CCCCCCCC化工有限責(zé)任公司16萬噸/年離子膜燒堿搬遷改造擴(kuò)建工程安全預(yù)評價(jià)報(bào)告CCCCCCCC科技CCCC公司11概述1.1安全預(yù)評價(jià)依據(jù)、目的、范圍和程序1.1.1安全預(yù)評價(jià)依據(jù)1.1.1.1法律法規(guī)中華人民共和國安全生產(chǎn)法國家主席令2002年第70號中華人民共和國消防法國家主席令1998年第4號中華人民共和國職業(yè)病防治法國家主席令2001年第60號中華人民共和國勞動(dòng)法國家主席令1994年第28號特種設(shè)備安全監(jiān)察條例國務(wù)院令第373號危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例國務(wù)院令第344號生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例中華人民共和國國務(wù)院令第493號使用有毒物質(zhì)作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例中華人民共和國國務(wù)院令第352號安全生產(chǎn)許可證條例中華人民共和國國務(wù)院令第397號CCCC省安全生產(chǎn)條例CCCC省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第38號易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例中華人民共和國國務(wù)院令（第445號）1.1.1.2部門規(guī)章關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見安監(jiān)管協(xié)調(diào)字【2004】56號關(guān)于督促化工企業(yè)切實(shí)做好幾項(xiàng)安全環(huán)保重點(diǎn)工作的緊急通知安監(jiān)總危化200610號勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令（第1號）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令（第3號）非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令（第5號）危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法國家安監(jiān)局第8號令CCCCCCCC化工有限責(zé)任公司16萬噸/年離子膜燒堿搬遷改造擴(kuò)建工程安全預(yù)評價(jià)報(bào)告CCCCCCCC科技CCCC公司2爆炸危險(xiǎn)場所安全規(guī)定勞部發(fā)【1995】56號壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)【1999】154號壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定勞部發(fā)【1996】140號蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程勞動(dòng)人事部1987年2月17日電氣安全管理規(guī)程機(jī)械工業(yè)部86機(jī)生字76號文頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品名錄2002版國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）公告2003年第1號劇毒化學(xué)品目錄2002版國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告2003年第2號氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第46號氣瓶使用登記管理規(guī)則國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)（試行）中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會2000年3月6日落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定CCCC省人民政府文件冀政200669號CCCC省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和竣工驗(yàn)收審查實(shí)施辦法冀安監(jiān)管?；?004）73號安全評價(jià)通則AQ8001-2007安全預(yù)評價(jià)導(dǎo)則AQ8002-2007生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則AQ/T9002-20061.1.1.3標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則GB128011991工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范GB5018793工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GBZ12002生產(chǎn)設(shè)備安全設(shè)計(jì)總則GB50831999爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范GB5005892建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB500162006CCCCCCCC化工有限責(zé)任公司16萬噸/年離子膜燒堿搬遷改造擴(kuò)建工程安全預(yù)評價(jià)報(bào)告CCCCCCCC科技CCCC公司3重大危險(xiǎn)源辨識GB182182000建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范（2000版）GB500571994石油化工企業(yè)可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范SH3063-1999建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范GB501402005建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范GB50011-2001工業(yè)企業(yè)照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB500341992工業(yè)企業(yè)采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB500331991工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運(yùn)輸安全規(guī)程GB43871994機(jī)械安全防護(hù)裝置固定式和活動(dòng)式防護(hù)裝置設(shè)計(jì)與制造一般要求GB/T8196-2003生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則GB50831999工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范GBJ8785工業(yè)設(shè)備及管道絕熱工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB5026497工業(yè)金屬管道設(shè)計(jì)規(guī)范GB503162000化工設(shè)備、管道外防腐設(shè)計(jì)規(guī)定HG/T206791990易燃易爆性商品儲藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件GB179141999腐蝕性商品儲藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件GB179151999毒害性商品儲藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件GB179161999工業(yè)循環(huán)冷卻水處理設(shè)計(jì)規(guī)范GB5005095建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范GB50015-2003室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范GBJ14-87室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范GB50013-2006企業(yè)職工傷亡事故分類GB644186用電安全導(dǎo)則GB/T138691992電氣設(shè)備安全設(shè)計(jì)導(dǎo)則GB40641999低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范GB500541995工業(yè)與民用電力裝置的過電保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范GBJ6583電力工程電纜設(shè)計(jì)規(guī)范GB502171994系統(tǒng)接地的型式及安全技術(shù)要求GB140501993CCCCCCCC化工有限責(zé)任公司16萬噸/年離子膜燒堿搬遷改造擴(kuò)建工程安全預(yù)評價(jià)報(bào)告CCCCCCCC科技CCCC公司4電力設(shè)備典型消防規(guī)程DL502793供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范GB5005295電力變壓器運(yùn)行規(guī)程DL/T572-95化工企業(yè)靜電接地設(shè)計(jì)規(guī)程HGJ2890化工企業(yè)靜電檢查規(guī)程HG/T2300392液化氣體氣瓶充裝站安全技術(shù)條件GB17265-1998液化氣體氣瓶充裝規(guī)定GB14193-1993氯堿廠（電解法制堿）衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)GB18071-2000氯氣安全規(guī)程GB1198489氫氣站設(shè)計(jì)規(guī)范GB50177-2005氫氣使用安全技術(shù)規(guī)程GB4962-85石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50160-1992(1999年版)工業(yè)自動(dòng)化儀表工程施工及驗(yàn)收規(guī)范GBJ93-86生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼GB1386192離子膜燒堿生產(chǎn)安全技術(shù)規(guī)定HAB00042002變電、整流安全技術(shù)規(guī)定HGA000383合成鹽酸安全技術(shù)規(guī)定HGA000483液氯生產(chǎn)安全技術(shù)規(guī)定HGA0005831.1.1.4建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)文件及資料（1）天津渤?；ぜ瘓F(tuán)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制的CCCCCCCC化工有限責(zé)任公司16萬噸/年離子膜燒堿搬遷改造擴(kuò)建工程可行性研究報(bào)告（2）CCCC省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案證（3）CCCCCCCC化工有限責(zé)任公司總平面布置圖（4）CCCCCCCC化工有限責(zé)任公司周邊關(guān)系位置圖（5）危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)全書周國泰主編（6）其他有關(guān)資料1.1.1.5安全預(yù)評價(jià)委托書CCCCCCCC化工有限責(zé)任公司簽發(fā)的“安全預(yù)評價(jià)委托書”。CCCCCCCC化工有限責(zé)任公司16萬噸/年離子膜燒堿搬遷改造擴(kuò)建工程安全預(yù)評價(jià)報(bào)告CCCCCCCC科技CCCC公司51.1.2安全預(yù)評價(jià)的目的1.1.2.1安全預(yù)評價(jià)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃階段或生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)組織實(shí)施之前，根據(jù)相關(guān)的基礎(chǔ)資料，辨識與分析建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)潛在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的符合性，預(yù)測發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對策措施建議，做出安全評價(jià)結(jié)論的活動(dòng)。1.1.2.2安全預(yù)評價(jià)目的安全預(yù)評價(jià)是在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃階段或生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)組織實(shí)施之前，根據(jù)相關(guān)的基礎(chǔ)資料，辨識與分析建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)潛在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的符合性，預(yù)測發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對策措施建議，做出安全評價(jià)結(jié)論的活動(dòng)。安全預(yù)評價(jià)目的是貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針，為建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)提供科學(xué)依據(jù)，以利于提高建設(shè)項(xiàng)目本質(zhì)安全程度。安全預(yù)評價(jià)通過辨識分析該項(xiàng)目生產(chǎn)過程和輔助設(shè)施中固有或潛在的危險(xiǎn)、有害因素發(fā)生的主要條件，并對存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行定性或定量分析與評價(jià)，確定其危險(xiǎn)等級或程度，提出消除危險(xiǎn)、有害因素及其產(chǎn)生的主要條件的對策措施和建議；為該項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生和勞動(dòng)者健康管理的系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化提供依據(jù)；同時(shí)為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)督、管理提供依據(jù)。1.1.3安全預(yù)評價(jià)范圍本次評價(jià)為該建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評價(jià)。根據(jù)雙方評價(jià)協(xié)議，本次評價(jià)范圍為CCCCCCCC化工有限責(zé)任公司16萬噸/年離子膜燒堿搬遷改造擴(kuò)建工程，主要包括：廠址、平面布局、工藝流程、建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)備和裝置、供配電系統(tǒng)、給排水及消防系統(tǒng)、儀表及自控、采暖通風(fēng)、安全管理等方面內(nèi)容。CCCCCCCC化工有限責(zé)任公司16萬噸/年離子膜燒堿搬遷改造擴(kuò)建工程安全預(yù)評價(jià)報(bào)告CCCCCCCC科技CCCC公司61.1.4安全預(yù)評價(jià)程序安全預(yù)評價(jià)程序包括前期準(zhǔn)備。辨識與分析危險(xiǎn)、有害因素，劃分評價(jià)單元，定性、定量評價(jià)，提出安全對策措施建議，做出評價(jià)結(jié)論，編制安全評價(jià)報(bào)告。安全評價(jià)程序見圖1-1。圖1-1安全評價(jià)程序圖1.2建設(shè)單位簡介CCCCCCCC化工有限責(zé)任公司前身為國有中二型企業(yè)CCCC化工廠。該企業(yè)始建于1970年，為我省較早的氯堿生產(chǎn)企業(yè)。1999年底，企業(yè)順應(yīng)企業(yè)改革大潮，在CCCC委市政府督促下改制為股份制有限責(zé)任公司。該公司建廠三十多年來，雖然因種種因素沒有像同行業(yè)那樣迅速發(fā)展，但也由建廠初期燒堿的年產(chǎn)千噸小廠，發(fā)展成為現(xiàn)有的中二型氯堿企業(yè)?，F(xiàn)企業(yè)具有年產(chǎn)燒堿30000噸、液氯20000噸、鹽酸20000噸、氯化石蠟5000噸、氯化聚乙烯3000噸的裝置生產(chǎn)能力?，F(xiàn)有固定資產(chǎn)6345萬元，年銷售收入6400萬元；現(xiàn)有干部職工402人，已擁有前期準(zhǔn)備辨識與分析危險(xiǎn)、有害因素劃分評價(jià)單元選擇評價(jià)方法定性、定量評價(jià)提出安全對策措施建議做出評價(jià)結(jié)論編制安全預(yù)評價(jià)報(bào)告CCCCCCCC化工有限責(zé)任公司16萬噸/年離子膜燒堿搬遷改造擴(kuò)建工程安全預(yù)評價(jià)報(bào)告CCCCCCCC科技CCCC公司7了一大批有技術(shù)、有知識、懂操作、會管理、熟悉化工特別是氯堿生產(chǎn)技術(shù)的中、高級技術(shù)工人，為建設(shè)新型化工氯堿企業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。特別是改制以來（20002005年），企業(yè)已完成銷售收入28052萬元；上繳利稅3264萬元。CCCCCCCC化工有限責(zé)任公司由于建廠時(shí)間比較早，隨著城市三十多年的發(fā)展，廠區(qū)已由原來的荒郊野外變成三面被居民圍困，只有廠區(qū)的北部尚未出現(xiàn)居民建筑的城中化工企業(yè)。由于化工企業(yè)的特殊性，且氯堿生產(chǎn)又有四川天原化工廠氯氣泄漏事故的先例，所以幾年來，歷任的CCCC委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)均對該公司搬遷工作給予了相當(dāng)?shù)闹匾?，至今已多次來廠督促搬遷事宜。近年來，國家對安全生產(chǎn)工作也呈現(xiàn)出高度的關(guān)注，各種會議、檢查、聯(lián)評工作接踵而來，且在每次的檢查中，均對該公司所處位置提出安全方面的警示，搬遷工作也已列入了CCCC委、市政府工作的的議事日程，故該公司的搬遷工作已是迫在眉睫，勢在必行。2006年9月29日，經(jīng)CCCC省發(fā)展和改革委員會批準(zhǔn)，同意CCCCCCCC化工有限責(zé)任公司搬遷改造。該公司為了做好安全生產(chǎn)管理工作，成立了以主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的安全管理委員會，設(shè)立了安全管理機(jī)構(gòu)安全設(shè)備科。配備了專職安全管理人員，負(fù)責(zé)全公司的日常安全管理工作和人員的培訓(xùn)。各車間設(shè)有兼職安全管理人員，各車間主任為相應(yīng)車間的第一安全責(zé)任人，主抓本車間的日常生產(chǎn)和安全管理工作，形成了從上到下的安全管理網(wǎng)絡(luò)。主要負(fù)責(zé)人和專職安全管理人員均經(jīng)過省安監(jiān)局培訓(xùn)，取得了主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員資格證書。該廠建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確了各級各類人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，基本做到了安全生產(chǎn)人人有責(zé)。制定了適合本企業(yè)的安全管理制度和安全