小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地可行性研究報告 (代項目建議書 ) 1 X 市 小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地 可行性研究報告 （代項目建議書） 2016 年 8 月 小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地可行性研究報告 (代項目建議書 ) 2 第一章 總論 一、項目概況 （一）項目名稱、建設(shè)單位及地點 項目名稱：小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)項目 建設(shè)單位： 項目負責人： 設(shè)性質(zhì)：新建 建設(shè)地點： 側(cè) （二） 建設(shè)單位簡介 二、編制原則、依據(jù)與范圍 （一）編制原則 1、項目建設(shè)必須遵循國家的各項政策、法規(guī)和法令，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃。 2、結(jié)合當?shù)赜欣麠l件，充分利用當?shù)刭Y源，盡可能做 到投資少、 小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地可行性研究報告 (代項目建議書 ) 3 建設(shè)周期短、綜合效益高以及資源的綜合利用，實現(xiàn)節(jié)能降耗。 3、以市場為導(dǎo)向，以提高競爭力為出發(fā)點，根據(jù)市場預(yù)測和項目實際情況制定方案，做到方案合理，產(chǎn)銷兩旺。 4、堅持綠色引領(lǐng)、低碳節(jié)能的原則，從保護生態(tài)環(huán)境出發(fā)，正確處理好保護、開發(fā)和利用的關(guān)系，充分體現(xiàn) “嚴格保護、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用 ”的方針。 5、本著科學(xué)、實用的原則，做到新建基礎(chǔ)設(shè)施適度超前，立足當前，放眼長遠，以較少的投入帶來較好的經(jīng)濟回報。 6、合理安排建設(shè)進度，積極穩(wěn)妥，規(guī)避風險，扎扎實實地安排好各項基礎(chǔ)研究工作，確保項目建設(shè) 能夠達到預(yù)期目標。 7、項目施工過程充分發(fā)揮專業(yè)化的施工優(yōu)勢，做到標準化作業(yè)，堅持科學(xué)管理、精心施工，確保高質(zhì)量、高效率、高效益完成工程建設(shè)。 8、環(huán)保、安全和衛(wèi)生 “三同時 ”設(shè)計和建設(shè)原則，選擇技術(shù)先進、高效節(jié)能、安全環(huán)保的設(shè)備，且應(yīng)便于操作、易于管理。 9、堅持軟件建設(shè)與硬件建設(shè)同步推進、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，在工程建設(shè)的同時重視管理隊伍和科技信息的建設(shè)。 （二）編制依據(jù) 1、投資項目可行性研究指南 2、中華人民共和國土地管理法（中華人民共和國主席令第 28號 ） 3、中華人民共和國環(huán)境保 護法（ 1989 年 12 月 26 日） 小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地可行性研究報告 (代項目建議書 ) 4 4、中華人民共和國小微企業(yè)促進法 5、國務(wù)院關(guān)于進一步促進小微企業(yè)發(fā)展的若干意見 6、國務(wù)院關(guān)于進一步支持小微型企業(yè)健康發(fā)展的意見 7、 “十三五 ”小微企業(yè)成長規(guī)劃 8、 施中華人民共和國小微企業(yè)促進法辦法 9、關(guān)于加快扶持小型微型企業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施 10、 微企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展 “十三五 ”規(guī)劃 11、關(guān)于加快全省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)的實施意見 12、某某市城市總體規(guī)劃（ 2010 13、某某市 “十三五 ”發(fā)展規(guī)劃 14、 民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 15、項目建設(shè)單位提供的其它相關(guān)資料 （三）編制范圍 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項目的特點，本可行性研究報告編制范圍主要包括總論、項目建設(shè)背景及必要性、項目區(qū)位及建設(shè)條件、發(fā)展思路與功能定位、建設(shè)內(nèi)容與工程方案、總圖運輸與公用工程、節(jié)能、環(huán)境保護、勞動安全與衛(wèi)生消防、運行機制與人力資源配置、項目實施進度、工程招投標方案、投資估算、經(jīng)濟評價、研究結(jié)論與建議等。 三、項目建設(shè)主要內(nèi)容 （一）建設(shè)規(guī)模 微企業(yè)基金發(fā)展集團有限公司建設(shè)的 “家級小 小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地可行性研究報告 (代項目建議書 ) 5 微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地 ”項目，以 “創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)集聚、示范帶動、協(xié)調(diào)發(fā)展、綜合服務(wù) ”為發(fā)展方向，重點構(gòu)建七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：先進裝備制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、汽車配件業(yè)、綠色食品業(yè)、綠色印刷業(yè)以及電子信息業(yè)，共占地面積 3300畝，總投資 二期進行。項目共分為三個板塊：工業(yè)生產(chǎn)板塊、商業(yè)服務(wù)板塊和生活服務(wù)板塊。其中，工業(yè)生產(chǎn)板塊致力于中小型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)培育以及成熟企業(yè)的生產(chǎn)壯大，占地面積 2250 畝，主要建設(shè)有科技樓、研發(fā)樓、中試車間等共 11 棟，總部基地 20 棟，標準化廠 房 310座，建筑面積 1522300留訂制廠房（預(yù)留地）面積 150000業(yè)服務(wù)板塊以綜合服務(wù)大樓為主體建筑，集行政管理、便捷服務(wù)、商務(wù)洽談、人才技術(shù)培訓(xùn)等綜合性服務(wù)于一體，占地面積 390 畝，建筑面積 264200活服務(wù)板塊是為入駐基地的企業(yè)專家、職工提供休閑居住的場所，占地面積 660 畝，主要建設(shè)職工宿舍、公寓樓、專家樓、餐廳、幼兒園、便民超市、文化會所、醫(yī)療服務(wù)站點等，建筑面積為 792300入住約 2 萬戶。項目投產(chǎn)后，將吸引 700 戶小微企業(yè)落戶，孵化 300 戶微型企業(yè)，年培養(yǎng)技工 3000 余名，年培養(yǎng)企業(yè)家近 300 余人，年孵化項目約 1000 個，可實現(xiàn)年產(chǎn)值 100 億元、新增稅收 7 億元左右，解決近 20000 人的就業(yè)問題，帶動周邊物流、餐飲等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，帶動間接從業(yè)人員 30000 人。 （二）主要建設(shè)條件 本項目位于 側(cè)。該區(qū)地理條件優(yōu)越，氣候四季變化分明，地形起伏不大，交通便利，水資源充足，生態(tài)環(huán)境良好，自然條 小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地可行性研究報告 (代項目建議書 ) 6 件優(yōu)越，為項目的建設(shè)提供了有利的條件。同時，項目的建設(shè)已與政府及周邊居民做了相應(yīng)的對接溝通工作，也符合國家及 后出臺的中華人民共和國小微企業(yè)促進法、 施 辦法等法律法規(guī)的要求，得到了政府及人民的大力支持，為項目的建設(shè)提供了有力保障。 （三）土建工程 項目土建工程主要包括研發(fā)樓、創(chuàng)新樓、小試車間、中試車間、標準廠房、培訓(xùn)中心、職教中心、實訓(xùn)基地、綜合服務(wù)大樓、多功能視頻展示廳、多媒體功能廳、商務(wù)洽談廳、學(xué)術(shù)交流中心、技術(shù)交流中心、人才交流中心、職工宿舍、公寓樓、專家樓、餐廳、文化會所、幼兒園、便民超市、醫(yī)療服務(wù)站點等，建（構(gòu)）筑面積為 2734200 （四）設(shè)備方案 主要設(shè)備有電腦、多媒體講臺、移動式展臺、 源、信息 查詢系統(tǒng)、電梯、空調(diào)、污水處理成套設(shè)備等，企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)設(shè)備各自進行選購。 （五）建設(shè)工期 項目建設(shè)期共 6 年（ 68 個月），分兩期實施。 一期： 2015 年 5 月 3 月 二期： 2015 年 4 月 12 月 （六）項目總投資 本項目建設(shè)總投資共計 元。其中：元、鋪底流動資金 元。 小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地可行性研究報告 (代項目建議書 ) 7 （七）主要技術(shù)經(jīng)濟指標 本項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標見下表 1 表 1項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標表 序號 名稱 數(shù)量 單位 備注 1 規(guī)劃總用地面積 2200010 合 3300 畝 2 分區(qū)占地面積 業(yè)生產(chǎn)板塊 1500007 合 2250 畝 業(yè)服務(wù)板塊 260001 合 390 畝 活服務(wù)板塊 440002 合 660 畝 3 總建筑面積 2734200 上建筑面積 2691600 下建筑面積 42600 4 容積率 5 建筑密度 6 勞動定員 881 人 7 建設(shè)工期 6 年 8 項目總投資 元 9 銷 售收入 10 利潤總額 11 盈虧平衡點 12 營業(yè)稅金及附加 13 所得稅 14 稅后利潤 13910 萬元 15 投資利潤率 16 投資利稅率 17 內(nèi)部收益率 18 投資回收期 含建設(shè)期，稅后 小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地可行性研究報告 (代項目建議書 ) 8 第二章 項目建設(shè)的背景及必要性 一、項目背景 建設(shè) 家級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，引導(dǎo)市域工業(yè)相對集中、連片發(fā)展，是推進工業(yè)化 進程，提高城鎮(zhèn)化水平的有效途徑，是加快發(fā)展市域經(jīng)濟的重要載體，是提高市域工業(yè)集聚水平、培育新的經(jīng)濟增長點的重要舉措。 （一） 微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展目標 1、發(fā)展現(xiàn)狀 小微企業(yè)在 民經(jīng)濟中扮演著重要的角色，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展、勞動就業(yè)等方面都起到了不可替代的作用。但是，隨著經(jīng)濟體制改革逐步深入和國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟環(huán)境的重大變化，微企業(yè)在發(fā)展中也面臨著許多嚴重的困難和挑戰(zhàn)。 （ 1）行業(yè)分布廣泛，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后 某某小微企業(yè)主要集中在制造業(yè)、采掘業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)和建筑業(yè)等行業(yè)， 大多是依托當?shù)刈匀毁Y源和勞動力優(yōu)勢發(fā)展起來的，基本屬于 “資源型 ”和 “傳統(tǒng)型 ”行業(yè)。工業(yè)小微企業(yè)生產(chǎn)范圍廣泛，涉及國民經(jīng)濟行業(yè)近 40 個，主要集中在煤炭、冶金、化學(xué)、機械、建材等行業(yè)。從某某市 2012 年工業(yè)運行狀況看，服務(wù)業(yè)總量和增速均居全省首位。 2012 年服務(wù)業(yè)增加值完成 元，增長 增速比上年加快 百分點；對經(jīng)濟增長的貢獻率為 比上年提高 百分點。全年社會消費品零售總額增長 絕對量 小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地可行性研究報告 (代項目建議書 ) 9 達到 元，占全省比重為 2012 年，某某市裝備制造業(yè)實現(xiàn)增加值 元，比上年增長 占某某市規(guī)模以上工業(yè)的比重達到 超過了煤炭行業(yè)（ 和鋼鐵行業(yè)（ ，躍居工業(yè)第一大產(chǎn)業(yè)，成為拉動某某市工業(yè)穩(wěn)步提速的新引擎。 2012年，某某新興接替產(chǎn)業(yè)投資增長 高出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 百分點，占工業(yè)投資的比重達到 超過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 百分點。四大傳統(tǒng)行業(yè)中僅有鋼鐵行業(yè)低速增長，煤炭、煉焦、電力均為負增長。 （ 2）產(chǎn)出規(guī)模小，技術(shù)裝備水平低，結(jié)構(gòu)性矛盾突出 某某小微企業(yè)大多生產(chǎn)勞動密集型產(chǎn)品，企業(yè)的規(guī)模比較小。 小微企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)初級化、技術(shù)結(jié)構(gòu)低度化、組織結(jié)構(gòu)分散化，結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。在工業(yè)小微企業(yè)營業(yè)收入中，采掘業(yè)的比重約占到1/4，醫(yī)藥、化纖、電子通訊、電氣機械和儀器儀表等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重僅占 小微企業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與大中型企業(yè)高度同構(gòu)化。以小微企業(yè)為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)與大工業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)高達 此產(chǎn)生的后果是中小型企業(yè)在市場上面臨著同大企業(yè)的正面沖突，市場萎縮，利潤下降，在競爭中處于極其不利的地位。小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)組織與組織結(jié)構(gòu)嚴重不合理，企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)分散化現(xiàn)象十分嚴重。小微企業(yè)與大企業(yè)間關(guān)聯(lián)度小， 協(xié)作配套不普遍、不緊密，不能形成互補互利關(guān)系，阻滯了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和升級。 （ 3）地區(qū)發(fā)展不均衡，區(qū)域化特征明顯 受資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟發(fā)展水平等多方面因素影響，某某小微企業(yè)地區(qū)分布不均衡狀態(tài)較明顯：全省擁有工業(yè)小微企業(yè)較多的 小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地可行性研究報告 (代項目建議書 ) 10 地市依次是臨汾、某某、運城、晉中和長治等市，五市工業(yè)小微企業(yè)單位數(shù)合計占全省工業(yè)小微企業(yè)總數(shù)的 從業(yè)人員占 服務(wù)業(yè)小微企業(yè)在工業(yè)化和城市化水平較高的地區(qū)如某某、陽泉、長治等市發(fā)展較快、比重較高，而工業(yè)小微企業(yè)則在人均經(jīng)濟總量偏低、工業(yè)化水平低的地區(qū)發(fā)展快、比重高。 另外，小微企業(yè)區(qū)域化發(fā)展特征也十分明顯。目前除煤炭開采業(yè)、建材業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)遍布全省外，一些以小微企業(yè)支撐的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，逐步形成了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特色。如清徐縣的暖氣片和食醋制造、定襄的法蘭盤制造、太谷的瑪鋼鑄造、孝義和介休的焦炭冶煉、晉城的生鐵冶煉和鑄造、山陰的乳制品加工、侯馬的商貿(mào)流通和某某的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等，都已成為當?shù)靥厣?jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，有的市縣還形成了 “一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品 ”的行業(yè)分布格局。 2、 微企業(yè)發(fā)展目標 在近幾年發(fā)展中， 微企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展 新興產(chǎn)業(yè)方面邁出可喜步伐。 微企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展 “十三五 ”規(guī)劃指出，以促進全省經(jīng)濟增長、解決城鄉(xiāng)就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民收入、實現(xiàn)我省經(jīng)濟社會發(fā)展為目標，積極引導(dǎo)創(chuàng)辦小型、微型企業(yè)，不斷擴大經(jīng)濟總量；引導(dǎo)企業(yè)實施管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，提升整體素質(zhì)；深入推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。到 “十三五 ”末，全省小微企業(yè)增加值超過 8000 億元，年均增長17%左右；上交稅金達到 1500 億元，年均增長 17%以上，小微企業(yè)總戶數(shù)達到 13 萬戶，從業(yè)人員達到 440 萬人，年均新增 30 萬人。 小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地可行性研究報告 (代項目建議書 ) 11 （二）區(qū)域發(fā)展背景 近年來，某某 市經(jīng)濟發(fā)展迅猛，但城市建設(shè)相對滯后，制約著城市產(chǎn)業(yè)集聚、輻射功能的發(fā)揮。為此，某某市一方面進行城市環(huán)境建設(shè)，對影響城市環(huán)境的企業(yè)進行拆遷 “騰籠換鳥 ”，將土地集約利用起來，改善城市環(huán)境；另一方面，在 村鎮(zhèn)栆元頭村積極規(guī)劃建設(shè) 家級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地 “筑巢引鳳 ”，將有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)引入基地，實現(xiàn)集約式發(fā)展。 村鎮(zhèn)栆元頭村位于某某南部新區(qū)的西區(qū)、 南部，與高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)毗鄰，是某某未來綠色產(chǎn)業(yè)新城、綠色生態(tài)新城，區(qū)位優(yōu)勢明顯、發(fā)展空間廣闊、交通便捷、物流發(fā)達、人才聚集、開發(fā) 潛力大。小微企業(yè)基地的建設(shè)，有利于 微企業(yè)的集聚，形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將為促進城區(qū)被拆遷小微企業(yè)實現(xiàn)集約化、規(guī)?；l(fā)展構(gòu)建創(chuàng)業(yè)平臺，成為吸引帶動周邊區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新增長點， 成為引領(lǐng)小微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化和培育小微企業(yè)成長的示范基地。 （三）政策背景 1、國家支持小微企業(yè)發(fā)展的政策 小微企業(yè)是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量，促進小微企業(yè)發(fā)展，是保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是關(guān)系民生和社會穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略任務(wù)。國家高度重視小微企業(yè)的發(fā)展，先后出臺了中華人民共和國小微企業(yè)促進法、國務(wù)院關(guān)于進一步促 進小微企業(yè)發(fā)展的若干意見、國務(wù)院關(guān)于進一步支撐小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見等一系列法律法規(guī)和扶持政策，要求加快小微企業(yè)公共服務(wù)基礎(chǔ) 小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地可行性研究報告 (代項目建議書 ) 12 設(shè)施建設(shè)、支持小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、改善創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境、全國 “十三五 ”期間要建設(shè) 3000 個小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，進一步推動并支持小微企業(yè)健康、有序發(fā)展。 2、某某資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體部署 國家確定為資源型經(jīng)濟綜合配套改革實驗區(qū)，并指明“板塊化發(fā)展、園區(qū)化承載、集群化推進 ”的發(fā)展方向。 為促進全省小微企業(yè)發(fā)展， 臺了 施 辦 法、關(guān)于加快扶持小型微型企業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施、 微企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展 “十三五 ”規(guī)劃等文件，提出了實施 “小巨人 ”提升和 “星火 ”培育工程；印發(fā)了關(guān)于加快全省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)的實施意見通知，明確指出，“十三五 ”時期，全省要建設(shè) 150 個小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，省小微企業(yè)局擬在某某市創(chuàng)建一個國家級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，進一步優(yōu)化中小型企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，幫助更多的創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)。 3、某某城市南部新區(qū)開發(fā)的總體規(guī)劃 某某作為 省會城市，在某某 “工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)生態(tài)化、市域城鎮(zhèn)化 ”的歷史進程中，工業(yè)地位舉足輕重。 在城市發(fā)展中，提出改變工業(yè)企業(yè)散點布局的現(xiàn)狀。企業(yè)向園區(qū)集中，搬遷散落在城區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，優(yōu)化城市空間。按照空間集中開發(fā)，土地集約利用，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，項目集聚配套的原則深化各類工業(yè)園區(qū)的功能布局。 按照某某市城市總體規(guī)劃（ 2010、某某市 “十三五 ”發(fā) 小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地可行性研究報告 (代項目建議書 ) 13 展規(guī)劃及某某都市圈工業(yè)布局明確提出，某某城市南部新區(qū)是引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷集聚，促使產(chǎn)業(yè) “退二進三 ”、退城進園的工業(yè)新區(qū)，一個縣（市、區(qū)）至少建成一個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，實現(xiàn)一縣一園。南部新區(qū)的總體規(guī)劃為城區(qū)內(nèi)分散的小微 企業(yè)退城進園提供了千載難逢的機遇。 二、項目建設(shè)的必要性 （一）項目建設(shè)符合國家支持小微企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策 小微企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，近年來，國家相繼出臺了一系列促進小微企業(yè)發(fā)展的法律、行政法規(guī)和政策，改善了小微企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境，促進了小微企業(yè)的健康發(fā)展。目前，小微企業(yè)在繁榮經(jīng)濟、增加就業(yè)、推動創(chuàng)新、催生產(chǎn)業(yè)等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。小微企業(yè)依靠技術(shù)創(chuàng)新，生產(chǎn)出越來越多高科技含量、高附加值的的名牌產(chǎn)品。在目前全國馳名商標中，小微企業(yè)所占比重超過 70%。一些小微企業(yè) 在實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變中，積極參與國際競爭出口創(chuàng)匯額顯著增加，已成為中國出口創(chuàng)匯的一支生力軍。作為市場經(jīng)濟中最具活力部分，小微企業(yè)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會和技術(shù)創(chuàng)新成果，促進競爭、抑制壟斷，但在資金、技術(shù)、場地、信息等方面面臨諸多困難，政府要采取必要政策措施給予扶持。中華人民共和國小微企業(yè)促進法明確提出，國家對小微企業(yè)實行積極扶持、加強引導(dǎo)、完善服務(wù)、依法規(guī)范、保障權(quán)益的方針，為小微企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境。 （二）項目建設(shè)符合發(fā)展小微企業(yè)孵化產(chǎn)業(yè)的要求 小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地可行性研究報告 (代項目建議書 ) 14 小微企業(yè)在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著重要作用。大力發(fā)展小 微企業(yè)，是我國加快新型工業(yè)化進程，建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要任務(wù)。改革開放以來，我國就小微企業(yè)的發(fā)展采取了一系列重大改革措施，取得了重要突破和實質(zhì)性進展。但仍然存在著產(chǎn)業(yè)孵化拓展能力嚴重不足的問題，較低的小微企業(yè)孵化能力無法滿足企業(yè)發(fā)展的要求，嚴重制約了小微企業(yè)整體的提高。因此，大力發(fā)展小微企業(yè)孵化能力對于有效整合資源，加快地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義。小微企業(yè)是發(fā)展省會經(jīng)濟十分重要的一個環(huán)節(jié)，小微企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化孵化則是其發(fā)展的關(guān)鍵，其能力的強弱直接影響著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展方向、態(tài)勢及潛力。 （三）項目建設(shè)是解決小微企業(yè)發(fā)展困難的重要抓手 小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地是創(chuàng)辦小微企業(yè)的孵化器，是哺育小微企業(yè)成長的搖籃，是加快小微企業(yè)發(fā)展的推進器，是廣大有志人士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺，更是有效解決小微企業(yè)初創(chuàng)階段普遍存在的規(guī)模偏小、布局分散、產(chǎn)業(yè)層次低、用地難、融資難等問題的重要抓手。本項目以一定的公益性為載體，公益性服務(wù)對象定位主要是：為初創(chuàng)型小微企業(yè)提供零成本或低成本創(chuàng)業(yè)孵化環(huán)境、為其配備資源、提供準備創(chuàng)業(yè)所需的各種創(chuàng)業(yè)服務(wù)、營造富余創(chuàng)業(yè)的精神的社會環(huán)境。項目貫徹落實中央政策、為創(chuàng)業(yè)者竭誠服務(wù)，強化創(chuàng)業(yè)氛圍、營造創(chuàng) 業(yè)環(huán)境、建設(shè)和完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)鏈。項目建設(shè)符合廣大小微企業(yè)發(fā)展的需要，有利于優(yōu)化工業(yè)布局，促進小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，對于培育區(qū)域經(jīng)濟成長源和新的經(jīng)濟增長點，加快小微企業(yè)集聚和原始資本積累，促進人、財、 小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地可行性研究報告 (代項目建議書 ) 15 物等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力和解決失地農(nóng)民、下崗人員再就業(yè)，促進社會和諧發(fā)展都具有十分重要的意義。 （四）項目建設(shè)有利于加快經(jīng)濟的發(fā)展，提高土地集約利用率 家級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地針對土地資源緊缺、發(fā)展空間狹小的突出矛盾，立足各自實際，發(fā)揮駐地優(yōu)勢，整合城區(qū)資源，積極吸納資本、技術(shù)、人才、品牌 等要素，大力振興裝備制造業(yè)，吸引各類投資管理機構(gòu)、國內(nèi)外知名企業(yè)總部及其分支機構(gòu)落戶，充分發(fā)揮總部經(jīng)濟的聚集帶動作用；引進一批專業(yè)性、集聚性、拉動性強，產(chǎn)出高的管理型和智能化高科技企業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，形成新的經(jīng)濟效益高地。項目建設(shè)以高標準廠房為主，吸引環(huán)保型、高科技型的小微企業(yè)入駐，走土地利用集約化的新路子，著力培育高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建特色鮮明、具有較強競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。 小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地的建設(shè)，將帶來清新整潔的城市環(huán)境、優(yōu)良的投資和服務(wù)環(huán)境，成為開發(fā)項目引進、招商引資的重要砝碼，對實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有 效地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、拉動內(nèi)需、提升地區(qū)綜合競爭實力、改善投資軟環(huán)境、拉動就業(yè)等有重要的意義。 （五）項目建設(shè)是提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭能力的需要 家級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地的建設(shè)通過整合資源、盤活存量資產(chǎn)，逐步實現(xiàn)工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的共享，質(zhì)量檢測、市場信息等公共服務(wù)設(shè)施社會化服務(wù)，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)企業(yè)低成本合作，工業(yè)生活污染集中整治的目標，為小微型企業(yè)特別是具有勃勃生機的初創(chuàng)企業(yè)提供了 小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地可行性研究報告 (代項目建議書 ) 16 一個固定資產(chǎn)投資少、生產(chǎn)經(jīng)營成本低的創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺，以此吸引眾多的具有一定科技含量和發(fā)展前景的小企業(yè)入園創(chuàng)業(yè)，提高循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的集中度，更好 地滿足小型初創(chuàng)企業(yè)對工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)、信息等公共服務(wù)的需求，扶持他們快速成長壯大，為循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園產(chǎn)生新的增長點，促進行業(yè)經(jīng)濟實力增強和核心競爭能力的提升。同時，通過本項目建設(shè)，能夠適時地抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，進一步改善循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的設(shè)施水平，吸引更多的外部資本和人才進入基地，在創(chuàng)業(yè)基地進行生產(chǎn)和經(jīng)營，使再生資源的回收、利用深加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到拓展，形成規(guī)模更大的產(chǎn)業(yè)集群，進一步提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭能力，從整體上提高綜合經(jīng)濟。 17 第三章 項目區(qū)位與建設(shè)條件 一、區(qū)位概況 某某市位于 部，北與忻州市毗鄰， 東與陽泉市接壤，東南與晉中相依，西與呂梁相連，是 省會城市，中部地區(qū)重要的中心城市，全國重要的新材料和先進制造業(yè)基地，國家歷史文化名城。該市東西長 144北寬 107面積 6988中城區(qū)面積 1460古就有 “錦繡某某城 ”的美譽。 某某資源豐富，除煤炭外，金屬礦產(chǎn)資源和非金屬礦產(chǎn)資源都非常豐富，主要有鐵、鋁、土、錳鐵、銅、鋁鋅、耐火粘土、熔劑石灰?guī)r、白云巖、花崗巖等，這些資源為科學(xué)技術(shù)和工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供了得天獨厚的條件，促進了特種鋼、磁材、棕剛玉、建材、特種耐火材料、納米 材料、銅、鋁鎂合金等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，價值能源充足，使某某市成為全國重要的工業(yè)基地之一，擁有門類齊全，協(xié)調(diào)發(fā)展的工業(yè)體系和一大批大型國有企業(yè)，軍工企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，尤其是在薄壁焊接、精密鑄造、深孔加工、高精度機械加工、電子裝備等領(lǐng)域更具有技術(shù)優(yōu)勢，是投資者降低成本、走高度專業(yè)化發(fā)展道路的最佳途徑。 項目所在地 村鎮(zhèn)棗元村位于某某南部新區(qū)的西區(qū)、南部，與高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)毗鄰，是某某未來綠色產(chǎn)業(yè)新城、綠色生態(tài)新城，區(qū)位優(yōu)勢明顯、發(fā)展空間廣闊、交通便捷、物流發(fā)達、人才聚集、開發(fā)潛力巨大，為本項目的 實施提供了有利條件。 18 二、自然條件 （一）地形地貌 某某市位于 中央，某某盆地的北端，地處華北地區(qū)黃河流域中部，西北東三面環(huán)山，中、南部為河谷平原，全市整個地形北高南低成簸箕形，并處南北同蒲和石太鐵路線的交匯處。海拔最高點為 2670m，最低點為 760m，平均海拔約 800m，地理坐標為東經(jīng)11130 11309，北緯 3727 3825，區(qū)域輪廓呈蝙蝠形。東西橫距約 144北縱約 107河的第二大支流汾河，自北向南橫貫?zāi)衬呈腥?，流?jīng)境內(nèi)約 100區(qū)東有太行山阻隔，西 有呂梁山作屏障，坐落在兩大山脈間的河谷平原上。 （二）氣候條件 某某市地處大陸內(nèi)部，距東部海岸線較遠，其西北部為廣闊的歐亞大陸復(fù)地。在全國氣候區(qū)劃中屬于大陸性暖溫帶半干旱季風氣候。春季干旱多風；夏季降水集中、雨熱同期；秋季為時短暫、多晴朗天氣；冬季寒冷干燥、風多、雪少。年平均氣溫為 ，年平均降水量 400區(qū)多，平川少，年際變化大，會出現(xiàn)周期性干旱。冬半年盛行北風和西北風；夏半年盛行偏南風。某某市地貌形態(tài)復(fù)雜，由于受地形影響氣候區(qū)域明顯，既有清晰的垂直變化，又具有一定的水平差異。 （三）工程地質(zhì)與水文條件 某某西山是呂梁山脈東翼云中山的延續(xù)，其山為頁巖和石灰?guī)r交互層，形式陡峻，海拔 1500峰廟前山海拔 1865m，是某 19 某眾山之佼佼者。它和石千峰、狐堰山、關(guān)帝山以及蒙山、龍山相連，此起彼伏，自古被譽為 “山行高下遠相吞 ”。西部群山的邊沿地帶，雄關(guān)險隘，古跡名勝，清泉綠樹，星羅棋布，也是某某的避暑旅游圣地。項目位于某某市晉祠泉域熔巖保護區(qū)，北側(cè)有柳子沙河，南側(cè)有南峪沙河，某某市總體規(guī)劃為生態(tài)廊道，具有得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢。 （四）自然資源 某某礦藏堪稱豐富，主要有鐵、猛、銅、 鋁、鋅等金屬礦和煤、硫磺、石膏、釩、硝石、耐火粘土、石英、石灰石、白云石、石美莎等非金屬礦，在礦物資源中煤蘊藏最豐富，鐵礦次之，石膏居三。鐵礦儲量也較為豐富，分布亦較廣。 某某 植物區(qū)含有種子植物、蕨類植物、苔蘚、地衣、藻類和菌類，具有植物資源豐富、植物起源古老、但中屬植物較多等特點，許多植物具有較高的經(jīng)濟價值和廣泛的用途，為某某市的科學(xué)研究、經(jīng)濟發(fā)展提供了較為豐富的植物資源。某某市野生動物資源也很豐富，共有陸棲野生動物 46 科 202 種，其中屬于國家和省重點保護的珍稀動物有 12 種，主要有褐馬雞、大雕、金錢豹、鴛 鴦、石豹等。 除了優(yōu)美的自然風光和豐富的動植物資源外，某某還有眾多的名勝古跡，皎為著名的有晉祠、天龍山石窟、永柞寺、純陽宮、崇善寺等，悠久的歷史給某某留下如此之多的旅游景點，使某某市積淀了豐富的文化遺產(chǎn)。 三、社會經(jīng)濟現(xiàn)狀 某某市深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認真落實中央及省的決策部署，繼 20 續(xù)實施國家各項政策措施，著力改變經(jīng)濟發(fā)展方式，經(jīng)濟實力顯著增強，城市建設(shè)獲得了較大進步。一、二、三產(chǎn)業(yè)均有飛速發(fā)展，交通、資源等條件的優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟發(fā)展水平較高。 2015 年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（ 元，比上年增 長 其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值 元，增長 第二產(chǎn)業(yè)增加值 元，增長 第三產(chǎn)業(yè)增加值 元，增長 第三產(chǎn)業(yè)中，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值 元，增長 批發(fā)零售及住宿餐飲業(yè)增加值 元，增長 元，增長 人均地區(qū)生產(chǎn)總值 54440 元， 全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 22587 元，比上年增長 城鎮(zhèn)居民人均消費支出 13970 元，增長 農(nóng)民人均 純收入 10079 元，增長 農(nóng)民人均生活消費支出 6550 元，增長 人民生活水平顯著提高。 某某市 金勝、晉祠、姚村 3 個鎮(zhèn)，晉源、義井、羅城 3個街道， 90 個行政村， 18 個居委會，總?cè)丝诮?18 萬。 在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下， 三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，經(jīng)濟增長方式正由粗放型向集約型、效益型轉(zhuǎn)變。大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，形成了化工、紙業(yè)、醫(yī)藥、煤炭開采及深加工等四大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，工業(yè)企業(yè)整體素質(zhì)不斷提高，民營經(jīng)濟迅猛發(fā)展，在全區(qū)經(jīng)濟中的比重達 80%以上；農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，蔬菜、苗木花卉 、林果、畜牧等四大特色產(chǎn)業(yè)效益不斷提升；第三產(chǎn)業(yè)大步邁進，從單一的交通運輸業(yè)向旅游、餐飲、休閑娛樂、物流配送等高層次、寬領(lǐng)域拓展。 21 四、 建設(shè)條件 （一）項目選址 項目選址示范基地位于某某市中心城區(qū)西南部 村鎮(zhèn)棗元頭村西側(cè)。 （二）交通運輸條件 近年來，某某城市面貌日新月異，已形成航空、鐵路、公路的立體交通網(wǎng)絡(luò)、某某武宿國際機場是國內(nèi)干線和首都國際機場的備用機場，目前已開通國際國內(nèi) 50 多條航線。某某站是南北同蒲線、石太線、京原線等六條鐵路干線的中樞，有高速鐵路通往石家莊、北京、沈陽、鄭州等地，有華北最 大的貨運樞紐 某某東站，某某城市道路總長度 1800路以某某為中心輻射全省。 本項目北側(cè) 5大運高速公路的晉祠出入口，南側(cè) 7大運高速公路的清徐入口；東側(cè)緊鄰太汾路，向北與晉祠景區(qū)相連，通過濱河西路可直達市中心、南側(cè)通過南峪沙河搶險路與 307 國道相連，向北通過新晉祠路與市中心相連，向南與清徐相連，用地交通便捷，可達性良好。 （三）供水 項目建設(shè)期用水及運營期的生活用水由姚村鎮(zhèn)市政給水管供給，運營期間生產(chǎn)用水引自引黃工程的黃河水，為節(jié)約水資源要求各入駐企業(yè)盡可能利 用再生水。 （四）供電 22 項目建設(shè)期間電源接自姚村 40電站，運營期間電源引自規(guī)劃建設(shè)的姚村 110電站，基地內(nèi)設(shè) 7 處開閉所、 15 座配電室，采用單回路三級供電模式向基地內(nèi)各分區(qū)供電。 （五）供氣 項目 區(qū)生產(chǎn)生活用氣氣源由呂梁 某某的天然氣輸氣管線接入，基地內(nèi)建設(shè)一座調(diào)壓站，天然氣通過調(diào)壓器調(diào)壓后低壓進戶使用，供基地入駐企業(yè)生產(chǎn)生活使用。 （六）供暖 項目區(qū)居住及公建供熱方式為區(qū)域鍋爐房集中供熱供暖形式，基地內(nèi)建設(shè)一座天然氣鍋爐房，采用 臺天然氣熱水鍋爐，燃料引自呂梁 某某的天然 氣輸氣管線，滿足項目區(qū)的供暖需求。 （七）通訊與網(wǎng)絡(luò) 依托項目當?shù)仉娦藕屯ㄓ嵅块T的有線電話和無線電話通訊設(shè)施及光纜寬帶網(wǎng)，可為基地提供通訊和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。 23 第四章 發(fā)展思路與功能定位 一、發(fā)展思路 （一）指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以某某綜改試驗區(qū)為契機，堅持 “創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)集聚、示范帶動、協(xié)調(diào)發(fā)展、綜合服務(wù) ”的發(fā)展定位，以建設(shè)初創(chuàng)企業(yè)的孵化基地、成長型企業(yè)的培育基地、成熟型企業(yè)的生產(chǎn)基地為主要功能，采用專業(yè)化國企運作模式，積聚創(chuàng)業(yè)人才、孵化創(chuàng)業(yè)項 目和承接都市小微企業(yè)轉(zhuǎn)移，建成影響全國、帶動全省的國家級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，為促進某某轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展發(fā)揮重要作用。 （二）基本原則 整體性原則 家級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地 既是 是某某市工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的重要組成部分，其功能布局與交通、市政規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等均與周邊城鎮(zhèn)有著密切聯(lián)系。 統(tǒng)籌兼顧原則 遵循城鎮(zhèn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)開發(fā)的內(nèi)在客觀規(guī)律，運用先進的規(guī)劃理念和方法，科學(xué)、合理地規(guī)劃 家級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè) 。 低碳循環(huán)、綠色發(fā)展原則 堅持低碳、清潔、循環(huán)、綠色發(fā)展 理念，把綠色環(huán)保放在推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的突出位置，進一步推進基地內(nèi)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)形態(tài)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。 24 前瞻性與現(xiàn)實性相結(jié)合原則 既要著眼長遠，高起點、高標準的規(guī)劃，又要立足現(xiàn)實，考慮建設(shè)開發(fā)的實際可操作性。同時，還應(yīng)盡可能保持適度彈性，科學(xué)開發(fā)土地資源，提高土地利用率，為創(chuàng)業(yè)基地的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。 效率優(yōu)先、兼顧公平原則 家級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地 開發(fā)建設(shè)中，必須遵循效益優(yōu)先的原則，注重社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益的統(tǒng)一，同時必須兼顧公平發(fā)展的原則，逐漸消除城鄉(xiāng)差別， 營造和諧社會。 （三）發(fā)展定位 本項目 按照 “產(chǎn)研一體、以產(chǎn)帶城、產(chǎn)城融合，統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享，政策輻射、中心先行 ”的總體思路和基本方針，圍繞 “創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)集聚、示范帶動、協(xié)調(diào)發(fā)展、綜合服務(wù) ”的發(fā)展定位，按照某某南部新區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)布局要求，堅持環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)特色，大力培育和發(fā)展科技含量高、資源消耗少、輻射帶動作用強的綠色產(chǎn)業(yè)，打造集產(chǎn)業(yè)、居住、商業(yè)一體化的綜合性產(chǎn)業(yè)新城。 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 打造一個集中高端、轉(zhuǎn)移技術(shù)人才和高新技術(shù)研發(fā)能力，集創(chuàng)辦、研發(fā)于一體的高科技產(chǎn)業(yè)基地，成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實踐點 、示范點，帶動全民創(chuàng)業(yè)，推進全面創(chuàng)新，提高小型科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)的成功率。 企業(yè)孵化 按照某某南部新區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)布局要求，選擇新型制造，在信息、政策、融資、人才、法律、場地、技術(shù)等方面，幫助企業(yè)克服創(chuàng)業(yè)初期面臨的困難，加快生成小企業(yè)，促進小微企業(yè)成長壯 25 大。 產(chǎn)業(yè)集聚 堅持環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)特色，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展方向，堅持質(zhì)量優(yōu)先、嚴把入駐企業(yè)準入門檻，大力培育和發(fā)展科技含量高、資源消耗少、輻射帶動作用強、成長性高的綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，打造高端產(chǎn)業(yè)鏈，為全省產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展提供示范。 示范帶動 建設(shè)一個功能完 備、服務(wù)周全、運行通暢、保障有力，具有專、精、特、新產(chǎn)業(yè)特征和強大孵化能力的 “產(chǎn)學(xué)研用 ”平臺，成為吸引帶動周邊區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新增長點，成為引領(lǐng)全省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化和培育小微企業(yè)成長的示范基地。 綜合服務(wù) 根據(jù) “創(chuàng)業(yè)零阻力、服務(wù)零距離、發(fā)展零煩惱 ”的理念，聚合發(fā)展要素，全方位地服務(wù)項目投資，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)活力和做大做強動力。在加強道路、綠化、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時；強化功能配套、公共服務(wù)平臺建設(shè)，高技能人才培訓(xùn)、金融信用擔保、產(chǎn)品研發(fā)檢測、會計代理等配套服務(wù)。 二、功能定位 家級小微 企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地具有三大功能：初創(chuàng)型企業(yè)的孵化基地、成長型企業(yè)的培育基地、成熟型企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展基地，包括工業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)服務(wù)和生活服務(wù)三大板塊。 （一）工業(yè)生產(chǎn)板塊 工業(yè)板塊分為企業(yè)創(chuàng)新樂土、生產(chǎn)制造區(qū)以及總部基地三部分。其中： 企業(yè)創(chuàng)新樂土以孵化、培育小微型企業(yè)，專、精、特、新技術(shù)項 26 目研究為主，為初創(chuàng)階段的小微型企業(yè)提供全方位創(chuàng)業(yè)流程，同時配備高新技術(shù)的研發(fā)基地及中試基地，是創(chuàng)業(yè)示范基地內(nèi)小微型企業(yè)孵化、小微企業(yè)的培育中心。 生產(chǎn)制造區(qū)以小微企業(yè)生產(chǎn)、加工基地為主，是創(chuàng)業(yè)示范基地內(nèi)成長型企業(yè)成熟項目的生產(chǎn)基 地。在生產(chǎn)制造區(qū)內(nèi)建造標準化廠房，通過各項優(yōu)惠政策吸引有成熟項目的小微企業(yè)入駐，為自身孵化成熟項目提供生產(chǎn)基地。同時，為高端企業(yè)發(fā)展提供個性化產(chǎn)品，滿足客戶獨特需要吸引高技術(shù)型企業(yè)。 總部基地以 智能 化、低密度、 生態(tài) 型的總部樓群，形成集辦公、科研、 中試、產(chǎn)業(yè)于一體的企業(yè)總部聚集基地，為企業(yè)提供良好的中樞式運營管理氛圍，以高效、多能、全屏化優(yōu)勢為企業(yè)創(chuàng)建發(fā)展的高速通道，以中心級輻射全市為企業(yè)鋪設(shè)前瞻式空間路徑，吸引企業(yè)總部集聚體現(xiàn)尊貴感、獨立感，促進企業(yè)相互學(xué)習創(chuàng)新。 （二）商業(yè)服務(wù)板塊 商業(yè)板塊包括創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟兩部分。創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心是創(chuàng)業(yè)示范基地集行政管理、便捷服務(wù)為主的綜合性服務(wù)場所，其主體建筑 綜合服務(wù)大樓，同時還是創(chuàng)業(yè)示范基地的標志性建筑。在創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心內(nèi)配置：中介服務(wù)平臺、產(chǎn)品展示區(qū)、會議中心（包括各類商務(wù)會談場所）、為審核可行的 入駐項目企業(yè)提供 “一站式 ”的行政審批窗口、電子商務(wù)平臺（對入駐企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品進行市場推廣）及其它服務(wù)窗口。 技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟是企業(yè)家培訓(xùn)和技工人才培養(yǎng)的綜合培訓(xùn)場所，以 27 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)于一體的產(chǎn)學(xué)研技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟，通過校企合作的形式培養(yǎng)專業(yè)性強、技術(shù)含量高的科技人才和管理人才。內(nèi)設(shè)企業(yè)家培訓(xùn)中心和職教中心兩個各自獨立的部門，并配套實訓(xùn)基地。企業(yè)家培訓(xùn)中心應(yīng)積極探索最具企業(yè)管理人成長、進步和成熟及發(fā)展的內(nèi)涵特征與發(fā)展規(guī)律；定期了解經(jīng)濟發(fā)展最前沿信息；薈萃理論與實踐結(jié)合的管理經(jīng)驗；強化管理者之間的交流 與探討。職教中心以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實踐，職業(yè)技能培訓(xùn)，學(xué)術(shù)交流于一體的產(chǎn)學(xué)研技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟，通過校企合作的形式培養(yǎng)專業(yè)性強、技術(shù)含量高的科技人才。 （三）生活服務(wù)板塊 生活服務(wù)板塊是創(chuàng)業(yè)示范基地內(nèi)重要的基礎(chǔ)性、功能性配套設(shè)施場所，可以為長期入駐的企業(yè)家和職工提供餐飲、住宿、賓館、娛樂等全方位服務(wù)，使基地工人在該區(qū)域集聚，并享受最優(yōu)良的生活配套服務(wù)。 第五章 建設(shè)內(nèi)容與工程方案 28 一、建設(shè)內(nèi)容 微企業(yè)基金發(fā)展集團有限公司建設(shè)的 “家級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地 ”項目占地面積 3300 畝， 分為工業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)服務(wù)和生活服務(wù)三個板塊，擬引進以先進裝備制造、新材料、新能源、汽車配件、綠色食品、綠色印刷以及電子信息產(chǎn)業(yè)為主的中小型企業(yè)入駐，主要建設(shè)綜合服務(wù)樓、科技研發(fā)樓、總部基地、標準化廠房、公寓樓以及相關(guān)的配套服務(wù)設(shè)施，總建筑面積 2734200項目擬分兩期進行。 一期工程（ 2015 年 5 月 3 月）：對現(xiàn)有 1600 畝的村鎮(zhèn)建設(shè)用地（目前為關(guān)停洗煤廠占用）進行征地搬遷，完成 “七通一平 ”工作，即完成基地內(nèi) 1600 畝的土地平整任務(wù)以及對道路、電、水、燃料、消防、通訊、網(wǎng)絡(luò)、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施進 行配套，積極開展微小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)孵化及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等工作，基本完成研發(fā)樓、中試車間、培訓(xùn)樓及實訓(xùn)基地的建設(shè)，配套建設(shè)職工宿舍及休閑娛樂場所，孵化 200 戶小微型企業(yè)；同時，積極推進標準廠房的建設(shè)，吸引 200 戶中小型企業(yè)入駐；建設(shè)具有代表性的綜合服務(wù)大樓，為入駐小企業(yè)提供辦證、辦照等全程代理一條龍服務(wù)，提供法律、財稅、勞動等代理服務(wù)，提供技術(shù)支持、融資指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、信息查詢、物業(yè)管理等服務(wù)。 二期工程（ 2015 年 4 月 12 月）：完成 1700 畝增減掛鉤土地置換工作，建設(shè)任務(wù)順利推進，形成 以小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化、綠色產(chǎn)業(yè)示范成長、綜合提升服務(wù)等為主體的三大板塊建設(shè)，完成初創(chuàng)企 29 業(yè)的孵化基地、成長型企業(yè)的培育基地、成熟型企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展基地的功能配置，吸引 500 戶小微企業(yè)落戶，孵化 100 戶微型企業(yè)，實現(xiàn)招商落戶，產(chǎn)業(yè)孵化、風險投資、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)交流等多功能運作的中、小、微企業(yè)同步發(fā)展格局，形成中、小、微企業(yè)創(chuàng)業(yè)集群和新型科技企業(yè)集群。 二、 工程建設(shè)方案 （一）土地平整 本項目建設(shè)地塊近似矩形，場地內(nèi)東低西高、北低南高，最大高差約為 30m，平均高程 800。場地現(xiàn)狀一期以廢棄工廠占地為主，地勢平坦，二期 主要以農(nóng)林用地及村鎮(zhèn)建設(shè)用地為主，地勢較為平坦。本項目實施前期擬對規(guī)劃土地（兩期）進行土地平整，考慮到創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)是一個漸進的過程，約需 6 年的時間，且二期的 1700 畝基本農(nóng)田還需按照國家規(guī)定進行土地轉(zhuǎn)換，所以，土地平整工程應(yīng)根據(jù)工程進度，逐步對土地進行平整，以提高土地綜合生產(chǎn)能力及土地集約化利用水平，為創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)打好基礎(chǔ)。本工程土地平整主要包括： 地面清表、地面砍樹、挖土填平、余土外運等。 1、 設(shè)計原則 （ 1）充分發(fā)揮地塊潛力，節(jié)約用地； （ 2）合理利用地形、地質(zhì)條件，滿足基地內(nèi)各項建設(shè)用地的使用要求； （ 3）場地豎向與周邊現(xiàn)狀或規(guī)劃道路標高相協(xié)調(diào)； （ 4）滿足場地排水及防洪規(guī)劃的要求； 30 （ 5）減少土石方及防護工程量，節(jié)省投資； 2、技術(shù)標準 （ 1）場平設(shè)計標高與周邊場地有高差處，填方段采用 1:方段采用 1:1 的坡度與周邊場地順接， 一般情況下滿足 最小縱坡要求。 （ 2）用地范圍內(nèi)基底上的樹墩及主根應(yīng)拔除，草皮、垃圾應(yīng)清除，場地表層的耕植土及腐殖土應(yīng)清除。 （ 3）回填土最大粒徑不超過 15石）。 （ 4）回填土方應(yīng)分層壓實，壓實度 87%（重型 擊實 ），由中央逐漸向四周填筑壓實，每層松鋪厚 度 3050制。 （ 5）清表土方厚度按 50制。 （二）土建工程 1、建筑原則 建筑設(shè)計考慮與環(huán)境相協(xié)調(diào)、建筑群體形成良好的空間與朝向、交通的聯(lián)系與使用功能的合理性；建筑形體考慮與 協(xié)調(diào)與統(tǒng)一；廠房建筑在滿足生產(chǎn)的前提下要考慮產(chǎn)品的調(diào)配，原材料供應(yīng)、環(huán)境污染防治等；綜合服務(wù)大樓作為創(chuàng)業(yè)基地的標志性建筑，應(yīng)在滿足使用要求的前提下，建筑造型新穎超前并力求安全、衛(wèi)生、經(jīng)濟美觀，體現(xiàn)時代精神和文化內(nèi)涵。 2、設(shè)計依據(jù) 民用建筑設(shè)計通則 (建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范（ 31 建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范（ 建筑抗震設(shè)計規(guī)范（ 工業(yè)建筑防腐蝕設(shè)計規(guī)范（ 建筑設(shè)計防火規(guī)范（ 汽車庫、修車庫、停車場設(shè)計防火規(guī)范（ 辦公建筑設(shè)計規(guī)范（ 汽車庫建筑設(shè)計規(guī)范（ 公共建筑節(jié)能設(shè)計標準（ 民用建筑節(jié)能設(shè)計標準（采暖居住建筑部分） 3、建筑設(shè)計 （ 1）設(shè) 計立意： 體現(xiàn)建筑體態(tài)的獨特性和與周圍整體環(huán)境的協(xié)調(diào)性。 創(chuàng)造獨特優(yōu)美的室內(nèi)外環(huán)境，使室內(nèi)外交融對話良好。 充分考慮其交通組織，做到與場地良好結(jié)合。 創(chuàng)造舒適的辦公環(huán)境，營造溫馨的工作生活氛圍。 工業(yè)建筑首先要滿足工藝要求，建筑平面功能流線以生產(chǎn)作業(yè)流線為主，考慮人員疏散，防火、安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生、隔絕噪聲等要求，建筑形體一般比較大，立面處理盡量簡潔大方，便于清洗維護 （ 2）建筑高度：廠房建筑高度控制在 24m 以下，辦公及生活配套設(shè)施宜控制在 50m 以下。 （ 3） 建筑密度：標準廠房的建筑密度應(yīng)不小 于 30%，產(chǎn)業(yè)孵化和培訓(xùn)類用地建筑密度小于 30%，住宅類用地建筑密度小于 25%， 32 綜合辦公類用地建筑密度小于 15%。 （ 4）建筑色彩：建筑外立面應(yīng)盡量避免使用過度鮮艷的顏色，與西山山體環(huán)境相協(xié)調(diào)，與晉祠天龍山景區(qū)文化內(nèi)涵相呼應(yīng)，應(yīng)融入周邊自然環(huán)境中。 （ 4）建筑結(jié)構(gòu)：根據(jù)該地區(qū)的工程地質(zhì)和氣象條件，本項目主要中試車間、廠房、實訓(xùn)基地建筑設(shè)計擬采用鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，綜合服務(wù)大樓、生活服務(wù)等設(shè)施擬采用鋼筋混凝土。本項目所有建筑物安全等級、耐火等級防水等級均按二級設(shè)計。 4、建（構(gòu)）筑物方案 家級小微企 業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地項目建設(shè)共分為三個板塊：工業(yè)生產(chǎn)板塊、商業(yè)服務(wù)板塊和生活服務(wù)板塊，總占地面積 3300 畝，主要建（構(gòu)）筑面積共 2734200 工業(yè)生產(chǎn)板塊：建筑面積 1677700要建設(shè)有創(chuàng)業(yè)樓、孵化樓、研發(fā)樓、創(chuàng)新樓、孵化車間、小試車間、中試車間、總部基地、標準廠房等，以及預(yù)留訂制廠房。 商業(yè)服務(wù)板塊：建筑面積 264200要建設(shè)綜合服務(wù)大樓、辦公樓、多功能視頻展示廳、多媒體功能廳、商務(wù)洽談廳、商務(wù)會議廳、學(xué)術(shù)交流中心、技術(shù)交流中心、人才交流中心、貴賓樓、企業(yè)專家培訓(xùn)中心、職教中心、企業(yè)家實 訓(xùn)基地、