1、1,國家教育綱要與民辦中小學(xué)的機(jī)遇和挑戰(zhàn),1,2,提 綱,一、指引新時期我國教育科學(xué)發(fā)展的綱領(lǐng)性 文獻(xiàn)關(guān)于綱要精神的介紹 二、綱要對中小學(xué)教育的新要求 -民辦中小學(xué)面臨的新挑戰(zhàn) 三、綱要對民辦教育促進(jìn)法的豐富和 發(fā)展-民辦中小學(xué)面臨的新機(jī)遇,3,3,一、指引新時期我國教育 科學(xué)發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻(xiàn) 關(guān)于綱要的介紹,3,4,（一）征求意見稿 是怎樣形成的？,4,5,黨中央國務(wù)院高度重視；教育部主抓；各部委、各地區(qū)通力合作；全國上下共同參與！,5,6,6,6,先后開展了11個重大戰(zhàn)略專題、36個重大問題的調(diào)研；不同類型的座談會和研討會1500余次，參與人員23000余人次，形成500多萬字的調(diào)研報告。

2、通過各種渠道發(fā)表意見建議210多萬條。前后對文本進(jìn)行了約40輪大的修改。,7,是改革開放以來最重要的教育綱領(lǐng)性文件,相比于： 1985年的中共中央關(guān)于教育體制改革的決定、 1993年的中國教育改革和發(fā)展綱要 有更寬的視角和更高的著力點(diǎn)，內(nèi)容更為豐富、全面、深刻。,7,8,整個文件：,共四部分(前面另有“序”,最后另有“實施”）； 二十二章； 七十條； 大約28100字。,8,9,改革開放后的中國教育如何搞？,如果說，以往30年屬于“摸著石頭過河”，那么現(xiàn)在就有可能進(jìn)入了科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展的新時期。在總結(jié)成就的基礎(chǔ)上，全面梳理了我國教育存在的各種重大問題，面對國內(nèi)外及其復(fù)雜新情況新形勢，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)

3、社會發(fā)展要求，滿足人民群眾教育需求，促進(jìn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，完善中國特色社會主義現(xiàn)代化教育體系，立足于基本國情,著眼于建設(shè)人力資源強(qiáng)國的根本目標(biāo)，系統(tǒng)地提出今后10年我國教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略方針、目標(biāo)、我國各級各類教育事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)和舉措。其基本精神將在本世紀(jì)更長的歷史時期會具有重要的指導(dǎo)意義！,9,10,時代需要這樣一個綱要； 形成這樣一個綱要的時機(jī)也已成熟！,10,11,11,11,（二）綱要研究制定的工作原則是什么？,12,12,12,一是堅持把中國特色社會主義理論體系特別是黨的十六大以來黨的理論創(chuàng)新成果作為思想基礎(chǔ)。,13,13,13,二是客觀總結(jié)新中國成立以來特別是改革開放

4、以來我國教育取得的成就和經(jīng)驗，深入分析教育工作存在的差距和不足，努力把握新時期教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律、人才成長規(guī)律和特點(diǎn)、面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來！,14,14,三是堅持以人為本，努力解決群眾最關(guān)切、反映最強(qiáng)烈的問題，政策措施向最困難群體和最薄弱環(huán)節(jié)傾斜。,15,四是緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，立足基本國情，統(tǒng)籌考慮教育改革發(fā)展的必要性、可行性、盡力而為、量力而行。,15,16,16,16,五是貫穿改革創(chuàng)新的主線，著力建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代教育體系。,17,六是注意保持政策的連續(xù)性、 協(xié)調(diào)性。,17,18,18,（三）今后一個時期我國教育事業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、工作方針，戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略主題是

5、什么？ （綱要第一部分）,19,1、指導(dǎo)思想,基本理論指導(dǎo) 兩大戰(zhàn)略 建設(shè)人力資源強(qiáng)國 教育方針 把握教育規(guī)律,19,20,20,2、工作方針： “ 優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新， 促進(jìn)公平，提高質(zhì)量?！?堅持：把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位， 把育人為本作為教育工作的根本要求， 把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強(qiáng)大動力， 把促進(jìn)公平作為國家基本教育政策， 把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。,20,第一、“優(yōu)先發(fā)展”：涉及教育在整個國家大局中的重大戰(zhàn)略地位,21,22,22,第二、“育人為本”： 是整個教育工作的核心 這是以人為本在教育系統(tǒng)內(nèi)的根本要求，它強(qiáng)調(diào)的是學(xué)校要把人才培養(yǎng)放在首位，要求學(xué)校把

6、培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人放在一切工作的首位，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。,23,23,中國青少年研究中心調(diào)查發(fā)現(xiàn)： 兒童因考試或?qū)W業(yè)壓力而心情不好（76.2%）、 郁悶（55.4%） 煩躁（ 54.2%）， 因此睡不著（38.2%） 、 不想學(xué)習(xí)（ 25.1%） 自卑 （ 24.5%）， 對生活絕望（9.1%）。 注：引自將以人為本落實在教育的每個環(huán)節(jié)中國教育報 ，2010年3月17日，第3版。,24,24,規(guī)劃綱要 各個方面的內(nèi)容都鮮明地體現(xiàn)出了以人為本的精神。如，第一部分總體戰(zhàn)略，提出了“把育人為本作為教育工作的根本要求”的工作方針和“堅持以人為本、推進(jìn)素質(zhì)教育是教育

7、改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題”，強(qiáng)調(diào)“充分發(fā)揮學(xué)生的主動性”、“關(guān)心每個學(xué)生”、“尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為每個學(xué)生提供適合的教育”等。這些精神對于指導(dǎo)我國今后的教育工作具有重大意義。,25,25,第三、“改革創(chuàng)新”： 是我國新時期教育科學(xué)發(fā)展的必由之路。,26,26,一是這次特別突出了教育改革的重要性。 二是特別強(qiáng)調(diào)了教育改革的系統(tǒng)性。因為到了現(xiàn)在這個階段，任何一項改革都需要其他改革配套，否則的話就很難推進(jìn)。 在綱要中，涉及改革的六大任務(wù)包括人才培養(yǎng)體制改革、考試招生制度改革，校制度改革，辦學(xué)體制改革，管理體制改革。開放也是改革，通過開放促改革 。,27,27,三是還注意教育改革的艱巨性。 設(shè)

8、計了改革的推進(jìn)策略。一是自下而上，鼓勵支持各地各校大膽探索，不斷總結(jié)推廣。第二是自上而下，因為有的改革一個學(xué)校、一個地方做不了，它需要整體設(shè)計，全國統(tǒng)一考慮。強(qiáng)調(diào)了試點(diǎn)先行，逐步推廣 。,28,28,四是注意到重視教育改革的協(xié)調(diào)性。 改革需要統(tǒng)籌考慮、分步推進(jìn)，先行 試點(diǎn)，動態(tài)調(diào)整。,29,29,第四、“促進(jìn)公平”： 教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。 一要堅持教育的公益性和普惠性，努力辦好每一所學(xué)校，教好每一個學(xué)生。,30,30,二要建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，保障人民享有接受良好教育的機(jī)會。,31,31,三要合理配置公共教育資源，向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜。,32,32,四要促

9、進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，扶持弱勢群體。,33,33,第五、“提高質(zhì)量”： 教育質(zhì)量是教育事業(yè)的生命線。 一要樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。,34,34,二要注重教育內(nèi)涵發(fā)展，鼓勵學(xué)校辦出特色、辦出水平。,35,35,三要制定教育質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，切實強(qiáng)化教育督導(dǎo)，建立健全教育質(zhì)量保障體系。,36,36,四要建立以提高質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制，把教育資源配置和學(xué)校工作重點(diǎn)集中到提高教育質(zhì)量上來。,37,37,“促進(jìn)公平”、“提高質(zhì)量”： 教育公平和教育質(zhì)量是圍繞育人為本這一核心的兩大工作重點(diǎn)！ 教育公平應(yīng)當(dāng)說是社會公平的基礎(chǔ)，是人生公平的起點(diǎn)。,

10、38,38,如果說“教育公平”主要解決的是“有學(xué)上”， 那么“教育質(zhì)量”主要解決的是“上好學(xué)”。 這兩件工作應(yīng)當(dāng)是下一個時期今后十年我們工作的兩大重點(diǎn)。,39,39,20世紀(jì)90年代以來，重視“有質(zhì)量的教育公平”成為世界各國和地區(qū)教育發(fā)展的共同趨勢。,40,40,現(xiàn)階段，講教育公平主要是指機(jī)會公平。當(dāng)前，造成教育機(jī)會不公平的最主要因素是義務(wù)教育發(fā)展的不均衡，主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、校際之間的差距，造成不同人群受教育機(jī)會的不平等。,41,41,促進(jìn)教育公平，根本措施是均衡配置教育資源。還應(yīng)當(dāng)加上一條，就是通過科學(xué)的制度設(shè)計落實相關(guān)的舉措，形成長效機(jī)制。 從國家層面來說，就是綱要文本中提出的

11、財政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例2012年達(dá)到4%、確保教育經(jīng)費(fèi)“三個增長”等。,42,42,要解決擇校問題，最根本的一條就是要推動義務(wù)教育的均衡發(fā)展。 綱要文本中提出，到2020年，基本實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，確保適齡兒童少年接受良好的義務(wù)教育。在當(dāng)前情況下，在義務(wù)教育階段不再舉辦重點(diǎn)學(xué)校，取消原來的重點(diǎn)中學(xué)，也不得舉辦重點(diǎn)班、實驗班。,43,43,對于擇校問題治本的辦法就是拓展優(yōu)質(zhì)教育資源，但是困難也在這里，辦好一所學(xué)校并不容易。除了辦學(xué)校設(shè)施之外，高質(zhì)量的教師隊伍和良好的校風(fēng)、傳統(tǒng)，沒有一個長時間的積累是不可能的，這也是教育的規(guī)律體現(xiàn)之一。,44,3、戰(zhàn)略目標(biāo),“基本教育現(xiàn)代化；基本建成

12、學(xué)習(xí)型社會；人力資源強(qiáng)國?！?更高水平地普及教育 惠及全民的公平教育 高價豐富的優(yōu)質(zhì)教育 體系完備的終身教育 充滿活力的教育挑戰(zhàn),44,45,以 人 為 本 德 育 為 先 能 力 為 重 全 面 發(fā) 展,45,4、戰(zhàn)略主題,46,46,（四）今后一個時期我國教育事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是什么？,（綱要第二部分）,47,-涉及各級各類教育公共，而且充分體現(xiàn)了改革的系統(tǒng)性、全面性： 1、學(xué)前教育 2、義務(wù)教育 3、高中階段教育 4、職業(yè)教育 5、高等教育 6、繼續(xù)教育 7、民族教育 8、特殊教育,47,48,48,48,（五）教育體制改革和 制度創(chuàng)新方面的重大措施是什么？,（綱要第三部分）,49,49

13、,1、推進(jìn)人才培養(yǎng)體制改革 （1） 轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念，樹立全面發(fā)展觀念，人人成才觀念，多樣化人才觀念，終身學(xué)習(xí)觀念，系統(tǒng)培養(yǎng)觀念。,50,50,50,（2）創(chuàng)新培養(yǎng)模式，深化課程，教材和教學(xué)內(nèi)容改革，使之適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律；深化教學(xué)方式方法改革，注意學(xué)思結(jié)合，知行統(tǒng)一，因材施教; （3）改革教育教學(xué)評價制度，建立科學(xué)、多樣的評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方式，教育學(xué)生學(xué)會知識技能、學(xué)會動手動腦、學(xué)會生存生活、學(xué)會做事做人。,51,51,2、改革考試招生制度 逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試 招生制度；,3、建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校學(xué)校制度 推進(jìn)政校分開管辦分離 擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán) 建立依法

14、辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代化學(xué)校制度；,52,53,4、深化辦學(xué)體制改革 促進(jìn)公辦學(xué)校多種形式辦學(xué)，把 民辦教育作為教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點(diǎn)；,53,54,54,5、深化管理體制改革 形成政事分開，權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制，賦予省級政府更大的教育統(tǒng)籌權(quán)。轉(zhuǎn)變政府教育管理職能。鼓勵先行先試，支持鼓勵地方和學(xué)校開展重大改革試點(diǎn)，為全面推進(jìn)教育改革提供經(jīng)驗和保障。,55,55,6、擴(kuò)大教育對外開放 堅持以開放促改革、促發(fā)展。加強(qiáng)國際交流與合作，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，提高教育國際化水平。,56,56,（六）如何保障教育事業(yè) 改革發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)？,（綱要第四部分）,57,57

15、,一要把教師隊伍建設(shè)擺在突出位置。 二要切實加大教育投入。 “要健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的 機(jī)制，大幅度增加教育投入。提高國家財政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例，20125年達(dá)到4%?！?58,58,三要高度重視信息技術(shù) 對教育的革命性影響。 “把教育信息化納入國家信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略。到2020年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)各級各類學(xué)校的數(shù)字化教育服務(wù)體系，促進(jìn)教育內(nèi)容、教學(xué)手段和方法現(xiàn)代化。 ”,59,59,四要依法治教。 “加快教育法制建設(shè)進(jìn)程，完善中國特色社會主義教育法律體系，完善督導(dǎo)制度和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。六要加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，切實維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。”,五要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

16、 “加強(qiáng)黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)； 加強(qiáng)和改進(jìn)黨建； 維護(hù)和諧穩(wěn)定。”,60,61,二、綱要對中小學(xué)教育的新要求-民辦中小學(xué)面臨的九大新挑戰(zhàn),61,62,62,62,1、挑戰(zhàn)之一： 公辦學(xué)校資金將增加，總體辦學(xué)條件將大幅度均衡改善,63,63,63,“切實保證經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要?！?引自綱要第一部分第一章(二) ,64,64,“實現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化，縮小區(qū)域差距。努力辦好每一所學(xué)校?！?引自綱要第一部分第二章(三) ,65,65,“建立國家義務(wù)教育質(zhì)量基本標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測制度。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育國家課程標(biāo)準(zhǔn)、教師資格標(biāo)準(zhǔn)。深化

17、課程與教學(xué)方法改革，逐步推行小班教學(xué)?！?引自綱要第一部分第三章(八),66,“切實縮小校際差距，著力解決擇校問題。加快薄弱學(xué)校改造，著力提高師資水平。實行縣（區(qū)）域內(nèi)教師和校長交流制度?！?引自綱要第二部分第三章(九),67,67,“實施中小學(xué)校舍安全工程，集中開展危房改造、抗震加固，實現(xiàn)城鄉(xiāng)中小學(xué)校舍安全達(dá)標(biāo)；改造小學(xué)和初中薄弱學(xué)校，逐步使義務(wù)教育學(xué)校師資、教學(xué)儀器設(shè)備、圖書、體育場地基本達(dá)標(biāo)。” 引自綱要第二部分第二十一章(六十六),68,68,68,2、挑戰(zhàn)之二：公辦學(xué)校辦學(xué)體制改革力度會加大，政府鼓勵地方和學(xué)校大膽試驗,69,69,69,“以體制機(jī)制改革為重點(diǎn)，鼓勵地方和學(xué)校大膽探索

18、和試驗。” 引自綱要第一部分第二章(二),70,70,“樹立系統(tǒng)培養(yǎng)觀念，推進(jìn)大中小學(xué)有機(jī)銜接，教學(xué)、科研、實踐緊密結(jié)合，學(xué)校、家庭、社會密切配合，加強(qiáng)學(xué)校之間、校企之間、學(xué)校與科研機(jī)構(gòu)之間合作以及中外合作等多種聯(lián)合培養(yǎng)方式，形成體系開放、機(jī)制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制?！?引自綱要第二部分第三章(三十一),71,71,“探索公辦學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)、中外合作辦學(xué)、委托管理等改革試驗?！?引自綱要第一部分第二十章(六十七),72,72,72,3、挑戰(zhàn)之三：公辦學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)擴(kuò)大，將有助于提高創(chuàng)新活力,73,73,“落實和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)?！?引自綱要第三部分第十三章(三十九),74,74

19、,“明確各級各類學(xué)校辦學(xué)的權(quán)利和責(zé)任，形成不同辦學(xué)模式，避免千校一面?！?引自綱要第二部分第十三章(三十八),75,75,“政府及其部門要樹立服務(wù)意識，改進(jìn)管理方式，完善管理制度，減少和規(guī)范對學(xué)校的行政審批事項，依法保障學(xué)校充分行使辦學(xué)自主權(quán)?！?引自綱要第三部分第十三章(三十九),76,76,76,4、挑戰(zhàn)之四：教學(xué)改革將有力地得到深化，廣大學(xué)生個性發(fā)展、全面發(fā)展成為新要求，教育教學(xué)質(zhì)量將逐步有效提高，素質(zhì)教育得到有力的加強(qiáng),77,77,“把育人為本作為教育工作的根本要求。人力資源是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一資源，教育是開發(fā)人力資源的主要途徑。以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)生的主動性，把

20、促進(jìn)學(xué)生成長成才作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；關(guān)心每個學(xué)生，促進(jìn)每個學(xué)生主動地、生動活潑地發(fā)展；尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為每個學(xué)生提供適合的教育?！?引自綱要第一部分第一章(二),77,78,78,“樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，鼓勵學(xué)校辦出特色、辦出水平，出名師，育英才。教好每一個學(xué)生 ?！?引自綱要第一部分第一章(二),79,79,“堅持以人為本、推進(jìn)素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求，核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，重點(diǎn)是面向全體學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，著力提高學(xué)生服務(wù)國家人民的社會責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能

21、力?！?引自綱要第一部分第二章(四),80,80,“把德育滲透于教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會教育的各方面?！?引自綱要第一部分第二章(四),81,81,“堅持文化知識學(xué)習(xí)和思想品德修養(yǎng)的統(tǒng)一、理論學(xué)習(xí)與社會實踐的統(tǒng)一、全面發(fā)展與個性發(fā)展的統(tǒng)一?！?“加強(qiáng)心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生身心健康、體魄強(qiáng)健、意志堅強(qiáng)；培養(yǎng)學(xué)生良好的審美情趣和人文素養(yǎng)。提高學(xué)生綜合素質(zhì)。” 引自綱要第一部分第二章(四),82,82,“學(xué)校要把減負(fù)落實到教育教學(xué)各個環(huán)節(jié)，給學(xué)生留下了解社會、深入思考、動手實踐的時間。提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，改進(jìn)教學(xué)方法，增強(qiáng)課堂教學(xué)效果，減少作業(yè)量和考試次數(shù)。培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和

22、愛好。豐富學(xué)生課外及校外活動” 引自綱要第二部分第三章(十),83,83,“高中階段教育是學(xué)生個性形成、自主發(fā)展的關(guān)鍵時期?！?“注重培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自強(qiáng)自立和適應(yīng)社會的能力，克服“應(yīng)試教育”傾向?！?引自綱要第二部分第三章(十一),84,84,“創(chuàng)造條件開設(shè)豐富多彩的選修課，提高課程的選擇性，促進(jìn)學(xué)生全面而有個性的發(fā)展。積極開展研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會實踐?！?引自綱要第二部分第三章(十二),85,85,“建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，加強(qiáng)對學(xué)生的理想、心理、學(xué)業(yè)等多方面的指導(dǎo)?！?引自綱要第二部分第三章(十二),86,86,“推進(jìn)培養(yǎng)模式多樣化，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。探索發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人

23、才的途徑。鼓勵普通高中辦出特色。” “探索綜合高中發(fā)展模式。采取多種方式，為在校生和未升學(xué)畢業(yè)生提供職業(yè)教育?！?引自綱要第二部分第三章(十三),87,“倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，幫助學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)。激發(fā)學(xué)生的好奇心，培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好，營造獨(dú)立思考、自由探索的良好環(huán)境。” 引自綱要第三部分第十一章(三十二),88,88,“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和科技進(jìn)步的要求，推進(jìn)課程改革，加強(qiáng)教材建設(shè)，建立健全教材質(zhì)量監(jiān)管制度。深入研究、確定不同教育階段學(xué)生必須掌握的核心內(nèi)容，形成更新教學(xué)內(nèi)容的機(jī)制。” 引自綱要第三部分第十一章(三十二),89,89,“充分利用社會教育資源，開展各種課外、校外活動。

24、加強(qiáng)中小學(xué)校外活動場所建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)組織指導(dǎo)，鼓勵學(xué)生積極參與志愿服務(wù)和公益事業(yè)?！?引自綱要第三部分第十一章(三十二),90,90,“注重因材施教。關(guān)注學(xué)生不同特點(diǎn)和個性差異，發(fā)展每一個學(xué)生的優(yōu)勢潛能。” 引自綱要第三部分第十一章(三十二),91,91,91,5、挑戰(zhàn)之五:信息化、數(shù)字化水平不斷提高，公辦學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源不斷增加,92,“把教育資源配置和學(xué)校工作重點(diǎn)集中到強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來。” “提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育。優(yōu)質(zhì)教育資源總量不斷擴(kuò)大?！?引自綱要第一部分第一章(二),93,93,“充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)作用，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享?！?引自綱要第三部分第十一章(三十二

25、),94,94,到2020年： “基本建成覆蓋城鄉(xiāng)各級各類學(xué)校的數(shù)字化教育服務(wù)體系，促進(jìn)教育內(nèi)容、教學(xué)手段和方法現(xiàn)代化。充分利用優(yōu)質(zhì)資源和先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制和管理模式，整合現(xiàn)有資源，構(gòu)建先進(jìn)、高效、實用的數(shù)字化教育基礎(chǔ)設(shè)施。加快終端設(shè)施普及，推進(jìn)數(shù)字化校園建設(shè)。” 引自綱要第四部分第十八章(五十九),95,95,“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源庫建設(shè)。引進(jìn)國際優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教學(xué)資源。開發(fā)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程。” 引自綱要第四部分第十九章(六十),96,96,“提高教師應(yīng)用信息技術(shù)水平，更新教學(xué)觀念，改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)效果。鼓勵學(xué)生利用信息手段主動學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)，增強(qiáng)運(yùn)用信息技術(shù)分析解決問題能力。” 引自綱要第四

26、部分第十八章(六十),97,97,97,6、挑戰(zhàn)之六:公辦學(xué)校將建立更加科學(xué)、有效的教育教學(xué)質(zhì)量評估體系,98,98,“改革教育質(zhì)量評價和人才評價制度。改進(jìn)教育教學(xué)評價。根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和人才理念，建立科學(xué)、多樣的評價標(biāo)準(zhǔn)。開展由政府、學(xué)校、社會各方面共同參與的教育質(zhì)量評價活動。完善學(xué)生成長記錄，做好綜合素質(zhì)評價。探索促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的多種評價方式。” 引自綱要第三部分第十一章(三十三),99,99,“加強(qiáng)中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校對外交流與合作。加強(qiáng)國際理解教育，增進(jìn)學(xué)生對不同國家、不同文化的認(rèn)識和理解?！?引自綱要第三部分第十六章(五十),100,100,100,7、挑戰(zhàn)之七:公辦學(xué)校將加大對外合作交流的力

27、度,101,101,“堅持以開放促改革、促發(fā)展。開展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作，提高我國教育國際化水平?！?“鼓勵各級各類學(xué)校開展多種形式的國際交流與合作，辦好若干所示范性中外合作學(xué)校和一批中外合作辦學(xué)項目。探索多種方式利用國外優(yōu)質(zhì)教育資源。” 引自綱要第三部分第十六章(四十九),102,102,“開展大中小學(xué)校長和骨干教師海外研修培訓(xùn)。” 引自綱要第四部分第二十一章(六十六),103,103,103,8、挑戰(zhàn)之八;公辦學(xué)校將建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍，公辦教師待遇將大幅度改善,104,104,“建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍。嚴(yán)格教師資質(zhì)，提升教師素質(zhì)，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高

28、素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。” 引自綱要第四部分第十七章(五十一),105,105,“通過研修培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、項目資助等方式，培養(yǎng)教育教學(xué)骨干、“雙師型”教師、學(xué)術(shù)帶頭人和校長，造就一批教學(xué)名師和學(xué)科領(lǐng)軍人才。” 引自綱要第四部分第十七章(五十三),106,106,“將教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入政府預(yù)算，對中小學(xué)教師實行每五年一周期的全員培訓(xùn)。加強(qiáng)中小學(xué)校長培訓(xùn)，重視班主任和輔導(dǎo)員培訓(xùn)。加強(qiáng)教師教育，深化教師教育改革，創(chuàng)新培養(yǎng)模式?！?引自綱要第四部分第十七章(五十三),107,107,“不斷改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，吸引優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工

29、資水平，并逐步提高。落實教師績效工資?！?引自綱要第四部分第十七章(五十四),108,“制定教師住房優(yōu)惠政策?！?引自綱要第四部分第十七章(五十四),109,“落實和完善教師醫(yī)療養(yǎng)老等社會保障政策。國家對在農(nóng)村地區(qū)長期從教、貢獻(xiàn)突出的教師給予獎勵?！?引自綱要第四部分第十七章(五十四),110,110,“對義務(wù)教育教師進(jìn)行全員培訓(xùn)，組織校長研修培訓(xùn)；對?？茖W(xué)歷以下小學(xué)教師進(jìn)行學(xué)歷提高教育，使全國小學(xué)教師學(xué)歷逐步達(dá)到?？埔陨纤健！?引自綱要第四部分第二十一章(六十六),111,111,111,9、挑戰(zhàn)之九：公辦學(xué)校將由更多人民教育家和專業(yè)化校長辦學(xué),112,112,“倡導(dǎo)教育家辦學(xué)。創(chuàng)造有利條

30、件，鼓勵教師和校長在實踐中大膽探索，創(chuàng)新教育思想、教育模式和教育方法，形成教學(xué)特色和辦學(xué)風(fēng)格，造就一批教育家。大力表彰和宣傳模范教師的先進(jìn)事跡。國家對做出突出貢獻(xiàn)的教師和教育工作者設(shè)立榮譽(yù)稱號?！?引自綱要第四部分第十七章(五十一),113,公辦教育可能會出現(xiàn)的深化改革新情況、新精神（當(dāng)然從提高教育質(zhì)量角度，其中不少精神也是對民辦教育提出的更高要求），會導(dǎo)致包括體制、機(jī)制靈活和改革先行等原本是民辦學(xué)校應(yīng)該具有的比較優(yōu)勢的喪失。,114,廣大民辦學(xué)校就此需要認(rèn)真地等待，決不能無動于衷、自我滿足，而必須： 與時俱進(jìn)、深入研究， 未雨綢繆、早作準(zhǔn)備。,115,115,“制定校長任職資格標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)校長

31、專業(yè)化，提高校長管理水平。” 引自綱要第四部分第十七章(五十五),116,三、綱要對民辦教育促進(jìn)法的豐富和完善-民辦中小學(xué)面臨的新挑戰(zhàn),116,117,（一）綱要對民辦教育作出的重要指示： （共17個方面、43條、1188字）,118,118,“民辦教育是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點(diǎn)和促進(jìn)教育改革的重要力量?！?（ 引自綱要第三部分第十四章(四十二) ）,1、關(guān)于強(qiáng)調(diào)民辦教育的重要地位：,119,這種判斷基于我國各級各類教育面臨大發(fā)展 -因而有其現(xiàn)實必要性和緊迫性,120,表1 教育事業(yè)發(fā)展主要目標(biāo),121,表2 人力資源開發(fā)主要目標(biāo),122,“堅持教育公益性原則，健全政府主導(dǎo)、社會參與、辦學(xué)主體

32、多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機(jī)活力的辦學(xué)體制，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。 ” （ 引自綱要第三部分第十四章(四十二) ）,2、關(guān)于指明國家教育格局中 民辦教育與公辦教育的關(guān)系：,123,“建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的 辦園體制。積極發(fā)展公辦幼兒園，大力扶持民辦幼兒園。” （ 引自綱要第二部分第三章(六) ）,3、關(guān)于涉及民辦學(xué)前教育的發(fā)展：,124,“在保證適齡兒童少年就近進(jìn)入公辦學(xué)校的前提下，發(fā)展民辦教育，提供選擇機(jī)會。 ” （ 引自綱要第二部分第四章(九) ）,4、關(guān)于對民辦義務(wù)教育的定位：,125,125,125,給義務(wù)教育階段的民辦

33、學(xué)校定了性，給了位，讓出了“市場”。,126,126,126,這種判斷基于政府主要解決公平問題，公共財政則會更加緊缺。,127,127,127,“把促進(jìn)公平作為國家基本教育政策?！?“重點(diǎn)是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難 群體，根本措施是合理配置教育資源。” “加快縮小教育差距?！?引自綱要第一部分第一章(二),128,128,“義務(wù)教育階段” “不得設(shè)置重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班。在保證適齡兒童少年就近進(jìn)入公辦學(xué)校的前提下，發(fā)展民辦教育，提供選擇機(jī)會。” 引自綱要第二部分第三章(九),129,129,“試行縣域內(nèi)教師和校長交流制度； 試行優(yōu)質(zhì)高中將招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)普通初中的辦法； 切實解決區(qū)域

34、內(nèi)義務(wù)教育階段擇校問題等?！?引自綱要第四部分第二十一章(六十七),130,130,“完善初中就近免試入學(xué)的具體辦法?！?“發(fā)揮優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配的導(dǎo)向作用?！?引自綱要第三部分第一二章(三十五),131,131,“加強(qiáng)信息公開和社會監(jiān)督。完善考試招生信息發(fā)布制度，實現(xiàn)信息的公開、透明?！?引自綱要第三部分第一二章(三十七),132,132,132,結(jié)論：凡辦出特色民辦學(xué)校的學(xué)位將變得更為搶手。,133,“深化公辦學(xué)校辦學(xué)體制改革，積極鼓勵行業(yè)、企業(yè)等社會力量參與公辦學(xué)校辦學(xué)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，增強(qiáng)辦學(xué)活力，提高辦學(xué)效益。” “改進(jìn)非義務(wù)教育公共服務(wù)提供方式，完善優(yōu)

35、惠政策，鼓勵公平競爭，引導(dǎo)社會資金以多種方式進(jìn)入教育領(lǐng)域。 ” （ 引自綱要第三部分第十四章(四十二) ）,5、關(guān)于肯定民辦學(xué)校在辦學(xué)體制改革方面的作用：,134,“鼓勵出資辦學(xué)，促進(jìn)社會力量以獨(dú)立舉辦、共同舉辦等多種形式興辦教育。” （ 引自綱要第三部分第十四章(四十二) ）,6、關(guān)于舉辦民辦學(xué)校的形式：,135,“支持民辦學(xué)校創(chuàng)新體制機(jī)制和育人模式，提高質(zhì)量，辦出特色。 ” “辦好一批高水平民辦學(xué)校。 ” （ 引自綱要第三部分第十四章(四十三) ）,7、關(guān)于民辦學(xué)校發(fā)展的道路和目標(biāo)：,136,“依法落實民辦學(xué)校、學(xué)生、教師與公辦學(xué)校、學(xué)生、教師平等的法律地位。 ” （ 引自綱要第三部分第十

36、四章(四十三) ）,8、關(guān)于保障民辦學(xué)校教師、學(xué)生平等的法律地位：,137,“建立完善民辦學(xué)校教師社會保險制度?！?（ 引自綱要第三部分第十四章(四十三) ）,9、關(guān)于保障民辦學(xué)校教師的待遇：,138,“保障民辦學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。 ” （ 引自綱要第三部分第十四章(四十三) ）,10、關(guān)于保障民辦學(xué)校辦學(xué)的自主權(quán)：,139,“對具備學(xué)士、碩士和博士學(xué)位授予單位條件的民辦學(xué)校，按規(guī)定程序予以審批。” （ 引自綱要第三部分第十四章(四十三) ）,11、關(guān)于提高民辦學(xué)校辦學(xué)的層次：,140,“充分調(diào)動全社會力量關(guān)心和支持教育，完善社會力量出資興辦教育的體制和政策，不斷提高社會資源對教育的投入。 ” （

37、 引自綱要第一部分第一章(二) ）,12、關(guān)于依法為民辦學(xué)校提供財政扶持 與優(yōu)惠的政策：,141,“社會投入是教育投入的重要組成部分。充分調(diào)動全社會辦教育積極性，擴(kuò)大社會資源進(jìn)入教育途徑，多渠道增加教育投入。 ” “完善財政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)社會力量捐資助學(xué)、出資辦學(xué)。 ”,（引自綱要第四部分第十七章(五十六) ）,142,“健全公共財政對民辦教育的扶持政策。” “政府委托民辦學(xué)校承擔(dān)有關(guān)教育和培訓(xùn)任務(wù)，撥付相應(yīng)教育經(jīng)費(fèi)。 ” “縣級以上人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況設(shè)立專項資金，用于資助民辦學(xué)校。 ” “國家對發(fā)展民辦教育作出突出貢獻(xiàn)的組織、學(xué)校和個人給予獎勵和表

38、彰?！?（ 引自綱要第三部分第十四章(四十三) ）,143,“依法管理民辦教育?！?（ 引自綱要第三部分第十四章(四十三) ） “各級政府要把發(fā)展民辦教育作為重要的工作職責(zé)。 ” （ 引自綱要第三部分第十四章(四十二) ）,13、關(guān)于教育行政部門依法管理民辦教育：,144,“教育行政部門設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)民辦教育發(fā)展的統(tǒng)籌、規(guī)劃和管理工作。” “規(guī)范民辦學(xué)校法人登記?！?（ 引自綱要第三部分第十四章(四十四) ） “建立民辦學(xué)校財務(wù)、會計和資產(chǎn)管理制度。” （ 引自綱要第三部分第十四章(四十四) ） （ 引自綱要第四部分第二十一章(六十七) ）,145,“清理并糾正對民辦學(xué)校的各類歧視政策。積

39、極探索和制定促進(jìn)民辦教育發(fā)展的優(yōu)惠政策。 ” （ 引自綱要第三部分第十四章(四十三) ）,146,“完善民辦學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)。”,14、關(guān)于規(guī)范民辦學(xué)校的內(nèi)部管理：,（ 引自綱要第三部分第十四章(四十四) ）,147,“民辦學(xué)校依法設(shè)立理事會或董事會，保障校長依法行使職權(quán)，逐步推進(jìn)監(jiān)事制度?！?（ 引自綱要第三部分第十四章(四十四) ）,148,“完善民辦高等學(xué)校督導(dǎo)專員制度。” “落實民辦學(xué)校教職工參與民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利?！?（ 引自綱要第三部分第十四章(四十四) ）,149,“保障校長依法行使職權(quán)。 ” “ 逐步推行監(jiān)事制度。積極發(fā)揮民辦學(xué)校黨組織的作用。” （ 引自綱要第三部分第十

40、四章(四十四) ）,150,“加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)，積極探索黨組織發(fā)揮作 用的途徑和方法?！?（ 引自綱要第四部分第二十二章(六十九) ）,151,“切實落實民辦學(xué)校法人財產(chǎn)權(quán)?！?“任何組織和個人不得侵占資產(chǎn)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)?！?“依法明確民辦學(xué)校變更、退出機(jī)制。” （ 引自綱要第三部分第十四章(四十四) ）,15、關(guān)于保障民辦學(xué)校的法人財產(chǎn)權(quán)：,152,“建立民辦學(xué)校辦學(xué)風(fēng)險防范機(jī)制和信息公開制度?！?“擴(kuò)大社會參與民辦學(xué)校的管理與監(jiān)督?！?“加強(qiáng)對民辦教育的評估。 ” （ 引自綱要第三部分第十四章(四十四) ）,16、關(guān)于對民辦學(xué)校的監(jiān)督與評估：,153,“開展對營利性和非營利

41、性民辦學(xué)校分類管理試點(diǎn)。” （ 引自綱要第三部分第十四章(四十四) ） （ 引自綱要第四部分第二十一章(六十七) ） “探索公辦高等學(xué)校獨(dú)立學(xué)院管理的有效方式等?！?（ 引自綱要第四部分第二十一章(六十七) ）,17、關(guān)于民辦教育的分類改革試點(diǎn)：,154,（二）綱要重申 民辦教育促進(jìn)法的重要內(nèi)容 （共15 條）,155,1、綱要：“教育行政部門設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)民辦教育發(fā)展的統(tǒng)籌、規(guī)劃和管理工作?！?（ 引自綱要第三部分第十四章(四十四) ） 促進(jìn)法 ：“各級人民政府應(yīng)當(dāng)將民辦教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。 ” （引自促進(jìn)法第一章、第三條）,156,2、綱要：“依法落實民辦學(xué)校、學(xué)生、教

42、師與公辦學(xué)校、學(xué)生、教師平等的法律地位，保障民辦學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。 ” （ 引自綱要第三部分第十四章(四十三) ） 促進(jìn)法：“民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等的法律地位，國家保障民辦學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)?！薄皣冶Ｕ厦褶k學(xué)校舉辦者、校長、教職工和受教育者的合法權(quán)益。 ” （引自促進(jìn)法第一章，第五條）,157,“民辦學(xué)校的教師、受教育者與公辦學(xué)校的教師、受教育者具有同等的法律地位。 ” （引自促進(jìn)法第三章、第二十六條） “民辦學(xué)校依法保障受教育者的合法權(quán)益?！?（引自促進(jìn)法第四章、第三十二條） “民辦學(xué)校的受教育者在升學(xué)、就業(yè)、社會優(yōu)待以及參加先進(jìn)評選等方面享有與同級同類公辦學(xué)校的受教育者同等權(quán)利。” （引

43、自促進(jìn)法第四章、第三十三條）,158,3、綱要：“鼓勵和引導(dǎo)社會力量捐資助學(xué)、出資辦學(xué)。” （ 引自綱要第四部分第十八章(五十六) ） 促進(jìn)法：“國家鼓勵捐資辦學(xué)。 ” （引自促進(jìn)法第一章，第六條）,159,4、綱要：“國家對發(fā)展民辦教育作出突出貢獻(xiàn)的組織、學(xué)校和個人給予獎勵和表彰。 ” （ 引自綱要第三部分第十四章(四十三) ） 促進(jìn)法：“國家對為發(fā)展民辦教育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人，給予獎勵和表彰。” （引自促進(jìn)法第一章，第六條）,160,5、綱要：“規(guī)范民辦學(xué)校法人登記。 ” （ 引自綱要第三部分第十四章(四十四) ） 促進(jìn)法 ：“民辦學(xué)校取得辦學(xué)許可證，并依照有關(guān)的法律、行政法規(guī)進(jìn)

44、行登記?！?（引自促進(jìn)法第二章，第十八條）,161,6、綱要：“民辦學(xué)校依法設(shè)立理事會或董事會，保障校長依法行使職權(quán)。 （ 引自綱要第三部分第十四章(四十四) ） 促進(jìn)法：“民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立學(xué)校理事會、董事會或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)?！?“民辦學(xué)校校長負(fù)責(zé)學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理工作，行使下列職權(quán)： ” （引自促進(jìn)法第三章，第十九條、第二十四條）),162,7、綱要：“落實民辦學(xué)校教職工參與民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。 ” （ 引自綱要第三部分第十四章(四十四) ） 促進(jìn)法：“民辦學(xué)校的教師和其他工作人員，有權(quán)依照工會法，建立工會組織，維護(hù)其合法權(quán)益。 ” （引自促進(jìn)法第三章，第二十六條）,163

45、,8、綱要：“建立完善民辦學(xué)校教師社會保險制度。 ” （ 引自綱要第三部分第十四章(四十三) ） 促進(jìn)法：“民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法保障教職工的工資、福利待遇，并為教職工繳納社會保險費(fèi)。 ” （引自促進(jìn)法第四章，第三十條）,164,9、綱要：“依法建立民辦學(xué)校財務(wù)、會計和資產(chǎn)管理制度。 ” （ 引自綱要第三部分第十四章(四十四) ） 促進(jìn)法：“民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法建立財務(wù)、會計制度和資產(chǎn)管理制度。 ” （引自促進(jìn)法第四章，第三十條）,165,10、綱要：“擴(kuò)大社會參與民辦學(xué)校的管理與監(jiān)督。加強(qiáng)對民辦教育的評估。 ” （ 引自綱要第三部分第十四章(四十四) ） 促進(jìn)法：“教育行政部門及有關(guān)部門依法對民辦學(xué)校

46、實行督導(dǎo)，促進(jìn)提高辦學(xué)質(zhì)量；組織或者委托社會中介組織評估辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，并將評估結(jié)果向社會公布。 ” （引自促進(jìn)法第六章，第四十條）,166,11、綱要：“切實落實民辦學(xué)校法人財產(chǎn)權(quán)。任何組織和個人不得侵占資產(chǎn)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。 ” （ 引自綱要第三部分第十四章(四十四) ） 促進(jìn)法：“民辦學(xué)校對舉辦者投入民辦學(xué)校的資產(chǎn)、國有資產(chǎn)、受贈的財產(chǎn)以及辦學(xué)積累，享有法人財產(chǎn)權(quán)。 ” （引自促進(jìn)法第五章，第三十五條） “民辦學(xué)校存續(xù)期間，所有資產(chǎn)由民辦學(xué)校依法管理和使用，任何組織和個人不得侵占。 ” （引自促進(jìn)法第五章，第三十六條）,167,12、綱要“縣級以上人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域

47、的具體情況設(shè)立專項資金，用于資助民辦學(xué)校。 ” （ 引自綱要第三部分第十四章(四十三) ） 促進(jìn)法：“縣級以上各級人民政府可以設(shè)立專項資金，用于資助民辦學(xué)校的發(fā)展，獎勵和表彰有突出貢獻(xiàn)的集體和個人?！?（引自促進(jìn)法第七章，第四十四條）,168,13、綱要“完善財政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策。 ” （ 引自綱要第三部分第十四章(四十三) ） 促進(jìn)法：“縣級以上各級人民政府可以采取經(jīng)費(fèi)資助，出租、轉(zhuǎn)讓閑置的國有資產(chǎn)等措施對民辦學(xué)校予以扶持。” （引自促進(jìn)法第七章，第四十五條）,169,“國家鼓勵金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用信貸手段，支持民辦教育事業(yè)的發(fā)展?！?（引自促進(jìn)法第七章，第四十八條） “新建、擴(kuò)建民辦學(xué)

48、校，人民政府應(yīng)當(dāng)按照公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。 ” （引自促進(jìn)法第七章，第五十條）,170,14、綱要“鼓勵和引導(dǎo)社會力量捐資助學(xué)、出資辦學(xué)。 ” （ 引自綱要第四部分第十八章(五十六) ） 促進(jìn)法：“國家對向民辦學(xué)校捐贈財產(chǎn)的公民、法人或者其他組織按照有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠，并予以表彰?！?（引自促進(jìn)法第七章，第四十七條）,171,15、綱要“政府委托民辦學(xué)校承擔(dān)有關(guān)教育和培訓(xùn)任務(wù)，撥付相應(yīng)教育經(jīng)費(fèi)。 ” （ 引自綱要第三部分第十四章(四十三) ） 促進(jìn)法：“人民政府委托民辦學(xué)校承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照委托協(xié)議撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)。” （引自促進(jìn)法第七章，第四十九條）,172,（三

49、）綱要重申 實施條例的重要內(nèi)容 （共10條）,173,1、綱要：“鼓勵和引導(dǎo)社會力量捐資助學(xué)、出資辦學(xué)。 ” （ 引自綱要第四部分第十八章(五十六) ） 實施條例：“對于捐資舉辦民辦學(xué)校表現(xiàn)突出或者為發(fā)展民辦教育事業(yè)做出其他突出貢獻(xiàn)的社會組織或者個人，縣級以上人民政府給予獎勵和表彰。 ” （引自實施條例第一章，第三條）,174,2、綱要：“切實落實民辦學(xué)校法人財產(chǎn)權(quán)。任何組織和個人不得侵占資產(chǎn)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。 ” （ 引自綱要第三部分第十四章(四十四) ） 實施條例：“民辦學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)按時、足額履行出資義務(wù)。民辦學(xué)校存續(xù)期間，舉辦者不得抽逃出資，不得挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。 ” （引自實

50、施條例第二章，第八條）,175,3、綱要：“民辦學(xué)校依法設(shè)立理事會或董事會。 ” （ 引自綱要第三部分第十四章(四十四) ） 實施條例：“民辦學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)依照民辦教育促進(jìn)法和本條例的規(guī)定制定學(xué)校章程，推選民辦學(xué)校的首屆理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的組成人員。 ” （引自實施條例第二章，第九條）,176,4、綱要：“保障校長依法行使職權(quán)?！?（ 引自綱要第三部分第十四章(四十四) ） 實施條例：“民辦學(xué)校校長依法獨(dú)立行使教育教學(xué)和行政管理職權(quán)。 ” （引自實施條例第四章，第二十一條）,177,5、綱要：“保障民辦學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)?！?（ 引自綱要第三部分第十四章(四十三) ） 實施條例：

51、“民辦學(xué)校享有與同級同類公辦學(xué)校同等的招生權(quán)，可以自主確定招生的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式 。 ” （引自實施條例第四章，第二十七條）,178,6、綱要：“依法落實民辦學(xué)校、學(xué)生、教師與公辦學(xué)校、學(xué)生、教師平等的法律地位 。” （ 引自綱要第三部分第十四章(四十三) ） 實施條例：“民辦學(xué)校及其教師、職員、受教育者申請國家設(shè)立的有關(guān)科研項目、課題等，享有與公辦學(xué)校及其教師、職員、受教育者同等的權(quán)利?！?“民辦學(xué)校的受教育者在升學(xué)、就業(yè)、社會優(yōu)待、參加先進(jìn)評選、醫(yī)療保險等方面，享有與同級同類公辦學(xué)校的受教育者同等的權(quán)利。” （引自實施條例第四章，第二十九條）,179,“教育行政部門、勞動和社會保障行政部門

52、和 其他有關(guān)部門，組織有關(guān)的評獎評優(yōu)、文藝 體育活動和課題、項目招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)為民辦學(xué)校及其教師、職員、受教育者提供同等的機(jī)會?！?（引自實施條例第四章，第三十一條）,180,7、綱要：“完善民辦高等學(xué)校督導(dǎo)專員制度。 ” “擴(kuò)大社會參與民辦學(xué)校的管理與監(jiān)督。加強(qiáng)對民辦教育的評估。” （ 引自綱要第三部分第十四章(四十四) ）,181,實施條例：“教育行政部門、勞動和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民辦學(xué)校的日常監(jiān)督，定期組織和委托社會中介組織評估民辦學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量?！?“教育行政部門、勞動和社會保障行政部門對民辦學(xué)校進(jìn)行監(jiān)督時，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱教育行政部門、勞動和社會保障行政部門的監(jiān)督記錄。 ” （引自實施條例第四章，第三十二條）,182,8、綱要：“鼓勵和引導(dǎo)社會力量捐資助學(xué)、出資辦學(xué)。” （ 引自綱要第四部分第十八章(五十六) ） 實施條例：“捐資舉辦的民辦學(xué)校和出資人不要求取得合理回報的民辦學(xué)校，依法享受與公辦學(xué)校同等的稅收及其他優(yōu)惠政策。 ” （引自