在全鎮(zhèn)公推直選村（居）黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子動員大會上的講話同志們：根據(jù)黨章規(guī)定，基層黨支部（總支）任期一般為兩至三年，我鎮(zhèn)村（居）黨組織上次換屆選舉是在2007年，今年剛好任期屆滿。同時，根據(jù)縣委組織部要求，今年全縣村（居）黨組織將統(tǒng)一進(jìn)行換屆，換屆普遍推行公推直選形式。為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)全鎮(zhèn)村（居）黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，鎮(zhèn)黨委成立了村（居）黨組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時還印發(fā)了相關(guān)材料，為換屆選舉作了充分的準(zhǔn)備。關(guān)于“公推直選”工作的一些操作要領(lǐng)、工作重點和注意事項等具體工作業(yè)務(wù)，待會請陳北風(fēng)站長為大家開一個培訓(xùn)輔導(dǎo)會議。下面我就如何貫徹縣委精神，扎實推進(jìn)我鎮(zhèn)村（居）黨組織換屆公推直選工作講三點意見。一、要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好公推直選工作的政治責(zé)任感黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。“公推直選”基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，是基層黨組織和黨員政治生活中的一件大事，對于完善基層黨組織選舉制度、加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、提高基層黨組織執(zhí)政能力，具有重要意義。首先，公推直選基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，是落實黨的十七大精神和上級有關(guān)要求的重要舉措。黨的十七大和十七屆四中全會提出，要“推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍”。十七大之后，公推直選試點工作在全國全面展開，我省于2008年在南京等地基層黨組織換屆時開始試點工作。縣委組織部要求在2010年度基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中普遍推行公推直選工作。為此，我們一定要按照黨的十七屆四中全會精神和省、市、縣委的要求，切實增強(qiáng)政治責(zé)任感，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度和扎實細(xì)致的作風(fēng)做好公推直選工作。切實通過公推直選工作，選出黨員群眾滿意、上級黨委放心的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。其次，公推直選基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，是推進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)、保障黨員主體地位的具體行動。黨的十七大提出“要積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”，并指出“要尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利”。實施基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員“公推直選”工作，是扎實推進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)、保障黨員主體地位的具體舉措。通過這項工作，不僅可以集中基層黨組織全體黨員的智慧，尊重和保障黨員主體地位，激發(fā)廣大黨員主體意識，增強(qiáng)廣大黨員參與黨內(nèi)民主建設(shè)的積極性和主動性，真正落實和保障黨員的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。同時，也增強(qiáng)了基層班子想干事、會干事、干成事的工作熱情和積極性，保證了黨的各項路線、方針、政策能夠得以貫徹落實。第三，公推直選基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，是深化干部人事制度改革、加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的有益探索。公推直選公布了競爭標(biāo)準(zhǔn)和任職條件，把黨組織的用人權(quán)交給群眾，由群眾選出滿意、信任的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，這種新的選人用人方式，有利于增強(qiáng)基層干部的責(zé)任意識，有利于建立健全科學(xué)的選拔任用機(jī)制和管理監(jiān)督機(jī)制，推動干部人事制度改革的不斷深化。公推直選的核心是注重群眾公認(rèn)，尊重群眾意愿。通過這一辦法，把一批組織滿意、黨員公認(rèn)、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀黨員選進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步改善結(jié)構(gòu)、提高綜合能力，把基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子真正建設(shè)成為帶頭解放思想、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、帶領(lǐng)群眾推動現(xiàn)代化建設(shè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。二、要把握關(guān)鍵，規(guī)范操作，扎實推進(jìn)公推直選工作順利開展“公推直選”工作是一項政策性、原則性、程序性很強(qiáng)的工作，要堅持既定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作程序，嚴(yán)格按照關(guān)于做好2010年村黨組織換屆工作的意見（盱委2010131號文）的要求，精心組織實施。在實施過程中，要重點把握三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是做好宣傳發(fā)動工作。黨員群眾對公推直選工作的支持和參與是保證這項工作取得成功的關(guān)鍵。“公推直選”是一個新生事物，無論是具體組織實施的同志、報名參加競職的同志，還是基層廣大黨員群眾，都不大熟悉這項工作的具體要求和工作程序。因此，各村（居）要自始自終做好宣傳引導(dǎo)工作，通過公告、通知、書信、召開動員會以及板報、公開欄、宣傳橫幅標(biāo)語等形式和手段，公布公推直選的相關(guān)信息，廣泛宣傳公推直選工作的目的意義，使廣大群眾特別是黨員了解公推直選的職位職數(shù)、任職條件、報名范圍和程序辦法等，提高黨員群眾的認(rèn)知度和參與度。同時，通過深入的宣傳發(fā)動，使公推直選的目的、任務(wù)、程序步驟等為廣大黨員群眾所熟悉，讓公推直選成為基層黨員群眾接受民主教育、理解民主原則、經(jīng)受民主鍛煉的過程。二是要做好民主推薦工作。候選人的確定主要采取召開公推大會投票的形式。這次公推直選工作把村（居）黨組織班子成員候選人的初始提名權(quán)交給了黨員群眾，變“少數(shù)人選人”為“千百雙眼睛選人”。民心民意是最重要的基礎(chǔ)和依據(jù)，因此，大家要著力提高基層黨員群眾對這項工作的認(rèn)知度、認(rèn)可度、信任度和參與度，要將基層干部情況、推薦程序、推薦結(jié)果等情況向黨員群眾全部公開，讓他們了解推薦政策、熟悉干部情況，明白推薦過程，知道推薦結(jié)果，從而以飽滿的熱情參與到推薦中來，尤其對村（居）黨組織書記候選人的民主推薦，要采取競職演講、現(xiàn)場提問等多種形式，增強(qiáng)候選人與廣大黨員群眾的相互交流，保證民主推薦的質(zhì)量。三是要做好直接選舉工作。所謂直選，就是讓全體黨員直接選舉基層黨組織書記、副書記和委員。直接選舉的成敗關(guān)系到公推直選整個工作的成敗。因此，要充分認(rèn)識召開好黨員大會的重要意義，對選舉的各項工作，要周密部署，仔細(xì)考慮，統(tǒng)籌安排。對選舉的各個細(xì)節(jié)都要超前準(zhǔn)備，過細(xì)考慮，并制定好科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案。要精心組織好選舉，做到摸清底情，對黨員的參選率要心中有數(shù)；加強(qiáng)對選舉工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使選舉工作人員對工作流程和要求做到了如指掌，切實提高會議的質(zhì)量。三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保公推直選工作取得圓滿成功這次換屆選舉面廣量大，任務(wù)較重，要求較高。因此，大家一定要按照鎮(zhèn)里的統(tǒng)一部署，高度重視，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，集中精力抓好實施，確保相關(guān)工作有序開展。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。這次全鎮(zhèn)村（居）黨組織換屆工作時間緊、任務(wù)重、要求高，鎮(zhèn)黨委成立了換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。各村（居）要把換屆選舉和公推直選工作作為當(dāng)前重要的階段性工作，切實履行責(zé)任，迅速成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善工作方案，做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位，工作部署到位，組織措施到位。各村（居）要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，保證上下信息溝通，及時掌握工作動態(tài)，分析解決工作中可能出現(xiàn)的問題，確保換屆及“公推直選”工作高效運轉(zhuǎn)。二是要堅持分類指導(dǎo)?？h委已選派19名換屆工作指導(dǎo)員到我鎮(zhèn)各村（居）聯(lián)系指導(dǎo)換屆工作。我鎮(zhèn)也要抽調(diào)素質(zhì)好、能力強(qiáng)、辦法多的干部組成駐村指導(dǎo)組，具體指導(dǎo)換屆選舉工作，做到干部在一線工作，矛盾在一線解決，工作在一線推動。要對包村的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、駐村指導(dǎo)員提出明確的工作要求和紀(jì)律要求，確保靜下心、沉下去，把情況搞清，把工作抓實，把局面掌控住。要堅持因村制宜，分類指導(dǎo)，對村內(nèi)情況復(fù)雜、矛盾突出、基層組織凝聚力不強(qiáng)的“重點村（居）”和“難點村（居）”，要認(rèn)真進(jìn)行綜合分析，有針對性地制定預(yù)案和應(yīng)急措施，保證按時換屆，不留“后遺癥”。鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要靠前指揮，深入基層、深入實際，搞好調(diào)查研究，掌握指導(dǎo)工作的主動權(quán)。三是要做好各項準(zhǔn)備工作。鎮(zhèn)里要抽調(diào)思想政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志，組成精干高效的工作班子，明確責(zé)任和分工。要加強(qiáng)對換屆和“公推直選”工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使每一名工作人員都要做到對各項工作步驟、業(yè)務(wù)內(nèi)容及操作程序了如指掌。要重點對基層黨組織、黨員基本情況等抓緊調(diào)查摸底，搞清底數(shù)，做到心中有數(shù)，切實保證黨員的參會率。要及早制定工作預(yù)案，對每一個步驟的每一個細(xì)節(jié)都要超前謀劃，過細(xì)考慮，將一些可能遇到的情況盡可能考慮到，并制定好工作預(yù)案，掌握工作主動權(quán)，確保不出現(xiàn)任何閃失。四是要強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督。要加強(qiáng)對此次換屆和“公推直選”工作的監(jiān)督，嚴(yán)明有關(guān)紀(jì)律，堅決防止和糾正選舉工作中的不正之風(fēng)，這也是保證工作健康開展的根本保障。特別是在民主推薦和差額選舉階段，要加大監(jiān)督力度，切實防止拉選票，搞小動作，搞不正當(dāng)競爭等現(xiàn)象。對有“賄選”傾向及利用宗族、宗教和邪惡勢力干擾和破壞選舉的要及時采取有效措施予以制止；對違反選舉紀(jì)律的要及時糾正；對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段破壞選舉或者妨礙黨員依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對控告、檢舉選舉違法行為的人進(jìn)行打擊、報復(fù)的，要發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起。對以“賄選”等手段當(dāng)選的村（居）黨組織班子成員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即依法按章取消其當(dāng)選資格。對于涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。紀(jì)檢、組織部門要公布監(jiān)督電話，接受廣大黨員群眾的信訪舉報，拓寬民主監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，及時向廣大黨員群眾公開工作進(jìn)展情況，真正把選人用人的