1、包惠同志在全市前三季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)上講話xx通過對前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的分析，我們可以形成這樣幾個(gè)方面的看法：x優(yōu)秀優(yōu)秀x小編為您整理了包惠同志在全市前三季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)上的講話，給您在日常工作學(xué)習(xí)中借鑒。包惠同志在全市前三季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)上的講話總體來看，前三季度我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，形勢堪憂，運(yùn)行態(tài)勢基本符合全國全省大勢，但距離同步全面小康要求差距較大。這一狀況也反映出我市經(jīng)濟(jì)長期累積的結(jié)構(gòu)性矛盾與短期內(nèi)項(xiàng)目不 多增量不 足相互疊加，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑的客觀現(xiàn)實(shí)。第一個(gè)問題，前三季度工作如何看通過對前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的分析，我們可以形成這樣幾個(gè)方面的看法：一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，但

2、距離目標(biāo)差距較大。據(jù)初步測算，全市地區(qū)生產(chǎn)總值 全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速高于全省平均水平，其中全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速處于全省靠前位置。這是前三季度我們在宏觀形勢極其不 利 煤炭企業(yè)全面停產(chǎn)等情況下實(shí)現(xiàn)的，來之不 易。同時(shí)，我們也看到前三季度經(jīng)濟(jì)增速僅增長9.5%左右，同比回落4個(gè)百分點(diǎn)，是近年來經(jīng)濟(jì)增速首次降到一位數(shù);除全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 地方公共財(cái)政收入外，其余指標(biāo)均低于全年預(yù)期目標(biāo)。從目前形勢看，我們很多指標(biāo)增速在全省處于靠后位置，面臨不 進(jìn)反退 再次掉位的危險(xiǎn)，必須引起高度重視，付出更大努力，強(qiáng)力追趕跨越。二是一三產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長，但工業(yè)增速大幅下滑。前

3、三季度，預(yù)計(jì)一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值207億元，增長4%左右，高于全省平均水平。在金融等行業(yè)帶動(dòng)下，服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值235億元，增長9.5%左右。但工業(yè)經(jīng)濟(jì)受煤礦停產(chǎn)整頓 產(chǎn)品價(jià)格下滑 竣工項(xiàng)目偏少等多重影響，規(guī)上工業(yè)增加值僅增長10.1%左右，較去年同期下降7.2個(gè)百分點(diǎn)，直接帶來當(dāng)期經(jīng)濟(jì)增長放緩。煤炭企業(yè)占規(guī)上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)的45%，占規(guī)上工業(yè)增加值超過1/3，煤炭行業(yè)停產(chǎn)整頓直接拉低工業(yè)增速10個(gè)百分點(diǎn)以上。目前全市僅5個(gè)煤礦實(shí)現(xiàn)復(fù)產(chǎn)，產(chǎn)能僅80余萬噸，加之受重大交通事故安全心理預(yù)期影響，煤礦企業(yè)全面復(fù)產(chǎn)尚需時(shí)日。鋼鐵 建材 化工等原材料行業(yè)占全部工業(yè)比重75%以上，受宏觀形勢影響，主要產(chǎn)品產(chǎn)能嚴(yán)

4、重過剩，價(jià)格下滑較大，目前鋼材 鐵合金價(jià)格下滑超過10%，合成氨 尿素比年初下降30%以上，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。工業(yè)經(jīng)濟(jì)占據(jù)我市半壁江山，工業(yè)如上不 去，必將制約我市經(jīng)濟(jì)增長和未來發(fā)展。三是投資消費(fèi)穩(wěn)步擴(kuò)大，但持續(xù)增長后勁乏力。前三季度，在第三產(chǎn)業(yè)投資快速增長的帶動(dòng)下，全市投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，一批重大項(xiàng)目相繼落地建設(shè)。預(yù)計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到795億元，增長23.2%。其中，150個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資245.8億元，占年度計(jì)劃的79%;房地產(chǎn)業(yè)完成投資75億元，增長8.3%。消費(fèi)方面，預(yù)計(jì)前三季度實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額337億元，增長14.5%，位居全省第4位左右。在投資上最大的問題是，我市天然氣

5、勘探開發(fā)和重大基礎(chǔ)設(shè)施集中投資建設(shè)高峰期已過，大體量投資項(xiàng)目明顯減少，單個(gè)項(xiàng)目平均投資額度明顯下降，項(xiàng)目投資呈現(xiàn)“數(shù)量多 規(guī)模小”的狀況，保持投資較快增長難度較大。消費(fèi)方面，受集團(tuán)消費(fèi)高端消費(fèi)銳減 家電惠民等政策退出 新的消費(fèi)熱點(diǎn)尚未形成等多重因素影響，消費(fèi)市場增速放緩，加之城鄉(xiāng)居民收入偏低導(dǎo)致消費(fèi)預(yù)期不 足。四是民生改善力度加大，但城鄉(xiāng)居民增收困難。前三季度，保障和改善民生的工作也在加強(qiáng)，除繼續(xù)實(shí)施九項(xiàng)民生工程外，我們又大力推動(dòng)國有 企業(yè)改革 公交車輛更新改造 城區(qū)綠化美化亮化等民生事項(xiàng)。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.4萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)0.8萬人，各類保險(xiǎn)參保人數(shù)均有 不 同幅度增加。全市民生

6、投入73.5億元，占年初計(jì)劃的77%。但是面臨兩個(gè)方面的問題：一方面，全市財(cái)政收入雖增長15.7%，但增速明顯放緩，加之償債高峰期到來，下步對基礎(chǔ)設(shè)施和民生改善等方面的投入將顯得捉襟見肘;另一方面，我們感到經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩已開始對實(shí)體經(jīng)濟(jì)就業(yè)產(chǎn)生影響，加之農(nóng)產(chǎn)品市場需求不 足等因素影響，穩(wěn)就業(yè)促增收壓力巨大。預(yù)計(jì)全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14060元，增長9.8%左右;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入5740元，增長12.5%左右，分別較去年同期下降5.8和4.2個(gè)百分點(diǎn)，分別欠全年目標(biāo)進(jìn)度5.2和3個(gè)百分點(diǎn)。綜觀當(dāng)前，盡管面臨的形勢十分嚴(yán)峻，但絕不 能因此怨天尤人 產(chǎn)生畏難情緒，絕不 能因此喪失信心 錯(cuò)失發(fā)

7、展機(jī)遇，絕不 能因此安于現(xiàn)狀 止步不 前，而是應(yīng)清醒地分析問題，正確地認(rèn)識困難，積極尋找解決困難 問題的辦法和措施。在今年剩下的2個(gè)半月時(shí)間里，我們一定要把穩(wěn)增長擺在更加重要的位置，全力確保經(jīng)濟(jì)止滑回升向好發(fā)展。第二個(gè)問題，第四季度工作怎么干第四季度的工作，總體上困難多 任務(wù)重 挑戰(zhàn)大?？偟囊笫且幚砗眉雌谠鲩L與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，緊盯全年目標(biāo)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，確保迎頭趕上，力爭完成全年目標(biāo)任務(wù)，并為明年工作打牢基礎(chǔ)。第一，工業(yè)方面。結(jié)合省政府促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長八條政策，市經(jīng)信委要牽頭研究制定我市推動(dòng)工業(yè)止滑提速增效的具體措施辦法，并全力抓好貫徹落實(shí)。一要加強(qiáng)對企業(yè)的幫扶指導(dǎo)，幫助搞好產(chǎn)銷銜接和市

8、場開拓，全力保障煤電油氣運(yùn)等生產(chǎn)要素供應(yīng)。這一方面，要學(xué)習(xí)借鑒遂寧等地加強(qiáng)地方產(chǎn)品推廣使用的成功經(jīng)驗(yàn)，盡快制定出臺優(yōu)先采購本地產(chǎn)品的措施辦法，切實(shí)幫助企業(yè)開拓市場增產(chǎn)增效。二要在堅(jiān)決完成煤礦整頓關(guān)閉任務(wù)的同時(shí)，加快推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組，在確保安全的前提下，加強(qiáng)煤礦企業(yè)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，促進(jìn)產(chǎn)能恢復(fù)提升。這對促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長能起到立竿見影的作用，各地各相關(guān)部門要加強(qiáng)配合，抓緊抓好。三要加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房和“七通一平”建設(shè)，確保完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資15億元 建成標(biāo)準(zhǔn)廠房35萬平方米以上。要加大園區(qū)招商引資力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。要加快已入駐項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保盡快竣工達(dá)效。四要堅(jiān)決貫徹落實(shí)國務(wù)院取消和

9、減少行政事業(yè)性收費(fèi)規(guī)定，深入開展銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)收費(fèi)問題專項(xiàng)治理，清理金融領(lǐng)域?qū)ζ髽I(yè)的不 合理加價(jià)行為，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。第二，投資方面。從xx的情況來看，我們務(wù)必清醒認(rèn)識到，穩(wěn)增長的關(guān)鍵始終是穩(wěn)投資，投資工作對于四季度來說更是重中之重。省政府下發(fā)了 抓投資穩(wěn)增長八條措施，市發(fā)改委要盡快研究出臺我市的具體貫徹措施。一要切實(shí)抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目掛包責(zé)任制，切實(shí)做好征地拆遷 土地供應(yīng) 能源保障等工作，確保既定項(xiàng)目盡快開工 盡早竣工。對市委 市政府確定的25個(gè)重大項(xiàng)目，各相關(guān)責(zé)任單位一定要認(rèn)真研究，加快推進(jìn)，確保盡快開工一批。二要圍繞國家和省上穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)重點(diǎn)支持方向，繼續(xù)做好鐵路 棚戶

10、區(qū)改造 信息消費(fèi) 城市基礎(chǔ)設(shè)施 節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域項(xiàng)目儲(chǔ)備，積極主動(dòng)做好申報(bào)銜接，爭取得到國家和省上更多更大的支持。三要貫徹好國務(wù)院關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見，切實(shí)爭取金融機(jī)構(gòu)加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目的支持力度。要進(jìn)一步鞏固政務(wù)服務(wù)環(huán)境整治成果，不 斷優(yōu)化項(xiàng)目投資環(huán)境，進(jìn)一步推動(dòng)和激發(fā)民間投資熱情。四要始終堅(jiān)持全方面 大力度 深層次的開放，千方百計(jì)招商引資 招大引強(qiáng)。前三季度，全市招商引資到位資金420.2億元，同比增長24.9%，紅星美凱龍 安投 華潤 仁和等在談項(xiàng)目進(jìn)展順利。下步我們要進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資方式方法，多開展有 針對性的投資促進(jìn)活動(dòng)，

11、用鍥而不 舍的精神和良好的投資環(huán)境打動(dòng)客商 招引客商 留住客商。要組團(tuán)參加好西博會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，借助平臺抓好項(xiàng)目推介等工作，同時(shí)扎實(shí)抓好簽約項(xiàng)目 在談項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)。第三，服務(wù)業(yè)方面。服務(wù)業(yè)對穩(wěn)增長關(guān)系重大。一要進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)，省政府下發(fā)了 促消費(fèi)八條措施，市商務(wù)局要盡快牽頭研究出臺具體可行的措施。要抓住年底市場消費(fèi)旺季，積極組織開展汽車 家電等促銷活動(dòng)，激發(fā)消費(fèi)活力。要鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦養(yǎng)老 康復(fù)等服務(wù)機(jī)構(gòu)，拓展消費(fèi)領(lǐng)域。要強(qiáng)力推進(jìn)旅游 文化 休閑消費(fèi)，積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)，大力推動(dòng)餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)消費(fèi)增長。二要借助歷為秦巴地區(qū)物資集散中心的區(qū)位優(yōu)勢，力爭年內(nèi)啟動(dòng)火車貨站搬

12、遷和物流園區(qū)建設(shè)。要加快推進(jìn)五金機(jī)電市場二期 中青家居廣場二期 公路物流港三期等商貿(mào)物流重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)抓好主城區(qū)和各縣城城市綜合體建設(shè)。高度重視金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，前三季度，金融工作取得了 不 錯(cuò)的成績，全市新增金融機(jī)構(gòu)7家 新增信貸投放100億元左右。市金融辦及各金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，爭取取得更大突破。三要研究促進(jìn)形成消費(fèi)新熱點(diǎn)的地方性辦法和措施，狠抓重點(diǎn)行業(yè)恢復(fù)提升。要全面落實(shí)服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策，特別是要把推動(dòng)服務(wù)業(yè)用電 用水 用氣與工業(yè)同價(jià)的政策措施落到實(shí)處，降低服務(wù)業(yè)發(fā)展成本。第四，城鎮(zhèn)化方面。中央高度重視城鎮(zhèn)化工作，打算在今年底前召開工作會(huì)議，明確城鎮(zhèn)化的目標(biāo)任務(wù) 指導(dǎo)原則 基本方向

13、 重大舉措等頂層設(shè)計(jì)。省委 省政府已先后兩次召開城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，并制定出臺了 八條措施。市住建局要牽頭研究制定貫徹措施，確保我市城鎮(zhèn)化工作按照正確的方向和框架去推進(jìn)。當(dāng)前，要重抓以下幾項(xiàng)工作：一要加快推進(jìn)城市新區(qū)建設(shè)，中心城區(qū)要重點(diǎn)加快北城濱江新區(qū) 西城馬踏洞新區(qū) 南城三里坪新區(qū)和金龍大道北延線片區(qū)開發(fā)建設(shè)，加快啟動(dòng)長田壩新區(qū)建設(shè)，力爭年內(nèi)開工環(huán)城路二期 金蘭大橋等項(xiàng)目。二要鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新構(gòu)建適合新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的投融資機(jī)制和金融服務(wù)模式，積極爭取中央和省級財(cái)政支持，多渠道解決新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)中的資金需求。省政府從2020年起，連續(xù)3年，每年啟動(dòng)100個(gè)省級試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，省級財(cái)政將安排專項(xiàng)資金

14、予以重點(diǎn)支持，相關(guān)職能部門要加大爭取力度。三要促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，重點(diǎn)加快普通商品房和保障性住房建設(shè)進(jìn)度，增加普通商品房有 效供給，支持?jǐn)U大改善型住房消費(fèi)。要?jiǎng)?chuàng)新舊城改造模式，加快實(shí)施城市危舊房 棚戶區(qū)改造，力爭年底前開工塔坨片區(qū)等棚改項(xiàng)目。四要全面落實(shí)國家全面放開小城鎮(zhèn)和小城市落戶限制的政策措施，有 序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，確保全年城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。第五，保障和改善民生方面。前三季度的民生工程有 重點(diǎn) 有 特點(diǎn) 有 成效。四季度我們要繼續(xù)抓好以下民生實(shí)事：一要加快實(shí)施民生工程。要對照九項(xiàng)民生工程，進(jìn)一步落實(shí)資金 落實(shí)責(zé)任，確保全面完成。特別是在促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè) 加強(qiáng)社會(huì)保障 推進(jìn)扶

15、貧幫困等方面要加大工作力度，促進(jìn)有 效落實(shí)。二要切實(shí)改進(jìn)公共服務(wù)。要加快推進(jìn)公交車輛更新 公交首末站(場)和智能公交系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)硬件和服務(wù)兩提升。要繼續(xù)加大城區(qū)綠化美化 廣告整治 清掃保潔 治塵治噪工作力度，提升城市宜居質(zhì)量。要加快主城區(qū)中小學(xué)校新建 改(擴(kuò))建進(jìn)度，有 序化解“大班額”問題。三要加快推進(jìn)國企改革。各牽頭領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任單位要按照今年國企改革計(jì)劃表，加大督促指導(dǎo)力度，確保年底前全面完成改革任務(wù)。要妥善處理好改制企業(yè)職工安置工作，維護(hù)好職工的合法權(quán)益。四要扎實(shí)抓好安全維穩(wěn)工作。加快發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，安全穩(wěn)定是第一責(zé)任。要深刻吸取渠縣重大道路交通事故教訓(xùn)，切實(shí)加大安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治力度，徹

16、底扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面。要把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治與即將在全市開展的行政執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)整頓工作結(jié)合起來，有 效解決行政執(zhí)法中存在的失職瀆職 濫用職權(quán)等突出問題。要妥善解決信訪突出問題，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲懲處各類違法犯罪活動(dòng)，努力營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。第六，謀劃明年工作方面。各地各部門在抓好當(dāng)前工作的同時(shí)，要深入調(diào)查研究，提早謀劃明年工作，切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性，把握工作的主動(dòng)權(quán)。一要認(rèn)真研究謀劃明年的投資和項(xiàng)目工作。各地各部門要梳理和準(zhǔn)備一批明年推進(jìn)和實(shí)施的重大項(xiàng)目，密切配合市發(fā)改委加快編制明年重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，積極做好項(xiàng)目申報(bào)，確保我市更多項(xiàng)目進(jìn)入國家和省上投資計(jì)劃盤子，特別是要力爭一批重大

17、項(xiàng)目擠入省上前100位 前50位計(jì)劃盤子，以緩解我市用地 資金等需求。同時(shí)，要按照輕重緩急的原則，謀劃好明年市本級財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。二要認(rèn)真研究謀劃如何破解發(fā)展瓶頸制約。當(dāng)前，制約我市發(fā)展的主要是資金和土地兩大難題。特別是在金融信貸更加吃緊 土地政策更加嚴(yán)格的情況下，如何爭取支持，如何搶早爭先，是擺在我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部面前必須認(rèn)真思考并加以解決的問題。三要抓好明年小春作物的備耕播種工作，組織搞好生產(chǎn)資料供應(yīng)，確保明年小春生產(chǎn)再獲豐收。第三個(gè)問題，全年目標(biāo)任務(wù)咋落實(shí)完成今年任務(wù)是對我們每一位干部能力和作風(fēng)的大檢驗(yàn)。我們要對照全年目標(biāo)任務(wù)，快節(jié)奏推進(jìn)，強(qiáng)力度攻堅(jiān)，高效率落實(shí)，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。一要狠抓責(zé)任落實(shí)。做好當(dāng)前工作，強(qiáng)化責(zé)任 狠抓落實(shí)非常關(guān)鍵。市政府研究室對今年政府工作報(bào)告主要工作完成情況進(jìn)行了 認(rèn)真梳理，今天會(huì)上已印發(fā)給大家，請各分管領(lǐng)導(dǎo) 各責(zé)任單位認(rèn)真對照檢查，對完成較好的要加大力度爭取更大成效，對欠進(jìn)度的要強(qiáng)力推進(jìn)確保全面完成。市政府督查室要加大督查力度，強(qiáng)化跟蹤問效，年底對照目標(biāo)任務(wù)嚴(yán)格實(shí)施績效考核。二要加強(qiáng)溝通銜接。市級各部門一方面要及時(shí)向省級對口部門匯報(bào)工作中取得的成績和