龍灘水電站主體土建工程標(biāo)（LT/C）投標(biāo)文件江桂吉龍灘水電站工程標(biāo)聯(lián)營體3327第二十四章安全保證體系和安全措施根據(jù)招標(biāo)文件提供的地下引水發(fā)電系統(tǒng)水文、地質(zhì)情況，影響本標(biāo)工程施工安全的主要因素有壩址兩岸地下水位高于水庫蓄水位；對地下引水發(fā)電系統(tǒng)影響有4組斷層第一組為以層間錯動為代表的順層斷層，是壩址區(qū)最發(fā)育的一組斷層，主要有F5、F12、F18、F22、F75；第二組走向3060，以傾向NW為主，傾角6085，主要斷層有F63、F69；第三組走向270300，以傾向NE為主，傾角7085，主要有F1、F4斷層；第四組走向6585，以傾向NW或SE，傾角7585，規(guī)模較大斷層有F30、F89、F30。因此，確保安全生產(chǎn)是本工程施工的管理重點之一。241安全生產(chǎn)方針本聯(lián)營體在實施本標(biāo)工程過程將嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法規(guī)和法令，堅持“安全第一”和“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主，防管結(jié)合”的安全生產(chǎn)方針。242安全生產(chǎn)目標(biāo)本工程施工期間安全目標(biāo)是杜絕群傷群亡事故，生產(chǎn)死亡率、重大設(shè)備事故、火災(zāi)事故和交通事故均嚴(yán)格控制在有關(guān)規(guī)定范圍內(nèi)。243安全保證體系本工程的安全保證體系見附圖241。244安全管理組織機構(gòu)為確保安全生產(chǎn)，本聯(lián)營體將把施工安全管理作為項目經(jīng)營管理的核心，成立董事會嚴(yán)格對現(xiàn)場項目經(jīng)理部貫徹執(zhí)行有關(guān)安全法令、法規(guī)和規(guī)章制度進行檢查、監(jiān)督管理。同時，在現(xiàn)場項目經(jīng)理部成立安全管理委員會，現(xiàn)場安全管理委員會由項目經(jīng)理擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)生產(chǎn)副經(jīng)理和項目總工程師擔(dān)任副組長，各職能部室主任和施工隊專職安全員、班組安全員為成員，對施工安全實行全員、全過程、全面的管理。聯(lián)營體安全管理機構(gòu)見附圖242。龍灘水電站主體土建工程標(biāo)（LT/C）投標(biāo)文件江桂吉龍灘水電站工程標(biāo)聯(lián)營體3328（插入安全保證體系框圖）龍灘水電站主體土建工程標(biāo)（LT/C）投標(biāo)文件江桂吉龍灘水電站工程標(biāo)聯(lián)營體3329附圖242江桂吉龍灘水電站工程標(biāo)聯(lián)營體龍灘水電站主體土建工程標(biāo)安全管理機構(gòu)工程技術(shù)部主任設(shè)備物資部主任調(diào)度室主任綜合辦公室主任試驗室主任測量隊隊長各施工隊專職安全員各班組兼職安全員經(jīng)營財務(wù)部主任計劃合同部主任質(zhì)量安全部主任機電金結(jié)安裝隊隊長開挖隊隊長施工準(zhǔn)備隊隊長基礎(chǔ)處理隊隊長混凝土施工隊隊長機電隊隊長董事會質(zhì)量管理委員會質(zhì)量管理委員會成員質(zhì)量管理委員會龍灘水電站主體土建工程標(biāo)（LT/C）投標(biāo)文件江桂吉龍灘水電站工程標(biāo)聯(lián)營體3330245安全管理規(guī)章制度（1）建立健全崗位責(zé)任制，落實崗位安全責(zé)任，使人人有安全生產(chǎn)責(zé)任，并與考核、評定、獎懲相結(jié)合。（2）貫徹安全生產(chǎn)“五同時”和“三級”安全教育制度，開展經(jīng)常性的安全檢查和安全教育，使全體施工人員牢固樹立“安全第一”思想。（3）貫徹工前安技交底制度，提高施工人員安全意識和自我防護意識。（4）執(zhí)行交接班制度，貫徹交接班安全檢查和事前、事中、事后安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，確保施工安全。（5）根據(jù)工程施工實際情況，制定詳細(xì)的安全操作規(guī)程和切實可行的措施，做到施工有標(biāo)準(zhǔn)、有措施，特殊工種執(zhí)證上崗。（6）堅持過安全日活動，及時總結(jié)安全生產(chǎn)的經(jīng)驗和教訓(xùn)。（7）貫徹勞動保護規(guī)定，加強勞保用品采購、保管，及時發(fā)放勞保用品。嚴(yán)禁施工人員酒后、穿拖鞋、裙子上班。（8）定期和不定期進行安全大檢查，不合格的地方限期予以整改，以消除安全隱患。（9）按照國家頒布的各種安全規(guī)程，結(jié)合本工程的實際情況，制定安全防護手冊，發(fā)給全體職工學(xué)習(xí)、執(zhí)行。（10）以標(biāo)語、宣傳畫、安全知識競賽等形式，做好經(jīng)常性安全知識、安全規(guī)章制度宣傳工作。（11）做好防洪和氣象災(zāi)害的防護措施，確保工程、生命和財產(chǎn)的安全及保證工程按計劃進行。（12）執(zhí)行施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范（GJG4688），制定電氣設(shè)備的安裝、運行和維護規(guī)章制度。（13）貫徹執(zhí)行各類安全警示標(biāo)志、安全信號設(shè)置制度。（14）制定施工現(xiàn)場保安制度。（15）制定工地防火、防洪和防汛措施。龍灘水電站主體土建工程標(biāo)（LT/C）投標(biāo)文件江桂吉龍灘水電站工程標(biāo)聯(lián)營體3331246主要安全措施2461爆炸物品及施爆工程安全措施（1）爆破物品管理措施本工程爆破物品自供貨商設(shè)置在現(xiàn)場雷公灘和姚里溝的炸藥庫采購，根據(jù)每天爆破用炸藥量，由采購員專人采購，各開挖隊長領(lǐng)用，每天用剩的炸藥由開挖隊長集中交采購員退回到供貨商炸藥庫保管。實行定人采購、領(lǐng)用、退庫保管制度，完善領(lǐng)用簽證手續(xù)，指定安全員監(jiān)控其使用，避免丟失或私自藏匿。（2）爆破過程安全措施1）實施爆破施工前，制定爆破工程施工方案、爆破計劃報監(jiān)理工程師和當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)批準(zhǔn)。并按制定的爆破計劃實施爆破，若改變爆破計劃，事前報監(jiān)理工程師批準(zhǔn)并向有關(guān)部門發(fā)出爆破通知書。2）爆破工程的作業(yè)人員經(jīng)公安機關(guān)或公安機關(guān)指定的部門培訓(xùn)，經(jīng)考試合格并獲得縣級以上公安機關(guān)核發(fā)的有效操作證。3）實施爆破前，機械設(shè)備等設(shè)施撤離到不受爆破飛石、沖擊波危及到的范圍外，無法撤離的固定設(shè)備采取搭設(shè)防護棚保護。洞內(nèi)人員撤離到洞外。實施爆破作業(yè)過程中，洞口、各道口派安全員值守警戒。4）每次爆破作業(yè)后，由爆破人員排除啞炮，排除危石（懸石、松動石、滾動石），清理現(xiàn)場并經(jīng)安全員檢查。5）洞室開挖施工配備足夠容量和數(shù)量的排水、通風(fēng)除塵設(shè)備和照明設(shè)備，配置監(jiān)測儀器監(jiān)測洞室內(nèi)有害氣體濃度。洞室開挖盡可能安排交錯進行，相鄰洞室開挖工作面錯開距離滿足招標(biāo)文件和規(guī)范要求。在施工安排上，優(yōu)先安排排水廊道開挖，以降低地下水位。洞室內(nèi)照明、通風(fēng)除塵、排水設(shè)備配置備用電源，確保其正常工作。2462高空作業(yè)安全管理措施（1）高空作業(yè)搭設(shè)安全架，安全架采用鋼棚架管，棚架管的強度滿足規(guī)范要求。（2）安全架支撐、搭設(shè)連接牢固，承臺和周圍設(shè)置安全網(wǎng)。（3）操作人員在作業(yè)時綁安全帶、戴安全帽。（4）高空作業(yè)時實行監(jiān)護制度，作業(yè)過程派安全員在旁監(jiān)護。安全架底部嚴(yán)禁站人。龍灘水電站主體土建工程標(biāo)（LT/C）投標(biāo)文件江桂吉龍灘水電站工程標(biāo)聯(lián)營體3332（5）高空作業(yè)材料、工具、物品通過吊運傳輸，嚴(yán)禁通過拋擲傳輸，吊運綁扎牢固。2463運輸安全管理措施（1）加強駕駛員的交通法規(guī)教育，執(zhí)行交通法規(guī)、規(guī)章制度，不酒后駕駛、超載運行、帶病運行、超速運行，轉(zhuǎn)彎、下坡、交叉路口減速慢行。（2）加強駕駛員思想教育，大力提倡“文明駕駛”、“寧停三分、不搶一秒”的文明駕駛作風(fēng)。（3）裝、卸現(xiàn)場有專人指揮，確保機械設(shè)備有秩序運行。（4）加強臨時施工道路（隧洞）養(yǎng)護，疏通排水系統(tǒng)，保證其干爽、平整。（5）對易燃、易爆物品運輸，采用專用設(shè)施（如油罐等）封閉運輸，嚴(yán)禁煙火，輕裝、輕放。2464機械設(shè)備安全管理措施（1）制定機械設(shè)備安全運行維護規(guī)程，落實崗位責(zé)任制，定機、定人、定期維護、保養(yǎng)。（2）操作人員經(jīng)過相應(yīng)部門組織的安全技術(shù)操作規(guī)程培訓(xùn)，考試合格，持有有效上崗證。（3）操作人員上崗前，經(jīng)身體健康狀況檢查，有禁忌病癥人員不準(zhǔn)從事機械操作。（4）機械操作人員經(jīng)常對機械設(shè)備進行維護、保養(yǎng)。機械設(shè)備定期送到有關(guān)部門進行檢驗，并購買保險。（5）機械在每次運行前都要經(jīng)安全檢查，嚴(yán)禁帶病使用，操作手嚴(yán)禁酒后操作。6）機械操作人員離開機械設(shè)備，按規(guī)定將機械平穩(wěn)停放在安全位置，拉上受動制動裝置、熄滅啟動裝置并取走啟動鑰匙，將駕駛室鎖好。2465主要作業(yè)施工安全措施主要作業(yè)施工安全措施詳見各分部分項工程施工措施。2466臨時用電安全防護措施（1）施工現(xiàn)場臨時用電執(zhí)行規(guī)范施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范（JGJ4688）。（2）洞室施工、構(gòu)件預(yù)制場、拌和站和電動設(shè)備集中使用的場所，編制用電施工組織設(shè)計方案，經(jīng)監(jiān)理和有關(guān)部門批準(zhǔn)。龍灘水電站主體土建工程標(biāo)（LT/C）投標(biāo)文件江桂吉龍灘水電站工程標(biāo)聯(lián)營體3333（3）臨時用電線路架設(shè)符合規(guī)范要求，洞室內(nèi)必須使用絕緣導(dǎo)線或絕緣電纜，電壓等級符合有關(guān)規(guī)定。（4）堅持一機一閘用電和下班斷電加鎖原則，并配備漏電保護裝置。（5）施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)施定期檢查、維護，防雷保護、接地保護、變壓器及絕緣強度。（6）電氣操作和維修嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)護制度，各電氣設(shè)備必須設(shè)置“正在運行”、“正在檢修、嚴(yán)禁合閘”等警示牌。電源點設(shè)置有“有電危險”等警告標(biāo)志。2467防火災(zāi)措施（1）加強職工隊伍防火安全教育，杜絕人為失火造成的火災(zāi)事故。（2）加強易燃物、助燃物和火工材料的管理、保存?；鸸げ牧隙ㄈ吮９?、定人領(lǐng)用，每天剩余的火工材料退庫保存。（3）加強對工地和生活區(qū)的用電設(shè)施的維護管理，以防漏電引起火災(zāi)，杜絕因電氣短路引起的火災(zāi)事故。（4）生活區(qū)、倉庫、油庫等臨時設(shè)施按監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的方案進行，配置12輛消防車、足量的滅火器和滅火設(shè)施，油庫、倉庫等庫房設(shè)專人值班守護。（5）制定用火規(guī)章制度，嚴(yán)禁在室內(nèi)生火及在工地周圍林草地用火。2468防洪渡汛措施（1）本聯(lián)營體將在項目經(jīng)理部成立以項目副經(jīng)理為領(lǐng)導(dǎo)、各職能科室主管以及各施工隊隊長、班組長為骨干成員的防洪防汛小組，與業(yè)主和當(dāng)?shù)胤篮榉姥床块T緊密聯(lián)系，對防洪防汛進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。（2）合理進行施工總平面布置，各臨時設(shè)施布置在高程較高的地方。生活區(qū)、工作面、加工廠及倉庫等周圍設(shè)置排水溝；各沖溝底部設(shè)置溝渠、涵管排除山水、山洪，避免直接沖入工作面、料場和生活區(qū)、拌和站等臨建系統(tǒng)。（3）汛期派專人對進水口圍堰和尾水口預(yù)留巖坎、巖塞進行巡視，及時掌握其穩(wěn)定性、滲漏水等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時組織搶險處理。（4）配置一定搶險器材和物資，隨時處理突發(fā)事件。（5）平時注意收看天氣預(yù)報，與當(dāng)?shù)厮摹庀蟛块T保持密切聯(lián)系，隨時掌握天氣和水文情況，對暴雨、洪水提前做好防范準(zhǔn)備。龍灘水電站主體土建工程標(biāo)（LT/C）投標(biāo)文件江桂吉龍灘水電站工程標(biāo)聯(lián)營體3334（6）保持臨時道路、工作面、取料場、生活區(qū)周圍排水暢通，汛期派專人巡查，發(fā)現(xiàn)險情及時處理。（7）經(jīng)常進行線路、供電和抽排水設(shè)備維護，確保其完好。2469安全應(yīng)急措施（1）經(jīng)理部配備一部性能良好的急救車以備應(yīng)急使用，配備數(shù)部程控電話、一定數(shù)量的移動電話或?qū)χv機保持與外部聯(lián)系暢通。（2）本工程在項目經(jīng)理部設(shè)置工地醫(yī)療室，選派數(shù)名專業(yè)醫(yī)師并備置一輛專用救護車、充足的急救醫(yī)療物品和藥品。（3）發(fā)生事故時，立即組織救治傷員和搶救設(shè)備、物資。24610民工的安全教育和管理（1）根據(jù)國家有關(guān)政策，制定民工招聘錄用、管理辦法，不招聘錄用童工、有精神病和其它禁忌疾病的民工。（2）對聘用的民工在進場前