1、規(guī)章制度：餐廚垃圾管理辦法 餐廚垃圾管理辦法精品文檔，僅供參考規(guī)章制度：餐廚垃圾管理辦法 餐廚垃圾管理辦法加強(qiáng)餐廚垃圾管理，維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，保障食品安全和公眾身體健康，促進(jìn)資源循環(huán)利用本站精心為大家整理了，希望對(duì)你有幫助。 規(guī)章制度：餐廚垃圾管理辦法 據(jù)銅陵新聞網(wǎng)悉，市城管執(zhí)法局解讀銅陵市餐廚垃圾管理辦法。垃圾問(wèn)題是百姓關(guān)心、社會(huì)關(guān)切、媒體關(guān)注的重大民生問(wèn)題，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的日益提高，餐廚垃圾在城市生活垃圾中所占的比重越來(lái)越大。我市于20XX年9月施行了銅陵市生活垃圾分類管理辦法，但在現(xiàn)實(shí)中餐廚垃圾法制運(yùn)行情況仍不容樂(lè)觀，由于餐廚垃圾本身的特殊性，導(dǎo)致不僅在日常核心的收集運(yùn)輸環(huán)節(jié)

2、易有違法行為出現(xiàn)，其后續(xù)處置環(huán)節(jié)更易衍生出相當(dāng)多的違法現(xiàn)象，亟待另行通過(guò)立法的方式予以明確和解決。 202X年我市市轄區(qū)城市建成區(qū)生活垃圾日均產(chǎn)生量約為370噸/日，餐廚垃圾產(chǎn)生量約90噸/日。生活垃圾、餐廚垃圾產(chǎn)生量比例約為4:1。目前，我市已登記餐飲企業(yè)3241家(不含樅陽(yáng)縣)，經(jīng)比對(duì)調(diào)查，實(shí)際正常營(yíng)業(yè)并產(chǎn)生餐廚垃圾的餐飲企業(yè)約2100家，已簽訂餐廚垃圾收運(yùn)協(xié)議1895家，收運(yùn)率為90%，并已將184家黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)，6家大型商業(yè)綜合體納入收運(yùn)體系，日均收運(yùn)餐廚垃圾約80噸，采用厭氧發(fā)酵處理工藝進(jìn)行處置。 伴隨著我市餐廚垃圾資源化利用和無(wú)害化處理項(xiàng)目一期日處理能力100噸工程的建成運(yùn)行

3、，硬件設(shè)施的逐步到位和收處工作的有序推進(jìn)，越來(lái)越多的管理問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)： 一是管理制度不健全，日常管理機(jī)制、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制、誠(chéng)信管理機(jī)制、信息共享機(jī)制、提前告知機(jī)制、投訴舉報(bào)機(jī)制等均未建立，目前實(shí)際工作中僅依靠市級(jí)城管執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法力量，無(wú)法滿足我市餐廚垃圾管理工作的需要?？h區(qū)屬地管理責(zé)任、部門(mén)管理職責(zé)尚未真正落實(shí)。 二是對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生單位的違法行為法律責(zé)任警示效果不足，存在餐廚垃圾和其他生活垃圾混合投放和收集現(xiàn)象嚴(yán)重，隨意處置餐廚垃圾的情況較多，對(duì)收運(yùn)管理過(guò)程中出現(xiàn)的餐廚垃圾產(chǎn)生單位不交或少交餐廚垃圾、不按規(guī)定單獨(dú)存放餐廚垃圾，沒(méi)有明確的處罰依據(jù)，無(wú)法實(shí)施有效約束。 三是餐廚垃圾收集設(shè)施的清

4、潔、復(fù)位職責(zé)劃分問(wèn)題存在較大爭(zhēng)議，單位或個(gè)人擅自收運(yùn)餐廚垃圾的情況時(shí)有發(fā)生;餐廚垃圾產(chǎn)生單位隨意處置餐廚垃圾的情況較多;單位或個(gè)人將餐廚垃圾交給無(wú)特許經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位和個(gè)人收運(yùn)或處置的行為時(shí)有發(fā)生;將未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚垃圾作為畜禽飼料的情況也時(shí)有發(fā)生。 因此，市政府在多方調(diào)研的基礎(chǔ)上將餐廚垃圾立法作為202X年度政府規(guī)章審議項(xiàng)目。我市作為全國(guó)第五批餐廚垃圾資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市，更應(yīng)走在前列，亟需根據(jù)我市的城鎮(zhèn)布局、人口分布和消費(fèi)格局等特點(diǎn)，進(jìn)一步明確了餐廚垃圾產(chǎn)生單位和收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)單位的義務(wù)和法律責(zé)任，對(duì)于從源頭上管好餐廚垃圾，明確落實(shí)餐廚垃圾收運(yùn)體系，科學(xué)規(guī)劃餐廚垃圾管理處

5、置體系，建設(shè)完善各相關(guān)配套措施，切實(shí)解決百姓舌尖上的安全問(wèn)題，助力生活垃圾分類工作皆具有重要的指導(dǎo)意義。 制定辦法的主要依據(jù)是什么? 本辦法主要依據(jù)了中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法、安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例、安徽省實(shí)施中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法辦法、安徽省食品安全條例等法律、法規(guī)，參考了國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚垃圾管理的意見(jiàn)(國(guó)辦發(fā)201036號(hào))、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地溝油治理工作的意見(jiàn)(國(guó)辦發(fā)20XX30號(hào))、安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚垃圾管理工作的實(shí)施意見(jiàn)(皖政辦201069號(hào))、安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地溝油治理工作

6、的實(shí)施意見(jiàn)(皖政辦秘20XX195號(hào))等政策規(guī)定,另外借鑒了合肥市、浙江省衢州市、寧波市等地的立法經(jīng)驗(yàn)。 辦法的主要內(nèi)容有哪些? 本辦法共二十條，主要內(nèi)容包括：適用范圍、餐廚垃圾概念、管理原則、政府及部門(mén)職責(zé)、服務(wù)許可管理、鼓勵(lì)倡導(dǎo)規(guī)定、餐廚垃圾產(chǎn)生單位和收運(yùn)單位義務(wù)、餐廚垃圾處置單位應(yīng)遵守的規(guī)定、禁止性規(guī)定;同時(shí)明確了監(jiān)督考評(píng)、聯(lián)合執(zhí)法、告知督促、應(yīng)急處理、誠(chéng)信管理等機(jī)制，內(nèi)容基本涵蓋了餐廚垃圾管理的各個(gè)方面，明確了市、縣(區(qū))和有關(guān)管理部門(mén)的職責(zé)，突出了屬地管理、統(tǒng)一收運(yùn)、集中處置的管理原則，對(duì)餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置行為做了原則規(guī)定，對(duì)行政主管部門(mén)提出了具體要求，有較強(qiáng)的針對(duì)性、

7、實(shí)用性和可操作性。 (一)適用范圍。結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，本辦法的適用范圍為本市城市化管理區(qū)域內(nèi)，辦法第二條：本辦法適用于本市城市化管理區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置及其監(jiān)督管理活動(dòng)。(注解)城市化管理區(qū)域是指城市、鎮(zhèn)的建成區(qū)，建成區(qū)以外的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)，以及市、縣人民政府確定實(shí)行城市化管理的其他區(qū)域。 (二)餐廚垃圾概念的界定。辦法第二條界定了餐廚垃圾的概念：本辦法所稱餐廚垃圾，是指相關(guān)企業(yè)和公共機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱餐廚垃圾產(chǎn)生單位)在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中，產(chǎn)生的食物殘?jiān)?、食品加工廢料和廢棄食用油脂等。前款所稱廢棄食用油脂是指不可再食用的動(dòng)植物油脂和各類

8、油水混合物，包括煎炸過(guò)食品不能再食用的油脂、餐廚垃圾中的油脂和油水混合物以及經(jīng)油水分離器、隔油池等分離處置后產(chǎn)生的油脂等。 (三)餐廚垃圾管理原則。辦法第四條提出了餐廚垃圾的管理，實(shí)行屬地管理、社會(huì)參與、統(tǒng)一收運(yùn)、集中處置的方式，遵循減量化、資源化、無(wú)害化的原則。 (四)政府及部門(mén)餐廚垃圾管理職責(zé)。辦法第五條、第六條明確了政府及部門(mén)在餐廚垃圾管理中的職責(zé)，第五條：(政府職責(zé))市和縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾管理工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，推行餐廚垃圾收集、運(yùn)輸和處置一體化運(yùn)營(yíng)。第六條：(主管部門(mén)職責(zé))市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置的監(jiān)督管理工作?？h、區(qū)市容環(huán)

9、境衛(wèi)生行政主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾的日常監(jiān)管，負(fù)責(zé)依法查處違反本辦法的行為。(其他部門(mén)職責(zé))市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、商務(wù)、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、教體、文旅等部門(mén)按照自身職責(zé)，依法做好餐廚垃圾管理的相關(guān)工作。 (五)餐廚垃圾的服務(wù)許可管理。辦法第七條規(guī)定：從事餐廚垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證。(注解)此項(xiàng)行政許可是國(guó)務(wù)院保留的行政審批(許可)項(xiàng)目，市、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)通過(guò)招投標(biāo)、特許經(jīng)營(yíng)等方式確定的餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸、處置單位，需向市、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)

10、申請(qǐng)獲得服務(wù)許可。 (六)鼓勵(lì)倡導(dǎo)性規(guī)定。辦法第八條規(guī)定：餐飲服務(wù)等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，規(guī)范餐廚垃圾管理的行業(yè)行為，鼓勵(lì)將依法投放、統(tǒng)一交付餐廚垃圾的要求納入行業(yè)自律規(guī)范和行業(yè)管理內(nèi)容。辦法第九條規(guī)定：倡導(dǎo)通過(guò)生活垃圾分類投放、凈菜上市、改進(jìn)食品加工工藝、文明用餐等方式，減少餐廚垃圾的產(chǎn)生量。鼓勵(lì)和支持餐廚垃圾處置技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，促進(jìn)餐廚垃圾的無(wú)害化處置和資源化利用。鼓勵(lì)單位和個(gè)人在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、造林綠化、交通運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)中使用餐廚垃圾資源化產(chǎn)品。 (七)餐廚垃圾產(chǎn)生和收運(yùn)單位義務(wù)。辦法規(guī)定了餐廚垃圾產(chǎn)生和收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，辦法第十條對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)進(jìn)

11、行了細(xì)化(共6項(xiàng))：1、按照規(guī)定單獨(dú)收集、分類存放、密閉儲(chǔ)存餐廚垃圾，不得混入其他生活垃圾;2、餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)投入收集、運(yùn)輸單位提供的專用收集設(shè)施及指定地點(diǎn)，并保持專用收集設(shè)施整潔完好和周邊環(huán)境衛(wèi)生;3、向符合本辦法第七條規(guī)定的餐廚垃圾收集、運(yùn)輸單位及時(shí)交付餐廚垃圾;4、建立餐廚垃圾產(chǎn)生臺(tái)賬，真實(shí)、完整記錄餐廚垃圾的產(chǎn)生時(shí)間、種類、數(shù)量、去向等情況;5、設(shè)置油水分離器或者隔油池等污染防治設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)的要求并保證其正常使用;6、按照市政府確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。辦法第十一條對(duì)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)進(jìn)行了細(xì)化(共7項(xiàng))：1、提供的餐廚垃圾專用收集設(shè)施標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、

12、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;2、建立餐廚垃圾收集、運(yùn)輸臺(tái)賬，真實(shí)、完整記錄餐廚垃圾的收運(yùn)時(shí)間、種類、數(shù)量、去向等情況，并每月向市和縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)送數(shù)據(jù)和報(bào)表;3、按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和收運(yùn)服務(wù)協(xié)議約定，及時(shí)收運(yùn)餐廚垃圾，并運(yùn)送到市、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)指定的處置場(chǎng)所;4、用于收集、運(yùn)輸餐廚垃圾的車輛，應(yīng)當(dāng)保持密閉和整潔，噴涂統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)標(biāo)志，按照要求安裝行駛及裝卸記錄儀，并與本級(jí)數(shù)字化城管信息系統(tǒng)連接;5、在餐廚垃圾收集過(guò)程中應(yīng)當(dāng)文明作業(yè)，作業(yè)完成后及時(shí)復(fù)位收集設(shè)施，清理作業(yè)場(chǎng)地;6、在運(yùn)輸過(guò)程中不得沿途丟棄、遺撒餐廚垃圾;7、不得擅自停業(yè)、歇業(yè)，確需停業(yè)、歇業(yè)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)

13、行報(bào)告，經(jīng)同意后方可停業(yè)、歇業(yè)。 (八)餐廚垃圾處置單位應(yīng)遵守的規(guī)定。辦法第十二條明確了餐廚垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)遵守以下6項(xiàng)規(guī)定：1、按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，處置餐廚垃圾;2、按照規(guī)定的時(shí)間和要求接收餐廚垃圾，不得擅自接收本辦法適用范圍以外的餐廚垃圾;3、按照要求和相關(guān)安全技術(shù)規(guī)程，配備餐廚垃圾處置設(shè)備、設(shè)施，保證處置設(shè)備、設(shè)施安全運(yùn)行;4、建立餐廚垃圾處置臺(tái)賬，真實(shí)、完整記錄餐廚垃圾的處置時(shí)間、種類、數(shù)量、去向等情況，并每月向市和縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)送數(shù)據(jù)和報(bào)表;5、按照規(guī)定進(jìn)行環(huán)境檢測(cè)，對(duì)處置設(shè)施、設(shè)備的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià);廢水、廢氣、廢渣等的排放應(yīng)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要

14、求;6、不得擅自停業(yè)、歇業(yè)，確需停業(yè)、歇業(yè)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)告，經(jīng)同意后方可停業(yè)、歇業(yè)。 (九)禁止性規(guī)定。辦法第十三條對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置過(guò)程中作出了6項(xiàng)禁止性規(guī)定：1、擅自從事餐廚垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸和處置活動(dòng);2、 將餐廚垃圾交由不符合本辦法第七條規(guī)定的單位收集、運(yùn)輸或者處置;3、 將餐廚垃圾及其加工物作為原料生產(chǎn)、加工食品;4、使用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚垃圾作為飼喂畜禽;5、隨意傾倒、潑灑或者堆放餐廚垃圾;6、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止行為。 (十)明確了監(jiān)督考評(píng)、聯(lián)合執(zhí)法、告知督促、應(yīng)急處理、誠(chéng)信管理等機(jī)制。辦法第十四條明確了監(jiān)督考核機(jī)制：市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管

15、部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全餐廚垃圾監(jiān)督管理制度，建立信息平臺(tái)和共享機(jī)制。餐廚垃圾管理工作應(yīng)列入各級(jí)政府城市管理和食品安全績(jī)效考核、單位評(píng)比的內(nèi)容，對(duì)作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人予以表彰和鼓勵(lì)。辦法第十五條明確了聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制：市和縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的監(jiān)督檢查，會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立餐廚垃圾管理聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，依法組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展餐廚垃圾聯(lián)合執(zhí)法，依法查處餐廚垃圾的違法行為。辦法第十六條明確了告知督促機(jī)制：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)在辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知餐廚垃圾產(chǎn)生單位將餐廚垃圾單獨(dú)投放、交由取得符合本辦法第七條規(guī)定的餐廚垃圾收集、運(yùn)輸單位統(tǒng)一收運(yùn)，并在

16、日常監(jiān)管中進(jìn)行督促。辦法第十七條明確了應(yīng)急處理機(jī)制：市和縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定餐廚垃圾管理應(yīng)急預(yù)案，建立餐廚垃圾應(yīng)急處理系統(tǒng)，確保緊急或者特殊情況下餐廚垃圾的正常收運(yùn)和處置。餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置單位應(yīng)當(dāng)制定餐廚垃圾污染、設(shè)備故障等突發(fā)事件應(yīng)急方案，并報(bào)送市和縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)。辦法第十八條明確了誠(chéng)信管理機(jī)制：市和縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置單位信息檔案，建立餐廚垃圾信息管理平臺(tái)，記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，依法將餐廚垃圾管理情況納入誠(chéng)信體系建設(shè)。 (十一)法律責(zé)任規(guī)定。辦法第十九條強(qiáng)調(diào)了處罰規(guī)定：

17、違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。(注解)依據(jù)中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法、安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例、城市生活垃圾管理辦法這些上位法，對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，分別作出相應(yīng)的處罰。如，餐廚垃圾產(chǎn)生單位違反本辦法第十條第一項(xiàng)至三項(xiàng)規(guī)定隨意傾倒、拋撒或者堆放餐廚垃圾的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，對(duì)單位處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處以二百元以下罰款。未經(jīng)批準(zhǔn)從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸或者處置活動(dòng)的單位，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并處以3萬(wàn)元的罰款等。 需要說(shuō)明的事項(xiàng) (一)明確總體設(shè)置，突出立法原則 在辦法的體例

18、設(shè)置上，不追求大而全，因已有銅陵市生活垃圾分類管理辦法對(duì)我市生活垃圾分類工作做出整體的、系統(tǒng)性規(guī)定，結(jié)合餐廚垃圾管理工作實(shí)際，本辦法以規(guī)范行為方式和管理措施為主，將部分內(nèi)容重復(fù)的條文予以了歸并，使條文顯得更加精練、嚴(yán)謹(jǐn)、合理。 (二)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，敢于破解難題 堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向是制定辦法的基本原則之一。通過(guò)明確餐廚垃圾概念、餐廚垃圾管理的基本原則、部門(mén)職責(zé)以及部門(mén)協(xié)同配合工作機(jī)制，解決餐廚垃圾管理工作職責(zé)不清問(wèn)題。按照誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)費(fèi)的原則，將餐廚垃圾處置收費(fèi)納入城市生活垃圾處理費(fèi)征收，明確餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)履行的餐廚垃圾污染治理的法定義務(wù)，解決餐廚垃圾處理義務(wù)不明的問(wèn)題。明確從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸

19、、處置單位的資質(zhì)條件，嚴(yán)格餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置單位準(zhǔn)入，明確餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，解決餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置不規(guī)范問(wèn)題。明確餐廚垃圾管理監(jiān)督檢查職責(zé)，建立健全餐廚垃圾聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，探索建立提前告知機(jī)制，推進(jìn)完善應(yīng)急處置機(jī)制，科學(xué)設(shè)置誠(chéng)信監(jiān)督機(jī)制，解決餐廚垃圾監(jiān)督管理問(wèn)題。 (三)堅(jiān)持合法合規(guī)，兼顧合理可行 在辦法的制定上，既堅(jiān)持了合法性、又兼顧了合理性。在條款設(shè)置方面，增加鼓勵(lì)性條款，鼓勵(lì)和支持餐廚垃圾處置技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，促進(jìn)餐廚垃圾無(wú)害化處置和資源化利用。在行業(yè)自律方面，加強(qiáng)餐飲服務(wù)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)管理。在源頭宣傳方面，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)在核發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)，告知餐飲

20、企業(yè)應(yīng)遵守的餐廚垃圾管理規(guī)定。在查處手段方面，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)持嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢(shì)。在法律責(zé)任部分，遵從上位法已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定的立法原則，比如隨意傾倒、拋灑、堆放餐廚垃圾的;未經(jīng)批準(zhǔn)從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸或者處置活動(dòng)的;從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸和處置單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)等行為的法律責(zé)任，未予以再次累述。 (四)(強(qiáng)調(diào)一下)餐廚垃圾非法處置的危害 用餐廚垃圾喂養(yǎng)畜禽，通過(guò)食物鏈，餐廚垃圾中致病菌等有害物質(zhì)轉(zhuǎn)移到人體，容易危害人體健康。產(chǎn)生危害原因:由于餐廚垃圾不僅包括食物殘余，同時(shí)也包括食品加工廢料，帶有大量化學(xué)、農(nóng)藥、病原微生物等殘留物，餐廚垃圾在喂養(yǎng)畜禽時(shí)又未經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的消毒、殺菌

21、，致使有害物質(zhì)直接轉(zhuǎn)移到畜禽體內(nèi)，人再食用這類畜禽時(shí)極易感染病菌，導(dǎo)致交叉感染，造成人畜共患疾病，進(jìn)而對(duì)人民身體健康造成危害。 廢棄食用油脂被非法加工后，又被重新混入食用油脂進(jìn)入市民日常生活，其產(chǎn)生的危害十分嚴(yán)重:一是廢棄食用油脂中混有大量的污水、垃圾、洗滌劑，經(jīng)非法加工根本無(wú)法去除細(xì)菌和有害化學(xué)成分;二是廢棄食用油脂經(jīng)過(guò)多次反復(fù)油炸、烹炒后，含有大量的致癌物質(zhì)，如苯并能、黃曲霉素等，其中廢油脂中所含的黃曲霉素，毒性是砒霜的100倍，長(zhǎng)期食用會(huì)導(dǎo)致慢性中毒，容易患上肝癌、胃癌、腸癌等疾病。 規(guī)章制度：餐廚垃圾管理辦法 舌尖上的安全是人們最關(guān)心的民生問(wèn)題之一。隨著人們生活條件不斷改善，餐廚垃圾問(wèn)

22、題也日益突出。 為加強(qiáng)餐廚垃圾管理，維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，保障食品安全和公眾身體健康，促進(jìn)資源循環(huán)利用，浙江近日出臺(tái)了浙江省餐廚垃圾管理辦法，將于20XX年7月1日起開(kāi)始實(shí)施。 本辦法所稱餐廚垃圾 是指從事餐飲服務(wù)、集體供餐等活動(dòng)的單位(含個(gè)體工商戶)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的食物殘余和廢棄食用油脂;廢棄食用油脂是指不可再食用的動(dòng)植物油脂和各類油水混合物。 餐廚垃圾處理實(shí)行單獨(dú)投放、統(tǒng)一收運(yùn)、集中處置。其中，針對(duì)小餐飲店、小雜食店、食品攤販產(chǎn)生的餐廚垃圾，市、縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際情況確定管理要求、方式和措施。 我們能做的 辦法鼓勵(lì)居民日常生活產(chǎn)生的餐廚垃圾與其他生活垃圾分開(kāi)投放，有條件的地

23、區(qū)逐步納入統(tǒng)一收運(yùn)、集中處置，有條件的社區(qū)可以開(kāi)展就地收集和處置。市、縣(市、區(qū))人民政府可以采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，由有關(guān)社會(huì)公益組織、環(huán)境衛(wèi)生企業(yè)等社會(huì)力量開(kāi)展居民日常生活產(chǎn)生的餐廚垃圾投放、收集、處置的宣傳指導(dǎo)和服務(wù)活動(dòng)。 納入政府工作范圍 辦法規(guī)定，市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，將餐廚垃圾管理工作納入政府工作范圍。 從事餐廚垃圾收運(yùn)有條件 市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)通過(guò)招標(biāo)、特許經(jīng)營(yíng)等方式確定餐廚垃圾收運(yùn)企業(yè)、餐廚垃圾處置企業(yè)，并與其簽訂餐廚垃圾收運(yùn)、處置經(jīng)營(yíng)服務(wù)協(xié)議。 餐廚垃圾實(shí)行密閉化運(yùn)輸 收運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照與餐廚垃圾產(chǎn)生單位約定的時(shí)間和頻次收集餐廚垃

24、圾，按規(guī)定運(yùn)輸至處置場(chǎng)所，交由處置企業(yè)進(jìn)行處置。 餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)實(shí)行密閉化運(yùn)輸，并在收運(yùn)餐廚垃圾的車輛及容器外部標(biāo)示收運(yùn)企業(yè)名稱和標(biāo)識(shí)。 未實(shí)行密閉化運(yùn)輸餐廚垃圾的，處以5000元以上30000元以下罰款，由市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正。 收運(yùn)處置實(shí)行交付確認(rèn)制度 餐廚垃圾產(chǎn)生單位、收運(yùn)企業(yè)、處置企業(yè)在餐廚垃圾交付收運(yùn)、處置時(shí)對(duì)其種類、數(shù)量予以相互確認(rèn)，并建立相應(yīng)的記錄臺(tái)賬。 餐廚垃圾產(chǎn)生單位不執(zhí)行餐廚垃圾交付收運(yùn)確認(rèn)制度或者未建立相應(yīng)的記錄臺(tái)賬的，處以1000元以上5000元以下罰款; 收運(yùn)企業(yè)、處置企業(yè)不執(zhí)行餐廚垃圾收運(yùn)、處置交付確認(rèn)制度或者未建立相應(yīng)的記錄臺(tái)賬的，處以5000元以上30

25、000元以下罰款。 收運(yùn)企業(yè)、處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照市、縣(市、區(qū))人民政府和市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)的要求如實(shí)報(bào)送收運(yùn)、處置餐廚垃圾的來(lái)源、種類、數(shù)量、去向等資料。 收運(yùn)企業(yè)、處置企業(yè)不按照要求如實(shí)報(bào)送餐廚垃圾來(lái)源、種類、數(shù)量、去向等資料的，處以5000元以上30000元以下罰款。 進(jìn)行資源化利用、無(wú)害化處理 處置企業(yè)對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行資源化利用、無(wú)害化處理的設(shè)施、工藝、材料及運(yùn)行，應(yīng)當(dāng)符合餐廚垃圾處理技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。采用微生物菌劑處置工藝的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定采取相應(yīng)的安全措施。 處置企業(yè)對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行資源化利用、無(wú)害化處理的設(shè)施、工藝、材料及運(yùn)行不符合餐廚垃圾處理技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，由市容環(huán)衛(wèi)行政

26、主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以20000元以上50000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以50000元以上100000元以下罰款。 在餐廚垃圾投放、收運(yùn)、處置中禁止下列行為： 1將餐廚垃圾與其他生活垃圾混合投放; 餐廚垃圾產(chǎn)生單位將餐廚垃圾與其他生活垃圾混合投放的，由市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以500元以上3000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以3000元以上5000元以下罰款。 2將餐廚垃圾交由本辦法規(guī)定以外的單位、個(gè)人收運(yùn)或者處置; 餐廚垃圾產(chǎn)生單位將餐廚垃圾交由本辦法規(guī)定以外的單位、個(gè)人收運(yùn)或者處置的，由市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以2000

27、元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以5000元以上20000元以下罰款。 收運(yùn)企業(yè)將收運(yùn)的餐廚垃圾交由本辦法規(guī)定以外的單位、個(gè)人處置的，由市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處以5000元以上20000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以20000元以上50000元以下罰款。 3隨意傾倒、拋撒餐廚垃圾; 4擅自從事餐廚垃圾收運(yùn)、處置活動(dòng); 單位或者個(gè)人擅自從事餐廚垃圾收運(yùn)、處置活動(dòng)的，由市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以3000元以上10000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以10000元以上30000元以下罰款。 5在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒餐廚垃圾; 6以餐廚垃圾為原料生產(chǎn)、加工食

28、用油和其他食品; 7法律、法規(guī)禁止的其他行為。 投訴舉報(bào) 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定投放、收運(yùn)、處置餐廚垃圾的行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。市容環(huán)衛(wèi)、市場(chǎng)監(jiān)管(食品藥品監(jiān)管)、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，依照法定職責(zé)調(diào)查處理和反饋情況。 規(guī)章制度：餐廚垃圾管理辦法 第一條 為了加強(qiáng)餐廚垃圾管理，維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，保障食品安全和公眾身體健康，促進(jìn)資源循環(huán)利用，根據(jù)中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法和浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本省城市、縣人民政府所在地的建成區(qū)的餐廚垃圾投放、收運(yùn)、處置及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。 前款規(guī)定以外區(qū)域

29、的餐廚垃圾投放、收運(yùn)、處置可以按照本辦法進(jìn)行管理，具體由市、縣(市、區(qū))人民政府確定。 第三條 本辦法所稱餐廚垃圾，是指從事餐飲服務(wù)、集體供餐等活動(dòng)的單位(含個(gè)體工商戶，以下統(tǒng)稱餐廚垃圾產(chǎn)生單位)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的食物殘余和廢棄食用油脂;廢棄食用油脂是指不可再食用的動(dòng)植物油脂和各類油水混合物。 餐廚垃圾處理實(shí)行單獨(dú)投放、統(tǒng)一收運(yùn)、集中處置。其中，針對(duì)小餐飲店、小雜食店、食品攤販產(chǎn)生的餐廚垃圾，市、縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際情況確定管理要求、方式和措施。 鼓勵(lì)居民日常生活產(chǎn)生的餐廚垃圾與其他生活垃圾分開(kāi)投放，有條件的地區(qū)逐步納入統(tǒng)一收運(yùn)、集中處置，有條件的社區(qū)可以開(kāi)展就地收集和處置

30、。市、縣(市、區(qū))人民政府可以采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，由有關(guān)社會(huì)公益組織、環(huán)境衛(wèi)生企業(yè)等社會(huì)力量開(kāi)展居民日常生活產(chǎn)生的餐廚垃圾投放、收集、處置的宣傳指導(dǎo)和服務(wù)活動(dòng)。 第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，將餐廚垃圾管理工作納入政府工作范圍。 第五條 省建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省餐廚垃圾的監(jiān)督管理工作。 市、縣(市、區(qū))市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾投放、收運(yùn)、處置的日常管理工作。 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)管(食品藥品監(jiān)管)等部門(mén)按照職責(zé)分工，做好餐廚垃圾管理的有關(guān)工作。 第六條 市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社

31、會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等，將餐廚垃圾處理納入環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排餐廚垃圾收運(yùn)、處置設(shè)施的布局、用地和規(guī)模。市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃和國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，組織建設(shè)餐廚垃圾收運(yùn)、處置設(shè)施和運(yùn)行體系。 第七條市、縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)集約利用的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)商確定市縣之間餐廚垃圾收運(yùn)、處置設(shè)施和運(yùn)行體系的建設(shè)事宜以及相應(yīng)的協(xié)作補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)施跨行政區(qū)域收運(yùn)、處置餐廚垃圾。 市、縣(市、區(qū))人民政府可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、與社會(huì)資本合作等方式，推進(jìn)餐廚垃圾收運(yùn)、處置設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。 第八條 從事餐廚垃圾收運(yùn)、處置活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的條件。市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)通過(guò)招標(biāo)、特許

32、經(jīng)營(yíng)等方式確定餐廚垃圾收運(yùn)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱收運(yùn)企業(yè))、餐廚垃圾處置企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱處置企業(yè))，并與其簽訂餐廚垃圾收運(yùn)、處置經(jīng)營(yíng)服務(wù)協(xié)議。 第九條 餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置油水分離裝置和餐廚垃圾收集容器，將餐廚垃圾進(jìn)行固液分離和油水分離處理后單獨(dú)投放;產(chǎn)生的污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)，并依法取得污水排入排水管網(wǎng)許可。 餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)與收運(yùn)企業(yè)約定時(shí)間和頻次，將餐廚垃圾交由收運(yùn)企業(yè)統(tǒng)一收運(yùn)。 餐廚垃圾產(chǎn)生單位利用餐廚垃圾處理設(shè)備等方式自行就地處置的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處置方案報(bào)送所在地市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)備案,并確保設(shè)備、工藝及處置的安全和正常運(yùn)行。市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)及時(shí)向同級(jí)市場(chǎng)

33、監(jiān)管(食品藥品監(jiān)管)部門(mén)通報(bào)就地處置方案?jìng)浒感畔ⅰ?第十條收運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照與餐廚垃圾產(chǎn)生單位約定的時(shí)間和頻次收集餐廚垃圾，按規(guī)定運(yùn)輸至處置場(chǎng)所，交由處置企業(yè)進(jìn)行處置。 餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)實(shí)行密閉化運(yùn)輸，并在收運(yùn)餐廚垃圾的車輛及容器外部標(biāo)示收運(yùn)企業(yè)名稱和標(biāo)識(shí)。 第十一條 餐廚垃圾收運(yùn)、處置實(shí)行交付確認(rèn)制度。餐廚垃圾產(chǎn)生單位、收運(yùn)企業(yè)、處置企業(yè)在餐廚垃圾交付收運(yùn)、處置時(shí)對(duì)其種類、數(shù)量予以相互確認(rèn)，并建立相應(yīng)的記錄臺(tái)賬。 收運(yùn)企業(yè)、處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照市、縣(市、區(qū))人民政府和市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)的要求如實(shí)報(bào)送收運(yùn)、處置餐廚垃圾的來(lái)源、種類、數(shù)量、去向等資料。 第十二條 處置企業(yè)對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行資源化利用、無(wú)害

34、化處理的設(shè)施、工藝、材料及運(yùn)行，應(yīng)當(dāng)符合餐廚垃圾處理技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。采用微生物菌劑處置工藝的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定采取相應(yīng)的安全措施。 處置企業(yè)在處置過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取有效的污染防治措施，確保排放的廢水、廢氣、廢渣等符合相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，依法監(jiān)測(cè)并公開(kāi)污染物排放信息。 第十三條 在餐廚垃圾投放、收運(yùn)、處置中禁止下列行為： (一)將餐廚垃圾與其他生活垃圾混合投放; (二)將餐廚垃圾交由本辦法第八條規(guī)定以外的單位、個(gè)人收運(yùn)或者處置; (三)隨意傾倒、拋撒餐廚垃圾; (四)擅自從事餐廚垃圾收運(yùn)、處置活動(dòng); (五)在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒餐廚垃圾; (六)以餐廚垃圾為原料生產(chǎn)、加工食用油和其他食品; (七)

35、法律、法規(guī)禁止的其他行為。 第十四條 收運(yùn)企業(yè)、處置企業(yè)因設(shè)施檢修、調(diào)整等事由需要暫停收運(yùn)、處置的，應(yīng)當(dāng)提前15日?qǐng)?bào)告所在地市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)，并提交收運(yùn)、處置應(yīng)急處理方案;因突發(fā)事由暫停收運(yùn)、處置的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)報(bào)告并采取應(yīng)急處理措施。 收運(yùn)企業(yè)、處置企業(yè)終止餐廚垃圾收運(yùn)、處置的，應(yīng)當(dāng)按照餐廚垃圾收運(yùn)、處置經(jīng)營(yíng)服務(wù)協(xié)議的約定辦理;市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)落實(shí)承接餐廚垃圾收運(yùn)、處置經(jīng)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)。 第十五條 餐廚垃圾產(chǎn)生單位按照所在市、縣(市、區(qū))人民政府關(guān)于生活垃圾處理費(fèi)的規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用。 市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政、價(jià)格行政主管部門(mén)測(cè)算餐廚垃圾收運(yùn)、處置的運(yùn)營(yíng)成本，合理確定支付費(fèi)用標(biāo)

36、準(zhǔn)和方式;按照餐廚垃圾收運(yùn)、處置經(jīng)營(yíng)服務(wù)協(xié)議，向收運(yùn)企業(yè)、處置企業(yè)支付相關(guān)費(fèi)用。 餐廚垃圾收運(yùn)、處置服務(wù)費(fèi)用納入生活垃圾處理費(fèi)列支，不足部分由所在市、縣(市、區(qū))人民政府給予補(bǔ)貼。 第十六條縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取安排相關(guān)資金等措施，支持餐廚垃圾收運(yùn)、處置設(shè)施和體系建設(shè)以及先進(jìn)工藝、技術(shù)、設(shè)施的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，促進(jìn)餐廚垃圾資源化利用、無(wú)害化處理。 第十七條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，對(duì)處置企業(yè)利用餐廚垃圾生產(chǎn)沼氣、電能、工業(yè)油脂、生物柴油、肥料、飼料等產(chǎn)品的行為，落實(shí)稅收優(yōu)惠、產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼，推動(dòng)餐廚垃圾資源化利用生產(chǎn)的產(chǎn)品的銷售和使用。 第十八條 市容環(huán)衛(wèi)行政主

37、管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全餐廚垃圾投放、收運(yùn)、處置監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾投放、收運(yùn)、處置情況的監(jiān)督檢查;會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立餐廚垃圾管理信息平臺(tái)，匯集收運(yùn)企業(yè)、處置企業(yè)以及餐廚垃圾投放、收運(yùn)、處置情況，并及時(shí)向社會(huì)公布。 第十九條市場(chǎng)監(jiān)管(食品藥品監(jiān)管)部門(mén)在核發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知餐廚垃圾產(chǎn)生單位將餐廚垃圾單獨(dú)投放、交由收運(yùn)企業(yè)統(tǒng)一收運(yùn)，并在食品安全日常監(jiān)督管理中對(duì)其落實(shí)情況進(jìn)行檢查;向同級(jí)市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)通報(bào)對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生單位核發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證的有關(guān)信息;依法查處以餐廚垃圾為原料進(jìn)行生產(chǎn)、加工食品的違法行為。 第二十條環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依法查處餐廚垃圾處置企業(yè)的環(huán)境違法行為。 餐飲服

38、務(wù)場(chǎng)所環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)包括針對(duì)餐廚垃圾的環(huán)境污染防治相關(guān)措施。 第二十一條發(fā)展和改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法審核餐廚垃圾處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)征求同級(jí)市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)的意見(jiàn);應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)研究完善相關(guān)政策和措施，會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極推進(jìn)餐廚垃圾資源化利用和無(wú)害化處理。 第二十二條市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)對(duì)餐廚垃圾投放、收運(yùn)、處置實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取以下措施： (一)查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料; (二)要求被檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明; (三)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展檢查; (四)責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人改正違法行為。 第二十三條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定投放、收運(yùn)、處置餐廚垃圾的行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。

39、市容環(huán)衛(wèi)、市場(chǎng)監(jiān)管(食品藥品監(jiān)管)、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，依照法定職責(zé)調(diào)查處理和反饋情況。 第二十四條 餐飲服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生等行業(yè)協(xié)會(huì)將餐廚垃圾依法投放、收運(yùn)、處置的要求納入行業(yè)自律規(guī)范和行業(yè)管理內(nèi)容。 第二十五條 違反本辦法規(guī)定的行為，環(huán)境保護(hù)、食品安全、市容和環(huán)境衛(wèi)生、城鎮(zhèn)排水等法律、法規(guī)、規(guī)章已有責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。 第二十六條 違反本辦法第九條第一款和第十三條第一項(xiàng)規(guī)定，餐廚垃圾產(chǎn)生單位將餐廚垃圾與其他生活垃圾混合投放的，由市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以500元以上3000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以3000元以上5000元以下罰款。 違反本辦法第九條第二款和第十三條第二項(xiàng)規(guī)定，餐廚垃圾產(chǎn)生單位將餐廚垃圾交由本辦法第八條規(guī)定以外的單位、個(gè)人收運(yùn)或者處置的，由市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以2000元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以5000元以上20000元以下罰款。 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位食堂有違反本辦法