1、附件1：湖北省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估方案（試行）根據(jù)中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法和湖北省義務(wù)教育條例關(guān)于義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估的規(guī)定，為落實(shí)教育部、湖北省人民政府關(guān)于推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄湖北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)（鄂政發(fā)201016號(hào)）和湖北省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估認(rèn)定暫行辦法（鄂政督20116號(hào)）等文件精神，特制定湖北省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估方案(試行)(以下簡(jiǎn)稱方案)。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)教育公平為取向，以推進(jìn)素質(zhì)教育為主題，以促進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展為核心，通過(guò)構(gòu)建具有湖北特色的義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估制度，實(shí)現(xiàn)縣域

2、義務(wù)教育師資配備均衡化、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、教育質(zhì)量一體化目標(biāo)。二、評(píng)估方式根據(jù)鄂政督20116號(hào)文件精神，督導(dǎo)評(píng)估從三個(gè)方面進(jìn)行：一是工作評(píng)價(jià)。以縣（市、區(qū)）為單位，評(píng)價(jià)縣（市、區(qū)）政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的努力程度和實(shí)際效果。工作評(píng)價(jià)設(shè)定政府重視支持、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)質(zhì)量、義務(wù)教育關(guān)愛(ài)等5個(gè)A級(jí)指標(biāo)，13個(gè)B級(jí)指標(biāo)，30個(gè)C級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。工作評(píng)價(jià)指標(biāo)總分100分。同時(shí)，設(shè)置以下5個(gè)剛性指標(biāo)，其中某一項(xiàng)指標(biāo)經(jīng)核實(shí)未達(dá)到要求的，暫緩?fù)ㄟ^(guò)評(píng)估驗(yàn)收，待整改后復(fù)核確認(rèn)。（一）義務(wù)教育學(xué)校當(dāng)年發(fā)生重大安全責(zé)任事故的；（二）縣（市、區(qū)）財(cái)政教育支出比例未達(dá)到省財(cái)政廳核定的標(biāo)準(zhǔn)的（鄂財(cái)

3、辦發(fā)201124號(hào)）； （三）未采取積極措施，按校舍安全工程規(guī)劃消除D級(jí)危房，仍使用D級(jí)危房的；（四）薄弱學(xué)校改造工作未完成，城鄉(xiāng)辦學(xué)條件未能達(dá)到基本均衡的；（五）農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)充、城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制尚未建立或運(yùn)轉(zhuǎn)的。二是差異評(píng)估。通過(guò)監(jiān)測(cè)縣（市、區(qū)）義務(wù)教育學(xué)校校際差異，客觀測(cè)算義務(wù)教育均衡系數(shù)，評(píng)價(jià)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校之間的均衡狀況。數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)包括校舍、設(shè)備和圖書、教師、班級(jí)規(guī)模和體質(zhì)監(jiān)測(cè)等5個(gè)一級(jí)指標(biāo)和10個(gè)二級(jí)指標(biāo)。三是滿意度調(diào)查。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式，圍繞擇校、教師隊(duì)伍、管理水平、收費(fèi)情況、學(xué)業(yè)水平等問(wèn)題，廣泛采集縣域人大代表、政協(xié)委員、教師代表、家長(zhǎng)代表等各方面人士對(duì)縣域義

4、務(wù)教育均衡發(fā)展工作的評(píng)價(jià)信息。三、組織實(shí)施（一）工作評(píng)價(jià)由省人民政府教育督導(dǎo)室 省教育廳組織督導(dǎo)評(píng)估組現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)實(shí)施。督導(dǎo)評(píng)估組成員9-10人，一般由省人民政府教育督導(dǎo)室 省教育廳領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，省督學(xué)、市州教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志及省教育廳機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人參加。（二）差異評(píng)估由省人民政府教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)。省人民政府教育督導(dǎo)室委托第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)縣（市、區(qū)）監(jiān)測(cè)指標(biāo)數(shù)據(jù)測(cè)算均衡系數(shù)，并進(jìn)行均衡程度分析。（三）滿意度調(diào)查由各督導(dǎo)評(píng)估組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)考察。省人民政府教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定相關(guān)調(diào)查表。（四）工作評(píng)價(jià)得分達(dá)到80分及以上且達(dá)到了剛性指標(biāo)要求、均衡系數(shù)符合監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)要求、滿意度達(dá)到80%及以上，提請(qǐng)省人民政府認(rèn)

5、定為“湖北省義務(wù)教育基本均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）”。四、工作程序（一）省人民政府教育督導(dǎo)室通過(guò)適當(dāng)方式，對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定的縣（市、區(qū)）自評(píng)報(bào)告所列情況進(jìn)行初步復(fù)核，加強(qiáng)過(guò)程督導(dǎo)。經(jīng)過(guò)復(fù)核，確認(rèn)已具備督導(dǎo)評(píng)估條件的，組織開(kāi)展正式督導(dǎo)評(píng)估。（二）省人民政府教育督導(dǎo)室委托第三方機(jī)構(gòu)，計(jì)算縣（市、區(qū)）義務(wù)教育均衡系數(shù)。對(duì)均衡系數(shù)符合監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)要求的，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)評(píng)估；對(duì)不符合要求的，提出整改意見(jiàn)。（三）省人民政府教育督導(dǎo)室向接受評(píng)估的縣（市、區(qū)）下發(fā)督導(dǎo)評(píng)估通知。（四）督導(dǎo)評(píng)估前一周，縣（市、區(qū)）人民政府在當(dāng)?shù)刂饕襟w公示接受評(píng)估的信息。（五）現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)評(píng)估程序如下：1、聽(tīng)取縣（市、區(qū)）人民政府自查自評(píng)匯報(bào)。2

6、、查閱相關(guān)文件、資料、檔案，以及財(cái)政部門撥款賬簿，學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的預(yù)算及執(zhí)行情況、核查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。3、召開(kāi)座談會(huì)并開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，參會(huì)人員包括縣（市、區(qū)）人大代表、政協(xié)委員、部門領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)、教師、學(xué)生家長(zhǎng)、社會(huì)各界人士等。收回有效問(wèn)卷數(shù)不少于100份。4、隨機(jī)抽查有關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（學(xué)區(qū)）、學(xué)校。原則上，一個(gè)縣（市、區(qū)）至少抽查3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（學(xué)區(qū)），一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查1所小學(xué)、1所初中。5、開(kāi)展綜合評(píng)議，形成工作總體評(píng)價(jià)意見(jiàn)，并對(duì)工作情況進(jìn)行量化打分。（六）省人民政府教育督導(dǎo)室向縣（市、區(qū)）人民政府下達(dá)督導(dǎo)評(píng)估意見(jiàn)，對(duì)未達(dá)到基本均衡標(biāo)準(zhǔn)的，督促縣（市、區(qū)）人民政府在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改，待整改后再行回訪或復(fù)查。（七）省人民政府教育督導(dǎo)室 省教育廳根據(jù)督導(dǎo)評(píng)估及縣（市、區(qū)）整改情況，經(jīng)復(fù)核確認(rèn)，提請(qǐng)省人民政府認(rèn)定為“湖北省義務(wù)