第一套一、單項選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分）在每小題列出的四個選項中只有一個選項是符合題目要求的，請將正確選項前的字母填在題后的括號內(nèi)。1、“公共政策是對全社會的價值做有權(quán)威的分配”，提出這一命題的學者是（ ）。 A、拉斯韋爾 B、伊斯頓 C、戴伊 D、安德森2、西方三權(quán)分立體制下，公共政策的最基本形式是（ ）。 A、總統(tǒng)決定 B、法院判決 C、國會立法 D、委托立法3、下列（ ）政策不同于其它選項。 A、例行政策 B、常規(guī)政策 C、程序性政策 D、初始政策4、人類社會生活中最基本的環(huán)境是（ ）。A、地理環(huán)境 B、國際環(huán)境 C、經(jīng)濟環(huán)境 D、政治環(huán)境5、從廣義角度而言，公共政策的合法性是指（ ）。 A、公共政策符合憲法 B、公共政策符合法律 C、公共政策符合行政規(guī)章 D、公眾對公共政策的認可與接受6、保持政策穩(wěn)定性的最根本途徑是（ ）。 A、政策法律化 B、延長政策期限 C、打擊反對力量 D、增加政策的權(quán)威性7、小組意識模型的提出者是（ ）。 A、西蒙 B、林布隆 C、詹尼斯 D、戴伊8、理性模型的理論起源是（ ）。 A、傳統(tǒng)政治學B、傳統(tǒng)經(jīng)濟學 C、社會學 D、管理學9、“無批評”原則典型地運用于（ ）中。 A、頭腦風暴法 B、哥頓法 C、零起點法 D、對演法10、采用匿名通信和反復(fù)征求意見的形式，讓專家們在彼此隔離情況下交換意見的預(yù)測方法是（ ）。 A、專家會議法 B、正負表決法 C、德爾菲法 D、同意表決法11、以“破字當頭，突破定勢思維，一切從零開始”為宗旨的思維方法屬于（ ）。 A、對演法 B、哥頓法 C、頭腦風暴法 D、零起點法12、下列人物中（ ）是政策執(zhí)行組織理論學派的代表人物。 A、查爾斯奧瓊斯 B、大衛(wèi)羅賓遜 C、佛瑞斯特 D、安德森13、政策過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是（ ）。 A、政策制定 B、政策執(zhí)行 C、政策評估 D、政策評終14、檢驗政策效果的基本途徑是（ ）。 A、政策監(jiān)控 B、政策檢查 C、政策評估 D、政策執(zhí)行15、平民百姓的街談巷議屬于政策評估中的（ ）。 A、非正式評估 B、正式評估 C、內(nèi)部評估 D、委托評估16、政策評估中最主要的形式是（ ）。 A、非正式評估 B、正式評估 C、外部評估 D、高等院校評估17、政策評估活動中最重要的環(huán)節(jié)是（ ）。 A、計劃與準備 B、組織與實C、總結(jié)與報告 D、搜集信息18、政策評估階段的最終產(chǎn)品是（ ）。 A、信息資料 B、評估標準 C、評估方法 D、評估報告19、外部評估最主要的形式是（ ）。 A、學術(shù)團體評估 B、高等院校評估 C、委托評估 D、專家評估20、發(fā)生在政策執(zhí)行過程中，針對政策效果進行的評估通常稱為（ ）。 A、政策分析 B、政策反饋 C、后評估 D、前評估二、多項選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）在每小題列出的五個選項中有二至五個選項是符合題目要求的，請將正確選項前的字母填在題后的括號內(nèi)。多選、少選、錯選均無分。1、全國人民代表大會決策結(jié)果的主要表現(xiàn)形式有（ ）。 A、人大決定 B、基本法 C、一般法律 D、地方性法規(guī) E、憲法2、政策主體中的官方?jīng)Q策者包括下列選項中的（ ） 。 A、立法機關(guān) B、政黨 C、利益集團 D、行政執(zhí)行機關(guān) E、法院3、下列機構(gòu)和組織中屬于思想庫的有（ ） 。 A、胡弗研究所 B、聯(lián)想集團 C、蘭德公司 D、肯尼迪政府學院 E、野村研究所4、政策終結(jié)的主要形式有（ ） 。 A、妥協(xié) B、替代 C、合并 D、分解 E、縮減5、政策議程的內(nèi)在引發(fā)機制包括（ ） 。 A、自然災(zāi)害 B、生態(tài)變遷 C、國際沖突 D、科技方面的重大變革 E、戰(zhàn)爭6公共政策學的學科要素包含下列哪幾方面（ ）。 A研究對象B概念體系 C研究方法D研究機構(gòu) E研究目標7公共政策學的研究程序與步驟通常的安排是（ ）。 A從經(jīng)驗觀察開始B從經(jīng)驗概括開始 C從理論開始D從假設(shè)開始8從產(chǎn)業(yè)革命到20世紀初，直接為公共政策研究做出重大貢獻的學者是（ ）。 A亞當斯密B克勞塞維茨 C卡爾馬克思D馬克斯韋伯 E托克維爾9在90年代，公共政策學研究課題的選擇偏重于（ ）。 A倫理取向B管理取向 C民族取向D理想取向 E政府改革取向10公共政策學的建制化表現(xiàn)在 （ ）。 A學會的成立B專業(yè)研究刊物的問世 C專門機構(gòu)的設(shè)立D大學教育中專業(yè)與課程的設(shè)置 E政府的關(guān)注三、簡答題（本大題共5小題，每小題6分，共30分）1、簡述公共政策的基本功能。答：（1）管制功能。（2）導(dǎo)向功能。（3）調(diào)控功能。（4）分配功能。2、簡述政策環(huán)境的構(gòu)成要素。（1）地理環(huán)境。（2）經(jīng)濟環(huán)境。（3）政治傳統(tǒng)與政治文化。（4）社會變遷。（5）國際環(huán)境。3、簡述漸進模型的特點。答：（1）漸進模型要求決策者必須保留對以往政策的承諾。（2）漸進模型注重研究現(xiàn)行政策的缺陷。（3）漸進模型強調(diào)目標與方案之間的相互調(diào)適。4、簡述政策議程建立的障礙。 答：（1）政治原則的偏離。（2）價值體系的排斥（3）政府體系的封閉。（4）承受能力的超重。（5）表達方式失當。5、簡述政策評估的功能。答：（1）政策評估是檢驗政策效果的基本途徑。（2）政策評估是決定政策未來去向的主要依據(jù)。（3）政策評估是合理配置政策資源的基礎(chǔ)。（4）政策評估有利于促進政策的科學化進程。四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）1、試述政策議程建立的條件。答：（1）公民個人的作用；非正式關(guān)系在政策議程建立過程中起著非常主要的作用，很多具有公共性質(zhì)的問題都是由私人問題引發(fā)的。（2）利益團體的作用；任何團體都有自己的利益要求，它們會通過各種努力尋求自身利益的實現(xiàn)。（3）政治領(lǐng)袖的作用；政治領(lǐng)袖是決定政策議程的一個重要因素，作為決策系統(tǒng)的核心，他們常扮演政策議程主要決定者的角色。（4）政府體制的作用；政府體制涉及組織結(jié)構(gòu)、工作程序、代表制度、選舉制度等多種因素，這些因素對政策議程的建立有很大影響。（5）大眾傳媒的作用；大眾傳媒在政策議程建立的過程中起著非常關(guān)鍵的作用。 （6）問題自身的作用；社會問題的明朗化程度對政策議程的建立具有重要影響，明朗化的社會問題最容易引起社會公眾的普遍關(guān)注和政府決策系統(tǒng)的政策反應(yīng)。2、試述政策終結(jié)的地位和作用。2答： （1）政策終結(jié)在政策過程的地位主要表現(xiàn)在兩個方面：一是政策終結(jié)宣告了舊政策的結(jié)束，二是政策終結(jié)預(yù)示著新政策的啟動。（2）政策終結(jié)的作用表現(xiàn)在以下三個方面：有利于節(jié)省政策資源；有利于提高政策效率；有利于政策過程的優(yōu)化和政策質(zhì)量的提高。窗體頂端窗體底端五、案例分析（本大題共10分）我國南方某鄉(xiāng)政府召開擴大會議商討同外省Y縣進行農(nóng)業(yè)貿(mào)易往來事宜。剛上任的劉鄉(xiāng)長希望通過大家的贊成和支持干一番事業(yè)，副鄉(xiāng)長王某另有其它打算，對這一提案謹慎對待。會議開始，主持人劉鄉(xiāng)長鼓勵大家各抒己見暢所欲言。老李說：“自古以來Y縣人狡猾，詭計多端，實在是不好惹”老楊說：“上次從報紙上看到，Y縣人與外地人打了經(jīng)濟官司，從這件事上足可以看出這樁買賣太難做，弄不好落個血本無歸所以我堅決反對”小王伸了伸懶腰，滿不在乎地說：“我不了解這方面的事，我隨大流”副鄉(xiāng)長王某：“這件事還須做進一步的調(diào)查研究” 經(jīng)過一段時間的七嘴八舌，劉鄉(xiāng)長坐不住了，他看了看表說，對于大家的意見我們會進一步分析，然后再征求大家的意見做出具體安排，今天先到這兒吧，還有其他事情要辦。于是大家在七嘴八舌中離開了會場。根據(jù)上述事例回答下面的問題：（1） 老李、老楊、小王三個人的話語分別反映了什么心理效應(yīng)？（2） 劉鄉(xiāng)長終止會議的做法又反映了哪種心理效應(yīng)？答：（1）老李、老楊、小王三個人的話語分別反映了定型效應(yīng)、光環(huán)效應(yīng)、從眾效應(yīng)。（2）劉鄉(xiāng)長的做法反映了黃燈效應(yīng)。第二套一、單項選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分）在每小題列出的四個選項中只有一個選項是符合題目要求的，請將正確選項前的字母填在題后的括號內(nèi)。1、認為“凡是政府決定做的或決定不做的事情就是公共政策”，持這一觀點的學者是（ ）。 A、威爾遜 B、伊斯頓 C、戴伊 D、內(nèi)格爾2、下列說法中不正確的是（ ）。 A、錯誤的政策會具有負導(dǎo)向功能 B、正確的政策只會產(chǎn)生正導(dǎo)向功能 C、正確的政策會具有正導(dǎo)向功能和負導(dǎo)向功能 D、西方某些國家的福利政策體現(xiàn)了政策的負導(dǎo)向功能3、人類社會生活的最基本環(huán)境是（ ）。 A、地理環(huán)境 B、政治傳統(tǒng) C、經(jīng)濟環(huán)境 D、國際環(huán)境4、提出滿意模型的學者是（ ）。 A、西蒙 B、詹尼斯 C、林布隆 D、托馬斯戴伊5、漸進模型的提出者是（ ）。 A、西蒙 B、詹尼斯 C、林布隆 D、戴伊6、公共政策的核心取向是（ ）。 A、功能取向 B、過程取向 C、結(jié)構(gòu)取向 D、目標取向7、“因為所以”，因為A=B，B=C，所以A=C，這種思維方式屬于（ ）。 A、經(jīng)驗思維 B、邏輯思維 C、直覺思維 D、創(chuàng)新思維8、首因效應(yīng)又稱為（ ）。 A、新因效應(yīng) B、暈輪效應(yīng) C、定型效應(yīng) D、先頭效應(yīng)9、人們把決策活動中冠冕堂皇地進行拖延的做法喻為（ ）。 A、新聞效應(yīng) B、黃燈效應(yīng) C、紅燈效應(yīng) D、樂隊效應(yīng)10、下列敘述中正確的是（ ）。 A、社會問題是政策問題的一部分 B、社會問題轉(zhuǎn)變?yōu)檎邌栴}必須經(jīng)過公眾議程 C、社會問題必須經(jīng)過一定程序才能成為政策問題 D、公眾議程對政府議程沒有任何影響11、公共政策問題認定后，政策制定者首當其沖要考慮的是（ ）。 A、確定政策目標 B、評估政策方案 C、擬定政策方案 D、擇定政策方案12、前評估是指（ ）。 A、對政策目標的評估 B、對政策方案的評估 C、對政策效果的評估 D、對政策價值的評估13、下列行為中，屬于公共政策訴求的是（ ）。 A、職員要求公司老板發(fā)放交通費 B、工人要求工廠增加工資 C、群眾強烈要求電視臺報道生態(tài)環(huán)境的惡化現(xiàn)象 D、農(nóng)民要求政府減輕負擔14、政策制定過程的起點是（ ）。 A、政策問題的認定 B、政策目標的認定 C、政策方案的認定 D、社會問題的認定15、內(nèi)在創(chuàng)始型政策議程的主要特征是（ ）。 A、社會動員 B、媒體宣傳 C、體制內(nèi)運作 D、公眾參與16、下列選項中，（ ）屬于政策評估的價值標準。 A、政策的投入與產(chǎn)出之間的比例關(guān)系 B、政策目標實現(xiàn)的程度和范圍 C、政策在多大程度上堅持了社會公正原則 D、政策對社會的影響程度17、政策評估中最主要的形式是（ ）。 A、非正式評估 B、正式評估 C、前評估 D、委托評估18、外部評估的最主要形式是（ ）。 A、學術(shù)團體評估 B、咨詢機構(gòu)評估 C、高等院校評估 D、委托評估19、對策論作為政策分析的創(chuàng)造性方法之一，又被稱作（ ）。 A、腳本寫作 B、頭腦風暴法 C、博弈法D、個人判斷法20、委托高等院校進行評估屬于（ ）。 A、外部評估 B、內(nèi)部評估 C、正式評估 D、前評估 二、多項選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）在每小題列出的五個選項中有二至五個選項是符合題目要求的，請將正確選項前的字母填在題后的括號內(nèi)。多選、少選、錯選均無分。1、下列對象征性政策的敘述中正確的有（ ）。 A、它的存在只具有符號作用 B、其目標在于產(chǎn)生物質(zhì)性效果 C、其目標在于影響公眾的價值觀念 D、政府根本不想去實施象征性政策 E、政府想做，但心有余而力不足2、一般說來，政策議程的主要階段包括（ ） 。 A、公眾議程 B、政黨議程 C、媒體議程 D、政府議程 E、專家議程3、政策評估的主體包括（ ） 。 A、決策者 B、執(zhí)行者 C、專業(yè)學術(shù)團體 D、研究機構(gòu) E、政策目標群體4、下列選項中屬于政策終結(jié)方式的是（ ） 。 A、我國單一的社會保障政策分解為養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和人壽保險等多項。 B、學校禁止學生抽煙喝酒C、我國企業(yè)實行利改稅D、工人要求老板縮短工作日 E、街頭出現(xiàn)了許多染成金發(fā)的中國少年5、下列選項中體現(xiàn)了從眾效應(yīng)的有（ ） 。 A、不想當元帥的士兵不是好士兵 B、謝利夫的光點實驗 C、不積小流無以成江海 D、阿西的線條判斷實驗 E、我思故我在6（ ）是公共政策的三大要素。 A公共問題B公共目標 C公共利益D公共倫理7公共政策在縱向結(jié)構(gòu)上由哪幾個層級構(gòu)成。（ ） A中央政策B省政策 C市政策D地方政策E基層政策 8從形式上看，當代中國公共政策在橫向結(jié)構(gòu)上有哪幾部分組成（BCD ） A立法決策B黨的政策 C人大決策D行政決策 E司法政策 9公共政策的主要功能有（ ） A管制功能B引導(dǎo)功能 C調(diào)控功能D分配功能10當代中國的行政決策的主要形式有（ 當代中國的行政決策的 ）。 A行政法規(guī)B行政措施、決定和命令 C部門規(guī)章D地方性規(guī)章 E地方性行政措施、決議和命令三、簡答題（本大題共5小題，每小題6分，共30分）1、簡述影響決策者行為的價值觀。答：（1）政治價值觀。（2）組織價值觀。（3）個人價值觀。（4）公眾價值觀。（5）意識形態(tài)價值觀。2、簡述公民參與政策過程的主要途徑。答：（1）以主權(quán)者身份，直接投票的方式?jīng)Q定某些重大的政策問題，直接行使用個人的權(quán)力；（2）通過代議形式，推選代表參與政策制定，間接行使個人的權(quán)力；（3）使用威脅手段，如請愿、示威、罷工等活動；（4）通過參加政治黨派和利益集團，借助團體力量影響公共政策的制定；（5）通過制造社會輿論或游說等手段，影響政策導(dǎo)向；（6）以個人的知識活動為政策制定提供實證依據(jù)或理論指導(dǎo)。3、簡述小組意識的特征。答：（1）一致性思維。（2）有傾向性地選擇信息。（3）極端化的盲目情緒。（4）對群體的過分自信。（5）很強的群體凝聚力。（6）群體成員的共同性4、簡述政策執(zhí)行所需的資源條件。答：（1）經(jīng)費資源。（2）人力資源。（3）信息資源。（4）權(quán)威資源5、簡述政策終結(jié)的對象。答：（1）權(quán)力與責任。 （2）政策功能（服務(wù)與管制）。 （3）相關(guān)組織。四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）1、 試述公共政策與政策環(huán)境的關(guān)系。1答案要點：公共政策與政策環(huán)境相互聯(lián)系、相互依存、相互影響、相互作用，二者之間存在著一種辯證關(guān)系。政策環(huán)境決定和制約政策，起主導(dǎo)作用；政策改善和塑造環(huán)境，具有反作用。（1）公共政策是隨著社會的發(fā)展由環(huán)境需要而產(chǎn)生。（2）公共政策必須適應(yīng)政策環(huán)境。（3）環(huán)境的發(fā)展變化必然導(dǎo)致公共政策的發(fā)展變化。2、 試述政策終結(jié)的措施。2答案要點：（1）加強宣傳教育，消除抵觸情緒。（2）樹立新的觀念，營造改革氣氛。（3）公開評估結(jié)果，爭取更多支持。（4）廢舊立新并舉，緩解終結(jié)壓力。（5）做出必要妥協(xié)，減少終結(jié)代價。五、案例分析（本大題共10分）杰克以假亂真在美國，有一家面包公司，其董事長凱瑟琳克拉克，為了提高本公司的聲譽，樹立自身企業(yè)的良好社會形象，從而使本公司面包占有更大的市場，特地給公司的推銷人員和有關(guān)部門制訂了如下的嚴格規(guī)定： 凡本公司出售的面包，必須在面包包裝紙上標明生產(chǎn)日期；超過3天的一律不準出售，超過三天沒賣完的一律運回公司統(tǒng)一銷毀。 有一年秋天，美國某州發(fā)生了大水災(zāi)，一時間，糧食緊張，面包脫銷。一天該面包公司的一輛汽車行駛在某州的災(zāi)區(qū)公路上，行至半途之中，車廂上醒目的公司名稱被發(fā)現(xiàn)，于是饑餓的人們蜂擁而上，將汽車團團圍住。當他們得知這車上裝得確實是面包時，便都面露喜色，要求車主將面包賣給他們。 推銷員兼押車員杰克面有難色。不錯，這確是一車面包，但這面包是已出廠超過3天而沒有賣出去的。杰克的任務(wù)是負責將這些面包拉回公司處理掉的，并且，每車拉出的面包數(shù)量是有記錄的。如果把這些面包賣掉，杰克想到，那我可就沒面包吃嘍。此時，董事長凱瑟琳克拉克的嚴厲形象浮現(xiàn)在杰克的腦海中，她的警告也震動著杰克的耳膜：誰要是違背公司的規(guī)定，損害公司的形象，公司就解雇誰！然而，面對著圍著汽車的饑餓者，望著那無數(shù)渴求的眼光，杰克又有些于心不忍。但是，最后，杰克還是對眾人說此車面包已過期，按公司規(guī)定必須運回銷毀，他勸大家耐心等等，他回去后就運一車新鮮面包來。 正當他們爭鬧之時，幾位正在采訪當?shù)貫?zāi)情的記者也趕來了。他們不失時機地錄下了人們的對話。 當杰克的話剛說完，人群便嚷嚷開了： “你這個傻瓜，怎么連送上門的生意都不肯做！” “我們都知道，你這車過期面包僅超過三五天，完全可以吃的?！?“我們現(xiàn)在確實缺少面包。大家都愿意買，可你卻送回去當廢物處理，怎么，就不能變通一下嗎！” “不是我不肯賣，”杰克哭喪著臉，“實在是我們老板的規(guī)定太嚴格。她規(guī)定，不論在任何時候、任何情況下，也不論任何人，都不許賣過了期的面包。如果有人明知故犯，把過了期的面包賣了出去，一律開除。我要是把車上的過了期的面包賣給你們，我的飯碗就會被砸掉的呀！” 盡管杰克的難處說出來以后，人們覺得可以理解，但安靜了一會兒之后，仍是一片不滿的甚至是抗議之聲： “你們的老板也太過分了，現(xiàn)在是什么時候，還是救命要緊呀！” “你還是賣了吧，如果你們老板要開除你，我們聯(lián)名寫信，證明是我們要買的！” “你這位先生，不要太拘泥老板的話了，你把面包賣給我們，既解了我們的饑餓之苦，又為老板掙了錢。如果這樣，老板還要開除你，我們敢保證，一定會有其他的老板要你的?！?“你就做做好事吧，先生！” 這時，幾位記者也站出來，對杰克說： “先生，這里剛遭受災(zāi)害，實實在在是非常時期。你這一車面包并沒有變質(zhì)，還是可以吃的，你就把它賣了吧！你看看，這么多人，有老人，有小孩，一個個餓得太可憐了，總不能讓這些饑餓的人們失望了吧！” “對呀，記者先生說得對。先生，要是這人群里有你的父母姐妹，你會把面包賣給他們吃嗎！” 人們說的確實有道理，杰克想了想，突然靈機一動，用神秘的表情，湊到記者的耳邊說：“記者先生，你說得對，我不能讓這些人們失望。但是說到賣這一車面包，我是說什么也不敢的，你想想，我也要吃飯的呀。但是，如果他們強行上車來拿面包，我就沒有什么責任了，對不對？” “啊，那不成了搶劫嗎？”記者吃了一驚，“就沒有其他更好的辦法啦？” “啊，為什么一定要搶劫呢？記者先生”，杰克不緊不慢地答道，“你想想，讓他們把面包強行拿走，各人憑良心留下幾個應(yīng)交的錢，這樣一來，豈不就不是搶劫，而是強買了嗎？” “對對對，強買，”記者恍然大悟，“在這種情況下，強買是完全有道理的，而你也不用負任何責任。好，好主意?！?于是，記者將杰克的主意告訴了眾人，人們一片歡呼。 “別急，賣面包之前，還要請記者先生幫個忙，”杰克又冒出一個主意，“請你們給我拍幾張阻止人們強買面包的照片，證明確實是人多勢眾，大家來強買面包，我實在是攔不住?！?“這好辦?！?記者馬上要求眾人擺好了搶買面包的陣勢，“嚓嚓嚓”，拍了幾張照片。 之后，片刻的時間，面包就一下子賣完了。 當記者將剛拍的幾張照片交給杰克時，杰克看著照片，放心地說：“這下好了，有了這些照片，我就解釋得清楚了，不怕老板罵我了?！?與眾人及記者分手時，杰克一再叮嚀，可千萬別把此事的根底披露出去。如果那樣，我的飯碗就保不住了。 然而沒有不透風的墻。沒過幾天，這事就在報上被詳細披露出來了。杰克一見，十分緊張，心想：這些該死的家伙，叫他們別寫出來，可到底還是登出來了，這簡直是坑人嘛！打這以后，他整天提心吊膽，等著董事長將他開除出公司。 終于，幾天以后，董事長凱瑟琳克拉克要杰克去他辦公室，說有事要找他談?wù)?。杰克一想，糟啦。這下飯碗算是砸啦。只好硬著頭皮去克拉克的辦公室。一進董事長辦公室，克拉克便迎著他走來，握著他的手說：“啊，杰克，你干得漂亮啊！” “漂亮”，杰克詫異道，“你要說什么就直說吧，立即開除我吧，結(jié)了工錢我立即走人?！?“什么，誰告訴你說我要開除你啦”，這回輪到克拉克驚奇了，“不，我不但不會開除你，我還要提拔你，對，提拔你。” “提拔我？不是你親口宣布，不論是誰，不論在什么情況下，賣出過了期的面包都要一律開除嗎？” “不，不，這一次是特別情況，是的，是非常特別的情況?！笨死孙@得非常興奮，她不停地打著手勢，對杰克說：“你知道嗎，杰克，我們公司這幾天信譽突然上升，許多商家、公司都來訂我們的面包，人們十分信賴我們公司面包的質(zhì)量，銷路十分好。銷售量一下子增加了5倍多，我們可以再次擴大生產(chǎn)規(guī)模啦！” “是嗎，這可真是太好了！”杰克也明顯地被感染了。 “是的，這一切都是事實”，克拉克十分滿意地望著杰克，“這可是你的功勞呀，杰克，是你的功勞！” “我的功勞，這” 不等杰克講完，克拉克便走回桌子，拿起一份報紙，說，“是的，是你的功勞，這份報紙記載了你的功勞?！?原來，正是那份登載了饑餓的人們強買面包的消息，無形中為該公司做了一份絕好的廣告，使公司的形象在消費者心目中完美起來，他們以此判定該公司的面包在質(zhì)量上是完全可以信賴的。于是，一傳十、十傳百，許多商家、消費者愿意買該公司的面包。 “尤其是這張照片”，克拉克指著報上那張杰克企圖阻止人們強買面包的題頭照，高興地說，“簡直是妙極了，真正是起到了畫龍點睛的作用，比任何廣告都強。雖說你違反了公司的規(guī)定，但你這種靈活的作法所達到的效果，正是我當初作出規(guī)定所力求達到的目標。我本來相信，只要按照規(guī)定去做，這個目標一定會實現(xiàn)?？扇f萬沒想到，它是以這種方式實現(xiàn)的，簡直是太妙了。杰克，你想想，如果你在那種場合下，不靈活變通，而是堅決執(zhí)行公司規(guī)定，不賣面包，那可真會引起人們強搶面包。這樣一來，公司是什么形象呢，見死不救，那可就糟啦。多虧你靈活變通，又搞了這么一張作用難以估量的照片，簡直是一張絕妙的廣告?？傊?，這次公司良好形象的確立，市場的擴大，你是有功之臣，所以，我要獎勵你，提拔你。” 至此，杰克才確信自己不但不會被炒魷魚，反而還會因為沒有執(zhí)行董事長的規(guī)定而獲得獎勵和提升。他高興地笑了。問題：（1）該案例體現(xiàn)了政策執(zhí)行的什么特征？（2）杰克以假亂真的做法在無意中貫徹了政策執(zhí)行的什么策略？（3）杰克既想賣掉面包，又想逃避老板的懲罰，這種心理壓力屬于哪種表現(xiàn)形式（ ）？ A、雙趨沖突 B、趨避沖突 C、雙避沖突 D、前后沖突1答：（1）該案例體現(xiàn)政策執(zhí)行中的靈活性特征。（2）克拉克原本想通過建立嚴格的制度規(guī)定來樹立公司形象。（3）貫徹了政策執(zhí)行中原則性和靈活性相統(tǒng)一的策略。（4）B第三套一、單項選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分）在每小題列出的四個選項中只有一個選項是符合題目要求的，請將正確選項前的字母填在題后的括號內(nèi)。1、下列選項中屬于政策的外在引發(fā)機制的是（ ）。 A、生態(tài)變遷 B、自然災(zāi)害 C、國際沖突 D、科技變革2、“因為所以”，因為A=B，B=C，所以A=C，這種思維方式屬于（ ）。 A、經(jīng)驗思維 B、邏輯思維 C、直覺思維 D、創(chuàng)新思維3、在預(yù)測活動中，采用匿名通信和反復(fù)征求意見的形式，使專家們在互不知曉，彼此隔離的情況下交換意見，將意見處理后得出預(yù)測結(jié)果，這種預(yù)測方法稱為（ ）。 A、博爾達計數(shù) B、正負表決法 C、德爾菲法 D、專家會議法4、人們把決策過程中冠冕堂皇地進行拖延的做法喻為（ ）。 A、新聞效應(yīng) B、黃燈效應(yīng) C、紅燈效應(yīng) D、樂隊效應(yīng)5、無政府、國家和烏托邦一書是下列哪位學者的著作（ ）。 A、羅爾斯 B、諾齊克 C、莫爾 D、柏拉圖6、從實質(zhì)上說，博弈論是一種（ ）模型。 A、團體 B、過程 C、漸進 D、理性7、阿西的線條判斷實驗證實了（ ）的存在。 A、光環(huán)效應(yīng) B、首因效應(yīng) C、從眾效應(yīng) D、定型效應(yīng)8、政策的目標群體是指（ ）。 A、利益集團 B、政策受益者 C、政策影響和制約的對象 D、知識分子9、西方國家三權(quán)分立體制下最基本的公共政策形式是（ ）。 A、總統(tǒng)決策 B、最高法院判決 C、國會立法 D、司法命令10、公共政策學發(fā)展的第一階段，對政策過程研究的重點是（ ）。 A、政策評估 B、政策制定 C、政策執(zhí)行 D、政策終結(jié)11、公共政策問題通常首先由官方提出，再通過一定的形式提交社會討論，這種政策議程的構(gòu)建模型是（ ）。 A、外在創(chuàng)始型 B、內(nèi)在創(chuàng)始型 C、動員模型 D、自發(fā)模型12、把政策制定看作“在指導(dǎo)社會行動的兩個主要方案之間進行選擇的自覺性意識”的學者是（ ）。 A、伍啟元 B、托馬斯戴伊 C、艾斯頓 D、德羅爾13、下列人物中鼓吹“地理因素說”的是（ ）。 A、歐文 B、圣西門 C、傅立葉 D、孟德斯鳩14、下列不能作為官方?jīng)Q策者的主體是（ ）。 A、立法機關(guān) B、行政機關(guān) C、法院 D、利益集團15、“最少受惠者最多得益”是（ ）的核心思想。 A、羅爾斯 B、諾齊克 C、奧爾森 D、弗朗西斯16、提出相對報酬量觀點的學者是（ ）。 A、伊斯頓 B、克朗 C、亞當斯 D、漢森17、拉斯維爾在創(chuàng)立政策科學時，提出（ ）。 A、公共政策是對全社會的價值作權(quán)威性的分配 B、公共政策是一種含有目標、價值和策略的大型計劃 C、公共政策是政府決定做的或決定不做的事情 D、公共政策是政府機構(gòu)與其周圍環(huán)境之間的關(guān)系18、“無批評”原則典型地運用于（ ）中。 A、頭腦風暴法 B、哥頓法 C、零起點法 D、對演法19、領(lǐng)導(dǎo)者的微服私訪屬于政策評估中的（ ）。 A、正式評估 B、非正式評估 C、內(nèi)部評估 D、委托評估20、理性模型對人的前提假設(shè)是（ ）。 A、社會人 B、政治人 C、復(fù)雜人 D、經(jīng)濟人 二、多項選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）在每小題列出的五個選項中有二至五個選項是符合題目要求的，請將正確選項前的字母填在題后的括號內(nèi)。多選、少選、錯選均無分。1、政策主體中的非官方參與者包括（ ）。 A、政黨 B、利益集團 C、思想庫 D、大眾傳媒 E、公民個人2、從廣義角度而言，公共政策的合法化過程包括（ ） 。 A、政治系統(tǒng)的合法化 B、公共政策的合法化 C、評估政策方案 D、宣傳政策主張 E、政策對象范圍的擴大3、美國學者羅杰科布以政策訴求為標準提出的建立政策議程的類型包括（ ） 。 A、自上而下型 B、自下而上型 C、外在創(chuàng)始型 D、政治動員型 E、內(nèi)在創(chuàng)始型4、政策規(guī)劃的原則包括（ ） 。 A、信息原則 B、系統(tǒng)原則 C、客觀原則 D、效益原則 E、可行原則5、下列說法中正確的是（ ） 。 A、政策評估決定了政策必然終結(jié) B、政策評估決定了政策必然調(diào)整 C、政策評估決定了政策必然延續(xù) D、政策評估是檢驗政策效果的基本途徑 E、政策評估是合理配置政策資源的基礎(chǔ)6依據(jù)政策的社會內(nèi)容的不同，公共政策可劃分為如下哪些基本類型（ ） A政治政策B經(jīng)濟政策 C社會政策D教育、科技、文化政策 E優(yōu)撫政策7在下列政策系統(tǒng)內(nèi)，表現(xiàn)為政策的塔形結(jié)構(gòu)的有（ ）。 A元政策基本政策部門政策 B戰(zhàn)略策略戰(zhàn)術(shù) C中央政策地方政策基層政策 D政治政策經(jīng)濟政策社會政策8下列哪些政策屬于政治政策（ ） A工業(yè)政策B外交政策 C國家安全政策D正常政策 E社會保障政策9以一項政策謀求達到的目標的數(shù)量為標準，公共政策可分為（ ）。A單項目政策B雙目標政策 C多目標政策D確定型政策 E不確定型政策10后行為主義時期，在公共政策學發(fā)展的第二階段公共政策學在方法論上的多樣化主要表現(xiàn)在 （ ）。 A行為主義方法論B公共選擇方法論 C博弈論D個案研究法 E歷史唯物主義三、簡答題（本大題共5小題，每小題6分，共30分）1、簡述基本政策的特征。1答：基本政策具有如下四個特征：（1）層次性：一般說來，制定和發(fā)布基本政策的國家機關(guān)規(guī)格和級別很高，通常是由國家最高權(quán)威機構(gòu)或其授權(quán)機關(guān)制定和發(fā)布。（2）廣泛性：從范圍上講，基本政策要么覆蓋全國，要么覆蓋整個領(lǐng)域。（3）穩(wěn)定性：從時間上看基本政策具有穩(wěn)定性和持續(xù)性特征。（4）權(quán)威性：基本政策是具體政策的制定依據(jù)，具體政策必須符合基本政策的要求。3、 簡述用來評估模型效用的一般性準則。2答：（1）排列并簡化現(xiàn)實（2）認定重要層面（3）符合社會現(xiàn)實 （4）提供有意義的溝通 （5）指導(dǎo)調(diào)查與研究 （6）提出一定的解釋3、簡述政策執(zhí)行中需要注意的問題。3答：在政策執(zhí)行中需注意如下幾個問題：（1）要明確既定目標，執(zhí)行是一種目的性很強的行為抉擇，明確既定目標是對執(zhí)行的最基本要求。（2）實施反饋控制；在政策執(zhí)行過程中，會出現(xiàn)許多新問題和新情況，必須重視反饋控制，保持應(yīng)變能力。（3）在摸索中前進；對于復(fù)雜的、無先例可循的工作，只能在執(zhí)行中摸索實現(xiàn)目標的有效途徑，并運用管理學的反饋控制原理不斷地對目標進行修正，使實施方案逐步完善。（4）注意政策整合；各政策之間具有密切的關(guān)聯(lián)性，政策之間整合不好，就會引發(fā)新的問題，政策本身成為問題的根源，因此加強政策整合是很重要的。4、 簡述政策規(guī)劃中的主要思維方法。4答：（1）經(jīng)驗思維。（2）直覺思維。（3）邏輯思維。（4）創(chuàng)新思維5、簡述政策法律化應(yīng)具備的條件。5答：（1）對全局具有重大影響的政策可以上升為法律，使之納入法律軌道，以更好地保障其作用的實現(xiàn)。（2）具有長期穩(wěn)定性的法律可以上升為法律。（3）只有比較成功的政策才能上升為法律。四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）1、試述政策規(guī)劃的過程。1答：政策規(guī)劃的具體過程主要包括以下四個環(huán)節(jié)：（1）政策目標的確定；政策目標不僅是政府方案設(shè)計和擇優(yōu)的基礎(chǔ)依據(jù)，同時也是政策執(zhí)行的指導(dǎo)方針，并且為政策評估提供了參照標準。（2）政策方案的設(shè)計；在政策方案的設(shè)計中，要注意兩個方面的問題：一是對方案后果及其效應(yīng)的準確估計，二是對方案實施細節(jié)的詳盡規(guī)定。（3）政策方案的評估；政策的方案的評估涉及兩個方面的內(nèi)容，一是預(yù)測性評估，二是可行性評估。（4）政策方案的選擇；即在對政策方案進行全面評估的基礎(chǔ)上擇優(yōu)的過程，該過程中運用不同的擇案規(guī)則可能會得到完全不同的結(jié)果。2、試述政策執(zhí)行的相關(guān)條件。2答：（1）必要的政策資源，政策執(zhí)行所需的資源條件主要有經(jīng)費資源、人力資源、信息、權(quán)威等資源。（2）順從的目標集體；政策目標群體是政策直接作用和影響的對象，政策能否成功與目標群體有著直接的關(guān)系。（3）正確的執(zhí)行策略；在政策實施的過程中要堅持原則性和靈活性相統(tǒng)一的原則，建立有效的制度安排，充分利用各種執(zhí)行手段，并重視成本效益分析。（4）勝任的政策執(zhí)行隊伍；有效執(zhí)行政策要求執(zhí)行者具備優(yōu)良的素質(zhì)，包括政治、品德、能力、心理等方面的素質(zhì)，另外，還要努力形成執(zhí)行隊伍的互補，包括工作人員在能力、知識、性別、年齡、個性等方面的互補。（5）形成有效的溝通；政策執(zhí)行中的溝通主要指執(zhí)行機構(gòu)之間，執(zhí)行機構(gòu)與有關(guān)部門之間，上下級之間，執(zhí)行人員之間，執(zhí)行人員與目標群體之間為實現(xiàn)政策目標所進行的信息交換，在實踐中克服了有關(guān)溝通的障礙能夠促進政策的有效執(zhí)行。五、案例分析（本大題共10分）我國西部地區(qū)某縣政府召開會議，討論退耕還林還草的工作，在會場上各位領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過簡單的討論，最后以多數(shù)壓倒優(yōu)勢表決通過決定，按照70%還林，30%種草的比例退耕；會上有人提出該縣大部分地不宜退耕還林的看法，但沒有得到多數(shù)人的支持。事實上，該縣由北到南，降水量從100毫米到500毫米不等，而在一般情況下林木在500毫米以下降雨量的氣候中難以成活。因此，該縣所規(guī)定的林草比例必然導(dǎo)致北部造林成活率低的問題。國家已多次強調(diào)，要以“宜林則林，宜草則草”的原則進行退耕還林還草的工作，但西部地區(qū)許多地方未做到這一點。根據(jù)上述材料，運用小組意識理論的知識，分析該縣退耕還林政策不合理的原因，并提出你自己的解決方法。答：（1）小組意識理論認為，參與決策的群體成員自覺不自覺地把保持群體一致和創(chuàng)造和諧氣氛作為目的，所以往往不能理智地分析各種備選方案，造成決策失誤。本案例中的退耕還林還草政策的比例就是上述理論的具體表現(xiàn)。（2）要解決由于小組意識因素造成失誤的問題，應(yīng)從以下幾個方面入手，首先，作為領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當避免將自己的主觀意見強加于其他成員；其次，應(yīng)當邀請有關(guān)專家到會，發(fā)表意見，并將這一做法逐漸制度化；再次，不要輕易地滿足“一致”，在成員很快形成一致意識時尤其要提出疑問。 第四套一、單項選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分）在每小題列出的四個選項中只有一個選項是符合題目要求的，請將正確選項前的字母填在題后的括號內(nèi)。1、公共政策權(quán)威性的基礎(chǔ)是（ ）。 A、階級性 B、合法性 C、合理性 D、優(yōu)越性2、英雄史觀最為近似于下列哪種模型的觀點（ ）。 A、理性模型 B、漸進模型 C、精英模型 D、團體模型3、“不想當元帥的士兵不是好士兵”體現(xiàn)了下列哪種理論模型的觀點（ ）。 A、傳統(tǒng)理性模型 B、有限理性模型 C、漸進模型 D、小組意識模型4、在我國國家機關(guān)體系中居于首要地位的是（ ）。 A、國家行政機關(guān) B、國家立法機關(guān) C、國家審判機關(guān) D、國家檢察機關(guān)5、在非零和博弈中，下列有關(guān)敘述正確的是（ ）。 A、我得你必失 B、你得我必失 C、我得你不一定失 D、你我得失沒有關(guān)聯(lián)性6、保持政策穩(wěn)定性的最根本途徑是（ ）。 A、延長政策期限 B、強制執(zhí)行 C、政策法律化 D、政策升級7、“關(guān)于政策的政策”指的是（ ）。 A、基本政策 B、具體政策 C、經(jīng)濟政策 D、元政策8、具體政策最典型的特征是（ ）。 A、變動性 B、穩(wěn)定性 C、強制性 D、獨立性9、“公正不得不面對的問題，不是什么公平，而是人們被給予了哪些權(quán)利”，該觀點體現(xiàn)了哪位學者的思想（ ）。 A、羅爾斯B、諾齊克 C、安德森 D、伍啟元10、“站在對方的立場上進行換位思考”，這種做法典型地運用于下列哪種方法中（ ）。 A、哥頓法 B、零起點法 C、對演法 D、頭腦風暴法11、否定表決法又被稱為（ ）。 A、淘汰投票制 B、博爾達計數(shù) C、孔多塞標準 D、正負表決法12、謝利夫的自動光點實驗證實了（ ）的存在。 A、光環(huán)效應(yīng) B、從眾效應(yīng) C、樂隊效應(yīng) D、旁觀者迷13、“干部出數(shù)字，數(shù)字出干部”體現(xiàn)了哪種效應(yīng)（ ）。A、新聞效應(yīng) B、旁觀者迷 C、頌歌效應(yīng) D、黃燈效應(yīng)14、多數(shù)票制最普遍的形式是（ ）。 A、簡單多數(shù)方法 B、加權(quán)簡單多數(shù)法 C、同意表決法 D、贊成投票制15、“不想當元帥的士兵不是好士兵”和“取法乎上，僅得乎中；取法乎中，風斯下矣?！边@兩句話的思想均體現(xiàn)了下列哪一理論模型（ ）。 A、漸進模型 B、有限理性模型 C、傳統(tǒng)理性模型 D、過程模型16、下列選項中不屬于精英理論觀點的是（ ）。 A、公共政策的變化一定是革命性的，而非漸進性的 B、精英是活躍的，公眾是麻木的 C、少數(shù)人掌握社會價值的分配權(quán) D、精英人物主要來自經(jīng)濟地位較高的社會階層17、下列機構(gòu)和組織中不屬于思想庫的是（ ）A、蘭德公司 B、野村研究所 C、布魯金斯學會 D、奧姆真理教18、政策評估活動中最重要的一個環(huán)節(jié)是（ ）。 A、計劃與準備 B、組織與實施 C、收集信息 D、總結(jié)與報告19、根據(jù)政策評估的結(jié)果，采取漸進方式，對現(xiàn)有政策加以補正、修正，這種做法屬于（ ）。 A、政策均衡 B、政策終結(jié) C、政策持續(xù) D、政策調(diào)整20、將舊政策的內(nèi)容按照一定的規(guī)則分解成幾部分，每一部分獨自形成一項新的政策，該種做法屬于政策終結(jié)形式中的（ ）。 A、替代 B、分解 C、合并 D、縮減 二、多項選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）在每小題列出的五個選項中有二至五個選項是符合題目要求的，請將正確選項前的字母填在題后的括號內(nèi)。多選、少選、錯選均無分。1、影響決策者行為的價值觀包括（ ）。 A、政治價值觀 B、組織價值觀 C、個人價值觀 D、公眾價值觀 E、意識形態(tài)價值觀2、根據(jù)政治活動的不同方式，政策可以分為（CDE ） 。 A、中央政策 B、反饋政策 C、權(quán)力型政策 D、妥協(xié)型政策 E、博弈型政策3、下列選項中不代表小組意識現(xiàn)象的是（ ） 。 A、當局者迷，旁觀者清 B、童話皇帝的新衣 C、群體狂想癥 D、不積小流，無以成江海 E、指鹿為馬4、下列對政策終結(jié)的敘述中正確的是（ ） 。 A、政策終結(jié)與一般自然現(xiàn)象中終結(jié)無異 B、它是人們的主動性行為 C、當實現(xiàn)了政策的既定目標時，可以終結(jié)政策 D、當發(fā)現(xiàn)政策完全是多余的或無效時，可以終結(jié)政策 E、政策終結(jié)預(yù)示著新政策的啟動5