在全區(qū)安監(jiān)中隊(duì)長會(huì)議上的講話同志們：春節(jié)剛過，在這里給大家拜個(gè)晚年，祝大家在新的一年里家庭幸福、工作順利、萬事如意！同時(shí)，讓我們攜起手來，共同努努力，筑起安全的防護(hù)墻，讓安全成為新的一年里的一道亮麗風(fēng)景。今天這次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)近期國家、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)會(huì)議精神和區(qū)委有關(guān)紀(jì)律、作風(fēng)方面的要求，安排部署2015年工作任務(wù)。（一）關(guān)于非煤礦山監(jiān)管工作。一是做好整頓關(guān)閉工作。目前我區(qū)尚有 處露天礦山達(dá)不到 市政府要求的最低開采規(guī)模，分別分布在 等鎮(zhèn)街，各相關(guān)鎮(zhèn)街一定要引起高度重視，提前做好擴(kuò)能整合工作， 2015年 之前，如果 處露天礦山仍然達(dá)不到要求的最低開采規(guī)模，一律予以關(guān)閉。二是扎實(shí)做好露天礦山企業(yè)節(jié)后復(fù)工驗(yàn)收檢查工作。前段時(shí)間，局里針對非煤礦山節(jié)后復(fù)工工作專門下發(fā)了文件，文件中既有規(guī)范性要求外，又包含了省市區(qū)各級政府的新要求，各鎮(zhèn)街要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，組織好轄區(qū)內(nèi)的露天礦山企業(yè)根據(jù)復(fù)工驗(yàn)收（自查）表進(jìn)行自查，重點(diǎn)抓好邊坡穩(wěn)定性檢查，做好氣溫回升、冰雪融化可能引發(fā)的泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害防范工作。自查合格后向當(dāng)?shù)劓?zhèn)街政府提出復(fù)工申請，由當(dāng)?shù)劓?zhèn)街政府組織力量進(jìn)行復(fù)工檢查、隱患整改復(fù)查和復(fù)工審查。在復(fù)工審查中對證照不全、安全管理人員未按要求配備、超層越界、不分臺階開采，不自上而下開采的礦山要堅(jiān)決不予復(fù)工。審查合格后的礦山，由復(fù)查人員簽字，加蓋當(dāng)?shù)劓?zhèn)街政府公章，統(tǒng)一報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室（區(qū)安委會(huì)辦公室將會(huì)組織人員進(jìn)行抽查驗(yàn)收），由區(qū)安委會(huì)辦公室統(tǒng)一下發(fā)復(fù)工通知。需要注意的是今年2月26日國家安監(jiān)總局下發(fā)了金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄（第二批），在復(fù)工審查中要嚴(yán)格把關(guān)，不符合要求的堅(jiān)決不予復(fù)工。3月底市局將組織開展露天礦山專項(xiàng)整治工作，屆時(shí)，市局將聘請專家對所有的露天礦山進(jìn)行“診斷性”隱患排查，在露天礦山專項(xiàng)檢查中，如發(fā)現(xiàn)露天礦山仍存在證照不全、安全管理人員未按要求配備、超層越界、不分臺階開采，不自上而下開采等情況的，將嚴(yán)肅處理，并追究當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府相關(guān)人員的監(jiān)管責(zé)任。（二）關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管工作。一是深入開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。重點(diǎn)抓好新申請的無儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營企業(yè)（包括農(nóng)藥店、化學(xué)試劑店、油漆店及其他無儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營企業(yè)）的四級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，力爭完成率達(dá)到100%。二是抓好加油站的安全監(jiān)管工作。要根據(jù)關(guān)于加強(qiáng)加油站隱患排查治理工作的通知文的要求，開展好加油站的隱患排查工作，加大檢查力度，督促轄區(qū)加油站把隱患排查工作落到實(shí)處。三是督促企業(yè)做好換證前的準(zhǔn)備工作。抓好對換證許可企業(yè)申請材料、現(xiàn)場的審查，督促到期換證企業(yè)按期上報(bào)申請資料，把好準(zhǔn)入關(guān)口。（三）關(guān)于煙花爆竹和重點(diǎn)工商貿(mào)監(jiān)管工作。一是做好煙花爆竹準(zhǔn)入工作。當(dāng)前，要認(rèn)真做好煙花爆竹回收代存工作，徹底 “清雷”不留死角。4月份，要認(rèn)真做好煙花爆竹常年經(jīng)營點(diǎn)換證工作，對不能做到專店銷售經(jīng)營或以“下店上宅”、“前店后宅”形式與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的經(jīng)營單位，一律不予審批。二是扎實(shí)開展示范企業(yè)創(chuàng)建工作。要加大工作督導(dǎo)力度，全面推進(jìn)班組標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)， 等鎮(zhèn)街要選取4家，其余鎮(zhèn)街要選取2個(gè)企業(yè)做為班組標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)創(chuàng)建單位。 街道要扎實(shí)推進(jìn) 公司省級安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建工作，確保 月底前完成初審上報(bào)工作。三是認(rèn)真開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作。今年我們已將全區(qū)所有鎮(zhèn)街上報(bào)為省級安全社區(qū)創(chuàng)建單位，各單位要引起高度重視，及早布置，4月份以前要完成創(chuàng)建總體工作思路，確定各促進(jìn)項(xiàng)目，7月份以前要完成各促進(jìn)項(xiàng)目的事故風(fēng)險(xiǎn)辯識與傷害監(jiān)測，9月份前要完成報(bào)告的撰寫與編制工作。此外， 要扎實(shí)做好國家級安全社區(qū)的復(fù)評工作，確保一次性通過。四是深入開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。今年市局下達(dá)的創(chuàng)建任務(wù)數(shù)為40家，延期復(fù)審任務(wù)29家，各鎮(zhèn)街要通過召開會(huì)議、定期督導(dǎo)、優(yōu)先評先樹優(yōu)等方式，加大工作推薦力度，對于對開展較好的鎮(zhèn)街，我們將在年底考核酌情加分。（四）關(guān)于職業(yè)健康工作。一是抓好職業(yè)病危害申報(bào)、檢測、職業(yè)健康檢查和職業(yè)衛(wèi)生信息統(tǒng)計(jì)。建立“提前告知制度”，對有關(guān)單位，采用發(fā)放提醒函等形式，提前一個(gè)月告知存在職業(yè)病危害因素的單位，依法進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、職業(yè)健康檢查和職業(yè)衛(wèi)生信息統(tǒng)計(jì)，并將有關(guān)資料報(bào)安監(jiān)部門備案。二是加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)和人群的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。把職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位，近幾年新發(fā)職業(yè)病例的用人單位作為重點(diǎn)監(jiān)管單位加強(qiáng)監(jiān)督檢查，經(jīng)驗(yàn)收達(dá)到要求予以銷號。督促存在職業(yè)危害嚴(yán)重的石材加工、木制家具、鑄造等企業(yè)加大資金投入，進(jìn)行技術(shù)改造，依法進(jìn)行現(xiàn)狀評價(jià)，凡達(dá)不到要求的，要責(zé)令限期改正。推動(dòng)石材加工企業(yè)進(jìn)行園區(qū)化、集約化管理。三是培育示范企業(yè)。在職業(yè)衛(wèi)生重點(diǎn)行業(yè)培育先進(jìn)示范單位，引導(dǎo)各個(gè)行業(yè)提升整體管理水平。依據(jù)用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)主要內(nèi)容及檢查方法和職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范等要求，按照木制家具1個(gè)、鑄造1個(gè)、石材加工3個(gè)、水泥生產(chǎn)1個(gè)、機(jī)械加工2個(gè)的數(shù)量培育區(qū)級示范企業(yè)。四是依法開展職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作，從源頭上提升職業(yè)衛(wèi)生管理工作。按照全區(qū)新建項(xiàng)目名單進(jìn)行排查摸底，監(jiān)督職業(yè)危害較重、嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目依法開展職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作，依法開展備案、審核、審查、驗(yàn)收工作。（五）關(guān)于執(zhí)法監(jiān)察工作。一是強(qiáng)化培訓(xùn)，提高執(zhí)法質(zhì)量。開展協(xié)管員輪訓(xùn)活動(dòng)，將鎮(zhèn)街協(xié)管員安排到局機(jī)關(guān)各科室輪流培訓(xùn)，提高協(xié)管員業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)，目前第一批輪訓(xùn)工作正在進(jìn)行。各鎮(zhèn)街要積極配合這次輪訓(xùn)活動(dòng)，當(dāng)前迫切需要進(jìn)行培訓(xùn)或需要對某項(xiàng)專業(yè)進(jìn)行加強(qiáng)的，也可以主動(dòng)到局里進(jìn)行短期培訓(xùn)。各鎮(zhèn)街要擔(dān)負(fù)起對協(xié)管員的教育培訓(xùn)和管理工作，不要僅依賴局里組織的統(tǒng)一部署，放松對協(xié)管員的管理，要針對協(xié)管員管理制度的落實(shí)、執(zhí)法能力的培養(yǎng)、檢查記錄的填寫、協(xié)管員考核等方面開展工作，確保協(xié)管員力量使用得當(dāng)、管理到位。二是嚴(yán)格執(zhí)法，加大處罰力度。根據(jù)新安法要求，各鎮(zhèn)街“要加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查”，要結(jié)合安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化、實(shí)名制”管理和隱患排查治理體系一體化建設(shè)工作方案重新制定鎮(zhèn)街年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，檢查計(jì)劃要包括鎮(zhèn)街中隊(duì)、相關(guān)單位、責(zé)任人的具體檢查范圍、領(lǐng)域、頻次、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。從4月開始，各鎮(zhèn)街要在每月初上報(bào)執(zhí)法檢查臺帳。新制定的年度執(zhí)法檢查計(jì)劃要于本月底前報(bào)執(zhí)法大隊(duì)備案。執(zhí)法檢查中，對企業(yè)的違法違規(guī)現(xiàn)象要堅(jiān)決予以糾正，對不執(zhí)行指令，未按期整改事故隱患等違法行為堅(jiān)決予以處罰。各鎮(zhèn)街要積極上報(bào)違法行為，力爭年底前每鎮(zhèn)街至少上報(bào)3起違法案件線索。三是扎實(shí)抓好企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。要按照新安法和省政府260號令以及企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況執(zhí)法檢查方案要求，深入企業(yè)、深入現(xiàn)場，督導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)沒有按要求落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任或告知如何整改后依然存在問題或隱患的，要及時(shí)提請區(qū)安監(jiān)局對企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行相應(yīng)處罰。要規(guī)范建立執(zhí)法檢查檔案，認(rèn)真記錄檢查情況、登記安全隱患，實(shí)現(xiàn)“一企一檔”，執(zhí)法檢查檔案應(yīng)當(dāng)包含企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況檢查表、執(zhí)法文書、有關(guān)證據(jù)材料等相關(guān)資料，并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)相關(guān)材料。（六）關(guān)于綜合監(jiān)管工作。一是認(rèn)真抓好新安全生產(chǎn)法的宣傳學(xué)習(xí)。組織鎮(zhèn)街全體人員開展集中學(xué)習(xí)，特別是鎮(zhèn)街兩委班子成員，要?jiǎng)訂T他們共同參與到安全生產(chǎn)工作中。同時(shí)，要督促轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真開展新法的學(xué)習(xí)，按新法要求完成安全管理制度、安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善，不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。二是深入開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。去年全國上下同步開展的“六打六治”打非治違工作收到了一定成效，非法違法行為得到一定程度遏制，但“打非治違”任務(wù)依然艱巨繁重。各鎮(zhèn)街要加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，配合有關(guān)部門重點(diǎn)打擊礦山非法開采、超層越界開采，建筑施工超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程，海上非法采砂、運(yùn)砂，煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營，液化氣瓶超期未檢，農(nóng)機(jī)持證率、掛牌率、年檢率低，“三合一”建筑等各類非法違法行為，嚴(yán)厲懲處責(zé)任人，切實(shí)解決影響制約安全生產(chǎn)的深層次問題。三是強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管。要積極協(xié)調(diào)、配合、督促有關(guān)部門開展道路交通、建筑施工、海上漁業(yè)生產(chǎn)、消防等安全專項(xiàng)整治，確保各個(gè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。四是扎實(shí)開展責(zé)任落實(shí)月和安全生產(chǎn)月活動(dòng)。認(rèn)真制定活動(dòng)方案，層層落實(shí)責(zé)任、分解任務(wù)，確保活動(dòng)切實(shí)取得實(shí)效。（七）關(guān)于“網(wǎng)格化、實(shí)名制”管理和隱患排查治理體系一體化建設(shè)工作。區(qū)委區(qū)政府推行的這項(xiàng)工作，是今后一段時(shí)間安全生產(chǎn)工作的重中之重。一是進(jìn)一步健全安全監(jiān)管臺賬。結(jié)合日常檢查，不斷補(bǔ)充、完善生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況登記表、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)信息匯總表，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)細(xì)致、可靠。二是科學(xué)劃分監(jiān)管網(wǎng)格。要確保每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位都有分管領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管單位（科室）、具體監(jiān)管責(zé)任人，不留監(jiān)管盲區(qū)和死角。三是明確監(jiān)管要求。明確從領(lǐng)導(dǎo)到監(jiān)管責(zé)任人各層面人員具體的監(jiān)管要求，制定針對不同企業(yè)的、個(gè)性化的隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，確保每次檢查都全面、細(xì)致、有效。四是建立規(guī)范的隱患排查治理體系。對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，檢查人員首先督促整改，能督促立即整改的，記錄在案；不能立即整改，要限期整改，到期復(fù)查，復(fù)查時(shí)還不整改，依法依規(guī)進(jìn)行處罰，無法處罰的逐級上報(bào)，直至處罰到位。五是及時(shí)上報(bào)工作安全檢查情況。大家要組織好檢查，做好每月安全檢查登記表的匯總、上報(bào)，把履職盡責(zé)的成果很好反映出來。關(guān)于工作作風(fēng)問題“智者自有千方百計(jì),庸者只感千難萬難”，工作要做好，關(guān)鍵在作風(fēng)，核心在落實(shí)。現(xiàn)在很多工作不是沒有部署，不是沒有措施，問題的癥結(jié)就是不落實(shí)。有些安監(jiān)干部一提任務(wù)就談困難、找借口，做事瞻前顧后、畏首畏尾，特別是出現(xiàn)新情況、新問題的時(shí)候，束手無策，沒有解決實(shí)際問題的能力；有些安監(jiān)干部抓工作停留在字面上、口頭上，玩文字游戲、做表面文章，出了問題推諉扯皮。在作風(fēng)方面我想強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：一要履職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)。根據(jù)今年的工作要求，列出重點(diǎn)工作臺賬，明細(xì)每月工作任務(wù)，早行動(dòng)、想在前、干在前，工作早干是先進(jìn)，后干沒少遭罪，還受批評。對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要“零容忍”，要一抓到底，跟蹤落實(shí)。不能遇到困難就躲、出了問題就推，特別是發(fā)現(xiàn)重大隱患，要及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，借助政府、部門的力量加以解決。要提升工作標(biāo)準(zhǔn)，奮勇爭先，這樣工作才有干勁，才有干頭。二要進(jìn)一步提高執(zhí)行力。要牢固樹立雷厲風(fēng)行、立說立行、立竿見影的作風(fēng)，對上級交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，堅(jiān)決不折不扣地完成，決不能陽奉陰違，當(dāng)面一套背后一套。今年凡是區(qū)安委會(huì)、安辦及局下發(fā)的各項(xiàng)專項(xiàng)治理工作，如果開展不力，不按要求進(jìn)行整治的或不及時(shí)上報(bào)情況的必將進(jìn)行通報(bào)，必要時(shí)由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)約談黨委政府領(lǐng)導(dǎo)?？傊M(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，各項(xiàng)工作都要做到嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)，嚴(yán)，就是要具備嚴(yán)肅的工作態(tài)度、嚴(yán)格的工作標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，不能浮在表面、滿足于一般；細(xì)，就是研究工作要周到全面，督導(dǎo)檢查要認(rèn)真細(xì)致，決不能忽視小問題和薄弱環(huán)節(jié)，更不能丟三落四；實(shí)，就是要察實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效，加快工作節(jié)奏，增強(qiáng)工作效能，注重鞏固成效。三要廉潔自律，守好底線。今年初七剛一上班，區(qū)里就召開紀(jì)委全委會(huì)議，強(qiáng)調(diào)紀(jì)律和作風(fēng)問題。安全監(jiān)管工作的性質(zhì)決定了我們要跟社會(huì)上各行各業(yè)的人打交道，這也要求我們必須把好尺度、守好底線，認(rèn)真落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格遵守職業(yè)操守。要與企業(yè)，特別是中介機(jī)構(gòu)保持一定距離，不準(zhǔn)指定中介機(jī)構(gòu)，不準(zhǔn)與中介機(jī)構(gòu)有金錢往來，堅(jiān)決杜絕到企業(yè)吃拿卡要的行為。關(guān)于安全生產(chǎn)協(xié)管員的工作能力問題，諸位可能有很多想法，我也聽到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一提到安全協(xié)管員就是這也不會(huì)、那也不懂，我想送諸位一句話“今天的態(tài)度決定你們的命運(yùn)”，對于業(yè)務(wù)知識不能總是不懂、