第一章概述S220七蟻線洧川至XC小南海公路是XC市東北部的一條重要干線路，起點(diǎn)位于WS縣與CG市交界洧川，終于XC市小南海地方鐵路北側(cè)，全長(zhǎng)29.085公里。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，此條道路交通量有很大增長(zhǎng)。但目前道路狀況已滿足不了日益增長(zhǎng)的交通量的需要，因此改建此段道路滿足交通運(yùn)輸需要，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將有十分重要作用。路線具體位置詳見(jiàn)項(xiàng)目地理位置示意圖。11項(xiàng)目依據(jù)和歷史背景隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，交通運(yùn)輸在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和作用日益為人們所重視，國(guó)家制定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃及2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中，將交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)繼續(xù)列為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)之一，要求在今后十五年內(nèi)取得明顯進(jìn)展，到2010年，使我國(guó)交通運(yùn)輸與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。不久前，黨中央制定頒布了“十五”計(jì)劃，為各行各業(yè)指明了發(fā)展方向?！笆濉庇?jì)劃充分考慮了公路在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的重要地位和作用，繼續(xù)把公路建設(shè)放在突出地位優(yōu)先發(fā)展，指出“交通建設(shè)要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，加強(qiáng)公路、鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)，管道系統(tǒng)建設(shè)，健全暢通、安全、便捷的現(xiàn)代化綜合運(yùn)輸體系。加強(qiáng)公路國(guó)道主干線建設(shè)，完善公路網(wǎng)絡(luò)，逐步提高路網(wǎng)通達(dá)深度”。河南位于中原腹地，承東啟西、聯(lián)南貫北，具有重要的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。根據(jù)中央“十五”計(jì)劃和全國(guó)路網(wǎng)整體規(guī)劃，結(jié)合河南國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平和交通實(shí)際，“十五”期間河南交通建設(shè)的總體目標(biāo)是：在公路建設(shè)方面圍繞“三縱三橫四幅射”公路主骨架長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，發(fā)揮高速公路效益和提高路網(wǎng)運(yùn)輸能力，服務(wù)水平和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。力爭(zhēng)“十五”末，使制約河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”現(xiàn)象得到全面緩解。XC市根據(jù)在全省全國(guó)戰(zhàn)略格局中的地位，從XC實(shí)際出發(fā)，加快改革，全面實(shí)施“科教興許、開(kāi)放引進(jìn)、旅游帶動(dòng)、可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，“十五”時(shí)期XC市政府對(duì)公路建設(shè)的要求是，首先重點(diǎn)搞好國(guó)道主干道建設(shè)以及配套、完善其連接線及境內(nèi)其它國(guó)道路線的改建工程，其次是改建、改善部分省道，提高道路等級(jí)，促進(jìn)本地區(qū)的交通設(shè)施與周圍地區(qū)連接成網(wǎng)與國(guó)家交通運(yùn)輸大動(dòng)脈相貫通，不斷增加綜合運(yùn)力和運(yùn)量，以滿足和適應(yīng)XC市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，XC市近幾年來(lái)大力發(fā)展公路建設(shè)，陸續(xù)將境內(nèi)省道進(jìn)行提級(jí)改造。洧川至XC小南海公路是最近省定的省道七蟻線的一段，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，該段公路交通流量也有了很大增長(zhǎng)。就目前此段路況看，已滿足不了日益增長(zhǎng)交通量的需要，勢(shì)必阻礙地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此改建此段道路，使其物暢其流，將促進(jìn)XC及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。此條道路是依據(jù)XC市“十五”道路建設(shè)計(jì)劃，根據(jù)XC市政府、省交通廳、省公路局、XC市公路局的計(jì)劃安排，由鄭州、XC兩地公路設(shè)計(jì)院來(lái)編寫(xiě)此段公路工程可行性研究報(bào)告，以證此項(xiàng)目的必要性、可行性。12研究范圍針對(duì)該項(xiàng)目特點(diǎn)，報(bào)告編制單位通過(guò)外業(yè)實(shí)地踏勘布線，調(diào)查收集資料，就不同建設(shè)方案在經(jīng)濟(jì)上的合理性、工程上的可靠性和實(shí)施上的可能性，做過(guò)一步的論證，提出推薦方案，作為編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的依據(jù)。研究的主要范圍為：1調(diào)查現(xiàn)有公路相應(yīng)段落現(xiàn)有技術(shù)狀況及適應(yīng)程度，結(jié)合項(xiàng)目所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)現(xiàn)狀、發(fā)展前景、項(xiàng)目在區(qū)域運(yùn)輸中的地位和作用，論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性和迫切性；2收集項(xiàng)目所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)、交通發(fā)展的歷史資料及規(guī)劃資料，掌握可靠基本數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)項(xiàng)目交通量發(fā)展水平。根據(jù)預(yù)測(cè)項(xiàng)目交通量發(fā)展水平，提出項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)；3通過(guò)實(shí)地踏勘和必要測(cè)量，基本確定路線的具體走向和主要控制點(diǎn)，提出路基、路面、橋涵及路線設(shè)施的主要工程數(shù)量、結(jié)構(gòu)類型及實(shí)施方案；4調(diào)查沿線筑路材料分布情況及可供程度，編制項(xiàng)目投資估算；5根據(jù)建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目資金籌措和工程實(shí)施計(jì)劃，提出建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施意見(jiàn)及進(jìn)度安排；6依照國(guó)家頒布的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；7編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。13研究的主要結(jié)論131建設(shè)理由S220七蟻線洧川至XC市小南海公路是XC通往豫西南乃至祖國(guó)大西南的公路干線，該項(xiàng)目的實(shí)施將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大XC市的對(duì)外開(kāi)放，改善地區(qū)投資環(huán)境，加大投資力度，加強(qiáng)XC及豫東地區(qū)的對(duì)外聯(lián)系，進(jìn)一步促進(jìn)XC乃至整個(gè)豫東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)騰飛，促進(jìn)地區(qū)之間的物質(zhì)文化交流和貿(mào)易往來(lái)，振興XC經(jīng)濟(jì)。其建設(shè)理由是十分充分的。（1）、該項(xiàng)目符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展遠(yuǎn)景目標(biāo)。國(guó)務(wù)院審議通過(guò)的90年代國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策綱要明確提出：“要努力緩解基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工業(yè)嚴(yán)重滯后的矛盾，使之逐步與整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，要求本著統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出重點(diǎn)、盡力而為、量力而行、注重效益的方針，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)工業(yè)的發(fā)展?！敝腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要?jiǎng)t更為明確地提出“要繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工業(yè)”，強(qiáng)調(diào)“基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工業(yè)要統(tǒng)籌規(guī)劃