1、在全局2007年工作總結(jié)大會(huì)上講話 在全局x年工作總結(jié)大會(huì)上的講話王 蕙（x年12月）同志們:今天我們在這里召開全局大會(huì)，會(huì)議的主題是：全面總結(jié)今年以來我局的各項(xiàng)工作，肯定成績，找出差距，同時(shí)利用今天的會(huì)議，分析研究當(dāng)前我們面臨的發(fā)展環(huán)境，理清明年工作大的思路，為切實(shí)搞好明年各項(xiàng)工作奠定基礎(chǔ)。下面我主要講兩點(diǎn)：一、關(guān)于今年工作的總結(jié)回顧x年對我局來講是不平凡的一年，面對國際國內(nèi)復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境，面對土地要素制約加劇、商務(wù)成本提高等各種困難和問題，全局上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)第六次黨代會(huì)確定的“五大突破”戰(zhàn)略，按照區(qū)委區(qū)政府、管委會(huì)年初確定的工作目標(biāo)和部署，團(tuán)結(jié)協(xié)作，開拓創(chuàng)新，各

2、項(xiàng)工作都取得了明顯成效。x年全區(qū)實(shí)現(xiàn)合同利用外資10.09億美元，實(shí)際利用外資6.1億美元，千萬美元以上項(xiàng)目35個(gè)。其中我局完成合同外資2.73億美元（不含世茂房產(chǎn)），實(shí)際外資1.46億美元，占全區(qū)的27%和24%；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易額90.4億美元，其中出口49.5億美元，進(jìn)口40.9億美元；完成外經(jīng)營業(yè)額3.1億美元，新設(shè)境外機(jī)構(gòu)15個(gè)；預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資190億元。在過去的一年里，我們經(jīng)歷了許多新情況、新問題，也面臨著新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。現(xiàn)在看來，我們經(jīng)受了考驗(yàn)，積累了經(jīng)驗(yàn)，也接受了鍛煉，我們的各項(xiàng)任務(wù)，都得以圓滿完成。很重要的一點(diǎn)，是我們正確理解和把握了中央提出的科學(xué)發(fā)展觀，及時(shí)轉(zhuǎn)變思想

3、觀念，主動(dòng)適應(yīng)國家的宏觀調(diào)控，與時(shí)俱進(jìn)地調(diào)整工作思路，創(chuàng)新工作方法，堅(jiān)持在發(fā)展中解決各種問題，各項(xiàng)工作都做出了亮點(diǎn)，做出了特色。（一）抓住新形勢下外向型經(jīng)濟(jì)工作的特點(diǎn)，拓寬發(fā)展思路，把對外開放推向新的深度和廣度。外資方面，我們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，找準(zhǔn)工作突破口，不斷提高引資項(xiàng)目水平。一方面，根據(jù)人手緊缺不適合開展大規(guī)模外出招商的實(shí)際情況，明確了引資的主攻方向是已有項(xiàng)目增資和大項(xiàng)目引進(jìn)。為此，我們加大對臺塑、亞洲漿紙業(yè)等重大項(xiàng)目的服務(wù)力度，千方百計(jì)為他們解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實(shí)際困難，解除他們的后顧之憂，通過為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目增資、再投資的進(jìn)程。同時(shí)，憑借專業(yè)優(yōu)勢，加快了金光、亞洲漿等有意向

4、增資項(xiàng)目的投資進(jìn)度，在3月16號之前完成增資手續(xù)，為企業(yè)爭取最優(yōu)惠的待遇。今年我局共促進(jìn)項(xiàng)目增資36個(gè)，合同外資增加2.59億美元，占全局引資總量的94.9%，占全區(qū)合同外資增資額的51.8%。引進(jìn)千萬美元以上大項(xiàng)目4個(gè)，合同外資2154.17萬美元，占新批項(xiàng)目合同外資總量的69.4%。另一方面，結(jié)合國家提高利用外資水平的要求，注重引進(jìn)生態(tài)環(huán)保型的、有助于產(chǎn)業(yè)鏈延伸和完善的、為中心城區(qū)開發(fā)配套的、能夠有效提升城區(qū)形象的稅源型項(xiàng)目。今年我們引進(jìn)了甬發(fā)鋼渣處理項(xiàng)目為寧鋼等大項(xiàng)目配套；引進(jìn)了金翔紙業(yè)完善紙品產(chǎn)業(yè)鏈；現(xiàn)代物流方面引進(jìn)了宏光倉儲(chǔ)；同時(shí)還引進(jìn)了世茂房地產(chǎn)等能顯著提升中心城區(qū)整體形象的明星型

5、項(xiàng)目。應(yīng)該說我們的招商引資思路比較清晰，重點(diǎn)也比較突出，而且符合實(shí)際，有我們自己的特色。在全區(qū)4家招商單位中，完成任務(wù)情況較好，為全區(qū)的招商引資工作作出了自己的貢獻(xiàn)。外貿(mào)方面，以穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以調(diào)整為目的，不斷優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。首先，成功地把全區(qū)的出口增幅控制在30%以內(nèi)。今年預(yù)計(jì)出口49.5億美元，同比增長27.9%。其次，大力推進(jìn)品牌戰(zhàn)略和科技興貿(mào)戰(zhàn)略。今年共有永發(fā)等5個(gè)品牌被推薦參加商務(wù)部“中國出口名牌”評比，較往年有了很大進(jìn)步；新增境外注冊商標(biāo)15個(gè)；為美聯(lián)、雪龍等4家企業(yè)向商務(wù)部爭取機(jī)電和高新產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)補(bǔ)助資金，涉及金額1100萬元。這說明創(chuàng)新、創(chuàng)牌觀念已經(jīng)被越來越多的企業(yè)所接受，越

6、來越多的企業(yè)嘗到了甜頭。其中“貝發(fā)”筆每支較同類產(chǎn)品有15%的溢價(jià)就是很好的證明。第三，在擴(kuò)大進(jìn)口方面下了大力氣。擴(kuò)大進(jìn)口不僅是國家宏觀層面進(jìn)出口貿(mào)易平衡的需要，也是北侖這么多年來對外貿(mào)易發(fā)展到一定階段后的必然選擇。今年市里下給我們的任務(wù)是，進(jìn)口增幅要達(dá)到12%以上。為了鼓勵(lì)進(jìn)口，我們通過政策傾斜專門安排了400萬元資金作為獎(jiǎng)勵(lì)基金，這在我區(qū)還是首次。在企業(yè)的進(jìn)口業(yè)務(wù)啟蒙方面，我們不僅開辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班進(jìn)行理論培訓(xùn)，而且還充分利用美聯(lián)和聯(lián)合兩個(gè)進(jìn)出口實(shí)習(xí)基地，為企業(yè)提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，增加他們的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，我們也做了大量的具體工作，調(diào)研、摸底、做方案，進(jìn)口平臺的可行性研究甚至從去年就已經(jīng)開始了，目前

7、家底已經(jīng)基本摸清，接下去如何做還需要進(jìn)一步研究。今年我區(qū)進(jìn)口額預(yù)計(jì)達(dá)到40.9億美元，增幅為19%，超過了市定目標(biāo)，擴(kuò)大進(jìn)口戰(zhàn)略效應(yīng)初步顯現(xiàn)。外經(jīng)方面，以加快推動(dòng)企業(yè)“走出去”步伐為目標(biāo)，創(chuàng)新外經(jīng)服務(wù)方式，不斷提升對外經(jīng)濟(jì)合作的水平。一是摸清了家底。我們對全區(qū)的“走出去”企業(yè)情況進(jìn)行了全面梳理，對全區(qū)企業(yè)“走出去”的歷史、現(xiàn)狀以及發(fā)展方向有了一個(gè)比較系統(tǒng)地了解，理清了一筆“糊涂賬”。在此基礎(chǔ)上，對外經(jīng)項(xiàng)目庫進(jìn)行實(shí)時(shí)更新和補(bǔ)充，提高工作的針對性和成功率。二是創(chuàng)新了服務(wù)。今年我們考慮到人民幣升值、出口退稅率調(diào)整、勞動(dòng)力成本上漲導(dǎo)致企業(yè)利潤下降等綜合因素以及區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級、騰籠換鳥的要求，有針對性地組

8、織了10余家勞動(dòng)密集型企業(yè)赴越南考察。這說明我們從以往的幫助企業(yè)報(bào)報(bào)材料的“二傳手”角色，向有針對性地引導(dǎo)企業(yè)“走出去”的“引導(dǎo)者”角色轉(zhuǎn)變。這一做法得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的高度肯定，也為我們今后幫助企業(yè)“走出去”提供了一個(gè)成功的范例。三是看到了成果。目前，赴越考察的3家企業(yè)已決定春節(jié)期間投資越南；天時(shí)國際的敘利亞客車項(xiàng)目最終獲批執(zhí)行，新增外經(jīng)營業(yè)額3800萬美元；貝寧貿(mào)易中心開始啟動(dòng)，對擴(kuò)大我區(qū)在當(dāng)?shù)氐挠绊懥Υ笥袔椭?；吉利汽車墨西哥工業(yè)園成功中標(biāo)，如能及時(shí)啟動(dòng)，將為我區(qū)提供較充裕的外經(jīng)營業(yè)額儲(chǔ)備，也為今后我區(qū)相關(guān)企業(yè)加快“走出去”步伐提供了更多的機(jī)會(huì)。（二）把握當(dāng)前投資管理業(yè)務(wù)的主線，以規(guī)范

9、政府投資為重點(diǎn)，把投資管理水平提高到一個(gè)新的層次。一是管理制度更加完善?！安灰酪?guī)矩，不成方圓”。通過建立政府投資項(xiàng)目考核制、重大政府投資項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任制、政府投資項(xiàng)目進(jìn)展跟蹤制、政府投資項(xiàng)目審批前審核制等一系列制度，改變了以前工作千頭萬緒、無章可循的局面，進(jìn)一步規(guī)范了管理，理順了機(jī)制。二是管理范圍更加擴(kuò)大。以前我們的政府投資管理重點(diǎn)在于審批項(xiàng)目、下達(dá)計(jì)劃等等事務(wù)性的內(nèi)容，現(xiàn)在增加了監(jiān)督、檢查環(huán)節(jié)，有助于更好的掌握項(xiàng)目的進(jìn)展情況。三是投資審批更加規(guī)范。從增加了兩名新同志后，我們的投資管理隊(duì)伍更加專業(yè)化，審批上也改變了原來企業(yè)報(bào)多少我們批多少的“走過場”局面。今年以來我們已經(jīng)對26個(gè)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行

10、了投資核減，共節(jié)約資金5100萬元。同時(shí)注意一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的積累，為審批工作更加科學(xué)化提供條件。在審批程序上也做了相應(yīng)的整合和優(yōu)化，能簡化的簡化，該嚴(yán)格的嚴(yán)格，兼顧了靈活性和原則性。特別是政府投資項(xiàng)目儲(chǔ)備庫系統(tǒng)運(yùn)行以來，投資管理更加步上了科學(xué)化、規(guī)范化、高效化的軌道。四是考核更加有力。今年我們首次把政府投資項(xiàng)目考核列入了整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)關(guān)的考核中，對項(xiàng)目建成率、開工率、投資完成率等多項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了考核，政府投資項(xiàng)目建成率明顯提高，投資完成率達(dá)到80%以上，較去年有明顯改善。（三）堅(jiān)定不移地貫徹實(shí)施“五大突破”和“創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，以推動(dòng)企業(yè)科技進(jìn)步為重點(diǎn)，不斷提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力。按照區(qū)委提出的“力爭到

11、x年，全區(qū)產(chǎn)值超50億元的企業(yè)達(dá)到15家，產(chǎn)值超百億元的企業(yè)達(dá)到6家，力爭培育1-2家產(chǎn)值近千億元的特大型企業(yè),進(jìn)一步提升北侖的國際競爭力和影響力”的要求，著力為企業(yè)營造良好的環(huán)境和提供政策支持、引導(dǎo)。通過完善獎(jiǎng)勵(lì)制度、加大對企業(yè)的宣傳、發(fā)動(dòng)力度，積極幫助條件成熟的企業(yè)申報(bào)各種補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新，提高核心競爭力。今年開發(fā)區(qū)新增臺晶電子、晶鑫電子、隆興電信、信泰機(jī)械等4家國家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)。企業(yè)信息化工作取得了長足進(jìn)展，為吉利汽車、臺晶電子、信泰機(jī)械、隆興通訊等5家企業(yè)向市經(jīng)委申報(bào)技改項(xiàng)目和信息化項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)現(xiàn)了零的突破，有3家企業(yè)獲得市級補(bǔ)貼120萬元。區(qū)級技術(shù)中心報(bào)名踴躍

12、，已有超過10家企業(yè)提出申請?！鞍V”、“永發(fā)”成為中國名牌，“大滿貫”食用油成為國家免檢產(chǎn)品，“神鴿”被認(rèn)定為區(qū)內(nèi)第6個(gè)中國馳名商標(biāo)。全年共為19家企業(yè)發(fā)放區(qū)級財(cái)政補(bǔ)貼584萬元，為16家企業(yè)爭取到省市級補(bǔ)貼1196萬元。至今，全區(qū)已有馳名商標(biāo)6個(gè)、國家級高新技術(shù)企業(yè)17家、國家級工程技術(shù)中心1個(gè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1家、檢測中心6家。開發(fā)區(qū)已有產(chǎn)值超億元企業(yè)103家，其中超10億企業(yè)20家，超20億企業(yè)11家，超50億企業(yè)2家（報(bào)商務(wù)部口徑、包括共管企業(yè)），區(qū)域產(chǎn)業(yè)實(shí)力得到明顯提升。（四）按照建設(shè)“兩型”社會(huì)的要求，以清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗為抓手，努力創(chuàng)建生態(tài)文明。建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)是貫徹

13、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。今年以來，我們從開發(fā)區(qū)實(shí)際出發(fā)，首先以節(jié)能降耗為突破口，抓好重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能。率先提出邀請專家對區(qū)內(nèi)能耗3000噸標(biāo)煤以上企業(yè)進(jìn)行能耗審核，目前已經(jīng)有10家企業(yè)基本完成。狠抓重點(diǎn)用能單位特別是熱電企業(yè)的節(jié)能技改。今年共審核上報(bào)了亞洲漿紙業(yè)、逸盛石化、三星重工、明耀熱電、寧波熱電、臺化塑膠等公司節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目16項(xiàng)，并配合市經(jīng)委做好亞洲漿紙、僑泰、僑泰興、三星公司、明耀熱電、寧波熱電等公司改造項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。開發(fā)區(qū)14家重點(diǎn)耗能企業(yè)共進(jìn)行了33項(xiàng)節(jié)能和中水回用項(xiàng)目改造,現(xiàn)已有23項(xiàng)改造完成并投入使用。預(yù)計(jì)項(xiàng)目全部實(shí)施后共可節(jié)標(biāo)煤20.3萬噸/年，節(jié)水2297.1

14、5萬噸/年，減排各類廢物731噸/年。其次大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)試點(diǎn)。將寧波熱電、臺化塑膠推為x年度寧波市清潔生產(chǎn)試點(diǎn)企業(yè)，確定志達(dá)紡織等6家企業(yè)為區(qū)級清潔生產(chǎn)試點(diǎn)企業(yè)。有效推進(jìn)寶新、僑泰興中水回用等x年度10大重點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)程，促進(jìn)石化、鋼鐵、紡織、造紙等用水大戶的水重復(fù)利用，重點(diǎn)促進(jìn)亞洲漿紙與小港污水處理廠中水回用項(xiàng)目、寶新不銹鋼雨水河網(wǎng)水回用工程、巖東深度凈化水工程等的全面實(shí)施。今年吉利、寶新被評為“x年度省綠色企業(yè)”，吉利、亞洲漿紙業(yè)被評為“x年度寧波市節(jié)能型先進(jìn)企業(yè)”。（五）結(jié)合自身業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，按照做精品、出亮點(diǎn)的要求，安全、黨建、外事、內(nèi)部管理工作各有特色。安全生產(chǎn)管理范圍廣、責(zé)任重、突發(fā)事件多，做好了應(yīng)該，做不好就挨批評，可以說本來就是個(gè)吃力難討好的活。今年在明確了安全生產(chǎn)職能要移交之后，我們的分管局長和業(yè)務(wù)科室同志還是一絲不茍地履行著自己的職責(zé)，仍舊三天兩頭跑企業(yè)安全檢查，認(rèn)認(rèn)真真組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)、全員培訓(xùn)，安全生產(chǎn)活動(dòng)