,1、我國(guó)基層民主自治的方式比較,注意：村民委員會(huì)和居民委員會(huì)是基層民主自治機(jī)構(gòu)，不是國(guó)家機(jī)關(guān)，不履行國(guó)家機(jī)關(guān)的相應(yīng)職能。基層政權(quán)是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的人民代表大會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。,農(nóng)村,城市,村民委員會(huì),居民委員會(huì),村民自我管理、自我教育、自我服務(wù),居民自我管理、自我教育、自我服務(wù),疑難問題突破,三、民主管理,村民直接投票選舉村委會(huì)成員(村民自治的基礎(chǔ)),村民通過村民會(huì)議等形式參與本村事務(wù)的決策和管理,制定村民自治章程和村規(guī)民約等來規(guī)范自己和村干部的行為,通過村務(wù)公開、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等形式，監(jiān)督村干部和村委會(huì)工作,（1）選舉：居委會(huì)干部由居民民主選舉產(chǎn)生 （2）決策：凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)要提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定 （3）管理與監(jiān)督：居委會(huì)實(shí)行辦事公開制度，定期向居民會(huì)議匯報(bào)工作，接受居民監(jiān)督和質(zhì)詢,【提醒】村(居)民自治中最高決策機(jī)構(gòu)是村(居)民會(huì)議，而不是村(居)民委員會(huì)。,2、發(fā)展基層民主自治的意義,(1)保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主最有效的途徑。 (2)擴(kuò)大基層民主，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，也是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程。 (3)有利于提高群眾政治參與的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)。,(2012 年廣東深圳一模)近年來，改革社區(qū)管理和服務(wù)體,制成為各地加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的新突破口。這一做法(,),A.強(qiáng)化了社區(qū)的行政管理職能 B是人民當(dāng)家作主的有效途徑 C.是城市居民自治的法律保障 D擴(kuò)大了公民的基本民主權(quán)利 解析A 項(xiàng)錯(cuò)誤，社區(qū)不具有行政管理職能。C 項(xiàng)錯(cuò)誤，材 料體現(xiàn)的是體制保障。D 項(xiàng)錯(cuò)在“擴(kuò)大”。 答案B,疑難問題突破,信函、電話、手機(jī)短信、當(dāng)面指出等。,通過人民代表大會(huì)以議案質(zhì)詢的方式。,電視、廣播、報(bào)紙、雜志等。,是民主監(jiān)督的 有效方法。,人大代表一邊連著國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，一頭連著人民群眾 。,透明度高、威力大、影響廣、時(shí)效快。,為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力保障。,使公民的民主監(jiān)督得以真正落實(shí)、得到切實(shí)保障。,對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督發(fā)揮獨(dú)特作用。,三、公民實(shí)行民主監(jiān)督的渠道,續(xù)表,(3)公民要負(fù)責(zé)地行使民主監(jiān)督權(quán)利。,意義：實(shí)行民主監(jiān)督，有利于改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作 人員的工作；有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國(guó)家大事、為社會(huì)主義 現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。,要求：A.為了國(guó)家和人民的利益，要敢于同邪惡勢(shì)力進(jìn) 行斗爭(zhēng)，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)。B.要采取合法方 式，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動(dòng)。,正確區(qū)分民主監(jiān)督與民主決策,1不同方式的區(qū)別：民主監(jiān)督的途徑主要有：信訪舉報(bào) 制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度和監(jiān)督聽證會(huì)、 民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等。參與民主決策的方式主要有： 社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和 社會(huì)聽證制度。,2相同方式的區(qū)別：民主決策、民主監(jiān)督具體的參與方式 中有些是相同的，如寫信、打電話、聽證會(huì)等。如何區(qū)分兩者 關(guān)鍵是看該行為是一種“事前”行為還是“事后”行為?！笆?前”行為屬于民主決策，“事后”行為屬于民主監(jiān)督。如向有 關(guān)部門提建議，在決策之前，就應(yīng)該是民主決策的具體途徑； 在執(zhí)行過程中，應(yīng)該是決策之后，就應(yīng)該是民主監(jiān)督的具體途 徑。,易錯(cuò)點(diǎn),混淆民主決策、民主管理、民主監(jiān)督三種政治參與的方式,【典題】1.人民公園是天津市僅存的清代私家園林，該公園 改造方案曾計(jì)劃拆除磚砌圍墻，引起社會(huì)各界熱議，市民紛紛 建言獻(xiàn)策，網(wǎng)友踴躍發(fā)帖討論，有關(guān)部門認(rèn)真聽取群眾意見， 汲取合理建議，決定遵循中式園林習(xí)制，不拆圍墻，本著修舊 如舊的原則，重塑昔日江南園林景觀。人民公園改造方案的完,善體現(xiàn)了(,),A民主監(jiān)督，有序參與 C民主管理，建言獻(xiàn)策,B民主實(shí)踐，親力親為 D民主決策，科學(xué)規(guī)劃,錯(cuò)因分析原因是“建言獻(xiàn)策”在民主監(jiān)督與民主決策的 針對(duì)情況不同。有關(guān)部門在改造方案過程中聽取群眾意見、建 議作出決定，體現(xiàn)了民主決策、科學(xué)決策。A、B、C 三項(xiàng)不符 合題意。 嘗試解題D 【指點(diǎn)迷津】民主決策：政府為了決策的科學(xué)性廣泛聽 取各方意見。民主監(jiān)督：民主監(jiān)督主要是通過提出建議和批 評(píng)協(xié)助黨和國(guó)家機(jī)關(guān)改進(jìn)工作，提高工作效率，克服官僚主義。 民主管理：特指城市居民委員會(huì)自治和農(nóng)村村民委員會(huì)自治。,2某學(xué)校附近有一條交通要道，由于沒有設(shè)置紅綠燈，常 常發(fā)生交通事故。為此，該校中學(xué)生李某直接給有關(guān)部門寫信、 打電話反映情況。有關(guān)部門便在此地設(shè)置了紅綠燈，使這條“要,命路”變成了“安全道”。這說明中學(xué)生李某( 通過社情民意反映制度行使公民的監(jiān)督權(quán),) 正確行使,了公民的監(jiān)督權(quán)，體現(xiàn)了較強(qiáng)的政治參與意識(shí) 通過自己的 民主實(shí)踐，鍛煉了參與民主決策的能力 通過信訪舉報(bào)制度 行使監(jiān)督權(quán),A.,B,C,D,解析本題考查民主監(jiān)督的途徑及其意義，正確。社 情民意反映制度是民主決策的途徑，排除。材料反映的是民 主監(jiān)督，不是民主決策，排除。,答案C,【過關(guān)訓(xùn)練】 1我國(guó)第一個(gè)村民委員會(huì)廣西宜州市合寨村村民委員 會(huì)已走過 30 年歷程。30 年來，我國(guó)村民委員會(huì)選舉經(jīng)歷了一 個(gè)從委任到選舉、從間接選舉到直接選舉、從等額選舉到差額,選舉的轉(zhuǎn)變過程。這反映出(,),我國(guó)基層民主發(fā)展程度不斷提高 我國(guó)人民直接管理 國(guó)家和社會(huì)事務(wù) 我國(guó)基層民主逐步走向規(guī)范化 我國(guó)基 層政權(quán)建設(shè)不斷完善,A,B,C,D,解析合寨村村民委員會(huì)走過的歷程表明我國(guó)基層民主發(fā) 展在不斷進(jìn)步，并且逐步走向規(guī)范化。正確。在我國(guó)，人 民不能直接管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，故錯(cuò)誤。說法錯(cuò)誤，村 委會(huì)不屬于基層政權(quán)。,答案B, 真題體驗(yàn) 1(2011 年北京卷)某高中生的下列行為中，屬于參與政治,生活的有(,),幫助居委會(huì)管理社區(qū)衛(wèi)生,為班級(jí)患病同學(xué)捐款,向消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴電腦質(zhì)量問題 在互聯(lián)網(wǎng)上參與交通管 理問題討論,A,B,C,D,解析幫助居委會(huì)管理社區(qū)衛(wèi)生是參與基層民主管理，在 互聯(lián)網(wǎng)上參與交通管理問題討論是以社情民意反映制度的方式 參與民主決策，當(dāng)選。為班級(jí)患病同學(xué)捐款是參與學(xué)校的 社會(huì)公共生活而非政治生活，向消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴電腦質(zhì)量問題 是參與經(jīng)濟(jì)生活亦非政治生活，不選。,答案B,2.(2010 年廣東卷)十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議通過的新選舉 法規(guī)定：城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表；選舉委員會(huì)應(yīng)組,織候選人與選民見面，回答選民的問題。這些規(guī)定(,),體現(xiàn)了國(guó)家機(jī)構(gòu)民主集中制的組織原則,有利于保障,公民平等地享有選舉權(quán) 體現(xiàn)了差額選舉和等額選舉的結(jié)合 有利于選民了解和鑒別候選人,A C,B D,解析由規(guī)定的前半句直接得出。選舉委員會(huì)應(yīng)組織候 選人與選民見面有利于選民了解和鑒別候選人，故選。正 確，但材料沒涉及，故排除。是一個(gè)干擾項(xiàng)，記住只有與題 干的中心意思聯(lián)系最直接、最貼近的才能選，不能作無限延伸。,答案C,7、（2011天津14）2011年1月，人民日?qǐng)?bào)以“社會(huì)好與壞，居民說了算”為題對(duì)天津城市基層民主建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了介紹：一是綜合評(píng)價(jià)社區(qū)居委會(huì)及其成員。2010年河西區(qū)178個(gè)社區(qū)居委會(huì)委員接受了9960名居民代表的民主評(píng)議。二是建設(shè)社區(qū)居民參與評(píng)議監(jiān)督機(jī)制，將知情、表達(dá)、決策、監(jiān)督權(quán)全部交給居民。尖山街轄區(qū)一個(gè)大院138戶居民家暖氣不熱，居委會(huì)在聽取居民意見后，約請(qǐng)各方代表共商解決辦法，督促有關(guān)單位改造了輸熱管道，三是公開與居民利益密切相關(guān)的事情，遇到難題充分與群眾協(xié)商，和平區(qū)尚友里有200多輛車，而車位僅130多個(gè)，為解決爭(zhēng)搶車位的問題，居委會(huì)邀請(qǐng)各方代表召開懇談會(huì)，聽證會(huì)、促成了問題的解決。 （1）運(yùn)用公民政治參與的知識(shí)，說明上述經(jīng)驗(yàn)的政治意義。,有利于實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督，維護(hù)公民的合法權(quán)益；有利于推進(jìn)民主決策，提高決策的科學(xué)性、民主性；有利于加強(qiáng)民主管理，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，調(diào)動(dòng)公民參與管理公共事務(wù)的積極性；有利于擴(kuò)大基層民主，推進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè)。,（2）2011年5月1日公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則正式開始實(shí)施，其中明確規(guī)定“全國(guó)室內(nèi)公共場(chǎng)所禁止吸煙”?！凹?xì)則”實(shí)施之后，小龍同學(xué)發(fā)現(xiàn)，仍有居民在社區(qū)活動(dòng)中心等室內(nèi)公共場(chǎng)所吸煙。為減少此類現(xiàn)象，請(qǐng)你根據(jù)所學(xué)知識(shí)提出三點(diǎn)可行性建議。（6分）,普及科學(xué)文化知識(shí)：加強(qiáng)社會(huì)公德教育；搞好普法宣傳：開展“無煙型”社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)；依靠群眾，加強(qiáng)監(jiān)督；加大執(zhí)法和監(jiān)督力度；轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，倡導(dǎo)理性、