1 第一章 概述 制依據(jù)和歷史背景 制的主要依據(jù) （ 1） 1988 年 6月交通部頒發(fā)的水運(yùn)、公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法。 （ 2） 1997 年交通部頒發(fā)的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（ 現(xiàn)行的其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范。 （ 3） 1996 年交通部交公路發(fā) 1996611號(hào)文發(fā)布的公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法和公路工程估算指標(biāo)。 （ 4） 1996 年交通部交公路發(fā) 1996612號(hào)文發(fā)布的公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法。 （ 5） 1993 年 7 月國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（ 1993 年第二版）。 （ 6）河南省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)河南省縣鄉(xiāng)公路規(guī)劃建設(shè)方案。 史背景 交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)騰飛的基礎(chǔ)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)脈，與社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家建設(shè)有著密切的聯(lián)系。交通運(yùn)輸發(fā)展的快慢直接影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，交通運(yùn)輸在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā) 展中起著重要 2 的戰(zhàn)略地位和作用。國(guó)家制定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃及 2010 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中，將交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)之一，要求在今后十五年內(nèi)取得明顯進(jìn)展，到 2010 年，使我國(guó)交通運(yùn)輸與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。同時(shí)，河南省計(jì)委于 2002年又下發(fā)了關(guān)于編制河南省縣鄉(xiāng)公路規(guī)劃建設(shè)方案通知，要求加快縣鄉(xiāng)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展。 河南省“十五”綜合交通體系規(guī)劃也指出要加大對(duì)農(nóng)村公路和貧困地區(qū)公路的投入力度，抓好農(nóng)村“三路”建設(shè)，即農(nóng)村“出口路”、“經(jīng)濟(jì)路”（資源路、旅游路和貧困地區(qū)聯(lián)片開(kāi)發(fā)路）、“通鄉(xiāng)、通村路”，提高農(nóng)村路網(wǎng)的通達(dá)深度和路網(wǎng)化水平。全省農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。 某某市某某縣高集鄉(xiāng)至商丘市某某縣皇集鄉(xiāng)公路工程，里。是連接兩市、兩縣之間的重要運(yùn)輸通道，是兩縣“十五”公路建設(shè)規(guī)劃中重點(diǎn)改建升級(jí)的縣鄉(xiāng)公路。該路南起于某某市某某縣西北部的高集鄉(xiāng)，與縣道 先后平交，向北經(jīng)李莊西 、雙堂南后，折向西北方向，沿渦河南岸前行，在香施堂西北經(jīng)過(guò)渦河大橋進(jìn)入某某縣境，沿東北方向至終點(diǎn)皇集。路線全長(zhǎng) 11 公里，其中某某縣境內(nèi)長(zhǎng) 8公里，某某縣境內(nèi)長(zhǎng) 3 公里。原縣鄉(xiāng)公路路基寬度 57 米，路面寬 3 4米，為四級(jí)公路。該路承擔(dān)著集散省道 311公路運(yùn)輸及連接高集鄉(xiāng)、皇集鄉(xiāng)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，南出鹿邑北達(dá)柘城的交通重任。由于資金不足，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，建設(shè)質(zhì)量差，加之近年來(lái)交通量猛增，公路負(fù)荷重，管理維護(hù)跟不上，缺少養(yǎng)護(hù)資金和養(yǎng) 3 護(hù)隊(duì)伍，致使路面損壞嚴(yán)重，部分橋涵已變成危橋，致使部分路段幾乎處于停運(yùn)狀 態(tài)，切實(shí)影響了當(dāng)?shù)氐慕煌ㄟ\(yùn)輸和車(chē)輛運(yùn)行的安全性，加大了破損和事故，給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了不必要的損失，制約著沿線各村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。沿線干部和群眾反映強(qiáng)烈，兩縣人大代表、政協(xié)委員也多次提出意見(jiàn)和議案，一致認(rèn)為此路改建勢(shì)在必行，要求徹底改善這一交通不便的現(xiàn)狀。 為進(jìn)一步加快某某縣和某某縣縣鄉(xiāng)公路建設(shè)，提高公路等級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，改善生產(chǎn)投資環(huán)境，搞活農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資內(nèi)外流通，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)城鎮(zhèn)化和小康村建設(shè)，根據(jù)國(guó)家計(jì)委有關(guān)會(huì)議精神和省計(jì)委關(guān)于編制河南省縣鄉(xiāng)公路規(guī)劃建設(shè)方案要求，結(jié)合兩縣實(shí) 際情況，擬改建某某市高集鄉(xiāng)至商丘市皇集鄉(xiāng)公路為縣道。 究范圍 （ 1）調(diào)查項(xiàng)目現(xiàn)有道路的技術(shù)狀況及適應(yīng)程度，結(jié)合沿線經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)狀及發(fā)展前景，進(jìn)一步論證實(shí)施該項(xiàng)目的必要性和迫切性。 （ 2）全面收集沿線經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的歷史資料及發(fā)展規(guī)劃，掌握詳實(shí)的基本數(shù)據(jù)，調(diào)查相關(guān)道路交通量，預(yù)測(cè)該路段交通發(fā)展水平和運(yùn)量，提出建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 （ 3）通過(guò)廣泛調(diào)查和充分征求有關(guān)單位、有關(guān)部門(mén)提出的意見(jiàn)，就不同的建設(shè)方案在經(jīng)濟(jì)合理性、工程可行性和實(shí)施可能性等方面，進(jìn)行綜合論證，提出最終推薦方案，作為編制該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及設(shè)計(jì)的依據(jù)。 （ 4）通過(guò)實(shí)地踏勘和必要的測(cè)量，確定路線走向和主要控制點(diǎn)。 4 根據(jù)沿線地形、地質(zhì)、水文、氣象等實(shí)際情況，按照三級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出路基、路面、橋涵及路線設(shè)施的主要工程數(shù)量、結(jié)構(gòu)類(lèi)型及實(shí)施方案。 （ 5）調(diào)查沿線筑路材料的分布情況及可供程度。根據(jù)經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則，確定各項(xiàng)工程的結(jié)構(gòu)類(lèi)型和形式，編制該項(xiàng)目投資估算。 （ 6）根據(jù)建設(shè)單位 對(duì)該項(xiàng)目資金籌措和工程實(shí)施計(jì)劃，提出該項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)及進(jìn)度安排。 （ 7）廣泛征求沿線各級(jí)地方政府及群眾對(duì)路線走向及交通設(shè)施的意見(jiàn)，對(duì)涉及群眾切身利益的土地征用及建筑物、特別是房屋拆遷問(wèn)題，做出適當(dāng)安排。 （ 8）依照國(guó)家頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。 要結(jié)論 （ 1）是某某市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要 中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要明確地提出：“加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善布局的結(jié)構(gòu)。要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，調(diào)整布局，提高工程質(zhì)量，拓寬投資渠道，注重投資效益，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提高到一個(gè)新水平。”在具體到交通行業(yè)時(shí)，綱要規(guī)定：“交通建設(shè)要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，完善系統(tǒng)，推進(jìn)改革，建立健全暢通、安全、便捷的現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系?！?2001年某某市委、 5 市政府提出了加快公路建設(shè)，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高路網(wǎng)通達(dá)深度的戰(zhàn)略目標(biāo)。 某某市位于豫東平原，地理?xiàng)l件優(yōu)越，為豫東水運(yùn)交通樞紐， 1984年被國(guó)務(wù)院批 準(zhǔn)為對(duì)外開(kāi)放城市。水運(yùn)上抵滬杭；漯阜鐵路橫貫市區(qū)，與京廣、京九、隴海線接軌；公路四通八達(dá)，北與鄭汴高速公路銜接，西與京珠國(guó)道主干線貫通，形成了水、陸、鐵、空為一體的現(xiàn)代化運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。 某某市轄區(qū)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，給公路交通帶來(lái)很大的壓力，原有落后的交通設(shè)施已越來(lái)越不適應(yīng)，嚴(yán)重滯后。高集鄉(xiāng)至皇集鄉(xiāng)公路不僅是某某縣和某某縣計(jì)劃改建的重要縣鄉(xiāng)公路之一，也是直接連接某某縣西北部的高集鄉(xiāng)和某某縣的皇集鄉(xiāng)兩市、兩縣之間的連接公路，集散和連接省道 、 、國(guó)道 公路交通的重要縣鄉(xiāng)樞紐連接線。建成后對(duì)緩解 交通擁擠，提高道路通行能力，促進(jìn)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將起到?jīng)Q定的作用。但隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，現(xiàn)有的高集鄉(xiāng)至皇集鄉(xiāng)公路的交通“瓶頸”效應(yīng)日益嚴(yán)重，嚴(yán)重制約了沿線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。故此，本項(xiàng)目的實(shí)施，可大大提高道路通行能力，使之與地區(qū)的發(fā)展相適應(yīng)。 （ 2）是某某縣和某某縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要 某某縣是一個(gè)以農(nóng)為主的農(nóng)業(yè)大縣，其各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)均居周口前列。工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展較快，某某縣工業(yè)從小到大，由弱到強(qiáng)，不斷發(fā)展，尤其改革開(kāi)發(fā)以來(lái)，發(fā)展更加迅速，已形成了以皮革、化工、機(jī)械、造紙、紡織、食品、釀造、醫(yī)藥、服裝加工等 行業(yè)為主的 6 工業(yè)體系。 某某縣 2001年共完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 元，全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 元，糧食總產(chǎn)值的 噸，“八五”、“九五”期間國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度分別達(dá)到 發(fā)展勢(shì)頭正旺。糧食作物以小麥、玉米、大豆、綠豆為主，經(jīng)濟(jì)作物有棉花、花生、油菜、煙葉等，土特產(chǎn)有胡芹、泡桐、大蒜、酒類(lèi)等，也是國(guó)家養(yǎng)?；刂弧?兩縣的國(guó)內(nèi)商貿(mào)發(fā)展很快，市場(chǎng)繁榮，物質(zhì)豐富，建立了一系列的大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，既發(fā)展了經(jīng)濟(jì)，又活躍了市場(chǎng)。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，交通基礎(chǔ)設(shè)施的落后和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾日益突出 ，特別是項(xiàng)目沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了很大程度的制約。因此，建設(shè)本項(xiàng)目是某某縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。 （ 3）是完善區(qū)域公路網(wǎng)的需要 擬建高集鄉(xiāng)皇集鄉(xiāng)公路是沿線區(qū)域人口聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、某某縣城、某某縣城的主要公路通道，該條公路在某某縣試量鎮(zhèn)與國(guó)道 311 公路相接，可東達(dá)某某縣城，西連太康縣和淮陽(yáng)縣；在高集鄉(xiāng)和縣道 008 線交匯，利用其可西至省道 達(dá)省道 路；在某某縣皇集鄉(xiāng)利用已建公路，可北至如意館連省道 達(dá)張橋鄉(xiāng)接省道 速通達(dá)某某縣城并且把區(qū)域內(nèi)的眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊密地結(jié)合起來(lái)； 高集鄉(xiāng)北又有規(guī)劃中的許昌至亳州高速公路計(jì)劃修建。因此，擬建的高集鄉(xiāng)皇集鄉(xiāng)公路連接兩市兩縣并銜接該區(qū)域內(nèi)重要的國(guó)、省道公路，這對(duì)更好的發(fā)揮國(guó)省道干線公路的整體效益，完善區(qū)域公路網(wǎng)，同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)域與周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，將發(fā)揮重要的促進(jìn) 7 作用。 （ 4）是當(dāng)前交通量發(fā)展的需要 在交通量調(diào)查中，來(lái)往此段公路的車(chē)流量較大，預(yù)測(cè)結(jié)果顯示，2013 年路段混合交通量將達(dá) 1526 輛 /日，以現(xiàn)有道路狀況必將難以承載。此外，由于擬建項(xiàng)目經(jīng)過(guò)諸多村莊，混合交通嚴(yán)重，交通事故時(shí)有發(fā)生，給沿途村民的人身安全構(gòu)成一定的威脅。項(xiàng)目建成后可提高道路承載強(qiáng)度，減輕混合交通干擾，提高道路通行能力，使原本擁擠的道路變得寬敞、順暢，滿(mǎn)足交通發(fā)展需要。 （ 5）是改善某某縣和某某縣交通條件 ,優(yōu)化投資環(huán)境 ,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)騰飛的需要 項(xiàng)目所在地區(qū)東鄰安徽亳州市、北靠河南省商丘市、西南依托某某市，是某某縣、某某縣與周邊省市進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、文化、物質(zhì)交流的主要通過(guò)地。該項(xiàng)目的建成，對(duì)促進(jìn)彼此的物質(zhì)文化交流，樹(shù)立兩縣新形象具有十分重要 的意義。可以說(shuō)該公路的建成通車(chē)，是兩縣開(kāi)辟的一條“黃金通道”。同時(shí)對(duì)活躍沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)起著不可低估的作用。 參照現(xiàn)有道路交通量觀測(cè)數(shù)據(jù)，以某某縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通運(yùn)輸增長(zhǎng)之間的關(guān)系，并考慮項(xiàng)目等級(jí)的提高對(duì)交通量的誘增作用，預(yù)測(cè)項(xiàng)目未來(lái)特征的交通量。預(yù)測(cè)結(jié)果見(jiàn)表1 8 項(xiàng)目未來(lái)年份交通量預(yù)測(cè)表 表 1 單位：輛中型車(chē) /日 年 份 2004 2008 2013 2023 項(xiàng)目年平均日交通量 868 1146 1526 2445 根據(jù)交通量分析預(yù)測(cè)結(jié)果和該項(xiàng)目為縣鄉(xiāng)公路的性質(zhì)，按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（ 規(guī)定，擬建項(xiàng)目符合三級(jí)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。因此，建設(shè)項(xiàng)目按平原微丘區(qū)三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)修建，路基寬度 面寬度 7米，小橋涵與路基同寬。 本項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)度 里。全線總造價(jià)為 元，平均每公里 要工程數(shù)量見(jiàn)表 1 主要工程數(shù)量表 表 1 目 單 位 數(shù) 量 備 注 線路長(zhǎng)度 路基土石方 2 防護(hù)及排水工程 路面 7 新建涵洞 道 4 新建中橋 米 /座 0 新建小橋 米 /座 30/2 根據(jù)確定的公路等級(jí)，依據(jù)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，本項(xiàng)目的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)如下表 1 9 主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)表 表 1 目 單 位 技 術(shù) 標(biāo) 準(zhǔn) 備 注 路線里程 公路等級(jí) 三級(jí)公路 地形 平原微丘區(qū) 計(jì)算行車(chē)速度 Km/h 60 最小平曲線半徑 一般值 M 200 極限值 M 125 不設(shè)超高值 M 1500 最大縱坡 % 6 最小豎曲線半徑 凸型 一般值 M 2000 極限值 M 1400 凹型 一般值 M 1500 極限值 M 1000 停車(chē)視距 M 75 路面寬度 M 路基寬度 M 橋梁設(shè)計(jì)荷載 M 汽 20 掛 100 橋面寬度 M 凈 擬建項(xiàng)目起點(diǎn)位于某某縣高集鄉(xiāng)，先后與縣道 交， 向北經(jīng)李莊西、雙堂南后，折向西北方向，沿渦河南岸前行，在香施堂西北經(jīng)過(guò)渦河大橋進(jìn)入某某縣境，沿東北方向至終點(diǎn)皇集鄉(xiāng)。路線全長(zhǎng) 11 公里，其中某某縣境內(nèi)長(zhǎng) 8公里，某某縣境內(nèi)長(zhǎng) 3 公里。 該項(xiàng)目的主要控制點(diǎn)有：起點(diǎn)、李莊、雙堂、香施堂、已建渦河大橋、終點(diǎn)。 本項(xiàng)目估算總金額為 均每公路公里造價(jià) 10 萬(wàn)元。 其中：建筑安裝工程費(fèi)用為 投資總額的 詳見(jiàn)總估算表）。 本項(xiàng)目共需人工 31428 工日，木材 15材 19 噸，水泥 267 噸，石油瀝青 518 噸。 本項(xiàng)目建設(shè)共需人民幣 582 萬(wàn)元，擬申請(qǐng)國(guó)家財(cái)政國(guó)債資金 330萬(wàn)元，省補(bǔ)助資金 110 萬(wàn)元，剩余資金由所屬市縣自籌解決。 本項(xiàng)目路線長(zhǎng)度 11中：小橋 2 座，涵洞 4 道，路基土石方12據(jù)本項(xiàng)目的實(shí)際情況，建設(shè)期為 2003 年 9 月至 2004年 6 月，總工期為 10個(gè)月。 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)依照國(guó)家計(jì)委頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)進(jìn)行。通過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（ 大于社會(huì)折現(xiàn)率 12%，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ 元，經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比（ 資回收期 因此，本項(xiàng)目從國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)來(lái)分析是可行的。 11 第二章 公路網(wǎng)現(xiàn)狀與發(fā)展 目所在地區(qū)綜合交通運(yùn)輸狀況 某某市是豫東南地區(qū)水陸交通的必經(jīng)之地，位于沙河、潁河、賈魯河交匯處，現(xiàn)已發(fā)展成為豫東南水陸交通樞紐和商業(yè)大埠。近年來(lái)，在省、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，某某市從本地的實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮人力和土地資源優(yōu)勢(shì)，克服資金和建筑材料短缺等困難，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，修公路，建鐵路，疏通河道，大力發(fā)展交通運(yùn)輸事業(yè)，交通面貌有了很大改觀，已基本形成了以川匯區(qū)為中心，以公路、地方鐵路為主，并輔以?xún)?nèi)河航運(yùn)組成的綜合運(yùn)輸網(wǎng)，各種運(yùn)輸方式的運(yùn)輸能力均得到較大幅度的提高，為保障全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展，發(fā)揮了十分重要的作用。 鐵路： 某某市是河南省唯 一不通國(guó)鐵的地區(qū)。地方鐵路始建于 1966年，許昌至鄲城窄軌鐵路，全長(zhǎng) 254 公里，其中某某市市境段長(zhǎng) 152公里， 1981 年 4 月全線通車(chē)至鄲城；漯河周口阜陽(yáng)準(zhǔn)軌鐵路，西連京廣鐵路，東連京九干線，全長(zhǎng) 254 公里，其中某某市長(zhǎng) 154 公里，漯阜鐵路全線通車(chē)后，為中原至華東地區(qū)提供了又一個(gè)長(zhǎng)距離的運(yùn)輸動(dòng)脈，為晉、豫煤炭東運(yùn)開(kāi)辟了一條經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸線，緩解了華東能源運(yùn)輸緊張狀況，對(duì)促進(jìn)中原與華東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合產(chǎn)生了積極的作用；周口至淮陽(yáng)鐵路，系地方準(zhǔn)軌鐵路，是許昌至周口鐵路的一段， 1975 12 年動(dòng)工， 1979 年建成；此外，沿漯 河周口阜陽(yáng)鐵路還先后修建了若干條直通各大工廠、企業(yè)倉(cāng)庫(kù)的專(zhuān)用線路。 公路： 某某市公路網(wǎng)由兩條國(guó)道、 17 條省道及 26 條縣道組成， 2001年公路總里程為 5692 公里，公路網(wǎng)密度 里 /百平方公里。 周口境內(nèi)有 106 國(guó)道（北京至廣州）和 311 國(guó)道（徐州至西峽），在太康縣交匯成“十”字型，為某某市的公路主骨架，境內(nèi)里程 310公里，占全市公路網(wǎng)總里程的 106 國(guó)道由北向南穿越該市中部，由太康縣北部龍曲鎮(zhèn)入境，南至項(xiàng)城市賈嶺鎮(zhèn)，途經(jīng)太康、淮陽(yáng)、項(xiàng)城三市縣，市境內(nèi)里程 156 公里； 311 國(guó)道在東部由某某縣太清宮鎮(zhèn)入境，途徑某某縣、太康縣、扶溝縣，于扶溝縣韭園鎮(zhèn)出境進(jìn)入許昌市，市境內(nèi)里程 154 公里， 311 國(guó)道是東接安徽省，西連豫中地區(qū)的重要通道；兩條國(guó)道對(duì)促進(jìn)該市經(jīng)濟(jì)的橫向聯(lián)系具有重要的作用。 某某市省道有 16 條，總里程達(dá) 1168 公里，占全市公路網(wǎng)總里程的 均位于全市經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)布局較密集的地區(qū)，連接著全市所有的市縣。大部分達(dá)到二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。 全市縣道 1468 公里，占全市公路網(wǎng)總里程的 大部分為四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。縣鄉(xiāng)公 路是溝通縣與村、鎮(zhèn)的主要運(yùn)輸方式，本項(xiàng)目大部分處于某某縣北部地區(qū)，交通條件較差，縣鄉(xiāng)公路對(duì)支援當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著重要的作用。 2002 年 12 月，漯（河）周（口）界（首）高速公路二期工程周口至沈丘（省界）段正式建成通車(chē)，標(biāo)志著漯周界高速公路全線貫通。 13 漯周界高速公路是上海至洛陽(yáng)國(guó)家重點(diǎn)公路的重要一段，它西起漯河，與京珠高速公路相交，向西延伸經(jīng)“煤城”平頂山、九朝古都洛陽(yáng)；向東經(jīng)豫東重鎮(zhèn)周口，止于安徽界首，與界（首）蚌（埠）高速公路相通，連接合（肥）徐（州）高速公路，全長(zhǎng) 里 。漯周界高速公路的建成，對(duì)于河南省實(shí)現(xiàn)東進(jìn)西出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義，進(jìn)一步提升中原地區(qū)公路網(wǎng)的整體服務(wù)水平，構(gòu)筑出一條豫東、皖西交通運(yùn)輸和資源開(kāi)發(fā)的黃金通道，也使豫東地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較為落后的局面大為改觀，特別是對(duì)某某市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的作用。 2001 年全市民用汽車(chē)保有量達(dá) 38544 輛， 2001 年完成公路客運(yùn)量6301 萬(wàn)人次，貨運(yùn)量 3261 萬(wàn)噸，在某某市全社會(huì)客貨運(yùn)量中占有較大比重，公路運(yùn)輸是某某市的主要運(yùn)輸方式。 從某某市干線公路網(wǎng)現(xiàn)狀分析，主要存在以下問(wèn)題： 1、現(xiàn)狀干線公路網(wǎng)從規(guī)模、布局分析，基本上可以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通的需求，綜合情況處于中下水平，但縣鄉(xiāng)公路仍制約著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。 2、干線公路網(wǎng)技術(shù)等級(jí)普遍偏低，路況較差，混合交通嚴(yán)重，與干線公路的快速、便捷、安全、舒適、經(jīng)濟(jì)的要求不相適應(yīng)，導(dǎo)致車(chē)速較低；單純從指標(biāo)分析，國(guó)省道的平均行車(chē)速度在 60 公里 /小時(shí)，介于平原微丘區(qū)三級(jí)和四級(jí)公路的計(jì)算行車(chē)速度之間。 水運(yùn)： 1960 年沙潁河航運(yùn)量曾達(dá) 213 萬(wàn)噸，但由于在治水上忽視了“綜合利用”的方針，重蓄棄航，在沙潁河上相繼修建攔河閘致使航運(yùn)中斷。近年來(lái)，國(guó)家和河南省投入資金恢復(fù)航運(yùn)，目前，沙潁河 14 已達(dá)到五級(jí)航道，年單向運(yùn)量為 380 萬(wàn)噸。 2001 年某某市公路網(wǎng)現(xiàn)狀表 表 2 1 單位：公里 道路等級(jí) 通車(chē)?yán)锍?路面類(lèi)型 有路面里程 高速 42 高級(jí) 591 一級(jí) 次高級(jí) 3223 二級(jí) 733 中級(jí) 1233 三級(jí) 967 低級(jí) 465 四級(jí) 3950 合計(jì) 5692 合計(jì) 5512 某某市歷年全社會(huì)客、貨運(yùn)量表 表 2 2 年 度 客運(yùn)量 （萬(wàn)人） 貨運(yùn)量 （萬(wàn)噸） 客運(yùn)周轉(zhuǎn)量 （萬(wàn)人公里） 貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量 （萬(wàn)噸公里） 鐵路 公路 鐵路 公路 鐵路 公路 鐵路 公路 1995 年 103 3543 336 747 4919 136586 29595 67704 1996 年 90 3747 287 938 4776 136729 26533 89547 1997 年 69 3992 265 1556 5536 168965 25431 105551 1998 年 59 71 017 173157 25088 140601 1999 年 62 5044 290 2118 6379 208473 26708 184399 2000 年 59 5761 271 2885 6771 220539 25088 210264 2001 年 36 6301 290 3261 4478 215103 27550 247220 15 某某市歷年民用汽車(chē)保有量表 表 23 單位：輛 年 份 合 計(jì) 普通客車(chē) 普通貨車(chē) 1990 年 15304 4174 10676 1991 年 17113 4886 11717 1992 年 12697 3904 8508 1993 年 14792 4810 9615 1994 年 16228 5418 10813 1995 年 18778 7321 11457 1996 年 24224 11119 12361 1997 年 19140 14769 13535 1998 年 33615 18310 14425 1999 年 36503 20554 14995 2000 年 35549 20508 14138 2001 年 37142 21163 11326 商丘市位于河南省最東部，座落于河南、山東、安徽、江蘇四省交界處，地理位置相對(duì)偏遠(yuǎn)。作為較為典型的內(nèi)陸區(qū)域，商丘市交通形式較為單一，主要為公路、鐵路兩種形式，其他運(yùn)輸方式僅完成極少運(yùn)量。 雖然商丘市遠(yuǎn)離河南省中心，而且運(yùn)輸形式較為單一，但其交通較為便利，這主要是由于其分別位于區(qū)域公路網(wǎng)及鐵路網(wǎng)的樞紐地帶，鐵路運(yùn)輸四通八達(dá)，公路網(wǎng)絡(luò)基本健全。 鐵路現(xiàn)狀 在鐵路運(yùn)輸方面：國(guó)家兩大主干線鐵路在此交匯，隴海鐵路東西 16 方向橫穿，京九鐵路南北向縱貫，交匯點(diǎn)為區(qū)域首府商丘市。隴海鐵路東西橫穿民權(quán)縣、寧陵縣、商丘市 (梁園區(qū) )、夏邑縣、虞城縣，京九鐵路南北向縱貫商丘市的睢陽(yáng)、梁園二區(qū)，市轄區(qū)域內(nèi)共有鐵路里程183 公里， 20 個(gè)火車(chē)站，使商丘成為河南省內(nèi)僅次于省會(huì)鄭州的鐵路樞紐地帶。隨著國(guó)家干線鐵路電氣化改造工程 的實(shí)施及鐵路運(yùn)輸?shù)拇筇崴伲糖鹗薪?jīng)濟(jì)輻射范圍必將進(jìn)一步加大。 公路現(xiàn)狀 在公路運(yùn)輸方面：國(guó)道主干線連霍高速公路的重要區(qū)段 商開(kāi)高速公路已于 2001 年底建成并正式投入運(yùn)營(yíng)使用，該線東西橫穿轄區(qū)永城市、夏邑縣、虞城縣、商丘市 (睢陽(yáng)、梁園二區(qū) )、寧陵縣、民權(quán)縣，其所經(jīng)市、區(qū)、縣建有七條高速公路連接線。該線的建成，使商丘與外界的聯(lián)系更加快捷而緊密，公路運(yùn)輸水平又有了較大幅度提高，從而為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好的服務(wù)。 國(guó)道 310 線橫穿市域東西，境內(nèi)直接聯(lián)系民權(quán)縣、商丘市、虞城縣及其沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，境外東連安徽及江蘇部分地區(qū)，西連開(kāi)封、鄭州地區(qū)，既而可通達(dá)河南省內(nèi)大部分縣市：國(guó)道 105 線縱貫?zāi)媳保笨赏ㄟ_(dá)山東，南可連接安徽；國(guó)道 311 線橫穿商丘市所轄永城市境內(nèi)東西。此外，商丘市境內(nèi)還有多條省道 (211、 過(guò)，加之縣鄉(xiāng)公路縱橫交錯(cuò)，使商丘市域境內(nèi)交通較為便利。 據(jù)公路部門(mén)統(tǒng)計(jì)資料顯示：截止 2001 年底，商丘市境內(nèi)目前公路里程已達(dá) 里，其中國(guó)道 里，省道 里 (包 17 括 2001 年升級(jí)后尚未改建的道路 )，縣鄉(xiāng)公路 里，平均每百平方公里擁有公路 里，平均每萬(wàn)人擁有公路 里。已初步形成了一個(gè)以國(guó)道為主溝通境外區(qū)域、以省道連接境內(nèi)及境外臨近縣市、以縣鄉(xiāng)道路通達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落的較為便利、結(jié)構(gòu)合理的公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。 據(jù)商丘市統(tǒng)計(jì)年鑒資料顯示： 2001 年商丘市境內(nèi)公路運(yùn)輸，客運(yùn)量 3269 萬(wàn)人次，貨運(yùn)量 2136 萬(wàn)噸，旅客周轉(zhuǎn)量 215738 萬(wàn)人公里，貨物周轉(zhuǎn) 145939 萬(wàn)噸公里。公路汽車(chē) 擁有量為 11123 輛。 隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化和商丘市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸網(wǎng)已基本形成以公路為主，水運(yùn)為輔的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)過(guò)近幾十年來(lái)的努力，該區(qū)域公路從無(wú)到有，從低級(jí)到高級(jí)，得到了長(zhǎng)足發(fā)展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了不容低估的作用。截止 2001年底商丘市公路里程現(xiàn)狀見(jiàn)表 22 2 2001 年商丘市公路技術(shù)等級(jí)里程表 表 2 單位：公里 總 體 合 計(jì) 汽車(chē)專(zhuān)用公路 一般公路 等外 公路 小計(jì) 高速 公路 一級(jí) 二級(jí) 小計(jì) 二級(jí) 三級(jí) 四級(jí) 里程 019 例 % 100 9 18 2001 年商丘市公路功能等級(jí)里程表 表 2 單位：公里 合計(jì) 國(guó)道 省道 縣道 鄉(xiāng)道 專(zhuān)用公路 里程 6 比例 % 100 001 年商丘市公路路面等級(jí)里程表 表 2 單位：公里 合計(jì) 有路面里程 無(wú)路面里程 小計(jì) 高級(jí)次高級(jí)路面 其它 里程 例 % 100 2明，至 2001 年底，商丘市公路總里程達(dá) 里，其中二級(jí)公路 1019 公里，占 19%；三級(jí)公路 里，占 四級(jí)公路 里，占 等外公路 里，占 由此可見(jiàn)，所轄區(qū)域內(nèi)公路總體水平不高，而且經(jīng)過(guò)調(diào)查在 19%和 二、三級(jí)公路中，部分地區(qū)還存在線型標(biāo)準(zhǔn)偏低，平曲線半徑不能滿(mǎn)足相應(yīng)二、三級(jí)公路要求及部分路段街道化嚴(yán)重，路面等級(jí)低、病害較為普遍等現(xiàn)象，從而影響了車(chē)輛 的正常行駛。另外在全市橋涵調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分橋涵荷載等級(jí)仍為汽 準(zhǔn)太低。 表 2映，至 2001 年底，全市 里的總里程中，國(guó)道占 省道占 縣道占 鄉(xiāng)道占 充分說(shuō)明縣、鄉(xiāng)道路在全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通運(yùn)輸中，起著非常重要的作用，而且此類(lèi)公路等級(jí)一般都為三級(jí)、四級(jí)，公路標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)較低。因此需進(jìn)一步提高該區(qū)域以公路等級(jí)，以適應(yīng)區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及由此帶 19 來(lái)的交通運(yùn)輸量的增加。 表 2映了 2001 年底全市公路的路面鋪裝情況，區(qū)域內(nèi)公路路面鋪裝 率為 次高級(jí)以下路面占 其中無(wú)路面里程占總里程的 ，鋪裝水平較低。 分析商丘市公路網(wǎng)狀況，雖然在數(shù)量、密度和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)上具有一定水準(zhǔn)，但總體服務(wù)水平仍然表現(xiàn)為普遍等級(jí)較低，在該區(qū)域 縣鄉(xiāng)道路占 次高級(jí)以下路面占 這足以說(shuō)明其總體水平仍然較低。 隨著商開(kāi)高速公路建成投入運(yùn)營(yíng)，該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)及交通流將會(huì)有明顯的改觀，靠這樣的地方公路網(wǎng)狀況顯然無(wú)法完全承擔(dān)地方經(jīng)濟(jì)與高速公路運(yùn)輸通道及隴海、京九干線鐵路的銜接任務(wù)，不能適應(yīng)商丘市在鐵路網(wǎng)絡(luò)和國(guó)家公路網(wǎng)中的樞紐地位，勢(shì)必制約其國(guó)民經(jīng)濟(jì)潛力的發(fā)揮。因此，改造和提高全市公路網(wǎng)的道路標(biāo)準(zhǔn)，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，對(duì)促進(jìn)區(qū)域交通往來(lái)，搞活物資交流，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是非常必要的。 某某縣位于某某市最東端，雖處平原地帶，但運(yùn)輸方式僅以公路運(yùn)輸為主，因此，全縣公路網(wǎng)主要以縣城為主體，呈放射狀向外輻射，基本上形成了以縣城為中心、以國(guó)道、省道干線為骨架，以縣鄉(xiāng)公路為依托的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。 2002 年全縣公路總里程 里，其中國(guó)道、省道 里，占公路總里程的 縣鄉(xiāng)公路 1064 公里，占公路總里程的 二級(jí)公路 公路總里程的 其余均為三、四級(jí)公路，平均每百平方公里土地?fù)碛泄?里。 20 國(guó)道 311 是某某縣西通某某市，東連安徽亳州 市的公路主動(dòng)脈，由淮陽(yáng)四通鎮(zhèn)入境，途徑辛集鎮(zhèn)、試量鎮(zhèn)、趙村鄉(xiāng)、城郊鄉(xiāng)、縣城、太清宮鎮(zhèn)，東從太清宮鎮(zhèn)呂莊出境，全長(zhǎng) 63 公里，全部達(dá)到二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)；省道 207 鄭留線，由與商丘交接處入境，經(jīng)馬鋪鎮(zhèn)、渦北鎮(zhèn)、縣城、觀堂鄉(xiāng)，南至鄲城境內(nèi)；省道 210 老沈線，由玄武鎮(zhèn)北與某某縣交界處，向南途徑玄武鎮(zhèn)、丘集鄉(xiāng)，在孫莊與 311 國(guó)道相交后，于張店鄉(xiāng)南出境，進(jìn)入鄲城境內(nèi)；省道 214 睢渦線，在楊湖口鄉(xiāng)田樓某某縣入境，經(jīng)楊湖口鄉(xiāng)、渦北鎮(zhèn)，在渦北鎮(zhèn)與省道 207 呈“丫”字型交叉，并重復(fù)于省道 214 線；省道 326 駱通線，僅通過(guò)某某縣北部的 棗集鎮(zhèn)，上述四條省道在縣境內(nèi)全長(zhǎng) 里，為連接國(guó)道、連通某某縣城的主通道，省道已基本達(dá)到二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。 某某縣有賀后線（ 唐巴線（ 王齊線（ 付吳線（ 4 條縣道，總長(zhǎng) 160 公里，占全縣公路總里程的 縣道中大部分為四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，縣道是連接國(guó)省道干線，并服務(wù)于沿線農(nóng)村的重要公路，也是廣大農(nóng)民致富奔小康的重要交通依托。但縣鄉(xiāng)公路的技術(shù)等級(jí)普遍低下，僅有的油路面普遍超期服役，且路面損壞十分嚴(yán)重，在某種程度上嚴(yán)重制約著區(qū)域人民群眾的生產(chǎn)生活，阻礙著沿線村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的 發(fā)展。 2001 年某某縣民用汽車(chē)保有量 4160 輛；全年共完成公路客運(yùn)量341 萬(wàn)人次，旅客周轉(zhuǎn)量 19910 萬(wàn)人公里；貨運(yùn)量 159 萬(wàn)噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量 17655 萬(wàn)噸公里。某某縣公路網(wǎng)狀況、歷年客貨運(yùn)輸量及汽車(chē)保有量見(jiàn)下表。 21 某某縣公路網(wǎng)技術(shù)狀況表（一） 表 2 7 單位 :公里 年 度 高速 一級(jí) 二級(jí) 三級(jí) 四級(jí) 等外 合計(jì) 1990 年 69 995 年 7 49 000 年 23 68 001 年 4 741 002 年 2 925 某縣公路網(wǎng)技術(shù)狀況表（二） 表 2 8 單位 :公里 年 度 國(guó)道 省道 縣道 鄉(xiāng)道 專(zhuān)用公路 合計(jì) 1990 年 63 4 90 995 年 63 4 187 000 年 63 4 305 001 年 63 60 683 002 年 63 60 904 某縣公路客貨運(yùn)輸量及汽車(chē)保有量表 表 2 9 年度 客貨運(yùn)輸量 汽車(chē)保有量 (輛 ) 客運(yùn)量 (萬(wàn)人 ) 客運(yùn)周轉(zhuǎn)量 (萬(wàn)人公里 ) 貨運(yùn)量 (萬(wàn)噸 ) 貨周轉(zhuǎn)量 (萬(wàn)噸公里 ) 1998 年 285 16850 146 14592 2847 1999 年 299 17670 149 13159 3100 2000 年 285 17422 143 15193 3500 2001 年 300 18602 150 16348 3720 2002 年 341 19910 159 17655 4160 22 某某縣位于某某縣北部，其公路網(wǎng)主骨架為三縱 (省道 206 線、省道 210 線、省道 214 線 )一橫 (省道 326 線 )，省道 206 線、省道 210 線、省道 214 線分別自北部商丘市、寧陵縣柳河、睢縣縣城導(dǎo)師入，縱貫縣域南北后出境進(jìn)入鄰近地區(qū)某某市，省道 326 線自夏邑縣駱集起點(diǎn)，橫穿夏邑縣、虞城縣、睢陽(yáng)區(qū)、某某縣等進(jìn)入某某市太康境內(nèi)。加上其他各方向縣鄉(xiāng)道路，形成了以某某縣城為中心的放射狀公路網(wǎng)絡(luò)。 改革開(kāi)放以來(lái)，隨著該區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，某某縣公路狀況發(fā)生了巨大變化。經(jīng)調(diào)查有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，截止 2001 年底，某某縣區(qū)域內(nèi)公路里程及技術(shù)等級(jí)如下表。 2001 年某某縣公路技術(shù)等級(jí)里程表 表 2 單位：公里 總 體 合 計(jì) 汽車(chē)專(zhuān)用公路 一般公路 等外 公路 小計(jì) 高速 公路 一級(jí) 二級(jí) 小計(jì) 二級(jí) 三級(jí) 四級(jí) 里程 例 % 100 23 2001 年某某縣公路功能等級(jí)里程表 表 2 單位：公里 合計(jì) 國(guó)道 省道 縣道 鄉(xiāng)道 專(zhuān)用公路 里程 比例 % 100 2001 年某某縣公路路面等級(jí)里程表 表 2 單位：公里 合計(jì) 有路面里程 無(wú)路面里程 小計(jì) 高級(jí)次高級(jí)路面 其它 里程 例 % 100 2映，至 2001 年底，擬改建項(xiàng)目區(qū)域公路總里程達(dá) 中二級(jí)公路 里，占 三級(jí)公路 里，四級(jí)公路 里，占 這一比例充分反映出某某縣道路技術(shù)等級(jí)水平較低。 表 2映，至 2001 年底，全區(qū)域內(nèi)在 里的總里程中，無(wú)國(guó)道，省道占 其中部分省道路線為 2001 年剛剛升級(jí)路線，尚未進(jìn)行改建。縣道占 鄉(xiāng)道占 這說(shuō)明縣、鄉(xiāng)道路在某某縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通運(yùn)輸中起著非常重要的作用，而且此類(lèi)公路等級(jí)一般都為三級(jí)、四級(jí)。公路標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)較低，因此需進(jìn)一步提高該區(qū)域以?xún)?nèi)公路等級(jí)，以適應(yīng)區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及由此帶來(lái)的交通運(yùn)輸量的增加。 表 2映了 2001 年底某某縣公路的路面鋪裝情況，區(qū)域內(nèi)公路路面鋪裝率為 高級(jí)、次高級(jí)路面 次高級(jí)路面基本上都是在原有的磚渣或泥結(jié)碎石低級(jí)簡(jiǎn)易路 24 面的基礎(chǔ)上加鋪 23 厘米的瀝青表處而形成的，難以滿(mǎn)足當(dāng)前交通運(yùn)輸?shù)男枨蟆?由以上分析可以看出，在 擬改建項(xiàng)目區(qū)域內(nèi) 里公路中，無(wú)國(guó)道，省道公路占 縣鄉(xiāng)道路占 這充分說(shuō)明目前該區(qū)域的公路網(wǎng)現(xiàn)狀較差，總體質(zhì)量不高。隨著高速公路及其連接線的逐步建成通車(chē)，投入運(yùn)營(yíng)，該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)將會(huì)更加活躍，靠目前該區(qū)域內(nèi)的路網(wǎng)狀況是難以滿(mǎn)足需求的。 由此可以看出，現(xiàn)狀路網(wǎng)等級(jí)結(jié)構(gòu)配置與現(xiàn)狀路網(wǎng)的需求存在著較大差距，道路總體標(biāo)準(zhǔn)仍停留在一個(gè)相對(duì)較低的水平上，這與區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和日益嚴(yán)峻的交通壓力不相適應(yīng)，公路網(wǎng)質(zhì)量有待于進(jìn)一步改善和提高。因此，改造現(xiàn)有路網(wǎng)，充分發(fā)揮公路整體效益，已成為當(dāng)務(wù) 之急。 通狀況 1、技術(shù)狀況 現(xiàn)有的某某縣高集鄉(xiāng)某某縣皇集鄉(xiāng)公路為某某縣和某某縣重要的縣鄉(xiāng)公路之一，位于某某縣西北部、某某縣南部，連南貫北，南連某某縣高集鄉(xiāng)，北接某某縣皇集鄉(xiāng)。該路 起于高集鄉(xiāng)，向南與國(guó)道 311線相連 ，在香施堂跨越渦河，終止于皇集鄉(xiāng)，向北與在建某某縣城至高集鄉(xiāng)縣道相接，分別與省道 接，共經(jīng) 2 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，里（不包括已建渦河大橋）。目前擬建道路為四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，是沿線村鎮(zhèn)農(nóng)民生產(chǎn)生活的主要運(yùn)輸通道，特別是渦河兩岸及兩縣人民貿(mào)易往來(lái)的重要運(yùn)輸通道。該路于 70 年代在原有鄉(xiāng)村土路的基礎(chǔ)上修 25 建， 1998 年曾鋪筑路面，但由于原有路基寬度不一致，沿線路況不同，雖然加鋪了簡(jiǎn)易的石灰土基層和瀝青表處面層，原有路基強(qiáng)度不夠，加上近年來(lái)該路段交通量的大幅度增長(zhǎng)，該路段網(wǎng)裂、龜裂、十分嚴(yán)重，坑槽病害較多，基本處于晴通雨阻的狀態(tài)；該段平均路基寬 57米，路面寬 米，有多處平曲線半徑不符合公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；除渦河大橋外，有兩座小 橋橋面寬度在 5 米以下，且護(hù)欄嚴(yán)重破壞，橋梁荷載標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重低于公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。渦河大橋長(zhǎng) 100 米， 2000 年修建，橋面寬 5 米，結(jié)構(gòu)完好，擬完全利用。 現(xiàn)有公路位于某某縣西北部、某某縣西南部，屬南北走向，與交，并連接國(guó)道 道 干線，是兩縣乃至某某市、商丘市公路的主要縣鄉(xiāng)公路之一， 對(duì)某某縣西北部地區(qū)和某某縣西南部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。 多年來(lái)，該段公路為促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展、沿線農(nóng)民增收發(fā)揮了積極的作用， 近年來(lái)，項(xiàng)目沿線區(qū)域與外界經(jīng)濟(jì)往來(lái)、物資文化交流日益頻繁 ，目前的路況已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的需要，改建該段公路已勢(shì)在必行。 2、交通狀況 本項(xiàng)目交通量觀測(cè)站資料顯示， 2001 年該路段年均日混合交通量為 620 輛 /日（折算數(shù)），其中汽車(chē)交通量 465 輛 /日，占混合交通量的75%，因此，該路是一條汽車(chē)、拖拉機(jī)及機(jī)動(dòng)三輪車(chē)混合運(yùn)輸?shù)墓吠ǖ馈?3、交通事故 由于目前現(xiàn)有公路的交通流量不大，交通事故發(fā)生的頻率較低， 26 據(jù)調(diào)查，每年發(fā)生 7 起左右的交通事故，主要集中在過(guò)村鎮(zhèn)路段。 目所處區(qū)域公路發(fā)展規(guī)劃 周口是一個(gè)新興的內(nèi)陸工業(yè)城市，是豫東對(duì)外開(kāi)放的窗口。某某市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃中提出，將強(qiáng)力推進(jìn)高速公路建設(shè)，“十五”期間，做好 106 省道周口境內(nèi)、周口商丘、周口駐馬店前期準(zhǔn)備工作，加快國(guó)道及省道主干線、縣鄉(xiāng)公路、村村通柏油路的新建和改造工作，提高公路通達(dá)深度和公路網(wǎng)的密度。到 2005年，全市公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到 6250 公里，新增公路密度達(dá)到 里 /百平方公里。 1、商丘市公路網(wǎng)整體規(guī)劃 商丘市是國(guó)務(wù)院、河南省政府確定的“全國(guó)農(nóng)村流動(dòng)體制改革試驗(yàn)市”，“全 國(guó)綜合配套改革試點(diǎn)城市”，商丘市的建設(shè)發(fā)展定位是豫、魯、蘇、皖交界處區(qū)域性中心城市。建立完善的公路網(wǎng)，不僅對(duì)發(fā)展商丘市區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有重要的地位和作用，而且對(duì)河南走向沿海和增強(qiáng)對(duì)外的經(jīng)濟(jì)交流、合作具有重要的地位和作用。 這一點(diǎn)已為地方交通部門(mén)充分認(rèn)識(shí)，根據(jù)商丘市公路交通“十五”計(jì)劃及 2015 年規(guī)劃，為了推進(jìn)商丘市公路交通持續(xù)、健康、快速發(fā)展，發(fā)揮公路交通在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步中的重要作用，商丘市緊緊抓住國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策向中西部?jī)A斜和中央加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)千載難 27 逢的機(jī)遇，決定在“十五”期間，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)干線路網(wǎng)的建設(shè)和 改造，完善路網(wǎng)布局，形成以商丘為中心、縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)通行能力，使商丘市的交通事業(yè)最大限度的滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求。 預(yù)計(jì)“十五”末，全市公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到 里，其中高速公路 216 公里，干線公路 里，縣鄉(xiāng)公路 7018 公里，公路密度達(dá)到 百平方公里?！笆濉逼陂g新增干線公路 里，其中新建高速公路 216 公里；新增二級(jí)公路 里；新增縣鄉(xiāng)公路2543 公里；改建加寬、加固橋梁 米 /76 座，實(shí)現(xiàn)干線公路無(wú)危橋，無(wú)寬路窄橋。實(shí)現(xiàn)“ 五通”：商丘至鄭州通高速公路，市縣通二級(jí)公路，縣市區(qū)高速公路連接線通二級(jí)公路，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路， 100%行政村通油路。預(yù)計(jì)“十五”末，全市公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到 里，其中高速公路 216 公里，干線公路 里，縣鄉(xiāng)公路 7018 公里，公路密度達(dá)到 里 /百平方公里?！笆濉崩铮渲行陆ǜ咚俟?216 公里；新增二級(jí)公路 里；新增縣鄉(xiāng)公路 2543 公里；改建加寬、加固橋梁 米 /76 座，實(shí)現(xiàn)干線公路無(wú)危橋，無(wú)寬路窄橋。實(shí)現(xiàn)“五通”：商丘至鄭州通高速公路，市縣通二級(jí)公路，縣市區(qū)高速公路連接線通二級(jí)公路，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路， 100%行政村通油路。 交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，而縣鄉(xiāng)公路是公路運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分，是集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村之間聯(lián)系的紐帶和重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)脈絡(luò)。依據(jù) 28 某某縣 的地理區(qū)位條件分析，縣鄉(xiāng)公路交通狀況的改善是促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保證。“公路通，百業(yè)興”，為使 某某縣 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展，有計(jì)劃有步驟地完善公路網(wǎng)合理布局和提高公路網(wǎng)的運(yùn)輸條件，以不斷 適應(yīng)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃的要求，某某縣計(jì)委、 交通局于 2002 年編制了 某某縣 縣鄉(xiāng)公路建設(shè)規(guī)劃，“十五”期間，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)“兩縱兩橫”的全長(zhǎng) 215 公里的 4 條縣鄉(xiāng)公路，分別為安任路、太任路兩條東西向橫線，賀張路、楊生路兩條南北向縱線， 4 條公路共穿越 20 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 91%）、 120 個(gè)行政村（占全縣行政村的 40%），輻射人口 95 萬(wàn)人。目前，這 4 條公路均為四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，擬全部改建為三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。 2003 年某某縣根據(jù)全線交通發(fā)展實(shí)際情況，又增加了試量至香施堂四級(jí)縣鄉(xiāng)公路改建為三級(jí)縣鄉(xiāng)公路的工程項(xiàng)目。以上 5 條公 路的建成，將顯著改善 某某縣的公路運(yùn)輸條件，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更強(qiáng)的交通保障。 安任路： 規(guī)劃全長(zhǎng) 71 公里，起于安溜鎮(zhèn)與 某某縣交界處，經(jīng)渦北鎮(zhèn)、賈灘鄉(xiāng)、楊湖口鄉(xiāng)、玄武鎮(zhèn)、高集鄉(xiāng)、辛集鎮(zhèn)、任集鄉(xiāng)等 7 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在任集鄉(xiāng)南部與鄲城縣李樓相接。該路位于某某縣北部，東西貫穿鹿邑全境，與商臨公路、鹿柘公路、孫吳公路、 311 國(guó)道相交，是連接國(guó)、省道干線的主要縣鄉(xiāng)公路之一。 太任路： 規(guī)劃全長(zhǎng) 52 公里，起于 311 國(guó)道， 經(jīng)太清宮鎮(zhèn)、鄭家集鄉(xiāng)、王皮溜鎮(zhèn)、觀堂鄉(xiāng)、生鐵冢鄉(xiāng)、張店鄉(xiāng)、任集鄉(xiāng)等 7 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在任集鄉(xiāng)西部與淮陽(yáng)縣黃集相接。該路位于某某縣南部，東西貫穿鹿邑全境，與商臨公路、孫吳公路、 311 國(guó)道相交，是連接國(guó)、省道干線的 29 主要縣鄉(xiāng)公路之一。 賀張路： 規(guī)劃全長(zhǎng) 72 公里，起于 唐集鄉(xiāng)賀店村，經(jīng)唐集鄉(xiāng)、高集鄉(xiāng)、玄武鎮(zhèn)、丘集鄉(xiāng)、穆店鄉(xiāng)、城郊鄉(xiāng)、某某縣城等 7 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在王皮溜鎮(zhèn)南部與鄲城縣張完集相接。該路位于某某縣中