長泰縣枋洋鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調整完善方案枋洋鎮(zhèn)人民政府二一七年十二月目 錄前 言1一、指導思想1二、調整原則2三、調整主要內容3（一）合理調整耕地保有量3（二）嚴格保護基本農田3（三）嚴格控制建設用地總量4（四）其他指標調整5四、永久基本農田劃定與保護5（一）科學調整和劃定永久基本農田5（二）堅守永久基本農田保護紅線、從嚴管控非農建設占用永久基本農田6（三）切實落實永久基本農田保護責任6（四）加大永久基本農田建設力度6五、土地用途分區(qū)與建設用地空間管制分區(qū)7（一）土地用途分區(qū)7（二）建設用地管制分區(qū)11六、保障措施13（一）完善耕地保護政策和機制13（二）健全土地節(jié)約集約利用機制14（三）加大生態(tài)保護力度14（四）加強規(guī)劃實施管理制度建設15（五）擴大規(guī)劃實施的公眾參與15附表17前 言為進一步落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，強化土地用途管制，切實維護規(guī)劃的嚴肅性和可操作性，依據(jù)福建省國土資源廳關于做好市縣鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃調整完善有關工作的通知（閩國土資文2016328號）和長泰縣土地利用總體規(guī)劃(2006-2020)調整方案，結合枋洋鎮(zhèn)實際情況，制定枋洋鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調整完善方案。本規(guī)劃在深入分析枋洋鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀的基礎上，堅持生態(tài)優(yōu)先、耕地保護、節(jié)約集約、多規(guī)融合、公眾參與的規(guī)劃原則，以實現(xiàn)保護耕地資源和生態(tài)環(huán)境、保障經濟社會可持續(xù)發(fā)展為目標，闡明了區(qū)域的土地利用戰(zhàn)略與規(guī)劃目標，劃定了生態(tài)保護紅線、基本農田保護紅線和城鄉(xiāng)建設用地擴展邊界，制定了各類用地規(guī)劃和優(yōu)化布局方案，并提出了規(guī)劃實施的保障措施。規(guī)劃范圍為枋洋鎮(zhèn)行政管轄范圍內的全部土地。規(guī)劃調整期為20152020年，規(guī)劃調整完善基期年為2014年，規(guī)劃目標年為2020年。一、指導思想認真學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，按照“嚴保嚴管、節(jié)約優(yōu)先、統(tǒng)籌協(xié)調、改革創(chuàng)新”的原則，加強耕地管控、建設、激勵多措并舉保護和耕地占補平衡規(guī)范管理，落實耕地數(shù)量、質量、生態(tài)“三位一體”保護，提高糧食綜合生產能力，為“再上新臺階、建設新福建”構筑堅實的資源基礎。二、調整原則（一）總體穩(wěn)定、局部微調按照國家、省和市確定的規(guī)劃調整完善工作的指導原則、規(guī)劃目標和主要任務，繼續(xù)實施規(guī)劃確定的土地分區(qū)引導原則，保持建設用地和基本農田布局總體穩(wěn)定，結合“十三五”規(guī)劃部署，合理調整耕地、基本農田和建設用地等主要規(guī)劃指標，優(yōu)化土地開發(fā)利用結構與布局。（2） 堅守紅線、量質并重堅持最嚴格的耕地保護制度，優(yōu)先保護耕地和基本農田，強化耕地數(shù)量和質量管護，優(yōu)質耕地除實施國家、省重大發(fā)展戰(zhàn)略、“十三五”重點建設項目難以避讓的以外，均劃入基本農田，實行永久保護。（3） 節(jié)約集約、統(tǒng)籌安排堅持最嚴格的節(jié)約集約用地制度，強化約束性指標管理，實行建設用地總量和強度雙控，加大存量建設用地盤活力度，統(tǒng)籌建設用地增量與存量，統(tǒng)籌基礎設施與城鄉(xiāng)建設用地，統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)與農村建設用地，促進枋洋鎮(zhèn)區(qū)域協(xié)調均衡發(fā)展。（4） 加強協(xié)調、充分銜接堅持科學論證、標準統(tǒng)一、民主決策，加強土地利用總體規(guī)劃與經濟發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施建設規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、林業(yè)規(guī)劃和產業(yè)規(guī)劃等相關規(guī)劃的協(xié)調銜接，促進“多規(guī)合一”。做好上下級規(guī)劃之間的銜接與協(xié)調，確保層層落實上級規(guī)劃要求。三、調整主要內容（一）合理調整耕地保有量合理確定耕地保有量。按照堅守耕地保護紅線，確保實有耕地數(shù)量穩(wěn)定、質量不下降的要求，以二次調查數(shù)據(jù)連續(xù)更新到2014年的現(xiàn)狀耕地為基礎，考慮生態(tài)退耕、建設占用耕地、農業(yè)結構調整、災毀等耕地減少因素及土地整理、復墾、開發(fā)現(xiàn)狀，層層落實耕地保護任務，確保實現(xiàn)全鎮(zhèn)2020年耕地保有量2036.22公頃的目標。（二）嚴格保護基本農田按照基本農田數(shù)量和布局基本穩(wěn)定、優(yōu)質耕地優(yōu)先保護的原則，合理確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本農田保護任務。依據(jù)二次調查和耕地質量等別評定成果，將25度以上坡耕地，零星分散、規(guī)模過小、不適宜耕作、質量較差等不宜作為永久基本農田的耕地面積，按照質量由低到高的順序依次扣減，最終將全鎮(zhèn)2002.06公頃基本農田保護目標層層落實到村。（三）嚴格控制建設用地總量1、實行建設用地總量和強度雙控。積極適應經濟社會發(fā)展的客觀要求，進一步樹立節(jié)約集約利用的資源觀，強化約束性指標管理，實行建設用地總量和強度雙控。以二次調查數(shù)據(jù)連續(xù)更新到2014年的建設用地規(guī)模為基數(shù)，在科學分析規(guī)劃實施以來用地狀況和“十三五”時期用地需求的基礎上，與“十三五”規(guī)劃相銜接，科學測算2015-2020年用地需求。規(guī)劃期內，全鎮(zhèn)建設用地總規(guī)模控制在1091.81公頃以內。2、合理確定城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模。根據(jù)土地利用實施狀況，結合新型城鎮(zhèn)化與“十三五”發(fā)展目標，合理確定城鄉(xiāng)建設用地與基礎設施用地規(guī)模。建立城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模同吸納農業(yè)轉移人口落戶數(shù)量掛鉤機制，堅持以人定地、地隨人走原則，合理確定城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模，促進土地城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化相協(xié)調。到2020年，城鄉(xiāng)建設用地規(guī)?？刂圃?15.93公頃以內。3、加大存量建設用地挖潛力度。緊密結合土地利用現(xiàn)狀，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，綜合考慮用地實際需求與節(jié)約集約用地要求，加大批而未供、閑置土地盤活力度，加大工礦廢棄地復墾力度，提高土地利用效率。4、大力推進農村土地綜合整治。適應城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農村建設需要，因地制宜、量力而行，推進農村土地綜合整治，控制自然村落的無序擴張。農村居民點新增用地主要用于中心村建設，加大農村居民點復墾力度，適當降低農村居民點用地規(guī)模。（四）其他指標調整園地、林地、新增建設占用農用地、新增建設占用耕地等控制指標在耕地保有量、基本農田保護面積和建設用地總規(guī)模約束下合理確定。具體情況見附表二枋洋鎮(zhèn)規(guī)劃主要調控指標變化情況表。四、永久基本農田劃定與保護（一）科學調整和劃定永久基本農田科學調整劃定永久基本農田保護區(qū)，重點協(xié)調好基本農田保護區(qū)和各類建設用地布局。在已有基本農田劃定和保護成果的基礎上，嚴格按照土地利用總體規(guī)劃調整完善確定的基本農田保護任務，按照總體穩(wěn)定、局部微調、應保盡保、量質并重的要求，堅持依法依規(guī)、規(guī)范劃定，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調推進，堅持保護優(yōu)先、優(yōu)化布局，堅持特殊保護、管住管好的原則對基本農田布局進行優(yōu)化調整。根據(jù)永久基本農田劃定要求，將城鎮(zhèn)周邊、交通沿線的優(yōu)質耕地劃為永久基本農田。調出的基本農田主要包括零星分散、規(guī)模較小、不易耕作、質量較差等不宜作為永久基本農田的耕地；現(xiàn)狀基本農田中的建設用地、未利用地，以及質量不符合要求的其他農用地；“十三五”期間急需落地的重點建設項目占用的基本農田等。（二）堅守永久基本農田保護紅線、從嚴管控非農建設占用永久基本農田重點保護優(yōu)質高產良田和集中連片耕地，確保調整劃定后的永久基本農田數(shù)量不低于2002.06公頃，并強化落實基本農田保護責任。永久基本農田一經劃定，任何單位和個人不得擅自占用，或者擅自改變用途。除法律規(guī)定的能源、交通、水利、軍事設施等國家重點建設項目選址無法避讓的外，其他任何建設都不得占用，堅決防止永久基本農田“非農化”。不得多預留一定比例永久基本農田為建設占用留有空間，不得隨意改變永久基本農田規(guī)劃區(qū)邊界特別是城市周邊永久基本農田。符合法定條件的，需占用和改變永久基本農田的，必須經過可行性論證，確實難以避讓的，應當將土地利用總體規(guī)劃調整方案和永久基本農田補劃方案一并報國務院批準，及時補劃數(shù)量相當、質量相當?shù)挠谰没巨r田。（三）切實落實永久基本農田保護責任嚴格按照土地管理法、基本農田保護條例的有關規(guī)定和基本農田保護區(qū)管制規(guī)則保護基本農田，嚴禁違法占用基本農田，禁止破壞基本農田。嚴格執(zhí)法監(jiān)督，對違法違規(guī)占用、破壞永久基本農田的行為嚴厲查處、重點問責。（四）加大永久基本農田建設力度加大財政投入力度，整合涉農資金，吸引社會投資，在永久基本農田保護區(qū)開展高標準農田建設和土地整治，全面推行建設占用耕地耕作層剝離再利用，經批準占用永久基本農田的單位要按照要求，將所占用永久基本農田耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質地或者其他耕地的土壤改良。實施耕地質量保護與提升行動，加大土壤改良、地力培肥與治理修復力度，不斷提高永久基本農田質量。五、土地用途分區(qū)與建設用地空間管制分區(qū)（一）土地用途分區(qū)根據(jù)土地利用的主導用途、限制條件，結合土地用途管制的要求，將全鎮(zhèn)土地劃分為七個用途區(qū)，分別是：基本農田保護區(qū)、一般農用地區(qū)、林地區(qū)、城鎮(zhèn)建設用地區(qū)、村鎮(zhèn)建設用地區(qū)、風景旅游用地區(qū)、生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)。1、基本農田保護區(qū)指主要對耕地及其他優(yōu)質農用地進行特殊保護和管理而劃定的土地用途區(qū)。調整后本區(qū)土地面積2002.06公頃，占土地總面積的9.84%。管制規(guī)則：（1）不準非農建設占用基本農田（法律規(guī)定的除外）；（2）不準以退耕還林為名違反土地利用總體規(guī)劃減少基本農田面積；（3）不準占用基本農田進行植樹造林，發(fā)展林果業(yè)；（4）不準在基本農田內挖塘養(yǎng)魚和進行畜禽養(yǎng)殖、以及其他嚴重破壞耕作層的生產經營活動；（5）不準占用基本農田進行綠色通道和綠化隔離帶建設。2、一般農用地區(qū) 指基本農田保護區(qū)、林業(yè)用地區(qū)以外，為農業(yè)生產發(fā)展需要劃定的土地用途區(qū)。本區(qū)面積3957.35公頃，占全鄉(xiāng)土地總面積19.45%。 管制規(guī)則：（1）區(qū)內土地主要為一般耕地、園地和直接為農業(yè)生產服務的農村道路、農田水利、農田防護林及其他農業(yè)設施用地；（2）區(qū)內現(xiàn)有非農建設用地和其他零星農用地應優(yōu)先整理、復墾或調整為耕地、園地，規(guī)劃期間確實不能整理、復墾或調整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴大面積；（3）嚴格限制在一般農用地區(qū)內建房、建窯、建墳、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞活動；（4）嚴格限制農用地轉用，非農建設項目確需占用農用地的，應當報具有審批權限的國土資源管理部門審查批準。3、林地區(qū)指發(fā)展林業(yè)、保護和改善生態(tài)環(huán)境需要劃定的土地區(qū)域。調整后本區(qū)面積12722.50公頃，占土地總面積的62.54%。管制規(guī)則：（1）區(qū)內土地主要供林業(yè)生產和生態(tài)環(huán)境保護及其服務設施使用，不得擅自轉變用途；（2）對區(qū)內森林資源應進行有效保護，同時鼓勵植樹造林，封山育林，改變疏林地為有林地，以提高森林覆蓋率；（3）禁止占用區(qū)內土地進行非農建設，不得占用區(qū)內土地進行毀林開墾、采石、挖沙、取土等活動；（4）本區(qū)土地使用應同時符合森林法等法律法規(guī)有關規(guī)定。4、城鎮(zhèn)建設用地區(qū)城鎮(zhèn)建設用地區(qū)包括建制鎮(zhèn)的建成區(qū)以及已納入規(guī)劃的城鎮(zhèn)建設用地區(qū)域。調整后本區(qū)面積769.09公頃，占土地總面積的3.78%。管制規(guī)則：（1）區(qū)內土地主要用于城鎮(zhèn)建設，城鎮(zhèn)總體規(guī)劃應與土地利用總體規(guī)劃相銜接，不得突破土地利用總體規(guī)劃確定的用地規(guī)模；（2）充分利用現(xiàn)有低效建設用地、閑置地、廢棄地等，提高城鎮(zhèn)建設用地利用率，新增建設用地應當優(yōu)先利用非耕地或劣質耕地；（3）區(qū)內生產建設過程中因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地應當及時復墾，宜農土地應當優(yōu)先復墾為耕地；（4）保護和改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，嚴禁建設占用規(guī)劃確定的永久性綠地、菜地和基本農田。5、村鎮(zhèn)建設用地區(qū)村鎮(zhèn)建設用地區(qū)是農村人口集聚的土地區(qū)域，主要是鄉(xiāng)和農村居民點用地。調整后本區(qū)面積54.64公頃，占土地總面積的0.27%。管制規(guī)則：（1）區(qū)內土地主要用于農村居民住宅、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施和公益事業(yè)等建設，嚴格執(zhí)行村鎮(zhèn)規(guī)劃；（2）積極進行舊村、舊宅改造，充分利用村內空、閑、棄和舊宅基地進行建設；（3）控制本區(qū)各項建設用地規(guī)模，嚴格按國家規(guī)定的用地標準，安排各項建設用地；（4）加強基礎設施投入，對村鎮(zhèn)用地進行統(tǒng)一規(guī)劃，提高農村居住水平，保護和美化村鎮(zhèn)環(huán)境，改變鄉(xiāng)村精神文明面貌。 6、風景旅游用地區(qū)指具有一定游覽條件和旅游設施，為人們進行觀賞、休憩、娛樂、文化等活動需要劃定的用途區(qū)。本區(qū)面積6.68公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積0.03%。 管制規(guī)則： （1）區(qū)內土地主要用于旅游、休憩及相關文化活動；（2）區(qū)內土地使用應符合風景旅游區(qū)規(guī)劃；（3）區(qū)內影響景觀保護和游覽的土地用途，應在規(guī)劃期間調整為適宜的用途；（4）在不破壞景觀資源的前提下，允許區(qū)內土地進行適度的旅游設施建設；（5）嚴禁進行污染環(huán)境和破壞區(qū)內保護文物的生產建設活動。7、生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)基于維護生態(tài)環(huán)境安全需要進行土地利用特殊控制的區(qū)域，主要包括河湖及蓄滯洪區(qū)、濱海防患區(qū)、重要水源保護區(qū)、地質災害危險區(qū)等。本區(qū)面積2008.38公頃，占全鄉(xiāng)土地總面積的9.87。管制規(guī)則：（1）區(qū)內土地主要用于保護具有特殊價值的自然和人文景觀；（2）區(qū)內土地使用應當符合相關法律法規(guī)和旅游規(guī)劃等；（3）不得占用保護區(qū)核心區(qū)的土地進行生產建設活動，原有的各種生產、開發(fā)活動應逐步退出；（4）區(qū)內禁止進行開山取石、取土制磚、修墓、亂砍濫伐森林、傾倒廢棄物等破壞景觀、污染環(huán)境的活動。（二）建設用地管制分區(qū)根據(jù)區(qū)域發(fā)展和土地用途管制實行差異化管理的不同要求，結合上級規(guī)劃下達的主要調控指標和土地開發(fā)、利用、保護和整治的需要，規(guī)劃期內，將枋洋鎮(zhèn)轄區(qū)內的土地劃分為允許建設區(qū)、有條件建設區(qū)和限制建設區(qū)。1、允許建設區(qū)城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模邊界所包含的范圍，是規(guī)劃期內新增城鎮(zhèn)、工礦、村莊建設用地規(guī)劃選址的區(qū)域，也是規(guī)劃確定的城鄉(xiāng)建設用地指標落實到空間上的預期用地區(qū)。本區(qū)面積1091.81公頃。土地利用規(guī)則與管制要求：（1）區(qū)內土地主導用途為城、鎮(zhèn)、村或工礦建設發(fā)展空間，具體土地利用安排應與依法批準的相關規(guī)劃相協(xié)調；（2）區(qū)內新增城鄉(xiāng)建設用地受規(guī)劃指標和年度計劃指標的約束，應統(tǒng)籌增量保障與存量挖潛，促進土地節(jié)約集約利用；（3）規(guī)劃實施過程中，在允許建設區(qū)面積不改變的前提下，其空間布局形態(tài)可依程序進行調整，但不得突破建設用地擴展邊界；（4）允許建設區(qū)邊界（規(guī)模邊界）的調整，須報規(guī)劃審批機關同級國土資源管理部門審查批準。2、有條件建設區(qū)為適應城鄉(xiāng)建設發(fā)展的不確定性，強化建設用地空間管制，在城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模邊界外劃定的基礎上，依據(jù)相關要求劃定城鄉(xiāng)建設用地擴展邊界。城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模邊界之外、擴展邊界以內的范圍屬于有條件建設區(qū)。本區(qū)面積1024.4公頃。本區(qū)土地利用管制規(guī)則：（1）區(qū)內土地符合規(guī)定的，可依程序辦理建設用地審批手續(xù)，同時相應核減允許建設區(qū)用地規(guī)模；（2）規(guī)劃期內建設用地擴展邊界原則上不得調整，如需調整按規(guī)劃修改處理，嚴格論證，報規(guī)劃審批機關批準。3、限制建設區(qū)轄區(qū)范圍內除允許建設區(qū)、有條件建設區(qū)、禁止建設區(qū)外的其他區(qū)域。本區(qū)面積18220.08公頃。本區(qū)土地利用管制規(guī)則：（1）區(qū)內土地主導用途為農業(yè)生產空間，是開展土地整理復墾開發(fā)和基本農業(yè)建設的主要區(qū)域；（2）區(qū)內禁止城、鎮(zhèn)、村新增建設，嚴格控制線性基礎設施和獨立建設新增用地。六、保障措施（一）完善耕地保護政策和機制健全耕地保護補償制度，充分調動農民保護耕地的積極性與主動性。加強和改進耕地占補平衡，綜合運用多種政策平臺，多措并舉，嚴格落實耕地占一補一、占優(yōu)補優(yōu)，嚴格耕地占補平衡實施監(jiān)管，堅決防止補充數(shù)量質量不到位的問題。實施耕地質量保護與提升行動，加強耕地內在質量建設，大力推進高標準農田建設，實現(xiàn)“藏糧于地”。（二）健全土地節(jié)約集約利用機制加強批而未征、征而未供土地的盤活利用，總結完善并推廣有關經驗模式，全面實行城鎮(zhèn)建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤的政策。構建規(guī)劃實施使用新增建設用地指標與城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)和批而未供土地盤活面積掛鉤機制，實現(xiàn)新增建設用地撬動城鎮(zhèn)低效用地的再開發(fā)和批而未供土地的盤活。規(guī)范推進工礦廢棄地復墾利用和低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用，嚴禁隨意侵占或破壞林地、草地等生態(tài)用地。鼓勵對現(xiàn)有工業(yè)用地追加投資，轉型升級改造，推進棚戶區(qū)改造，提升土地利用水平。（三）加大生態(tài)保護力度在土地利用總體規(guī)劃實施管理中，把生態(tài)文明建設放在突出位置，加大生態(tài)環(huán)境的保護力度。適度開發(fā)土地后備資源，把節(jié)約放在優(yōu)先位置，進一步嚴格土地用途管制，控制耕地、林地等轉為建設用地，以最少的土地資源消耗支撐經濟社會持續(xù)發(fā)展。優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，統(tǒng)籌協(xié)調城鄉(xiāng)結構和空間布局，繼續(xù)推進退耕還林、天然林保護等生態(tài)建設工程。加快實施國土綜合整治，統(tǒng)籌考慮山水林田湖，按照宜耕則耕、宜林則林、宜荒則荒的原則，對破壞生態(tài)環(huán)境開墾的土地，大于25度以上的坡耕地，要有計劃步驟地退耕還林、還灘，全面做好保護和修復，促進各類自然生態(tài)系統(tǒng)安全穩(wěn)定。嚴格管理，因地制宜，逐步退出生態(tài)紅線范圍內的現(xiàn)狀建設用地，使生態(tài)環(huán)境保護走上規(guī)范化、科學化的軌道，實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。（四）加強規(guī)劃實施管理制度建設在規(guī)劃實施過程中逐步建立和完善規(guī)劃實施責任制、土地利用年度計劃、建設項目用地預審、建設用地報批規(guī)劃審查、土地利用規(guī)劃的監(jiān)督檢查等制度。進一步協(xié)調研究相關標準的銜接統(tǒng)一，建立土地利用總體規(guī)劃定期評估修改制度，完善編制和審批程序，嚴格實施管理，提高規(guī)劃的科學性和權威性，切實發(fā)揮規(guī)劃對土地利用的統(tǒng)籌管控作用。將土地利用總體規(guī)劃的實施管理納入各級政府的國土資源管理目標責任制，逐級下達責任書，并每年組織考核，保證規(guī)劃確定的各項目標的實現(xiàn)。（五）擴大規(guī)劃實施的公眾參與健全規(guī)劃實施的公眾參與制度。在安排具體項目用地和開展土地開發(fā)復墾整理活動時，廣泛聽取公眾和土地權利人意見。加強規(guī)劃實施的公眾監(jiān)督。經批準的土地利用總體規(guī)劃，應當依法公告，接受公眾監(jiān)督。建立土地利用規(guī)劃管理公開制度和可查詢制度，向社會公開規(guī)劃方案、規(guī)劃實施措施和規(guī)劃實施進展等信息，充分發(fā)揮社會輿論和廣大群眾對規(guī)劃實施情況的監(jiān)督作用。附表附表一 枋洋鎮(zhèn)2014年土地利用現(xiàn)狀表單位：公頃、%地類面積占土地總面積比重農用地耕地2017.85 9.92 園地3202.67 15.74 林地12722.50 62.54 草地0.00 0.00 其他農用地779.10 3.83 總計18722.12 92.03 建設用地城鄉(xiāng)建設用地城市0.00 0.00 建制鎮(zhèn)70.76 0.35 農村居民點774.64 3.81 采礦用地2.33 0.01 其他獨立建設用地0.00 0.00 小計847.73 4.17 交通水利用地159.70 0.78 其他建設用地6.90 0.03 總計1014.33 4.99 未利用地水域326.06 1.60 灘涂沼澤33.95 0.17 自然保留地247.94 1.22 總計607.95 2.99 土地總面積20344.40 100.00 附表二 枋洋鎮(zhèn)規(guī)劃主要調控指標變化情況表單位：公頃指標原規(guī)劃2020年2014年調整后2020年指標屬性一、總量指標耕地保有量1833.922017.842036.22約束性基本農田面積2107.572130.292002.06約束性 園地面積2817.523202.67 3098.72預期性 林地面積13523.9412722.50 12722.5預期性 建設用地總規(guī)模645.601014.33 1091.81預期性 城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模542.07847.73 915.93約束性 城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模36.3173.09146.84預期性 交通、水利及其它用地規(guī)模103.53166.60175.88預期性二、增量指標原規(guī)劃2006-2020年調整后2015-2020年 新增建設用地總量84.9587.21預期性 新增建設占用農用地規(guī)模78.0078.72預期性 新增建設占用耕地規(guī)模27.3328.28約束性 整理復墾開發(fā)補充耕地義務量66.53116.66約束性 附表三 枋洋鎮(zhèn)土地用途分區(qū)調整前后對比表單位：公頃用途區(qū)名稱調整前調整后面積占土地總面積比例面積占土地總面積比例基本農田保護區(qū)2107.57 10.29%2002.06 9.84%一般農地區(qū)4841.64 23.65%3957.35 19.45%林業(yè)用地區(qū)13523.94 66.06%12722.50 62.54%城鎮(zhèn)村建設用地區(qū)36.31 0.18%769.09 3.78%風景旅游用地區(qū)505.76 2.47%54.64 0.27%生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)95.50 0.47%6.68 0.03%附表四 枋洋鎮(zhèn)建設用地空間管制區(qū)調整前后對比表單位：公頃、%名稱允許建設區(qū)有條件建設區(qū)限制建設區(qū)禁止建設區(qū)面積比例面積比例面積比例面積比例調整前規(guī)劃542.07 2.65 768.95 3.75 19170.07 93.60 0.00 0.00 調整后規(guī)劃1091.81 5.37 1024.40 5.04 18220.08 89.59 0.00 0.00 附表五 枋洋鎮(zhèn)重點基礎設施項目用地規(guī)劃表項目名稱建設性質建設年限所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)1、交通寧東線安溪至長泰段項目新建2006-2020年枋洋鎮(zhèn)福廣線長泰至安溪段新建2006-2020年枋洋鎮(zhèn)G355格坪頭至長泰城關段新建2006-2020年枋洋鎮(zhèn)G355（Z4）長泰枧頭至待詔亭段新建2006-2020年枋洋鎮(zhèn)X552長泰林墩至陳巷鎮(zhèn)美彭村段新建2006-2020年枋洋鎮(zhèn)X552長泰林墩至縣界（集美界）段新建2006-2020年枋洋鎮(zhèn)城市公共停車場（樓）建設新建2006-2020年枋洋鎮(zhèn)城市道路完善提升工程新建2006-2020年枋洋鎮(zhèn)橋梁（新、改、擴）建設工程新建2006-2020年枋洋鎮(zhèn)城際軌道、際和城市軌道交通新建2006-2020年枋洋鎮(zhèn)福廣高速公路及其連接線新建2006-2020年枋洋鎮(zhèn)沈海高速復線新建2006-2020年枋洋鎮(zhèn)S207省道長泰段改線工程新建2006-2020年枋洋鎮(zhèn)漳州市十三五綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃項目新建2006-2020年枋洋鎮(zhèn)廈漳泉國家公路運輸樞紐總體規(guī)劃項目新建2006-2020年枋洋鎮(zhèn)縣道、鄉(xiāng)道及農村公路改造工程新建2006-2020年枋洋鎮(zhèn)長泰縣特色小鎮(zhèn)道路網建設工程新建2006-2020年枋洋鎮(zhèn)國家登山健身步道建設工程新建2006-2020年枋洋鎮(zhèn)長泰縣林墩至山重旅游道路建設工程新建2006-2020年枋洋鎮(zhèn)枋陳線新建2006-2020年枋洋鎮(zhèn)長泰縣枋洋鎮(zhèn)鄉(xiāng)道徑枋線（Y530）道路改建工程新建2006-2020年枋洋鎮(zhèn)枋洋鎮(zhèn)鄉(xiāng)道內枋線Y532（內枋段至枋洋橋）道路改建工程新建2006-2020年枋洋鎮(zhèn)長泰縣枋洋鎮(zhèn)演柄村村道（舊縣道同枋線X594演柄村段）改造工程新建2006-2020年枋洋鎮(zhèn)長泰縣枋洋鎮(zhèn)村道C418上存中橋改造工程改建2006-2020年枋洋鎮(zhèn)長泰縣枋洋鎮(zhèn)鄉(xiāng)道內枋線Y532內枋大橋改造工程新建2006-2020年枋洋鎮(zhèn)長泰縣枋洋鎮(zhèn)鄉(xiāng)道湯青線（Y533）公路改造工程新建2006-2020年枋洋鎮(zhèn)長泰縣枋洋鎮(zhèn)內枋村至草洋自然村道路改建工程新建2006-2020年枋洋鎮(zhèn)長泰縣枋洋鎮(zhèn)尚吉村、枋洋村、天竺巖至縱四線連接線工程新建2006-2020年枋洋鎮(zhèn)國省干線聯(lián)五線長泰美宮至溪口道路建設工程新建2006-2020年枋洋鎮(zhèn)長泰林溪村至廈門許莊道路硬化工程新建2006-2020年枋洋鎮(zhèn)同安白交祠至美宮段道路工程新建2006-2020年枋洋鎮(zhèn)國省干線縱四線長泰草洋至枧頭段公路工程新建2006-2020年枋洋鎮(zhèn)林墩工業(yè)區(qū)高速連接線建設新建2006-2020年枋洋鎮(zhèn)同枋線新建2006-2020年枋洋鎮(zhèn)2、能源長泰天然氣支線工程新建2006-2020年枋洋鎮(zhèn)西氣東輸項目新建2006-2020年枋洋鎮(zhèn)陸上風電項目新建2006-2020年枋洋鎮(zhèn)光伏電站項目新建2006-2020年枋洋鎮(zhèn)海西天然氣、燃氣管網工程新建2006-2020年枋洋鎮(zhèn)長泰枋洋水庫電站新建2006-2020年枋洋鎮(zhèn)長泰縣LNG工程項目新建2006-2020年枋洋鎮(zhèn)220、500、1000千伏輸變電工程新建2006-2020年枋洋鎮(zhèn)110千伏及以下配電網工程新建2006-2020年枋洋鎮(zhèn)長泰縣充電站（樁）建設