1、單：憲法從其本質(zhì)上講僅是配置國家公共權(quán)力的一種手段，而其根本目的是為借助這種手段達(dá)到限制國家權(quán)力并最終為作為國家組成分子的每一個(gè)單個(gè)個(gè)人提供平等的保護(hù)，進(jìn)而促進(jìn)作為整體的人類的文明與進(jìn)步。單：美國是世界上第一個(gè)頒布成文憲法的國家。多：美國的司法系統(tǒng)分為兩個(gè)系統(tǒng)：聯(lián)邦法院；州法院。多：憲法的產(chǎn)生是因?yàn)橐欢ǖ慕?jīng)濟(jì)、政治和文化因素所作用，并在某種意義上，可以視為人類智慧的創(chuàng)造物。而隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，人類日益需要在憲法上反映出其對文明進(jìn)步的新思考和新要求?？偟膩碚f，憲法在現(xiàn)代國內(nèi)和國際關(guān)系的作用下表現(xiàn)出以下幾個(gè)方面的發(fā)展趨勢：行政權(quán)力逐漸加強(qiáng)，議會(huì)權(quán)力日漸式微；公民基本權(quán)利的保護(hù)日益受到重視；

2、專門的憲法監(jiān)督機(jī)關(guān)成為一種潮流；憲法的國際化趨勢日益加強(qiáng)。單：現(xiàn)代政府是在與以往舊的政治制度幾乎是完全決裂的基礎(chǔ)之上重新構(gòu)建的，它打破了舊的制度平衡，在新的人民主權(quán)的理論基礎(chǔ)上建立起了一種全新的政治體制代議民主制。多：現(xiàn)代代議民主制度最早出現(xiàn)于17世紀(jì)末的英國，經(jīng)過近三百多年的歷史延綿和制度實(shí)踐，基本上確立了以下幾個(gè)方面內(nèi)涵：主權(quán)來自人民的體現(xiàn)；政府由民主選舉產(chǎn)生；任期上的限制；法律的制度化規(guī)范。判：從社會(huì)主義國家的制度實(shí)踐來看，無論是列寧親手締結(jié)的社會(huì)主義國家的最高國家政權(quán)蘇維埃，還是我國的人民代表大會(huì)制度，都是代議制度的發(fā)展，只不過由于各國歷史條件、階級(jí)力量對比關(guān)系的不同而表現(xiàn)為不同的形式

3、而已。單：憲法是先于現(xiàn)代政府而出現(xiàn)的，而構(gòu)造憲法之基礎(chǔ)的人民主權(quán)原則則造就了現(xiàn)代政府的有限性，它迫使政府每前進(jìn)一步都要認(rèn)真審視權(quán)力與權(quán)利的界限，思量權(quán)力行為的出發(fā)點(diǎn)和目的性，即使有折損權(quán)利的情況，也要事先與權(quán)利人協(xié)商，并且這種折損之唯一理由只能是“公共利益”。判：我國實(shí)行的是社會(huì)主義法治，與西方的法治有一定的共通之處，但與西方單純強(qiáng)調(diào)法對公共權(quán)力的控制不同，我國當(dāng)前實(shí)行的依法治國方略還同時(shí)注重保證國家權(quán)力的正常運(yùn)行，發(fā)揮法治在維護(hù)公民權(quán)利、保障國家長治久安方面的積極能動(dòng)作用。多：司法，是指運(yùn)用國家法律處理訴訟案件或非訴訟案件的活動(dòng)，本質(zhì)上為居中裁判的意思。司法制度是圍繞司法權(quán)的運(yùn)作和司法價(jià)值的

4、實(shí)現(xiàn)所建立和形成的一系列制度的統(tǒng)稱。大體上，它包括司法原則、司法體制、司法組織、司法程序、裁判制度、司法人員等方面。單：大陸法系司法機(jī)關(guān)以適用制定法為主，制定法是指由國家依照一定的程序予以制定公布的法律，具有形式的條文。單：英美法系司法機(jī)關(guān)以適用判例法為主，判例法是由法院法官在審理具體案件過程中所積累起來的法律原則和法律規(guī)范的統(tǒng)稱，具有不成文的特點(diǎn)。判：大陸法系國家一般都奉行“實(shí)體中心主義”傳統(tǒng)，英美法系國家奉行“程序中心主義”。單：大陸法系國家對違反憲法案件的審理一般由專門設(shè)立的憲法法院來進(jìn)行。單：英美法系國家一般不設(shè)專門的違憲審查機(jī)關(guān)，而是由普通法院審理這類案件。多：現(xiàn)代立憲政治對現(xiàn)世之制

5、度轉(zhuǎn)型的貢獻(xiàn)在于它提供了可以延緩資本主義政治制度壽命的土壤，使它可以依然在依照現(xiàn)代立憲政治框架所規(guī)定和提供的政治邏輯中不斷調(diào)整其政治發(fā)展的步伐。雖然現(xiàn)代西方民主體制的變遷方式不盡相同，但總體歸納起來，主要存在以下幾種方式：直接通過憲政體制改革；通過加強(qiáng)政黨的政府體制內(nèi)外的實(shí)際統(tǒng)合作用；通過加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)在立法活動(dòng)中的實(shí)際作用。多：1993年憲法修正案的主要內(nèi)容有：確認(rèn)了“我國正處于社會(huì)主義初級(jí)階段”；接受“建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的理論”的指導(dǎo)；有關(guān)“國營”的規(guī)定改為“國有”；規(guī)定“國家實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)”；將縣級(jí)人大任期由3年改為5年。單：我國現(xiàn)行的立法體制是一元兩級(jí)、多層次的立法體制。兩級(jí)，

6、指我國立法體制分為中央立法和地方立法兩個(gè)立法權(quán)等級(jí)。多層次，指中央立法和地方立法又可以各自分成若干的層次和類別。判：在整個(gè)法院體系中，上下級(jí)人民法院之間的關(guān)系不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，而是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。單：我國目前的制度框架基本上是適合我國國情的，但立足我國當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)情況，迫切要做的工作是完善我國的人民代表大會(huì)制為主體的代議制度，加強(qiáng)和落實(shí)憲法賦予人大的各項(xiàng)職權(quán)，主要是加強(qiáng)人大的立法權(quán)和監(jiān)督權(quán)。單：在政治制度中，國家結(jié)構(gòu)指中央與地方的關(guān)系。判：單：在西方國家利益集團(tuán)對政府體制的作用是影響政府決策，保護(hù)本團(tuán)體利益。多：憲法與法律最主要的區(qū)別是：制定和修改的程序上更嚴(yán)格、更復(fù)雜；具有最高法律效

7、力。單：從政府的組織結(jié)構(gòu)來考察公共行政，有“小政府”和“大政府”的兩種觀點(diǎn)。從“小政府”的觀點(diǎn)來看，公共行政就是政府組織中行政部門所進(jìn)行的管理社會(huì)事務(wù)的活動(dòng)。單：因?yàn)楣伯a(chǎn)品的利益不可分割性以及社會(huì)全體成員利益共享性，決定公共產(chǎn)品同時(shí)具有非排他性和非競爭性兩個(gè)基本特征。單：認(rèn)為組織通過向個(gè)人提供刺激，以使個(gè)人做出回報(bào)，從而使組織和個(gè)人之間維持一種均衡，組織的管理在于維持這樣一種均衡的是巴納德。多：西方一些主要國家尤其自20世紀(jì)80年代以來進(jìn)行了大刀闊斧的改革。這一以新公共管理名義出現(xiàn)的公共行政改革，主要有以下幾個(gè)方面的特征：政府的某些功能通過市場的測試而承包出去；把公眾視為公共管理機(jī)構(gòu)的客戶；

8、在資源使用中強(qiáng)調(diào)削減直接成本；在公共部門引入更多的競爭。其余略。多：行政組織的含義表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是行政組織的結(jié)構(gòu)和體制；二是行政組織的運(yùn)行機(jī)制。行政組織是靜態(tài)結(jié)構(gòu)與動(dòng)態(tài)過程的統(tǒng)一體。它通常由四大要素組成：物質(zhì)要素、精神要素、環(huán)境要素、目的要素。多：目標(biāo)的確立要遵循以下幾項(xiàng)基本原則：目標(biāo)要以社會(huì)責(zé)任為基礎(chǔ)；目標(biāo)的范圍要適中；目標(biāo)的設(shè)計(jì)要有層次性。其余略。單：1954年，美國學(xué)者德魯克在管理實(shí)踐一書中提出了目標(biāo)管理的概念和方法。單：目標(biāo)管理是一種通過組織管理者共同參與制定和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的管理方式。通常指一個(gè)組織的上下級(jí)管理者共同確定組織目標(biāo)，或?qū)⒔M織目的和任務(wù)轉(zhuǎn)化為組織目標(biāo)，將這些目標(biāo)分解到每一個(gè)

9、管理者的責(zé)任范圍內(nèi)，并利用這些目標(biāo)指導(dǎo)組織活動(dòng)和評(píng)價(jià)每一個(gè)管理者的貢獻(xiàn)。對目標(biāo)管理下列選項(xiàng)中最符合客觀事實(shí)的是：獎(jiǎng)酬根據(jù)目標(biāo)完成情況來發(fā)放，將促進(jìn)員工工作積極性的提高。判：行政組織的縱向結(jié)構(gòu)的基本問題是確立各層級(jí)之間的隸屬關(guān)系，這就是必須要處理好行政層次和行政幅度的關(guān)系。多：科學(xué)的行政幅度沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。它的寬窄與以下幾個(gè)因素有關(guān)：行政層次；組織內(nèi)權(quán)責(zé)劃分程度；組織成員的素質(zhì)；組織機(jī)構(gòu)的合理化程度；物資設(shè)備和技術(shù)傳送的先進(jìn)程度。全選。單：依據(jù)同一層次上的各個(gè)行政組織所受上級(jí)指揮和控制的異同來劃分，可以將行政組織體制劃分為完整制與分離制。單：非正式組織的消極功能主要有反對變革、傳播謠言、順應(yīng)

10、控制以及任務(wù)沖突。單：科層制作為現(xiàn)代“官僚制”的核心特征，是德國思想家馬克斯*韋伯分析現(xiàn)代法理型統(tǒng)治的理論基礎(chǔ)之一?？茖又剖且揽總€(gè)人在組織中的功能性定位作為表現(xiàn)形式的。可見，科層制是依照明確的規(guī)章和手續(xù)辦事的等級(jí)權(quán)力結(jié)構(gòu)。判：如果從領(lǐng)導(dǎo)者自身的行為方式著眼，可以將領(lǐng)導(dǎo)者運(yùn)用權(quán)力的方式分為說服、示范、命令三種。其中說服是權(quán)力運(yùn)用中的一種常見形式。單：授權(quán)是領(lǐng)導(dǎo)者普遍采用的一種領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。授權(quán)的類型包括四種：剛性授權(quán)、柔性授權(quán)、惰性授權(quán)、模糊授權(quán)。其中不包括反向授權(quán)。判：放任型的領(lǐng)導(dǎo)行為模式中這一類型的領(lǐng)導(dǎo)者重感情交往，關(guān)心下級(jí)的需要，并盡可能滿足他們的某些要求，同下級(jí)維持著一種良好的人際關(guān)系。判：

11、行政溝通就是開展行政工作所需要的信息傳遞和了解的過程。單：行政溝通主要有四個(gè)方面的理論為基礎(chǔ)：民主參與理論、決策理論、能動(dòng)組織理論、人格尊重理論。二選一。判：平行溝通指組織內(nèi)不相隸屬的各單位的溝通，又稱之為交叉溝通。單：行政監(jiān)督的內(nèi)容可細(xì)分為對行政指派、行政指導(dǎo)和行政評(píng)價(jià)的監(jiān)督。多：行政評(píng)價(jià)關(guān)系到行政機(jī)關(guān)及其工作人員某一時(shí)期內(nèi)工作業(yè)績的評(píng)估質(zhì)量和效果，直接關(guān)系到行政工作人員的獎(jiǎng)懲問題，行政評(píng)價(jià)是一個(gè)完整行政過程的結(jié)果。對行政評(píng)價(jià)進(jìn)行監(jiān)督十分重要，會(huì)影響到行政機(jī)關(guān)及其工作人員的工作積極性和工作效率。對行政評(píng)價(jià)的監(jiān)督主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容：行政評(píng)價(jià)是否具有客觀標(biāo)準(zhǔn)；行政評(píng)價(jià)是否公開；行政評(píng)價(jià)是否公

12、正；行政評(píng)價(jià)是否堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。單：當(dāng)代西方國家新公共管理或者管理主義定向的政府改革所追求的3E標(biāo)準(zhǔn)是指效率。其余略。單：一般意義上，公共政策可以被理解為政府和政黨為處理公共事務(wù)、實(shí)現(xiàn)公共管理而制定和實(shí)施的公共行為規(guī)范、行為準(zhǔn)則和活動(dòng)策略。單：公共政策雖然是一種客觀的政治現(xiàn)象，但是不同的研究者對其特點(diǎn)的概括很不相同。規(guī)定和認(rèn)識(shí)公共政策的特征，首先必須從公共政策的本質(zhì)也就是其內(nèi)在規(guī)定性出發(fā)來理解，其次還可以從功能的角度來做概括。為此，我們可以把公共政策的基本特征概況為以下幾個(gè)方面：政治性和公共性的統(tǒng)一、理論性與實(shí)踐性的統(tǒng)一、強(qiáng)制性與合法性的統(tǒng)一。單：強(qiáng)調(diào)政策分析既要重視對政策制定的分析，也應(yīng)

13、加強(qiáng)對政策執(zhí)行的分析，這種公共政策分析模式是系統(tǒng)分析模式。單：信息轉(zhuǎn)換分析模式是由美國學(xué)者鄧恩提出的。該模式人為，公共政策分析主要是解決事實(shí)、價(jià)值、規(guī)范三大問題，由此產(chǎn)生了經(jīng)驗(yàn)方法、評(píng)價(jià)方法和規(guī)范方法三種分析方法。單：政策體系的結(jié)構(gòu)是指政策體系內(nèi)的各項(xiàng)政策在時(shí)間和空間上的排列順序和組合方式。任何系統(tǒng)的整體性都是以一定的結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的。從時(shí)間和空間兩個(gè)向度來劃分，公共政策體系的結(jié)構(gòu)可以分為縱向結(jié)構(gòu)和橫向結(jié)構(gòu)。有的學(xué)者認(rèn)為縱向結(jié)構(gòu)由元政策、總政策、基本政策、具體政策和個(gè)別政策五個(gè)層級(jí)的政策系統(tǒng)所構(gòu)成。多：根據(jù)現(xiàn)代系統(tǒng)論的基本原理，系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)對系統(tǒng)功能具有決定性意義，一個(gè)系統(tǒng)能否發(fā)揮其整體功能，取決于

14、該系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)是否合理。公共政策體系的功能主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：自我維持功能；綜合治理功能；功能最大化。多：公共政策利益調(diào)控規(guī)律包括三個(gè)方面內(nèi)容：主導(dǎo)群體優(yōu)先規(guī)律；損益補(bǔ)償規(guī)律；多數(shù)滿意規(guī)律。多：公共政策制定具有以下幾個(gè)重要的特征：權(quán)威性；選擇性；主導(dǎo)性。判：政黨決策模式指公共政策決策實(shí)際上是利益集團(tuán)之間相互斗爭達(dá)成的一種勢力均衡。單：從微觀層面來說，公共政策具體的制定過程是這樣的：診斷問題確立目標(biāo)擬定方案優(yōu)選方案采納建議。注意順序。多：促使和導(dǎo)致政策議程建立的因素，主要有：政治領(lǐng)導(dǎo)人的倡議；突發(fā)性的事件；危機(jī)性的事件；廣泛的民意。多：經(jīng)驗(yàn)決策是最傳統(tǒng)的決策思維模式。這是一種決策者依據(jù)個(gè)人決策

15、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行公共政策抉擇的思維方式。其主要特點(diǎn)是：經(jīng)驗(yàn)性；歷史借鑒；分析比較。多：理性決策模式是二戰(zhàn)后西方行為主義政治學(xué)家特別倡導(dǎo)的一種公共政策決策模式，又叫做科學(xué)決策模式，指的是決策者采用科學(xué)實(shí)證的量化分析技術(shù)和嚴(yán)格的邏輯程序，對確定的公共政策問題作出最優(yōu)的公共政策方案設(shè)計(jì)和政策決定的思維模式。這一思維模式的主要假設(shè)是：引導(dǎo)決策者作出決策的價(jià)值和目標(biāo)是確定的；決策所需要的信息是充分且準(zhǔn)確的；決策者可以對每一個(gè)可供選擇的方案進(jìn)行定量研究，比較分析其代價(jià)和收益；決策者將采用投入最小效益最大的優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)選擇最佳的方案。其余略。多：漸進(jìn)決策模式的主要特點(diǎn)是：政策目標(biāo)與政策手段有一個(gè)不斷調(diào)適的過程；決策

16、者追求的不是最優(yōu)決策，而是參與決策的人們能一致同意的決策；決策決定是參與決策的人們采用各種方式、方法和手段相互作用并達(dá)成妥協(xié)一致的政治互動(dòng)過程；漸進(jìn)決策本質(zhì)上是補(bǔ)救性的和改良性的。其余略。單：運(yùn)用漸進(jìn)決策模式方法從宏觀角度找出重點(diǎn)政策問題之所在，運(yùn)用理性決策模式方法從微觀角度對重點(diǎn)政策問題作細(xì)微的分析決策，這種決策模式是綜視決策模式。多：政治系統(tǒng)的公共政策決策過程有以下概念支撐：環(huán)境；輸入；要求；支持；輸出；反饋。判：政治系統(tǒng)決策模式理論的最大特點(diǎn)是運(yùn)用系統(tǒng)論的分析方法，揭示了政治系統(tǒng)與環(huán)境之間的相互作用，但其缺陷是沒有很好地說明決策是如何做出的。判：組織理論學(xué)派的代表人物J*弗瑞斯特認(rèn)為，組

17、織問題是政策執(zhí)行中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。政策執(zhí)行從根本上說是一個(gè)組織的過程，沒有良好的組織活動(dòng)，就沒有良好的政策執(zhí)行。多：政策調(diào)整可以采取不同的類型和形式，最重要的有以下幾種：增擴(kuò)型和縮減型政策調(diào)整；合并型和分解型的政策調(diào)整；激進(jìn)型和漸進(jìn)型的政策調(diào)整。其余略。多：根據(jù)我國公務(wù)員法的規(guī)定，我國公務(wù)員是指：依法履行公職；納入國家行政編制；由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。多：西方國家公務(wù)員制度的主要特征有：嚴(yán)格考核，論功行賞；職務(wù)常任；法規(guī)健全，依法辦事；強(qiáng)調(diào)政風(fēng)政紀(jì)；不與政府共進(jìn)退。多：我國公務(wù)員法的立法目的是：規(guī)范公務(wù)員的管理；保障公務(wù)員的合法權(quán)益；加強(qiáng)對公務(wù)員的監(jiān)督；建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍；促進(jìn)勤政廉

18、政。全選。判：公務(wù)員的義務(wù)是指法律關(guān)于公務(wù)員在行使國家權(quán)力，執(zhí)行國家公務(wù)活動(dòng)中必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束和限制。公務(wù)員的權(quán)利是指法律關(guān)于公務(wù)員可以享受某種利益或可以作出一定行為的許可和保障。單：公務(wù)員享有執(zhí)行公務(wù)所必需的權(quán)利，同時(shí)必須履行相應(yīng)的義務(wù)，指的是一致性的準(zhǔn)則。注意：我國公務(wù)員的義務(wù)的主要內(nèi)容：1）模范遵守憲法和法律；2）按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率；3）全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督；4）維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益；5）忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令；6）保守國家秘密和工作秘密；7）遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會(huì)公德

19、；8）清正廉潔，公道正派；9）法律規(guī)定的其他義務(wù)。 我國公務(wù)員的權(quán)利的主要內(nèi)容：1）獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件；2）非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；3）獲得工資報(bào)酬，享受福利、保險(xiǎn)待遇；4）對機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和建議；5）提出申訴和控告；7）申請辭職；8）法律規(guī)定的其他權(quán)利。單：側(cè)重于對人員所從事的公務(wù)進(jìn)行分類的稱為職位分類。單：職位分類是從美國產(chǎn)生和發(fā)展起來的一種現(xiàn)代人事管理方法。單：組織的職位數(shù)量應(yīng)在實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置的前提下，以有效完成任務(wù)為準(zhǔn)繩，盡量壓到最低水平，指的是職位分類的最低職位數(shù)量原則。注意：公務(wù)員法按照增強(qiáng)激勵(lì)功能、完善職務(wù)和級(jí)別相結(jié)合的激勵(lì)

20、保障機(jī)制的指導(dǎo)思想設(shè)計(jì)了公務(wù)員的級(jí)別。公務(wù)員的職務(wù)應(yīng)當(dāng)對應(yīng)相應(yīng)的級(jí)別。正處十八至十二級(jí)，副處二十至十四級(jí)，正科二十二至十六級(jí)，副科二十四至十七級(jí)，科員二十六至十八級(jí)。單：公務(wù)員規(guī)定了確定公務(wù)員級(jí)別的依據(jù)：1）公務(wù)員所擔(dān)任的職務(wù)；2）公務(wù)員的德才表現(xiàn)、工作實(shí)績和資歷。不屬于確定公務(wù)員級(jí)別依據(jù)的是：專業(yè)水平。單：公務(wù)員考試錄用制度的核心是擇優(yōu)錄用。單：對公務(wù)員的考核，按照管理權(quán)限，全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績。判：定期考核的結(jié)果應(yīng)當(dāng)以書面形式通知公務(wù)員本人，并作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別、工資以及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。多：公務(wù)員必須遵守紀(jì)律，不得有下列行為：拒絕執(zhí)行上級(jí)

21、依法作出的決定和命令；弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾；泄露國家秘密或者工作秘密；違反職業(yè)道德、社會(huì)公德。其余略。判：公務(wù)員晉升職務(wù)，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)晉升。特別優(yōu)秀的或者工作特殊需要的，可以按照規(guī)定破格或者越一級(jí)晉升職務(wù)。單：確立公務(wù)員工資、保險(xiǎn)、福利制度，應(yīng)該堅(jiān)持以下基本原則：1）按勞分配原則；2）調(diào)查比較原則；）定期加薪原則；4）物價(jià)補(bǔ)償原則；5）法律保障原則。不屬于確立公務(wù)員工資、保險(xiǎn)、福利制度的基本原則的是：高薪養(yǎng)廉。判：公務(wù)員工資包括基本工資、津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。判：公務(wù)員的辭職，是指公務(wù)員依照法律法規(guī)的規(guī)定，辭去現(xiàn)任職務(wù)，解除或部分解除其與機(jī)關(guān)職務(wù)關(guān)系的法律行為或法律事實(shí)。單：領(lǐng)導(dǎo)成員因工作嚴(yán)

22、重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響的，或者對重大事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，這種辭職是引咎辭職。多（選其中23個(gè)）：公務(wù)員有下列情形之一的，予以辭退：1）在年度考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職；2）不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的；3）因所在機(jī)關(guān)調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的；4）不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變，不適合繼續(xù)在機(jī)關(guān)工作，又不宜給予開除處分的；5）礦工或者因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過三十天的。多（全選）：公務(wù)員對涉及本人的下列人事處理不服的，可以提出申訴：處分；辭退或

23、者取消錄用；降職；定期考核定為不稱職；免職；申請辭職、提前退休未予批準(zhǔn)。其余略。判：公務(wù)員法規(guī)定，機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，經(jīng)省級(jí)以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以對專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位實(shí)行聘任制。上述職位涉及國家秘密的，不實(shí)行聘任制。多：下列選項(xiàng)中關(guān)于聘任制公務(wù)員表述正確的是：可以對專業(yè)性較強(qiáng)的崗位實(shí)行聘任制；可以對輔助性崗位實(shí)行聘任制；機(jī)關(guān)聘任公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)按照平等自愿、協(xié)商一致的原則；機(jī)關(guān)依據(jù)公務(wù)員法和聘任合同對所聘公務(wù)員進(jìn)行管理。單：公務(wù)員辭去公職或者退休的，原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職三年內(nèi)，其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi)，不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直

24、接相關(guān)的營利性活動(dòng)。多：行政倫理，亦稱公共行政倫理，是調(diào)控社會(huì)公共管理及公職人員行政行為的倫理意識(shí)和倫理規(guī)則，它是由以下部分構(gòu)成：行政組織倫理；制度倫理；公共政策倫理；行政人員的職業(yè)倫理。判：博弈論中的“囚徒困境”說明了只考慮個(gè)人的最佳選擇，最終并不是最好的選擇。單：社會(huì)的公約，是一種法律，它要有全體一致的同意，這個(gè)觀點(diǎn)出自于：盧梭的社會(huì)契約論。多：憲政的目的是：限制國家權(quán)力；保障公民權(quán)利。單：公共行政的根本目標(biāo)立于社會(huì)公共利益。政府不應(yīng)當(dāng)有單獨(dú)的利益，而應(yīng)以追求社會(huì)公共利益為唯一目標(biāo)。判：制度倫理認(rèn)為，對制度的道德評(píng)價(jià)和選擇優(yōu)先于對個(gè)人的道德評(píng)價(jià)和選擇，人們總是首先選擇用于制度的根本道德原則

25、，然后才能選擇用于個(gè)人的道德準(zhǔn)則。判：人類的可持續(xù)發(fā)展是以人的全面發(fā)展為目標(biāo)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。多：就中國的制度設(shè)計(jì)與公共政策制定來說，目前我們已經(jīng)找到了適合自己國情的發(fā)展理念科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。這就是，以人的全面發(fā)展為目標(biāo)；以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心；推進(jìn)中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。單：改革開放以來，我國實(shí)際上已分化出不同的利益群體、利益產(chǎn)業(yè)和利益地區(qū)。單：2003年10月1日起，婚姻登記條例取代了原來的婚姻登記管理?xiàng)l例，突出了以人為本、責(zé)任自負(fù)，體現(xiàn)了公民婚姻自由的精神。判：弱勢群體是指依靠自身的力量或能力無法保持個(gè)人及其家庭成員最基本的生

26、活水準(zhǔn)、需要國家和社會(huì)給予支持和幫助的社會(huì)群體。單：設(shè)定制度或公共政策時(shí)，立法不能規(guī)避責(zé)任。多：所謂意圖倫理，是指從政者只按照自己的信念、意圖、主觀愿望行事。單：責(zé)任倫理是指從政者必須具備切實(shí)的熱情、超越虛榮的責(zé)任感和人與事保持一段距離的判斷力，對自己行為可預(yù)見的后果承擔(dān)責(zé)任。單：個(gè)人在不同情形下，既要適合多重角色又要保持人格的統(tǒng)一性與完整性。單：古人所說的“三達(dá)德”是指智、仁、勇。單：在英美法系國家，學(xué)者們從保護(hù)私人利益的角度，把行政法概括為控制行政權(quán)力的法律。判：行政實(shí)體法與行政程序法兩者并不能完全截然分開，前者是行政行為的內(nèi)容，后者是行政行為的表現(xiàn)形式，兩者往往是統(tǒng)一的。多：行政組織法是

27、有關(guān)行政組織的規(guī)范，大致可分為兩個(gè)部分：規(guī)范行政機(jī)關(guān)設(shè)置、編制、職權(quán)、職責(zé)、活動(dòng)程序等；規(guī)范國家行政機(jī)關(guān)與其公務(wù)員雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系。單：行政行為法是有關(guān)行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中與行政相對人發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。多：行政法的作用主要包括以下幾個(gè)方面：規(guī)范行政權(quán)的行使；提高行政管理效率；保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；促進(jìn)依法治國目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。判：法律優(yōu)先，又叫法律優(yōu)位，或稱消極的依法行政。判：法律保留，又稱為積極的依法行政。單：經(jīng)過多年的法律實(shí)踐，各個(gè)國家逐步發(fā)展形成了對自由裁量權(quán)進(jìn)行制約的所謂行政適當(dāng)原則。單：對行政行為的效力從法律層面作出科學(xué)有效的界定，標(biāo)準(zhǔn)有多種，其中最基本的就是考察實(shí)施該

28、行政行為的主體是否具備行政主體的地位。判：默示形式主要是一種不作為的形式，只有在法律、法規(guī)有著明確的規(guī)定時(shí)才能采用。多：行政許可應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：許可法定原則；許可公開、公平、公正原則；許可效率原則；聽取意見原則。單：資格許可是指行政主體應(yīng)申請人的申請，經(jīng)過一定的考核程序核發(fā)一定的證明文書，允許其享有某種資格或具備某種能力的許可，如律師證、會(huì)計(jì)師執(zhí)照、駕駛執(zhí)照等。我國交通管理部門頒發(fā)的駕照屬于資格許可。單：行政處罰是行政主體依照法定權(quán)限和程序，對違反行政管理秩序、造成社會(huì)危害、尚未構(gòu)成犯罪的公民、法人或者其他組織所實(shí)施的法律制裁。判：聽證程序中當(dāng)事人認(rèn)為主持者與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回

29、避。判：行政征收的無償性指行政主體代表國家從行政相對人處無償取得貨幣或?qū)嵨?，無需給付任何的代價(jià)。多：稅收征收管理的重要內(nèi)容包括：稅務(wù)管理；稅款征收；稅務(wù)檢查。單：從靜態(tài)角度講，行政程序是指行政行為的存在方式，即行政行為在空間上的表現(xiàn)形式和在時(shí)間上的跨度，包括行政行為的方式、步驟、次序、時(shí)限等不可分割的四部分內(nèi)容。判：現(xiàn)代意義的行政程序法是以外部行政程序?yàn)楹诵牡?。單：考查法定行政程序重在?yàn)證行政行為的合法性，考查自由行政程序重在驗(yàn)證行政行為的適當(dāng)性。多：以行政程序法的制定為首要目標(biāo)，行政程序立法主要有兩種目標(biāo)模式：效率促進(jìn)模式；權(quán)利保障模式。多：中國行政程序法的基本原則包括：公正原則；效率原則；

30、民主原則；合法原則。單：行政復(fù)議是指法定的國家行政機(jī)關(guān)根據(jù)行政相對人的申請，按照法定程序依法對引起爭議的具體行政行為進(jìn)行復(fù)查并作出裁決的活動(dòng)。行政復(fù)議是監(jiān)督行政的一種制度化、規(guī)范化的行政救濟(jì)行為，也是國家行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部為依法行政而進(jìn)行自我約束的重要機(jī)制。多：行政訴訟具有以下功能：平衡功能；人權(quán)保障功能；提供社會(huì)公正功能。多：確定行政訴訟受案范圍的方式有三種：列舉式；概括式；混合式。單：確定行政訴訟受案范圍，中國行政訴訟法采取混合式。多：人民法院不受理公民、法人或者其他組織對以下事項(xiàng)提起的訴訟：行政機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定；不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為；對公民、法人或者其他組織權(quán)

31、利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為。其余略。多：目前規(guī)定行政機(jī)關(guān)可依據(jù)的享有最終裁決權(quán)的法律主要有四部：商標(biāo)法；專利法；外國人入境出境管理法；公民出境入境管理法。判：行政賠償訴訟的特別之處在于，人民法院在堅(jiān)持合法、自愿的前提下，可以就賠償范圍、賠償方式和賠償數(shù)額進(jìn)行調(diào)解，不完全實(shí)行被告負(fù)舉證責(zé)任。判：組織行為學(xué)是系統(tǒng)研究一定組織中人的心理和行為活動(dòng)交互作用的一門學(xué)科。單：組織行為學(xué)研究的基礎(chǔ)是個(gè)體心理與行為。單：組織行為學(xué)研究的重點(diǎn)是組織心理與行為。多：行為科學(xué)學(xué)說主要有以下主要內(nèi)容：有關(guān)人的需要、動(dòng)機(jī)；人力資源問題的研究；非正式組織理論的研究；企業(yè)中領(lǐng)導(dǎo)方式問題的研究。單：個(gè)性心理傾向是個(gè)性結(jié)構(gòu)中的

32、能動(dòng)因素，主要包括需要、動(dòng)機(jī)、興趣、理想、信念和世界觀等方面。不屬于個(gè)性心理傾向的能動(dòng)因素是能力。判：個(gè)性心理傾向是決定人的態(tài)度和積極性的選擇性的誘因系統(tǒng)。多：個(gè)性心理特征主要包括三個(gè)部分：能力；氣質(zhì)；性格。多：群體規(guī)模即組成一個(gè)群體的人數(shù)的多少。群體規(guī)模對群體行為的影響主要表現(xiàn)在以下方面：群體大小與領(lǐng)導(dǎo)行為的關(guān)系；群體大小與成員之間的凝聚力及滿意度；群體大小與生產(chǎn)量；群體大小與決策參與。多：舒茨把人們對人際關(guān)系的需求分為三類：相容的需要；控制的需要；感情的需要。單：任何一個(gè)組織內(nèi)部，都會(huì)有來自不同種族、性別、民族和宗教的群體，多樣性的背景必然會(huì)帶來多樣化的價(jià)值觀與多樣性的認(rèn)識(shí)，會(huì)產(chǎn)生多樣性沖

33、突。單：在解決群體沖突時(shí)，如果有第三方的介入，則沖突的解決有另外幾種不同的方式：調(diào)停、仲裁、裁決。選其一。單：從20世紀(jì)20年代起到五六十年代的理論可稱為早期理論或稱之為行為主義激勵(lì)理論，這種理論的基本模式是刺激反應(yīng)模式。多：后行為主義產(chǎn)生以后，其激勵(lì)理論的基本模式是刺激中介變量反應(yīng)，這一中介變量主要是指人們的主觀需要。故而，關(guān)于激勵(lì)手段的分析就很復(fù)雜了，主要分析向度有：社會(huì)心理分析；情景分析；目標(biāo)平衡分析。多：根據(jù)X理論，管理者持有以下四種假設(shè)：員工天生厭惡工作；員工逃避責(zé)任；員工盡可能地尋求正式的指導(dǎo)；員工需要安全感。單：美國心理學(xué)家奧德弗（ERG理論）把基本需要層次的分類減少為三類：生存

34、、相互關(guān)系和成長。單：需要型激勵(lì)理論幫助管理人員理解工作如何影響激勵(lì)過程，但很少解釋為什么人們選擇特殊的行為實(shí)現(xiàn)他們的目標(biāo)?；诖?，過程型激勵(lì)理論可以回答這個(gè)問題，揭示這個(gè)問題的三種過程激勵(lì)理論是：期望理論、目標(biāo)理論、公平理論。多：期望理論認(rèn)為，一種行為傾向的強(qiáng)度取決于個(gè)體對于這種行為可能帶來的結(jié)果的期望度，以及這種結(jié)果對行為者具有的吸引力。這種理論著眼于三種關(guān)系：吸引力；績效獎(jiǎng)酬關(guān)系；努力績效關(guān)系。單選+。單：管理層次是指組織在縱向結(jié)構(gòu)上所劃分的管理層級(jí)的數(shù)目，管理幅度則是指一個(gè)管理者或組織直接管理的下屬人員和機(jī)構(gòu)的數(shù)目。兩者是緊密相聯(lián)的，在管理對象或組織規(guī)模既定的情況下，兩者成反比關(guān)系。多

35、：影響組織設(shè)計(jì)的內(nèi)部因素有：戰(zhàn)略與目標(biāo)；技術(shù)水平；組織規(guī)模；組織成員的社會(huì)心理；文化差異。全選。多：按組織文化特性將組織文化劃分為：參與型組織文化；一致型組織文化；適應(yīng)型組織文化；任務(wù)取向型組織文化。單：按組織活躍程度可以將組織文化劃分為僵化型、保守型、漸進(jìn)型、活躍型、激進(jìn)型文化。多：按組織文化影響的大小將組織文化劃分為：強(qiáng)文化；弱文化。單：注重能力、尊重科技知識(shí)，追求卓越，強(qiáng)調(diào)規(guī)章制度、崇尚競爭是美國式組織文化的特征。單：強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合，注重職業(yè)道德，注重員工素質(zhì)，關(guān)心環(huán)保是歐洲式組織文化的特征。單：美國社會(huì)心理學(xué)家?guī)鞝柼?盧因從探討組織變革中組織成員態(tài)度出發(fā)，對組織變革提出了“解凍、

36、變革、再凍結(jié)”三過程理論。盧因的三過程模式。判：組織的成長模式也是組織變革的一種模式，它是從組織的成長與發(fā)展的角度來研究組織變革的過程。這種模式與過程模式相區(qū)別的主要地方在于它是從組織由小到大、從年輕到成熟的整體生長過程來研究組織變革的規(guī)律性。多：公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對象是各級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)行為。一般來說，政府的經(jīng)濟(jì)行為有兩大塊：非市場性社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)；非市場性社會(huì)財(cái)富分配。單：稅收在公共經(jīng)濟(jì)中屬于非市場性社會(huì)財(cái)富分配。多：公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的兩根理論支柱是：公共產(chǎn)品理論；公共選擇理論。判：公共產(chǎn)品理論是將政府所提供的國防、外交、公共衛(wèi)生、義務(wù)教育等看作是公共產(chǎn)品，從而為政府經(jīng)濟(jì)行為的必要性和可能性提供了理論根

37、據(jù)，是從理論上說明政府應(yīng)該干什么。公共選擇理論是假設(shè)公民能夠通過投票等民主行為來決定公共產(chǎn)品提供的種類、規(guī)模和水平，從而為政府經(jīng)濟(jì)行為提供了合法性與合理性，是從理論上說明政府應(yīng)該如何干。單：公共經(jīng)濟(jì)學(xué)探討的基本問題是政府如何促進(jìn)社會(huì)資源的最優(yōu)配置。狹義資源最優(yōu)配置是指以有限的資源（生產(chǎn)要素）盡可能生產(chǎn)出更多的、符合人們偏好的產(chǎn)品和服務(wù)，它只注重效率問題。單：廣義資源最優(yōu)配置包括效率、公平、穩(wěn)定三項(xiàng)內(nèi)容，它們也是評(píng)價(jià)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的三條基本原則。判：經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的效率是指在市場機(jī)制下，資源配置已經(jīng)達(dá)到了這樣一種狀態(tài)，要使一部分處境改變必須以另一部分人的處境惡化為條件。這種狀態(tài)被稱為帕累托最優(yōu)。多：

38、公平的衡量標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)：勞倫茲曲線和基尼系數(shù)。下列選項(xiàng)中關(guān)于基尼系數(shù)的表述正確的是：基尼系數(shù)由勞倫茲曲線而來；基尼系數(shù)是勞倫茲曲線的指數(shù)化；基尼系數(shù)只是給出了一個(gè)客觀的衡量公平程度的參考指標(biāo)。判：公共經(jīng)濟(jì)學(xué)中的穩(wěn)定是指宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有秩序，經(jīng)濟(jì)處于可持續(xù)的發(fā)展之中。衡量穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)有物價(jià)穩(wěn)定、充分就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長以及國際收支平衡四大指標(biāo)。單：以社會(huì)目標(biāo)補(bǔ)充私人目標(biāo)，以政府經(jīng)濟(jì)決策補(bǔ)充個(gè)人經(jīng)濟(jì)決策，以政府調(diào)節(jié)補(bǔ)充市場調(diào)節(jié)的一種經(jīng)濟(jì)體制是混合經(jīng)濟(jì)體制。單：所謂公共產(chǎn)品是指由政府提供的用于滿足社會(huì)公共需要的產(chǎn)品和勞務(wù)，如義務(wù)教育、國防、外交、公共衛(wèi)生等。判別公共產(chǎn)品的主要依據(jù)是消費(fèi)的非競爭性。單：區(qū)分純公共

39、產(chǎn)品、準(zhǔn)公共產(chǎn)品或混合公共產(chǎn)品的重要標(biāo)準(zhǔn)是邊際擁擠成本是否為零。單：公共產(chǎn)品有效供給機(jī)制要解決的核心問題是公共產(chǎn)品成本的合理分?jǐn)偅炊愂账剑?。首先試圖解決這一問題的是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑文。他提出如果每個(gè)社會(huì)成員都能自覺地按照自己從公共產(chǎn)品所獲得的邊際收益來承擔(dān)相應(yīng)成本，那么就自然實(shí)現(xiàn)了公共產(chǎn)品的有效供給。這一機(jī)制被稱為自覺付稅說。判：林達(dá)爾均衡表明“免費(fèi)搭車”現(xiàn)象的存在使公共產(chǎn)品供給水平低于所需水平。單：經(jīng)濟(jì)人假設(shè)構(gòu)成了公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的邏輯出發(fā)點(diǎn)和理論前提。單：有了“經(jīng)濟(jì)人”的假設(shè)作為前提，那么從何處入手來剖析政治現(xiàn)象和政治行為呢？公共選擇理論是從對決策環(huán)境的劃分開始入手的。判：公共選擇理論的重心不

40、在于判斷“選擇”的結(jié)果，而在于研究“交易”的過程。多：在對偏好加總的研究上，肯尼斯*阿羅認(rèn)為，將個(gè)人偏好總加為社會(huì)偏好必須要首先滿足下面五個(gè)前提。一般稱之為“阿羅五原則”： 理性原則；帕累托改進(jìn)原則；獨(dú)立原則；非限制原則；非獨(dú)裁原則。全選。判：在實(shí)際生活中，普遍采用的是多數(shù)原則。在只有兩種被選方案時(shí)，多數(shù)投票原則非常有效的。但是如果同時(shí)有兩個(gè)以上備選方案時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)循環(huán)投票，無勝出者的現(xiàn)象，我們稱之為“投票的悖論”。多：影響公共選擇的各種因素有：投票的悖論；中位選民；官僚集團(tuán)；政治經(jīng)濟(jì)周期。單：政治均衡是指在一個(gè)社會(huì)里按一定規(guī)則就公共產(chǎn)品的供給量及相應(yīng)的成本分?jǐn)偅ǘ愂眨┻_(dá)成協(xié)議。多：利益集團(tuán)形成的必然性有：降低信息成本；增強(qiáng)其偏好顯示的穩(wěn)定性；提高在公共決策中的交易效率。單：政治經(jīng)濟(jì)周期是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)往往圍繞