2016 年度干部選拔任用工作情況報告 同志們： 按照市委組織部關于認真開展 2014 年度干部選拔任用工作“一報告兩評議”的通知要求，我受鎮(zhèn)黨委委托，作關于 2014 年度干部選拔任用工作的報告，請予評議。 過去一年，鎮(zhèn)黨委堅持以提高素質、優(yōu)化結構、改進作風、增強團結為重點，以擴大干部信息公開為突破口，積極穩(wěn)妥推進干部人事制度改革，努力營造風清氣正的選人用人環(huán)境，著力提高選人用人公信度，全面加強領導班子和干部隊伍建設，為成都建設世界田園城市、彭州建設四大產業(yè)功能區(qū)、升平“推進城鄉(xiāng)一體化，全力打造彭州城市后花 園”提供了堅強的組織保證和人才支持。我鎮(zhèn)被市委列為中組鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務群眾責任制試點鎮(zhèn)，在建立“三大體系”上取得了成效，得到了上級組織部門的肯定。主要做法和成效是： 一、做到“兩個堅持”，把握干部工作方向 一是堅持正確的用人導向。始終堅持“注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認”的用人導向，注重工作實績和群眾公認，把應對突發(fā)事件、完成重大任務關鍵時刻作為考察和識別干部的重要時機，堅持在急難險重工作一線考察干部、在解決民生問題中識別干部、在項目建設中發(fā)現(xiàn)干部、在維護穩(wěn)定中檢驗干部，通過樹立正確 的用人導向來匡正干部價值取向。在我推進農村工作“四大基礎工程”、成什綿高速公路拆遷安置、“一三產業(yè)雙三園”規(guī)劃建設、場鎮(zhèn)基礎設施推進等重大任務中，對干部對待重點工作、中心工作和維護社會穩(wěn)定的政治態(tài)度、宗旨意識、工作作風、工作能力和群眾評價進行跟蹤考察，對關鍵時刻臨陣退縮、工作不力的干部進行降職免職問責，對表現(xiàn)突出的干部予以褒獎和提拔重用。二是堅持正確的用人標準。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先和“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的用人標準，認真執(zhí)行干部任用條例和相關政策法規(guī)，規(guī)范干部選拔任用工作程 序，積極穩(wěn)妥地做好干部選拔任用工作。 二、嚴把“三個關口”，提高干部工作質量 一是嚴把推薦考察關。堅持民主推薦、民主測評、民主評議、差額推薦、差額醞釀、差額考察等制度，并運用到村級黨組織和自治組織換屆選舉過程中，認真做好推薦考察各個環(huán)節(jié)的工作，建立起了干部推薦前發(fā)放干部人事紀律卡片，對拉票等違反組織人事紀律的行為進行預警提示，提高民主推薦的有效性和考察結果的真實性、可靠性。二是嚴把醞釀關。建立起了干部交流任用事前醞釀制度，對擬提拔交流任用的干部，在提交黨委會討論之前，廣泛征求鎮(zhèn)機關、村 (社區(qū) )主要干部、鎮(zhèn)紀 委和上級相關部門的意見，進行充分醞釀。三是嚴把討論決定關。在討論干部任免時，堅決做到考察不充分的不上會，沒有考察材料的不上會，沒有征求紀委和相關部門意見的不上會，醞釀不充分的不上會 ;做到出席黨委會成員不齊不討論、臨時動議的不討論、討論不充分不表決、問題不查清不提拔 ;堅持黨委會集體決定、堅持人人發(fā)言明確表態(tài)、堅持黨委書記不率先發(fā)言定調、堅持無記名票決，讓選人用人權力在陽光下運行。 三、落實“四項權利”，擴大干部工作民主 一是落實群眾“知情權”。堅持不懈地加強干部任用條例和干部相關政策法規(guī)的宣傳和培訓，鎮(zhèn)黨 委、政府主要領導帶頭宣講條例。實行提名職位預告和干部考察預告制，提高了干部工作的透明度，推進了黨管干部原則與群眾有序參與的有機統(tǒng)一。二是落實群眾“參與權”。在干部推薦工作中，注重考慮參與人員的知情度的關聯(lián)度，合理設置推薦人員的范圍、人數(shù)和比例，擴大干部群眾的參與面。三是落實群眾“選擇權”。充分尊重群眾意愿，對推薦票數(shù)達不到要求、得不到多數(shù)群眾公認的不列入考察。四是落實群眾“監(jiān)督權”。實行“一報告兩評議”制度，開通鎮(zhèn)紀委干部監(jiān)督舉報電話，全面推行干部實績公示制，嚴格執(zhí)行任職試用期制，提高選人用人的透明度。 四、強化“五項措施”，深化干部制度改革 一是規(guī)范干部提名制度。以擴大干部工作信息公開為重點，探索建立空缺職位預告、鎮(zhèn)黨委建立起了“首次推薦、個人陳述、定向推薦”的“兩推一述”提名推薦制度，對提名舉薦干部署名公開，落實提名責任追究制，從提名基礎、提名形式、提名標準、提名程序、提名紀律五個方面規(guī)范干部提名工作。二是定期分析干部狀況。堅持鎮(zhèn)黨委至少半年一次對中層干部整體運行狀況和中層干部現(xiàn)實表現(xiàn)進行定期分析，組織召開鎮(zhèn)、村 (社區(qū) )黨組織書記聯(lián)席會議，對干部的德、能、勤、績、廉現(xiàn)狀進行綜合分析，及時掌握中層干部隊 伍情況，為中層干部調整配備和干部使用提供可靠依據(jù)。鎮(zhèn)黨委主要領導、班子成員堅持開展干部交心談心活動，及時了解干部心聲，傾聽干部意見，掌握干部思想，力所能及幫助干部解決實際困難。三是完善干部綜合考核評價。探索建立既體現(xiàn)科學發(fā)展觀，又便于操作的中層干部隊伍和干部實績考核評價辦法，實行對中層干部“鎮(zhèn)村 (社區(qū) )干部評，黨代表、人大代表評，所駐村普通群眾評，黨委班子集體評，年終目標考核和評考結果公開”的“四評一考一公開”制度，積極推行了末位問責制度，對考核結果進行綜合量化，對綜合測評排名靠后的干部進行誡勉談話。 回顧 2014 年，我鎮(zhèn)干部選拔任用工作取得了一定成績，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)常性了解干部的工作做得還不夠深、不夠細，與干部交心談心需要進一步加強 ;二是干部考核科學評價體系尚未健全，干部管理失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象仍然不同程度存在 ;三是個別干部推動科學發(fā)展、促進社會和諧的能力不夠強，形象不夠好，公認度不夠高。在今后的工作中，鎮(zhèn)黨委將認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，積極穩(wěn)妥地推進干部人事制度改革，進一步加強和改進干部選拔任用工作，切實提高選人用人的公信度和干部群眾的滿意度，努力把各級領 導班子建設成為政治堅定、奮發(fā)有為、群眾信任、善于領導科學發(fā)展和促進社會和諧的堅強領導班子，建設一支值得黨和人民充分信賴、能夠擔當改革發(fā)展重任、勇于戰(zhàn)勝艱難險阻、善于應對矛盾糾紛的干部隊伍。 同志們， 2014 年的干部選拔任用工作任務更加繁重，責任更為重大。讓我們在市委的堅強領導下，改革創(chuàng)新，銳意進取，全面加強領導班子和干部隊伍建設，為順利完成現(xiàn)代農業(yè)及物流產業(yè)功能區(qū)建設任務，打造彭州城市后花園建設目標提供更加堅強的組織保證和人才支持。 謝謝大家 2016 年度干部選拔任用工作情況報告 各位委員、同志們： 我受縣 委常委會委托，按照中組部關于落實深入整治用人上不正之風工作有關任務的通知 (組通字 2014 51 號 )的規(guī)定，向本次 (擴大 )會議報告 2014 年度干部選拔任用工作情況 ,請予審議。 一、貫徹執(zhí)行干部任用條例的情況 (一 )堅持“一個要求”，在經(jīng)常性教育中貫徹落實條例。 根據(jù)“領導干部熟悉條例，組織人事干部精通條例，群眾了解條例”的要求，縣委堅持把條例列為中心學習組重點學習內容，強化貫徹執(zhí)行條例嚴肅性，組織部門把條例作為學習的核心內容，對條例進行反復學習和討論，提高組工干部正確 理解、運用和執(zhí)行條例能力。 (二 )做到“兩個堅持”，在用人標準和原則上貫徹落實條例。 為促進我縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展，建設一支善于治國理政、敢于開拓創(chuàng)新的高素質干部隊伍，新一屆縣委嚴格按照條例的規(guī)定，認真把握用人標準，規(guī)范操作程序，努力做到堅持原則不動搖，把握標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松。 1、堅持正確用人導向，用好的作風選人。 縣委始終堅持“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，重政績，重“公認”，把一批有本事、能干事、干成事、好共事的干部選拔到各級領導崗位。在干部調整中，縣委堅持按照條件 、標準、原則，調整和使用領導干部。 2014 年，調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門領導班子“一把手” 76 人次。為規(guī)范干部工作，縣委出臺了關于進一步加強對科級領導班子主要負責人監(jiān)督的意見、 *縣領導干部重大事項決策失誤責任追究制度(試行 )、 *縣委管理干部任前公示辦法等制度，干部工作步入規(guī)范化、科學化管理軌道。 2、堅持德才兼?zhèn)錁藴?，體現(xiàn)公開、公平、公正。 第一，突出以德為本，注重政治標準?？h委在貫徹條例中，結合 *縣發(fā)展和需求實際，在每次調整干部之前，提出調整原則和細化標準。第二，突出以政績取人，注重群眾“公 認”。在選用干部過程中，堅持看政績和貢獻。把群眾“公認”作為考察提拔干部的重要環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)群眾“四權”，讓群眾充分參與，對多數(shù)群眾不認可的干部不使用。 2014 年新提拔的 83 名科級干部，都是在民主測評中評價較好、群眾普遍認可、業(yè)績突出的干部，實現(xiàn)了組織滿意和群眾滿意。第三，突出公平公正，注重任人唯賢。為選好人、用好人，始終把貫徹執(zhí)行條例作為衡量干部工作的重要標準，不遷就、不照顧 ;重德才兼?zhèn)?，不求全?備 ;堅持任人唯賢，反對任人唯親，真正體現(xiàn)了黨的干部路線。 (三 )嚴把“三個關口”，在規(guī)范程序中貫徹落實 條例。 1、嚴把推薦考察關。一是認真研制考察方案，對考察的工作目標、方法步驟、時間安排及工作紀律進行精心的編制。二是制定了關于實行干部考察工作責任制的意見，對干部考察工作進行了明確規(guī)定，建立了一支政治素質好、工作經(jīng)驗豐富、熟悉干部工作的相對穩(wěn)定的干部考察隊伍。三是認真做好考察推薦各個環(huán)節(jié)的工作。采取民主推薦、民主測評、實地考察、個別談話、與考察對象直接面談等程序進行全面考察。對考察對象所屬部門延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的，或考察對象在現(xiàn)單位工作不到半年的，均實行了主管部門和原單位延伸考察，提高了考察結果的真實性、 可靠性和全面性。 2、嚴把醞釀關。為擴大黨內民主充分發(fā)揮集體領導的作用，縣委對擬任用的干部，在提交常委會之前 ,充分醞釀。一是個別醞釀，對領導職務擬任人選，縣委主要領導、組織部負責同志在縣領導層之間對擬任人選進行個別溝通、征求意見，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職人選主要征求常委、人大、政協(xié)主要領導的意見 ;鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職人選主要征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志的意見 ;部門正職除征求常委、人大、政協(xié)主要領導意見外，還征求分管領導的意見 ;部門副職主要征求分管領導和部門主要領導的意見。二是在個別醞釀的基礎上，召開書記辦公會進行反復醞釀。三是在縣委常委會 召開前，就擬提拔干部人選與縣紀檢、監(jiān)察、政法、審計、信訪等有關部門進行溝通審查。 3、嚴把討論決定關?？h委在討論決定干部任免時，堅決執(zhí)行領導集體決策重大問題議事規(guī)則，凡涉及干部任免事項或重大決策，都堅持有三分之二以上成員到會的規(guī)定，做到?jīng)]有經(jīng)過組織考察的不研究，人事方案未經(jīng)充分醞釀的不研究，群眾有反映、紀檢監(jiān)察部門沒有查清的不研究?？h委常委會討論決定干部任免全部實行票決制，票決前各位常委充分發(fā)表各自的意見，形成共識后，采取無記名投票方式進行表決。 2014 年，縣委共 11 次對 272 名科級干部任免實行投票表決 ，均實現(xiàn)滿票通過。 (四 )落實“四項權利”，在發(fā)揚民主中貫徹落實條例。 1、落實群眾“知情權”。堅持在考察前把推薦的職位及條件、考察目的、任務與考察單位進行溝通和征求意見，讓干部群眾先知情，再推薦。重點考察時，堅持考察預告制，給群眾充分發(fā)表意見的時間和渠道。 2、落實群眾“參與權”。在推薦工作中，明確規(guī)定群眾參與推薦的范圍、層次、人數(shù)和比例。在具體實施中，除要求各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體機關干部參加外，還將考察面擴大到七所八站、村支兩委負責人、“兩代表一委員”、以及外來投資商、離退休老同志和服務對象等領域，擴大了群眾參與面。 3、落實群眾“選擇權”。充分尊重群眾意愿，把在民主推薦中得票數(shù)相對較高的干部確定為重點考察對象，經(jīng)過重點差額考察了解和征求意見后確定擬任對象或提名對象。 2014 年，共對 93 名干部進行了重點差額考察。 4、落實群眾“監(jiān)督權”。嚴格執(zhí)行任前公示制和堅持任 職試用期制，對群眾反映較大的干部堅決不予任用。對在任前公示中有舉報的，做到件件有著落、事事有交待。對試用期滿的人員，經(jīng)考核勝任后，才辦理正式任職手續(xù)。 2014 年，共對 83 名擬提拔任用的人員進行了公示，對 20 名科級干部實行試用期。 (五 )采取“五項措施”，在人事制度改革中認真貫徹執(zhí)行條例 1、堅持正職擬任免人選征求全委會意見制度。在縣委全委會閉會期間，凡涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職及部門一把手的任免事項在提交常委會討論前，對擬任免正職人選向縣委委員征求意見。 2014 年，共對 22名正科級干部的任免職征求了縣委委員的意見 。 2、加大干部交流力度，增強干部隊伍活力。大力推進領導干部跨領域、跨行業(yè)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流力度。 2014 年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門班子調整中，在遵循大穩(wěn)定小調整原則的前提下，把部分在邊遠、艱苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作 10 年以上的科級干部交流進縣機關或縣城附近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作 ;把部分 35歲以下的年輕干部交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職。全年共交流領導干部 66名，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到縣機關 26 名，從縣機關交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn) 7 名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交流 33 名。 3、加大對不稱職、不勝任、甚至不作為的現(xiàn)職領導干部的教育懲處力度。采取誡勉談話、免職或降職等組織措施，對不稱職、不勝任現(xiàn)職領導干部 嚴格進行處置。 2014 年，從重要崗位調整下來的干部有 24 人。 (其中：降職 5 人，免職 17 人，降級 2 人 )。 4、大膽搜索和嘗試。為引入競爭機制，提高選人用人公信度，在全縣范圍內對雍陽鎮(zhèn)黨委書記、縣政府辦常務副主任、縣民政局常務副局長三個職位進行公推直選。為提高部分任副職時間長，群眾公認，實績突出的優(yōu)秀干部的職級待遇，新一屆縣委本著以人為本的原則，增設了 18 個正科級常務副職職位。通過“公推直選”、增設常務副職形式，實現(xiàn)了激活干部愛崗敬業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)、敢為人先的動力，同時形成縣委正確的用人導向。 5、改革用人機制，下 放用人權限。新一屆縣委出臺了進一步完善鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )黨委領導班子工作機制的意見，縣委明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)內設機構和由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的站、所，其干部任免由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照條例的有關規(guī)定作出任免決定后，報組織人事部門備案。這項政策的出臺，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委責、權、利的有機結合，充分調動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、所干部職工的工作積極性和主動性，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導和部門業(yè)務指導的有機結合，體現(xiàn)了黨管干部和屬地管理的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、所干部職工的作用得到有效發(fā)揮。 (六 )堅持“六項制度”，在監(jiān)督檢查中落實條例。 1、堅持領導干部談話制度。縣委對干部作出任 免決定、宣布任免職前，縣委主要領導、分管副書記、組織部長和紀委書記都要與每位任免職的干部進行談話。 2014 年，對 272 名任免干部進行了談話。同時對個別干部存在的不足和不影響任職的問題有針對性地進行了提醒，打“預防針”，防止干部“帶病上崗”。通過各種談話，促進了干部的健康成長。 2、堅持領導干部的離任審計和任期審計工作制度。對任期屆滿或任期內辦理調任、轉任、輪崗、免職手續(xù)的黨政機關、群團組織和事業(yè)單位的正職或主持工作的副職領導進行離任審計。 2014 年度對部分現(xiàn)任科級領導干部進行了屆中審計。 3、堅持干部監(jiān)督工 作聯(lián)席會議制度。在縣委常委會討論決定前，縣委組織部都要征求縣紀檢、監(jiān)察機關的意見，認真把好“任前監(jiān)督”關、“屆中審計”關和“離任審計”關。特別是對領導班子和領導干部進行調整考察時，紀檢、監(jiān)察共同參加，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。 4、堅持領導集體決策重大問題報告制度?？h委要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門凡涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，必須集體討論決定，認真做好議事記錄。并對各單位的執(zhí)行情況定期督促檢查，對違反制度的特別是問題嚴重的人和事，果斷進行了糾正或處理。 5、堅持貫徹執(zhí)行干部任用條例檢查 制度。在干部選任工作中始終做到“五查”。即：“自己查”，縣委把貫徹和落實條例的情況作為領導班子民主生活會的主要內容，并在年底進行自查 ;“經(jīng)常查”，將學習貫徹條例情況納入各黨委 (黨組 )考核范圍，建立長效檢查機制 ;“專項查”，對群眾反映強烈，意見較多的部門和干部進行專項檢查 ;“重點查”，即重點檢查管理干部多的黨委 (黨組 )貫徹執(zhí)行條例的情況?！奥?lián)合查”，由組織、人事、紀檢、審計、財政、信訪部門組成條例監(jiān)督檢查聯(lián)席會議，互通信息聯(lián)合查。 6、堅持領導述職述廉制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，縣直各部門主 要負責人都要對本部門在貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況、貫徹執(zhí)行領導干部廉潔自律有關規(guī)定情況、履行職責情況等進行述職述廉，在述職述廉報告會上有針對性地開展初查自糾、使之以制度的形成固定下來。 二、存在的不足和體會 2014 年，我縣在貫徹執(zhí)行條例方面做了大量的工作，但仍存在不足：一是條例的學習和宣傳不夠，仍存在著學習不深、理解不透、把握不細等問題 ;二是體現(xiàn)科學發(fā)展觀的干部考察考核體系及不同層次、不同職務特點的政績考核指標體系尚未建立，調整不勝任現(xiàn)職干部工作力度不夠大 ;三是對貫徹執(zhí)行條例和干部選拔任 用工作的經(jīng)?；O(jiān)督檢查不夠。 四點體會：一是堅持了政治堅定、群眾公認的原則選拔任用干部，初步形成了廣納群賢、人盡其才，才盡其用、充滿活力的用人機制 ;二是堅持了正確的用人導向，將選人用人引入競爭機制 ;三是堅持群眾公認、注重實績的用人原則，達到組織滿意和群眾滿意的用人目標。四是堅持依靠群眾，信任群眾，凝聚人心、集中民智，使用黨放心、群眾滿意、社會公認的干部。 三、下步工作打算 一是繼續(xù)深入學習條例，進一步抓好條例的貫徹落實。重點抓好單位“一把手”、新走上領導崗位干部和組工干部對條例的學習、理解和執(zhí)行 。二是從整體上不斷推進干部制度改革步伐。初步建立健全體現(xiàn)科學發(fā)展觀的干部考察考核體系。三是切實加強對領導干部和干部選任工作的監(jiān)督。從制度上突出對領導干部的監(jiān)督和管理，從源頭上預防和整治選人用人上的不正之風和違紀違法行為。 2016 年度干部選拔任用工作情況報告 2016 年 3 月，市城管執(zhí)法局對照新的“三定”機構、科室、領導職數(shù)設置要求，按照“全免全推，重新任命”的工作方式，對局中層干部進行了調整。整個過程科學嚴謹，嚴格遵守干部選拔任用程序，調整結果達到了治理“三超兩亂”、調動干部工作積極性的效果，得到了機關全體 干部職工的認可。我們主要從以下幾個方面開展： 一、制定科學完善的工作方案 制定出一個科學完善的工作方案，是此次干部調整的關鍵所在。面對科級干部多、科級崗位少的現(xiàn)實情況，局黨組經(jīng)過多次研究和反復修改，制定詳細的工作方案，明確了“能上能下、推進改革，尊重民意、黨管干部，加大交流、因才施用，優(yōu)化結構、擇優(yōu)選拔”的四大調整原則。同時就一些政策性較強的問題認真聽取了市委組織部、市編辦的意見。每征求一次意見，就對工作方案進行一次修改，前后共修改三次，把在干部調整中可能會出現(xiàn)的一些特殊情況都一一考慮到，盡量不留空檔，使工 作方案一經(jīng)黨組審議通過，就成為此次干部調整工作中的標準和尺度。 二、嚴格規(guī)范操作程序 干部調整的操作程序嚴格按照黨政領導干部選拔任用工作條例中規(guī)定的程序進行。即： 1、原科室負責人進行年度工作述職 ;2、精神傳達，召開全體干部職工大會宣布干部調整實施方案 ;3、免職談話，分管人事的局領導與人事科一起以黨組的名義向原“三定”科室領導談話免職，同時明確其繼續(xù)做好目前的崗位工作，并征求其在本次調整中個人工作崗位異動的意見。 3、原科室負責人進行年度工作述職 ;4、在干部職工大會上對候選人員進行民主推薦 ;5、局黨組根據(jù)推 薦結果，確定各職位考察對象，并張榜公示 ;6、組織座談考察 ;7、分管人事的局領