狼山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)書南通市規(guī)劃局二一年七月狼山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)書一、項(xiàng)目背景狼山風(fēng)景名勝區(qū)是江蘇省著名的六大風(fēng)景名勝區(qū)之一，景區(qū)于1984年被確定為省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)后，南通市人民政府組織編制了狼山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃，江蘇省人民政府于1989年予以批復(fù)。根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)條例，風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的規(guī)劃期一般為20年。而近年來，隨著南通市城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城市建設(shè)步伐的加快，風(fēng)景區(qū)及其周邊地區(qū)的建設(shè)也相應(yīng)得到了快速發(fā)展，北側(cè)的崇川開發(fā)區(qū)、東側(cè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)日漸開發(fā)成熟，新區(qū)核心區(qū)、南通大學(xué)中心校區(qū)項(xiàng)目現(xiàn)都已初具規(guī)模。南通市于2005年開始重新編制城市總體規(guī)劃，2008年進(jìn)行規(guī)劃年限調(diào)整，2009由于行政區(qū)劃調(diào)整對(duì)總體規(guī)劃進(jìn)行了進(jìn)一步修改。為了更好的結(jié)合城市總體規(guī)劃，適應(yīng)城市發(fā)展，急需進(jìn)行新一輪狼山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的編制工作，使風(fēng)景區(qū)的土地資源、旅游配套設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施能在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下合理利用開發(fā)，促進(jìn)狼山風(fēng)景區(qū)健康可持續(xù)發(fā)展。二、規(guī)劃目標(biāo)充分發(fā)揮狼山風(fēng)景名勝區(qū)的資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，切實(shí)保護(hù)好現(xiàn)有資源，充分挖掘人文資源，合理整合風(fēng)景資源，做到保護(hù)與開發(fā)并舉。統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，力爭(zhēng)在規(guī)劃期內(nèi)把山水相約、風(fēng)光旖旎的風(fēng)景區(qū)建設(shè)成為生態(tài)平衡、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套的5A級(jí)國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，并以此帶動(dòng)和促進(jìn)區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。三、規(guī)劃范圍 本次規(guī)劃范圍北至嗇園路、花園路，東到褲子港河，西、南側(cè)以長(zhǎng)江為界，總用地約8.5平方公里。（風(fēng)景區(qū)實(shí)際范圍按省政府最終確認(rèn)的范圍為準(zhǔn)）四、規(guī)劃期限近期：20102015年遠(yuǎn)期：20162020年遠(yuǎn)景：20212030年五、規(guī)劃依據(jù)1、中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2008）2、城市規(guī)劃編制辦法（2006年版）3、城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GBJ137-90）4、風(fēng)景名勝區(qū)條例（2006年）5、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范（GB50298-1999）6、江蘇省歷史文化名城名鎮(zhèn)保護(hù)條例7、南通市城市總體規(guī)劃（2009-2020）8、南通市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃9、南通市水環(huán)境保護(hù)和治理規(guī)劃10、南通市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃（在編）11、其它相關(guān)法律、法規(guī)、文件等六、規(guī)劃內(nèi)容1、進(jìn)行基礎(chǔ)資料調(diào)查與現(xiàn)狀分析；2、進(jìn)行風(fēng)景資源評(píng)價(jià)；3、劃定狼山風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃范圍及其外圍保護(hù)地帶，明確禁止開發(fā)和限制開發(fā)的范圍，確定其性質(zhì)及發(fā)展目標(biāo)；4、功能結(jié)構(gòu)與空間布局規(guī)劃，根據(jù)狼山風(fēng)景區(qū)旅游資源空間布局現(xiàn)狀，遵循區(qū)域完整性、資源分布集中性、交通聯(lián)系便捷性等區(qū)域布局原則，確定狼山風(fēng)景名勝區(qū)功能結(jié)構(gòu)和空間布局；5、綜合考慮生態(tài)允許標(biāo)準(zhǔn)、游覽心理標(biāo)準(zhǔn)、功能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等因素，合理確定狼山風(fēng)景名勝區(qū)的游客容量，預(yù)測(cè)風(fēng)景區(qū)的人口規(guī)模；6、有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，主要包括保護(hù)培育規(guī)劃、風(fēng)景游賞規(guī)劃、典型景觀規(guī)劃、游覽設(shè)施規(guī)劃、基礎(chǔ)工程規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)規(guī)劃、土地利用協(xié)調(diào)規(guī)劃等；7、近期規(guī)劃，提出近期發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)、主要內(nèi)容，并提出具體建設(shè)項(xiàng)目、規(guī)模、布局、投資估算和實(shí)施措施等；8、提出具體措施保障規(guī)劃的實(shí)施。七、規(guī)劃深度要求本規(guī)劃為風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃，規(guī)劃深度需達(dá)到城市規(guī)劃編制辦法及風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范中風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃的要求。八、規(guī)劃成果要求（一）成果構(gòu)成1、規(guī)劃說明2、基礎(chǔ)資料匯編2、規(guī)劃文本3、規(guī)劃圖件，主要包括區(qū)域分析圖、現(xiàn)狀圖，風(fēng)景資源評(píng)價(jià)圖、功能結(jié)構(gòu)圖、用地規(guī)劃圖、風(fēng)景游賞規(guī)劃圖、旅游設(shè)施配套規(guī)劃圖、風(fēng)景保護(hù)培育圖、道路交通規(guī)劃圖、基礎(chǔ)工程規(guī)劃圖、土地利用協(xié)調(diào)規(guī)劃圖、近期發(fā)展規(guī)劃圖以及其它相關(guān)圖紙。（二）提交成果要求 中間成果及論證材料各15套，最終成果包括說明及基礎(chǔ)資料匯編，規(guī)劃文本及附圖統(tǒng)一裝訂為A3格式，15套。 展示用不小于A1比例的彩圖一套； 供匯報(bào)展示用演示文件1份（為ppt格式）； 上述成果的電子文件一套（文字為doc格式，圖紙為dwg格式，效果圖為jpg格式），必須提交CAD圖紙的（.dwg）格式電子文件。九、工作要求（一）設(shè)計(jì)單位要了解現(xiàn)狀情況，充分收集相關(guān)資料，聽取各相關(guān)部門意見。外地設(shè)計(jì)單位在南通工作時(shí)間不少于四周。（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)單位向甲方進(jìn)行中間匯報(bào)和討論不得少于兩次，一般安排在初步方案階段和論證成果階段，在進(jìn)行中間匯報(bào)時(shí)需要提供匯報(bào)提綱及成果簡(jiǎn)本若干套。設(shè)計(jì)單位還應(yīng)根據(jù)甲方組織專家論證等需要進(jìn)行匯報(bào)。（三）設(shè)計(jì)單位按照甲方要求提供制作規(guī)劃公示及匯報(bào)簡(jiǎn)本的電子文件。（四）根據(jù)甲方要求配合參與公眾活動(dòng)。（五）根據(jù)要求甲方配合向市規(guī)劃委員會(huì)匯報(bào)。十、規(guī)劃進(jìn)度要求1、2010年8月中旬前完成前期