在全市紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會上的發(fā)言梨樹區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局（2012年8月28日）尊敬的市紀(jì)委王書記，各位領(lǐng)導(dǎo)：今年以來，在市紀(jì)委和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實市紀(jì)委二次全會精神，不斷增加“四個意識”，科學(xué)有效推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)“八項工程”，圍繞中心，服務(wù)大局，為把梨樹建設(shè)成為“富裕、文明、生態(tài)、宜居”家園做出了積極貢獻(xiàn)。按照通知要求，主要匯報三個方面內(nèi)容。一、紀(jì)檢監(jiān)察工作開展情況（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，理清工作思路今年是區(qū)四個班子和區(qū)紀(jì)委班子換屆后的第一年，為了提高全區(qū)紀(jì)檢工作水平，我們努力學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察工作知識，特別是2月24日十二屆市紀(jì)委二次全會召開后，我區(qū)分三個層面進(jìn)行了學(xué)習(xí)貫徹。一是區(qū)委召開區(qū)委常委會議進(jìn)行了傳達(dá)貫徹，并利用中心組理論學(xué)習(xí)開展了專項學(xué)習(xí)活動。二是區(qū)紀(jì)委班子和紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，并堅持每周四上午學(xué)習(xí)，多方位加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合能力。三是在全區(qū)干部中進(jìn)行了傳達(dá)貫徹，先后舉辦了2期培訓(xùn)班，3次座談會，印發(fā)學(xué)習(xí)資料300份，副科級以上干部撰寫學(xué)習(xí)心得152篇，機(jī)關(guān)各單位、街道辦事處、農(nóng)林水牧局等單位還將心得體會張貼在支部學(xué)習(xí)園地上。區(qū)委、區(qū)政府在全區(qū)政治經(jīng)濟(jì)工作會議上對會議精神的落實進(jìn)一步做了安排部署。3月6日區(qū)紀(jì)委召開了十七屆二次全會，圍繞貫徹市紀(jì)委全會精神，對全年紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行了全面的安排部署，明確了全年工作任務(wù)目標(biāo)。（二）強(qiáng)化四項制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運行年初，我們相繼制發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)科級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部向區(qū)紀(jì)委全委會述廉工作的通知、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制追究實施辦法（試行）等十一個文件。嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會、述職述廉、民主測評、誡勉談話、函詢、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告等有關(guān)規(guī)定，用制度約束權(quán)力的規(guī)范運行，推進(jìn)反腐敗工作深入開展。1、嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。圍繞“責(zé)任分解、責(zé)任機(jī)制、責(zé)任考核、責(zé)任報告、責(zé)任追究”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真分解立項，落實“一崗雙責(zé)”機(jī)制，各級干部共簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書、履職承諾書120份，形成一把手負(fù)總責(zé),親自抓,領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé),各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé),一級抓一級的廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制。開展“踐行雞西人精神弘揚優(yōu)良作風(fēng)做廉政勤政表率”主題承諾活動，全區(qū)584名黨員干部按照九項內(nèi)容進(jìn)行了承諾。2、建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度。在干部管理上堅持做到“四談”即任職廉政談話、溝通激勵談話、幫助提醒談話、批評誡勉談話。今年以來，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)分別與處級干部談話15人（次），區(qū)委書記、區(qū)紀(jì)委書記分別與副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話23人（次），提醒干部善待手中權(quán)力、善待工作崗位、善待家庭幸福、把苗頭性問題提醒在前，對傾向性問題防范在前，對普遍性問題約束在前。3、繼續(xù)抓好懲防體系建設(shè)。堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。并根據(jù)權(quán)力運行的風(fēng)險點，實行分級管理、分級負(fù)責(zé)。對棚戶區(qū)改造、重大民生建設(shè)項目等工作全程監(jiān)督，加強(qiáng)對煤礦等重點行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)管。在5月末我區(qū)組織的公開選拔正副科級干部活動中，紀(jì)檢監(jiān)察部門對各環(huán)節(jié)實施有效監(jiān)督，確保了公選的公開、公正、公平、擇優(yōu)。開展了鄉(xiāng)村醫(yī)生防保補(bǔ)貼工作、獨生子女費發(fā)放情況、國家對計劃生育家庭獎勵扶助政策落實情況、新農(nóng)合專項資金使用等情況的檢查，保證各項惠農(nóng)、惠民政策資金落實到位。4、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項申報制度。今年全區(qū)科級以上黨政干部全部實行申報制，重大事項和財產(chǎn)都要向區(qū)紀(jì)委定期匯報。同時，建立科級領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案79份，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)廉政檔案22份，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督的作用，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自律工作健康發(fā)展。（三）加強(qiáng)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，努力營造優(yōu)良的政治環(huán)境年初，紀(jì)委牽頭邀請老干部、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表等召開幾個層面的座談會，廣泛征求制約梨樹發(fā)展的不利因素。梳理出政風(fēng)、行風(fēng)等存在4個方面23個問題。一是存在行政“慢、懶、粗、虛”行為，表現(xiàn)為政令上的“中梗阻”現(xiàn)象，二是存在執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)問題，三是行風(fēng)存在“冷、橫、沖”現(xiàn)象。四是個別行業(yè)存在亂收費、亂罰款和亂攤派現(xiàn)象。為解決好上述問題，區(qū)委常委會討論制發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)廉政建設(shè)集中開展政風(fēng)、行風(fēng)整治工作實施方案，配合整治活動，同時制發(fā)了加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行作風(fēng)行為規(guī)范“四要十不準(zhǔn)”規(guī)定和關(guān)于請銷假報告制度和會風(fēng)會紀(jì)制度的通知。整治工作分組織準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動、綜合整治、檢查驗收四個階段。在明顯位置設(shè)立“兩風(fēng)”舉報箱，印制梨樹紀(jì)檢監(jiān)察通報5期，發(fā)送“兩風(fēng)”活動短信1500條次，發(fā)放“兩風(fēng)”電話公示卡片500余張，在主要街道和居民區(qū)內(nèi)懸掛“兩風(fēng)”整治條幅48幅。同時，聘請“兩風(fēng)”老干部監(jiān)督員13名。經(jīng)過近6個月集中整治工作，政風(fēng)、行風(fēng)和廣大機(jī)關(guān)干部作風(fēng)明顯改善。查處了公安分局干警保衛(wèi)工作不作為案件、堿場勞動就業(yè)站亂作為案件、安全生產(chǎn)和煤炭管理局駐礦員失職案件。上班遲到、早退、工作日午間飲酒現(xiàn)象基本杜絕。廣大群眾通過公開電話反映各方面問題130多條，以全部得到落實。（四）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)為民一是區(qū)紀(jì)委于春耕前啟動了“春風(fēng)護(hù)農(nóng)行動”，深入農(nóng)資市場檢查，取締地下黑窩點，打擊生產(chǎn)、銷售過期、無效、變質(zhì)、摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品和價格欺詐的行為。依法查處制售假冒偽劣農(nóng)資商品和坑農(nóng)害農(nóng)的案件，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。二是深入實施“一線五點”活動。區(qū)紀(jì)委班子在完成本職工作任務(wù)的基礎(chǔ)上（本戰(zhàn)線），分別包保一個社區(qū)、一個村、兩個項目單位、一所中學(xué)和2個貧困戶（五點）。目前為包保企業(yè)解決困難3件，協(xié)調(diào)相關(guān)部門為基層單位幫扶資金3萬多元，幫助其中一戶發(fā)展了地擺木耳特色養(yǎng)殖、其中一戶開了小飯店，今年基本實現(xiàn)脫貧致富。二、幾點體會一是市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和各科室的親切關(guān)懷是我區(qū)紀(jì)檢工作強(qiáng)有力的保障。多年來，我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作得到市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和各科室的親切關(guān)懷，我們在有些案件處理上，對法律、政策條文的理解能力不足，凡遇到此類問題都向市紀(jì)委的各相關(guān)科室請教，他們都給予我們無私的關(guān)懷和講解，使我區(qū)的紀(jì)檢工作少走彎路。二是本級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和政府的大力支持是我區(qū)紀(jì)檢工作不竭動力。區(qū)紀(jì)委工作離不開本級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，無論是在重點工作的安排上，還是人員的配備上，區(qū)委是區(qū)紀(jì)委堅強(qiáng)的后盾，也讓我們少走了很多彎路，在各項工作的開展上才能得心應(yīng)手。本級政府多年來大力支持紀(jì)檢工作，同時對監(jiān)察工作正確領(lǐng)導(dǎo)，無論是在硬件配備上，還是相關(guān)資金的審批上都給予了大力支持，同時政府相關(guān)部門的大力配合，也是我區(qū)紀(jì)檢工作得以順利開展的有力支持。三、相關(guān)建議三年來的紀(jì)檢監(jiān)察工作我感覺到，區(qū)級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不同的是，市紀(jì)委需要什么樣的人才可以全市抽調(diào)或者借調(diào)，我們區(qū)就不行了，沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，