在市政府工作報告討論會上的發(fā)言提綱方百春（2011年9月23日）尊敬的張市長，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：今天上午，我們聽取了張市長向市三屆人大一次會議所作的政府工作報告，我認(rèn)為，張市長所作的政府工作報告主題突出，立意高遠(yuǎn)，統(tǒng)攬全局，對上屆政府工作回顧總結(jié)全面客觀、實事求是，今后五年政府工作思路清晰、目標(biāo)宏偉、措施有力，是一個提振信心、催人奮進的好報告。更是一個推動全市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、更好更快發(fā)展、建設(shè)幸福撫州的好報告。主要特點體現(xiàn)在：一是報告主題鮮明、振奮人心。報告鮮明的提出了今后五年政府工作的思路和目標(biāo)：全力打好工業(yè)強攻戰(zhàn)、縣域經(jīng)濟大會戰(zhàn)、跑項爭資攻堅戰(zhàn)“三大戰(zhàn)役”，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為建設(shè)殷實、文明、和諧的幸福撫州而努力奮斗。我覺得這個主題既符合撫州實際，又順應(yīng)時代發(fā)展要求，對全市今后五年的發(fā)展指明了方向。二是報告重點突出、鼓舞人心。報告既講的全面，又突出重點，措施具體，內(nèi)容豐富，提出了全力打好“三大戰(zhàn)役”、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、加快推進新型城鎮(zhèn)化、進一步擴大改革開放等一系列有效舉措和工作思路，這非常符合撫州當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀，也是撫州加快經(jīng)濟發(fā)展、迅速崛起趕超的迫切需要和內(nèi)在要求，對全市今后的經(jīng)濟社會發(fā)展將起著至關(guān)重要的推動作用。三是報告貼切實際、凝聚人心。報告對過去工作的總結(jié)客觀實在，既肯定了取得的成績，又指出了當(dāng)前存在的問題，特別是今后五年主要經(jīng)濟指標(biāo)的奮斗目標(biāo)充分考慮了撫州市情，非常貼切撫州實際，既體現(xiàn)了腳踏實地的特點，又表現(xiàn)出了加快發(fā)展的特征，比如財政收入年均增長16%，生產(chǎn)總值年均增長11%，目標(biāo)定的不高，但超過全省平均水平，這些發(fā)展指標(biāo)求真務(wù)實，注重質(zhì)量，符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，符合撫州實情。我對這個報告舉雙手贊成，這個報告將成為指導(dǎo)全市以及各縣區(qū)今后五年發(fā)展的綱領(lǐng)。一直以來，在省委、省政府和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，臨川區(qū)積極搶抓機遇，奮力趕超，經(jīng)濟社會持續(xù)保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭。五年來，全區(qū)生產(chǎn)總值五年翻一番，由84.5億元上升到203.5億元；財政總收入、地方財政收入五年翻兩番，分別由2.1億元、1.47億元上升到9億元和6.95億元；社會固定資產(chǎn)投資總額五年翻兩番，由45億元上升到192.3億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值五年翻一番，由8.7億元上升到21.1億元。特別是今年以來，我區(qū)面臨信訪維穩(wěn)嚴(yán)峻形勢，自我加壓，負(fù)重拼搏，繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭，主要經(jīng)濟指標(biāo)增長較快，逆勢上揚、提速進位。上半年全區(qū)生產(chǎn)總值完成105億元、增長13.6%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3607元、增長17.1%；18月財政總收入完成8.1億元、增長43%，固定資產(chǎn)投資完成77.3億元、增長15.16%。雖然我區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展取得一定的成績，但與市委、市政府的要求相比還存在較大的差距，財政收入等某些指標(biāo)還落后于兄弟縣。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子對縣域經(jīng)濟發(fā)展非常重視，尤其是對臨川高看一眼、厚愛一份，不僅將出臺一系列加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，而且陳日武副市長還將牽頭，對給臨川松綁解壓問題進行專題調(diào)研，這是市委、市政府對臨川的厚愛，更是臨川加速崛起、奮力趕超的千載難逢的機遇。我們將冷清分析當(dāng)前的形勢，牢牢把握有利契機，以市黨代會精神和市政府工作報告的要求為指針，結(jié)合我區(qū)的實際，進一步堅定發(fā)展信心，理順發(fā)展思路，確定發(fā)展目標(biāo)，搶抓發(fā)展機遇，以百倍的努力、爭分奪秒的精神，埋頭苦干，奮力趕超，重新奪回領(lǐng)頭羊的位置，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作積極貢獻(xiàn)。在具體的工作中，我們將努力做到以下幾個方面：一是全力以赴主攻工業(yè)。舉全區(qū)之力夯實園區(qū)發(fā)展平臺，進一步加大投入，完善園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，增強撫北園區(qū)的項目承載力、產(chǎn)業(yè)承接力、企業(yè)孵化力，在做大做強現(xiàn)有的有色金屬加工、食品加工、生物化工、輕工紡織、機電制造、新型建材六大支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展和開拓電子家電、汽車配件等產(chǎn)業(yè)，力爭至2013年實現(xiàn)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入超200億元的目標(biāo)。同時，盡快在市主城區(qū)周邊的撫北沿線、東館撫城線、七里崗東臨線等優(yōu)勢區(qū)域逐步規(guī)劃建設(shè)三個各具特色的工業(yè)小區(qū)，力爭在三至五年內(nèi)形成“一園三區(qū)”的工業(yè)發(fā)展新格局。二是堅定不移實行項目戰(zhàn)略。持之以恒向外引項目。牢固樹立“抓招商就是抓發(fā)展、抓生產(chǎn)力”的意識，健全激勵機制，實行重獎特獎，形成全區(qū)上下競相招商的良好局面，著力引進一批發(fā)展?jié)摿Υ?、科技含量高、帶動能力強、稅收貢獻(xiàn)大的大項目、好項目。堅持不懈向上爭項目。制定跑項目爭資金的獎勵政策，加大跑部進廳力度，對跑項目爭資金成效好的單位給予獎勵，千方百計爭取一批重大項目。多管齊下向內(nèi)培項目。加快中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，加大扶持力度，推動全民創(chuàng)業(yè)，吸引更多的能人回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)。三是集中精力打造教育。進一步優(yōu)化教育資源配置，憑借臨川教育的影響力和知名度，進一步做大做強臨川優(yōu)質(zhì)教育，致力把上頓渡打造成為臨川教育新城。近期，我們將著手抓好臨川新區(qū)學(xué)校的規(guī)劃建設(shè)，力爭完成300畝教育園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃，爭取進入全省城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)第二批試點。同時，依托臨川一中、臨川二中的教育品牌優(yōu)勢，聚集上頓渡城區(qū)人氣，活躍城市商業(yè)經(jīng)濟，加速城鎮(zhèn)化進程，繁榮衍生產(chǎn)業(yè)，通過發(fā)展教育，吸引外來投資，拉動臨川經(jīng)濟發(fā)展。四是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在確保糧食種植面積穩(wěn)定在132萬畝、總產(chǎn)60萬噸的基礎(chǔ)上，按照“打優(yōu)勢牌、唱地方戲、走特色路”的要求，重點抓好優(yōu)質(zhì)稻、南豐蜜桔、商品蔬菜、中藥村、花卉、西瓜、畜禽水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)，不斷培育壯大閩昌牧業(yè)等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，力爭新增一批省、市級龍頭企業(yè)甚至國家級龍頭企業(yè)，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民經(jīng)營收入，切實加強農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，促進農(nóng)村勞動力“離土轉(zhuǎn)產(chǎn)、離鄉(xiāng)進城”，促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。同時，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村清潔工程，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，為人民群眾營造現(xiàn)代化新型農(nóng)村環(huán)境。五是扎實推進城市建設(shè)。今年，我區(qū)將集中財力、集中精力抓好撫吉高速臨川連接線、上頓渡城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)、背街小巷改造、上頓渡自來水管網(wǎng)改造、兩房建設(shè)等一批城市重點項目，以及溫泉旅游開發(fā)、舊城改造、路網(wǎng)改造、臨川賓館、歐米亞酒莊等一批續(xù)建項目的建設(shè)，著力把這些項目打造成為城市精品工程、亮點工程，提升城市對外形象。同時，加強城市管理，形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、緊密配合的城市管理機制，加大監(jiān)管力度，重拳整治“兩違”，切實維護城市規(guī)劃范圍內(nèi)依法建設(shè)秩序，確保城區(qū)環(huán)境整潔優(yōu)美。六是創(chuàng)新思路發(fā)展三產(chǎn)。加大物流運輸業(yè)發(fā)展力度，致力優(yōu)化物流運輸業(yè)發(fā)展環(huán)境，吸引更多的大型物流企業(yè)到我區(qū)設(shè)立地區(qū)總部或分支機構(gòu)，做強總部經(jīng)濟；加大旅游業(yè)發(fā)展力度，分利用臨川歷史名人效應(yīng)、歷史文化積淀和自然資源優(yōu)勢，全力打造以臨川文化為核心、為特色的旅游產(chǎn)業(yè)，重點抓好溫泉旅游、大金山寺、白鷺生態(tài)園等一批綜合性旅游名勝的建設(shè)，力爭全年旅游綜合收入快速增長；加快建筑業(yè)發(fā)展，充分依托臨川建筑這個品牌，進一步加大扶持力度，積極引導(dǎo)建筑業(yè)走集團化發(fā)展之路，打造“建筑艦隊”，促臨川建筑業(yè)做大做強。七是不余遺力維護穩(wěn)定。發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。我們將牢牢吸取血的教訓(xùn)，始終把維護社會穩(wěn)定放在更加突出的位置，時時刻刻繃緊穩(wěn)定這根弦，全面落實領(lǐng)導(dǎo)接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案、領(lǐng)導(dǎo)下訪制度，立足抓早、抓小、抓苗頭，促進領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，著力解決群眾反映的實際困難和問題，切實做到“四個到位、四個防止”；加強和創(chuàng)新社會管理，積極探索新形勢下社會管理新思路和新辦法，及時把矛盾糾紛解決在基層、化