實(shí)施。（二）廣泛征求意見。臨時信訪評估小組要針對需要評估的事項(xiàng)，發(fā)放征求意見表、設(shè)立征求意見箱、召開認(rèn)座談會、開通熱線電話等，通過多種方式，多途徑、多渠道廣泛征求群眾意見，特別要注重征求直接利益群體的意見和建議。對群眾提出的意見建議

3、及時收集、歸納和整理，真實(shí)完整地反映廣大群眾的意愿。（三）進(jìn)行分析認(rèn)證。臨時信訪評估組織召開分析論證會，可按邀請有關(guān)專家、人大代表、政協(xié)委員、法律人士和占有一定比例的群眾代表參加，決策單位對擬決定事項(xiàng)進(jìn)行說明，臨時信訪評估組織反饋民意調(diào)查情況，與會人員進(jìn)行深入討論、協(xié)商溝通、分析評議和科學(xué)論證，使分析論證的過程成為統(tǒng)一思想認(rèn)識的過程、了解民情民意的過程。會后形成明確的分析論證意見。（四）提出評估報告。信訪評估小組根據(jù)分析論證意見，提出簡要信訪評估提報告，內(nèi)容包括擬決策事項(xiàng)、評估過程、評估結(jié)論、評估依據(jù)和其他需要說明的事項(xiàng)。信訪評估報告由臨時信訪評估組織成員簽名后提交“白露河路（續(xù)建）建設(shè)工程項(xiàng)

4、目指揮部”。四、具體要求（一）堅(jiān)持依法評估、科學(xué)評估。要依據(jù)國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策進(jìn)行信訪評估，既要維護(hù)群眾的合法權(quán)益，又不能突破法律法規(guī)和政策規(guī)定。堅(jiān)持 評估科學(xué)性原則 ，既要搞好事前靜態(tài)評估、事中的動態(tài)評估，又要做好事后的跟蹤評估調(diào)查工作，并及時根據(jù)評估報告中反映的民情民意，調(diào)整相對的決策實(shí)施方案。（二）充分尊重群眾民主權(quán)利。要充分發(fā)揚(yáng)民主、堅(jiān)持走群眾路線，廣泛聽取各方面的意見，調(diào)動群眾參與信訪評估的積極 性和主動性，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使決策最大限度反映不同群體的合理訴求。（三）強(qiáng)化責(zé)任追究。信訪評估小組應(yīng)對信訪評估的全面性、真實(shí)性、客觀性、公正性負(fù)責(zé)，并確保信訪評估成果在“項(xiàng)目”實(shí)施中得到正確運(yùn)用。對于在信訪評估中搞形式主義，不