1、 關(guān)于落實(shí)煤礦礦長保護(hù)礦工生命 安全七條規(guī)定實(shí)施方案及細(xì)則 章丘明水礦業(yè)二號煤礦 2013年5月3日 關(guān)于落實(shí)煤礦礦長保護(hù)礦工生命 安全七條規(guī)定實(shí)施方案及細(xì)則根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹國家安監(jiān)總局煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定的通知、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定宣傳提綱的通知，為認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，大力宣傳貫徹煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第58號，以下簡稱七條規(guī)定），以及上級煤炭管理部門和東風(fēng)集團(tuán)公司要求，明水二號煤礦于2013年4月24下午組織， 礦長、副礦長、各科室成員參加的集中學(xué)習(xí)，為全面貫

2、徹落實(shí)好七條規(guī)定，切實(shí)保護(hù)廣大礦工生命安全，推動全礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，特制定以下關(guān)于“煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施方案及細(xì)則”，具體內(nèi)容如下： 一、領(lǐng)導(dǎo)組織組 長： 孟凡林副組長： 趙 兵、 郭 新、張乃水、劉庭富、成 員；顏景琦、李家鎮(zhèn)、 高 林、于建征、彭小將 、馬京國、 程作寶、尚現(xiàn)國、高永鎮(zhèn)、 辦公室設(shè)在安全科。 辦公室主任：趙兵（兼），負(fù)責(zé)定期或不定期監(jiān)督檢查各職能科室、各區(qū)隊(duì)、班組的學(xué)習(xí)貫徹情況，并及時向組長作出匯報(bào)。二、工作目標(biāo) 認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳，把學(xué)習(xí)宣傳七條規(guī)定與煤礦安全教育培訓(xùn)工作結(jié)合，深入開展“保護(hù)礦工生命，礦長守規(guī)盡責(zé)”的主題活動，

3、使七條規(guī)定深入人心，不折不扣地嚴(yán)抓落實(shí)，真正體現(xiàn)在行動上、效果上。牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主 ”理念，視礦工如兄弟，把礦工當(dāng)親人，帶著感情抓安全，憑著良心抓安全，敬畏生命抓安全。把學(xué)習(xí)宣傳七條規(guī)定與學(xué)習(xí)推廣煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系結(jié)合起來，做到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，超前防范。 三、時間安排 1、宣傳貫徹階段。4月25日至5月25日，煤礦各職能科室、區(qū)隊(duì)按照下發(fā)的關(guān)于進(jìn)一步貫徹學(xué)習(xí)“煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七項(xiàng)規(guī)定”實(shí)施細(xì)則要求進(jìn)行宣傳貫徹，利用有效方式進(jìn)行宣傳教育，將“七條規(guī)定”的精神實(shí)質(zhì)深入貫徹到每個職工心里，真正認(rèn)識到七條規(guī)定是礦工生命安全的保護(hù)傘。 2、培訓(xùn)學(xué)習(xí)階段。5月26日6月25日，有礦培訓(xùn)

4、課統(tǒng)一制定培訓(xùn)計(jì)劃，要求各職能科室、區(qū)隊(duì)按照培訓(xùn)計(jì)劃按時組織人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)科將培訓(xùn)記錄、包括簽到表、學(xué)習(xí)筆記、考試試卷、分別裝入檔案盒存檔備案。 3、執(zhí)行落實(shí)階段。6月26日8月25日，按照“七條規(guī)定”的詳細(xì)分解內(nèi)容，各職能科室進(jìn)行自我排查與整頓，重點(diǎn)針對七條規(guī)定涉及各科室的項(xiàng)目逐條逐項(xiàng)進(jìn)行隱患排查與整改，并做好隱患排查與整改記錄，安檢科負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)，對不積極整改的責(zé)任人，作出相應(yīng)的責(zé)任追究，對拒不整改的責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。 4、總結(jié)提高階段。8月26日9月10日，各職能科室、各區(qū)隊(duì)將宣貫、培訓(xùn)、落實(shí)的各項(xiàng)資料進(jìn)行匯總分析，作出對七條規(guī)定實(shí)施的書面總結(jié)，并交回安檢科進(jìn)行存檔備案。安檢科將對

5、各礦、各職能科室及區(qū)隊(duì)進(jìn)行總結(jié)評比，并將優(yōu)秀科室為本年度評選優(yōu)秀的首選科室。 四、具體措施 1、學(xué)習(xí)宣傳責(zé)任人： 尚現(xiàn)國 檢查監(jiān)督人：趙 兵 落實(shí)措施：在本單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署下，利用墻報(bào)宣傳欄、標(biāo)語、視頻等多種媒體，采取集中學(xué)習(xí)、警示教育等多種形式，深入學(xué)習(xí)宣傳七條規(guī)定。 2、組織培訓(xùn)學(xué)習(xí) 責(zé)任人： 各科室分管負(fù)責(zé)人 檢查監(jiān)督人：本單位分管領(lǐng)導(dǎo) 落實(shí)措施：把學(xué)習(xí)宣傳七條規(guī)定與煤礦安全教育培訓(xùn)工作結(jié)合，利用培訓(xùn)逐條學(xué)習(xí)七條規(guī)定內(nèi)容，逐條展開講解 。 五、工作要求 1、提高認(rèn)識，積極行動。各管理人員、各職能科室、各區(qū)隊(duì)要充分認(rèn)識開展“七條規(guī)定”宣貫工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織，嚴(yán)格

6、落實(shí)工作責(zé)任，采取切實(shí)可行措施，認(rèn)真組織開展“七條規(guī)定”的宣傳貫徹行動，切實(shí)做到在認(rèn)識上重視，在行動上堅(jiān)決，確保將“七條規(guī)定”的精神實(shí)質(zhì)根植到每位職工心中。 2、狠抓落實(shí)，力求實(shí)效。各管理人員、各職能科室、區(qū)隊(duì)要對照各自涉及條款制定有效可行的方案，按要求進(jìn)行宣傳教育培訓(xùn)，并進(jìn)行全面的自查自糾活動，對排查出的問題要采取可行措施，狠抓落實(shí)，力求通過此次行動取得成效。3、定期分析總結(jié)。各管理人員、各職能科室、區(qū)隊(duì)要及時進(jìn)行自我反饋，按一旬一匯報(bào)、一月一匯總要求進(jìn)行自我總結(jié)，及時向安檢科反饋本單位自查自糾集中整頓情況，由安檢科監(jiān)督落實(shí)。 4、強(qiáng)化紀(jì)律，嚴(yán)格問責(zé)。安檢科要對本單位、各職能科室、區(qū)隊(duì)自查自

7、糾集中整頓情況進(jìn)行全面監(jiān)督，對自查自糾集中整頓活動要進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的監(jiān)督檢查，在檢查中出現(xiàn)責(zé)任問題的要進(jìn)行嚴(yán)格追究、嚴(yán)肅處理。 六、實(shí)施細(xì)則 1、必須證照齊全，嚴(yán)禁無證照或者證照失效非法生產(chǎn) 責(zé) 任 人： 劉庭富、 檢查監(jiān)督人：孟凡林 （一）必須依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、礦長資格證和礦長安全資格證。缺少任何一證或任何一證過期或任何一證被暫扣的均屬無證或證照不全擅自從事生產(chǎn)活動。（二）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對證照的日常審查管理，及時延續(xù)、變更相關(guān)證照，保證持續(xù)合法生產(chǎn)。 2、必須在批準(zhǔn)區(qū)域正規(guī)開采，嚴(yán)禁超層越界或者巷道式采煤、空頂作業(yè)。 責(zé) 任 人： 郭新、劉庭富檢查監(jiān)督人：

8、孟凡林（一）各采區(qū)、采掘工作面布局必須符合煤礦相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范要求，采、掘、通風(fēng)、支護(hù)工藝必須符合煤礦安全規(guī)程要求，必須采用壁式采煤方法進(jìn)行開采。要采取有效措施，積極實(shí)施采煤工藝改造，杜絕采用巷道式、房柱式等落后的采煤方法進(jìn)行開采。（二）采煤必須遵守采礦許可證批準(zhǔn)的范圍內(nèi)，嚴(yán)禁無計(jì)劃開采、超層越界開采、超期開采和用破壞性方式開采。超層越界開采是指下列情形之一的行為： （1）國土資源部門認(rèn)定為超層越界的； （2）超出采礦許可證載明的坐標(biāo)控制范圍開采的； （3）超出采礦許可證規(guī)定的開采煤層層位進(jìn)行開采的；（三）必須定期開展井下測量工作，按相關(guān)技術(shù)規(guī)范如實(shí)繪制標(biāo)注礦區(qū)范圍的采掘工程平面圖、井上

9、井下對照圖，及時排查是否存在超層越界開采行為。（四）必須按照煤礦安全規(guī)程及有關(guān)管理規(guī)定做好頂板管理工作，編制工作面頂板管理安全技術(shù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。定期進(jìn)行頂板動態(tài)監(jiān)測和頂板離層監(jiān)測分析和總結(jié)。 （五）工作面嚴(yán)禁使用木支護(hù)、損壞的金屬頂梁、失效的單體液壓支柱，單體液壓支柱入井前必須逐根進(jìn)行壓力試驗(yàn)，采用錨網(wǎng)、錨噴等支護(hù)時，錨桿必須做拉拔試驗(yàn)，必須對頂板離層進(jìn)行監(jiān)測，對噴體必須做厚度和強(qiáng)度檢查，并有檢查和試驗(yàn)記錄。 3、必須確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠，嚴(yán)禁無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)。 責(zé) 任 人： 劉庭富、于建征、李帥檢查監(jiān)督人：孟凡林（一）必須建立完整的、獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)，實(shí)行以風(fēng)

10、定產(chǎn)，做到風(fēng)速符合要求，風(fēng)量充足，合理分配風(fēng)量。 （二）通風(fēng)系統(tǒng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求，無串聯(lián)通風(fēng)、無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)等不合理通風(fēng)現(xiàn)象。 （三）礦井通風(fēng)構(gòu)筑物（風(fēng)門、風(fēng)橋、風(fēng)墻、風(fēng)簾等）設(shè)施齊全、合理、可靠，風(fēng)流穩(wěn)定。 （四）每一生產(chǎn)水平和采區(qū)必須實(shí)行分區(qū)通風(fēng)，采掘工作面必須實(shí)行獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)，嚴(yán)禁串聯(lián)、接力通風(fēng)。 （五）風(fēng)量、風(fēng)速分配要符合煤礦安全規(guī)程要求，風(fēng)量分配以作業(yè)規(guī)程設(shè)計(jì)風(fēng)量為依據(jù)。各礦每月末必須繪制能夠反映礦井通風(fēng)實(shí)際情況的通風(fēng)系統(tǒng)示意圖，每年組織1次反風(fēng)演習(xí)。 （六）加強(qiáng)局部通風(fēng)管理工作，使用局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)的地點(diǎn)必須實(shí)行雙風(fēng)機(jī)雙電源，實(shí)行“三專兩閉鎖”。臨時停工的地點(diǎn)，不得停風(fēng)。否則必須

11、切斷電源，設(shè)置棚欄、懸掛禁止人員入內(nèi)的警示牌。 4、必須做到瓦斯抽采達(dá)標(biāo)，防突措施到位，監(jiān)控系統(tǒng)有效，瓦斯超限立即撤人，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。 責(zé) 任 人： 劉庭富、于建征、尚長輝、 檢查監(jiān)督人：孟凡林明水二號煤礦雖然屬低瓦斯礦井，但是瓦斯防治工作依然不容忽視，在以后采掘活動中，要嚴(yán)格執(zhí)行本單位制定的瓦斯防治措施，加強(qiáng)現(xiàn)場瓦斯管理，特別是加強(qiáng)對掘進(jìn)工作面局部、局扇通風(fēng)管理，認(rèn)真落實(shí)瓦斯超限斷電撤人制度，嚴(yán)格按照三大規(guī)程作業(yè)。 5、必須落實(shí)井下探放水規(guī)定，嚴(yán)禁開采防隔水煤柱。 責(zé) 任 人： 劉庭富、彭小將、李帥檢查監(jiān)督人：孟凡林（一）礦長是本單位防治水工作的第一責(zé)任人，總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）具體負(fù)責(zé)防治

12、水的技術(shù)管理工作。認(rèn)真落實(shí)“預(yù)測預(yù)報(bào)，有疑必探，先探后掘，先治后采”的方針和“防、堵、疏、排、截”的綜合防治措施。 （二）配備滿足工作需要的防治水專業(yè)技術(shù)人員，配齊專用探放水設(shè)備，建立專門的探放水作業(yè)隊(duì)伍。 （三）根據(jù)礦井災(zāi)害治理的實(shí)際需要，科學(xué)合理地確定煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)，提高防治水經(jīng)費(fèi)所占比例。 （四）積極引進(jìn)新裝備和新技術(shù)，提高防治水工作水平。繼續(xù)推行“物探先行、鉆探驗(yàn)證、綜合治理”措施，確保水害治理到位。 （五）必須查清礦區(qū)及其附近地面水渠、水庫、滲漏情況，疏水能力和有關(guān)水利工程等情況，掌握當(dāng)?shù)貧v年降水量和最高洪水位資料，建立疏水、防水和排水系統(tǒng)。 （六）當(dāng)?shù)V井井口附近或塌陷區(qū)內(nèi)

13、外的地表水體可能潰入井下時，要立即采取安全防范措施。嚴(yán)禁開采防隔水煤（巖）柱。 （七）按規(guī)定封填井田范圍內(nèi)和鄰近的報(bào)廢立井、斜井和平硐，做好隱蔽工程記錄，并在井上下對照圖上標(biāo)注、歸檔。（八）礦井要按規(guī)定配備與礦井最大涌水量相匹配的水泵、排水管路、配電設(shè)備和水倉，確保礦井排水能力滿足要求。 （九）要加強(qiáng)水泵、水管、閘閥、排水用的配電設(shè)備和輸電線路的經(jīng)常性檢查和維護(hù)。在每年汛期前，全面檢修1次，并對全部工作水泵和備用水泵進(jìn)行1次聯(lián)合排水試驗(yàn)。 （十）做好雨季“三防”（防汛、防排水、防雷電）工作。認(rèn)真執(zhí)行大雨期間三分鐘通知井下現(xiàn)場及時撤出井下人員制度。當(dāng)發(fā)現(xiàn)暴雨洪水災(zāi)害嚴(yán)重可能引發(fā)淹井時，應(yīng)當(dāng)立即撤

14、出作業(yè)人員到安全地點(diǎn)。經(jīng)確認(rèn)隱患完全消除后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。 （十一）建立和完善應(yīng)急救援預(yù)案。根據(jù)本單位的主要水害類型和可能發(fā)生的水害事故，制定水害應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案?，F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)透水預(yù)兆的作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)立即向礦井調(diào)度室報(bào)告有關(guān)透水地點(diǎn)及水情，通知周圍有關(guān)人員撤離到安全地點(diǎn)或升井，并立即向礦長匯報(bào)。（十二）必須加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門、礦山救援隊(duì)的聯(lián)系，一旦發(fā)生事故，立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施事故搶救。 6、必須保證井下機(jī)電和所有提升設(shè)備完好，嚴(yán)禁非阻燃、非防爆設(shè)備違規(guī)入井。 責(zé)任人： 張乃水檢查監(jiān)督人：孟凡林（一）井下使用的各類設(shè)備和裝備，必須具有煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志，未取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)

15、志的不得投入使用。礦井主要提升裝置的選型、安裝、管理、使用、維修、檢查、測定、試驗(yàn)都必須嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全規(guī)程的規(guī)定。 （二）各種提升設(shè)備必須完好，禁止帶病作業(yè)、超載超限運(yùn)行。礦井主要提升裝置必須實(shí)行專業(yè)化管理，按期進(jìn)行性能測試與維護(hù)，配備專業(yè)技術(shù)人員和維修人員。采購設(shè)備必須嚴(yán)格執(zhí)行礦用設(shè)備審核程序，對不具備設(shè)備安標(biāo)生產(chǎn)資質(zhì)的廠家和未提供安標(biāo)證書、編號的產(chǎn)品堅(jiān)決不允許購買和使用。 （三）絞車司機(jī)經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)取得中華人民共和國特種作業(yè)操作證方可上崗,主要提升絞車必須配齊正副司機(jī),升降人員一定要一人操作一人監(jiān)護(hù)。 （四）礦井主要提升設(shè)備，必須按設(shè)計(jì)的速度圖運(yùn)行，不得隨意改變，確實(shí)要改動時，應(yīng)經(jīng)總工程

16、師批準(zhǔn)。 （ 五）礦井主要提升設(shè)備的安全保護(hù)裝置和設(shè)施，必須符合煤礦安全規(guī)程和礦井機(jī)電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)要求，保持動作靈敏可靠。 （六）專用升降人員和物料的罐籠應(yīng)符合安規(guī)要求，防墜器要定期檢查和檢驗(yàn)，嚴(yán)禁人物混提。井下斜向運(yùn)輸時，升降的物料嚴(yán)禁超寬、超高、速度均勻，嚴(yán)禁放飛車 。 （七）機(jī)電設(shè)備管理必須執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)行包機(jī)制。做到“三定、四包”，即定人員、定設(shè)備、定任務(wù)；包使用、包管理、包維修、包故障排除，確保包機(jī)責(zé)任制落實(shí)到位。 （八）認(rèn)真執(zhí)行機(jī)電設(shè)備的“潤滑、緊固、冷卻、過濾”八字維修方針。 （九）加強(qiáng)現(xiàn)場管理，定期分析設(shè)備運(yùn)行情況，總結(jié)機(jī)電事故案例，強(qiáng)化機(jī)電提運(yùn)系統(tǒng)管理，提高機(jī)電管理水平

17、。 （十）必須定期到有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)和部門對煤礦安全裝備、儀器儀表進(jìn)行檢驗(yàn)檢測。否則一律不得使用。 （十一）必須淘汰國家明令禁止的機(jī)電設(shè)備和非阻燃產(chǎn)品，否則按有關(guān)法律法規(guī)予以經(jīng)濟(jì)處罰，并停止生產(chǎn)作業(yè)，按時更換。 7、必須堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班，確保員工培訓(xùn)合格、持證上崗，嚴(yán)禁違章指揮。 責(zé)任人： 趙兵 檢查監(jiān)督人：孟凡林 （一）要認(rèn)真執(zhí)行礦級領(lǐng)導(dǎo)帶班入井制度，與工人同上同下。礦長每月帶班下井不少于5次，副礦級領(lǐng)導(dǎo)每月帶班下井次數(shù)原則上不能少于15次。 （二）帶班領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)班要提前半個小時入井，嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場交接班制度，交清上一班存在的問題及原因、需要注意的事項(xiàng)等，并認(rèn)真填寫交接班記錄 。 （三）礦領(lǐng)導(dǎo)升井后，要及時將下井的時間、地點(diǎn)、經(jīng)過路線、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況到調(diào)度室進(jìn)行登記，并由專人負(fù)責(zé)整理存檔、備查。礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的相關(guān)記錄和煤礦井下人員定位系統(tǒng)存儲信息保存期不少于一年。 （四）建立領(lǐng)導(dǎo)干部帶班入井公示制度。煤礦必須認(rèn)真制定領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月計(jì)劃。每月底之前要制定出下月的領(lǐng)導(dǎo)帶班下井計(jì)劃（下井排班計(jì)劃表），計(jì)劃中必須明確每日每班帶班 領(lǐng)導(dǎo)的姓名和職務(wù)。