人力資源管理論文-芻議我國服務(wù)業(yè)人才安全問題摘要“人才安全”是目前已得到廣泛重視，但存在模糊認(rèn)識和爭議的問題，對于行業(yè)，這一現(xiàn)象則更為突出。筆者在文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上，對服務(wù)業(yè)人才安全的內(nèi)涵進(jìn)行了探索性的詮釋，梳理出目前研究中的不足。并結(jié)合服務(wù)業(yè)實際，指出我國服務(wù)業(yè)人才安全方面存在的主要問題，從而為進(jìn)一步研究奠定了理論和現(xiàn)實基礎(chǔ)。關(guān)鍵詞服務(wù)業(yè)人才人才安全一、“人才安全”的提出背景與誤區(qū)1.“人才安全”提出的背景。隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)科技的日益發(fā)展，在國家之間、地域之間、企業(yè)事業(yè)單位之間競爭中，人才的作用越來越重要。由于人才本身具有資源的稀缺性、層次的相對性、本質(zhì)的創(chuàng)造性和本身的趨利性等特點，使得在人才流動、人才位移的過程中，對原組織的利益造成侵害，由此，人才安全問題開始得到重視。目前，國際上并無“人才安全”的提法，只有人事風(fēng)險的概念。所謂人事風(fēng)險，是指工作人員出于利益動機(jī)，以“跳槽”或竊取組織機(jī)密、攜走核心技術(shù)、工藝訣竅、設(shè)計圖紙、客戶網(wǎng)絡(luò)、研發(fā)成果等知識產(chǎn)權(quán)的方式，致使當(dāng)事人所在組織的利益遭受重大損失的現(xiàn)象。受到人事風(fēng)險侵害的組織，大到一個國家、地區(qū)，小到一個企業(yè)或機(jī)關(guān)、事業(yè)機(jī)構(gòu)。而針對我國是發(fā)展中國家的具體國情和入世后外資企業(yè)大舉進(jìn)入的現(xiàn)實，我國的人才安全問題比發(fā)達(dá)國家更多樣更復(fù)雜，如海外優(yōu)秀學(xué)子留學(xué)不歸、人員嚴(yán)重閑置浪費等等。因此，在我國，人才安全有其特殊的含義和范疇。2.對人才安全認(rèn)識的幾個誤區(qū)。雖然目前從國家到行業(yè)，對人才安全問題已經(jīng)非常重視，但是對“人才安全”的科學(xué)內(nèi)涵還是模糊和有爭議的，對人才安全的認(rèn)識至少以下四種觀點:(1)認(rèn)為人才安全是因用人不當(dāng)或人才流失而造成泄密等危及組織利益的安全問題,核心是留住關(guān)鍵人才,避免核心機(jī)密的流失。(2)直接將人才安全與人才流動對立起來,認(rèn)為人才安全是人才流動的直接產(chǎn)物，維護(hù)人才安全就是要限制人才流動。(3)認(rèn)為人才安全是一種制度而非一種機(jī)制,它是國家主管部門的事,與各地區(qū),各單位的人事工作無大關(guān)系,主張不提或少提人才安全。(4)認(rèn)為人才安全只涉及到國家科技、金融、外貿(mào)、國防科研等部門，其他行業(yè)則不涉及。這些觀點或以偏概全或?qū)栴}簡單化,或忽視我國現(xiàn)階段的人才發(fā)展?fàn)顩r，都不足以解釋實踐中的人才安全問題。只有明確人才安全的科學(xué)內(nèi)涵，才能有助于深入研究“人才安全”問題。二、人才安全的研究綜述1.關(guān)于人才安全的概念研究。著名人才學(xué)家王通訊(2002）認(rèn)為,對人才安全的理解，目前國內(nèi)的學(xué)術(shù)觀點還不一致。閱覽文獻(xiàn)，總結(jié)對人才安全的理解主要有如下幾種觀點:徐頌陶(2003）把人才安全定義為一個國家-一個單位的關(guān)鍵核心人才不受外部和內(nèi)部的威脅，保持穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展的一種狀態(tài)。核心人物主要是掌握國家或單位的軍事、科技、經(jīng)濟(jì)、金融等核心信息、技術(shù)的關(guān)鍵人物。楊河清(2004)認(rèn)為人才安全，是指人才系統(tǒng)的運行對組織發(fā)展與安全的支持和保障作用。人才安全交織于政治、軍事、社會、經(jīng)濟(jì)、科技、文化等各個領(lǐng)域的安全之中，處于各種安全問題的最深層，是最本質(zhì)的安全問題。陳全明、張翔(2003)認(rèn)為人才安全問題是由于人才流動所引致的組織機(jī)密泄漏、經(jīng)濟(jì)資源流失、核心和關(guān)鍵技術(shù)外流,進(jìn)而損害組織整體利益的現(xiàn)象。我國人才資源結(jié)構(gòu)不合理、閑置浪費嚴(yán)重,特別是人才流失所導(dǎo)致的人才安全問題越來越成為人們所關(guān)注的焦點。賴華子(2004)認(rèn)為人才安全制度是指防范或減輕人才流失特別是高級人才流失對原用人單位的負(fù)面影響，進(jìn)而減輕乃至消除人才外流對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展甚至國家安全的不利影響的一種安全保障制度。林澤炎(2003)認(rèn)為人才安全不是指人才本身的人身安全，是指一個國家、用人單位人才隊伍在國際、國內(nèi)人才市場競爭中，不會因其無序或過度流失而使國家建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和用人單位的競爭優(yōu)勢受到損害或威脅。田志峰(2005)認(rèn)為國家人才安全，有廣義和狹義之分。狹義的國家人才安全是指因工作在國家機(jī)密崗位、掌握國家核心技術(shù)的人才流失而發(fā)生的人才安全問題；廣義的國家人才安全是指一個主權(quán)國家的人才資源及其開發(fā)運行系統(tǒng)免于遭受外部勢力的侵害，以維護(hù)國家人才資源的穩(wěn)定性，保障國家人才需求，保持國家的綜合實力，避免因人才資源給國家政治經(jīng)濟(jì)軍事等方面帶來風(fēng)險和危害。王紅乾(2004)認(rèn)為“人才安全”不是人才自身的人身安全問題,而是人才資源配置安全和人才資源供給安全的結(jié)合,是緣于人才問題造成的危及組織生存利益,發(fā)展利益和戰(zhàn)略利益的組織安全問題。“人才安全”實際上是指國家,地區(qū),組織內(nèi)部人力資源與社會發(fā)展,事業(yè)進(jìn)步的合理匹配和協(xié)調(diào)增長,免于危險或沒有危險,不受威脅或不出事故,有利于主體生存發(fā)展的客觀狀態(tài)。2.關(guān)于人才安全的研究角度。王志軍從美國等西方國家千方百計爭奪發(fā)展中國家的人才來論述“人才安全”是發(fā)展中國家國家安全的“核心”（2001）；許慕霖則從美國因人才流入獲得的利益和發(fā)展中國家因人才流失造成的損失來呼吁關(guān)注發(fā)展中國家的人才安全（2003）；賴華子、詹明、茆明認(rèn)為人才安全法律制度的缺失是核心問題，面對國際人才市場一體化的挑戰(zhàn)，我國應(yīng)該從建設(shè)和健全人才法制著手，從而保障人才安全(2004）；陳江生認(rèn)為愛國主義教育和我國教育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科研體制的改進(jìn)是人才安全的保證(2003）；楊紅偉建議從信仰、薪酬、環(huán)境創(chuàng)新方面建立和完善高層次人才安全機(jī)制(2002)；國務(wù)院發(fā)展中心的林澤炎博士認(rèn)為構(gòu)建人才安全管理體系是涉及政府、用人單位、人才和中介機(jī)構(gòu)等多主體以及政策、輿論、機(jī)制、制度、技術(shù)等多層面的“系統(tǒng)工程”(2003)；何章華認(rèn)為我國人才安全及風(fēng)險防范與經(jīng)濟(jì)全球一體化進(jìn)程中人才高頻流動密切相關(guān)(2003)；朱松山和王效國主張建立人才安全預(yù)警機(jī)制以保障國家人才安全，對人才市場的進(jìn)行監(jiān)控(2004)；王肇軍認(rèn)為通過競業(yè)避止來減少企業(yè)由于人才跳槽造成的危害(2002)；曾毓敏提出涉及法律、薪酬、激勵等方面的引領(lǐng)人才安全的十大舉措(2002)；桂昭明從科研人員、軍工人員、優(yōu)秀學(xué)子三個層面論述國家人才安全(2003)；邊慧敏、郭志剛(2003)、朱利平(2005)、黃海燕(2003)都對企業(yè)的人才安全管理進(jìn)行研究；宋斌、張衛(wèi)東(2003)根據(jù)人才流失現(xiàn)狀、人才流動發(fā)展趨向來構(gòu)建留人機(jī)制。3.人才安全的研究框架總結(jié)從以上文獻(xiàn)綜述中可以看出，目前對人才安全的概念理解和研究角度具有不同的層面和視角。筆者對以往研究歸納總結(jié)如下:人才安全文獻(xiàn)研究框架圖通過以上框架圖可以看出:目前對宏觀層面上人才安全的研究成果較多，認(rèn)識也比較深入；而對微觀層面上人才安全因素的研究不足。三、人才安全的內(nèi)涵研究筆者曾與幾位服務(wù)業(yè)服務(wù)業(yè)管理者就服務(wù)業(yè)服務(wù)業(yè)人才安全問題做訪談，他們的觀點是服務(wù)業(yè)并不涉及人才安全問題。理由一是自改革開發(fā)以來，服務(wù)業(yè)最早與國際接軌，所以，因“入世”帶來的沖擊力遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于其他行業(yè)；二是服務(wù)性行業(yè)沒有什么核心機(jī)密，因此談不上“安全”問題。顯然，他們的觀點代表了相當(dāng)一部分人的看法。那么？服務(wù)業(yè)是否存在人才安全問題呢？我們不妨做出以下分析：1.簡單地從資源的角度來看，服務(wù)業(yè)經(jīng)營者擁有人才資源、無形資產(chǎn)資源、固定資產(chǎn)資源、資金資源、信息資源等生產(chǎn)要素。既然人才是生產(chǎn)要素之一，就必然會象其他要素一樣，有損、耗、失等風(fēng)險，就不可能處于絕對的安全狀態(tài)。既然人才是一種稀缺性資源，就必然會在資源配置和供給方面有不均衡，并因此影響服務(wù)行業(yè)中各企業(yè)的運行和發(fā)展。2.從安全科學(xué)的定義看，安全科學(xué)是研究事物的安全與危險矛盾運動規(guī)律的科學(xué)。研究事物安全的本質(zhì)規(guī)律，揭示事物安全相對應(yīng)的客觀因素及轉(zhuǎn)化條件；研究預(yù)測、清除或控制事物安全與危險影響因素和轉(zhuǎn)化條件的理論與技術(shù)；研究安全的思維方法和知識體系。3.從安全科學(xué)的哲學(xué)基礎(chǔ)來看，安全與危險在所要研究的系統(tǒng)中是一對矛盾，它們相伴存在。安全是相對的，危險是絕對的。安全的相對性表現(xiàn)在三個方面:首先，絕對安全的狀態(tài)是不存在的，系統(tǒng)的安全是相對于危險而言的；其次，安全標(biāo)準(zhǔn)是相對于人的認(rèn)識和社會經(jīng)濟(jì)的承受能力而言，拋開社會環(huán)境討論安全是不現(xiàn)實的；再次，人的認(rèn)識是無限發(fā)展的，對安全機(jī)理和運行機(jī)制的認(rèn)識也在不斷深化，即，安全對于人的認(rèn)識而言具有相對性。危險的絕對性表現(xiàn)在事物一誕生危險就存在，中間過程中，危險可能變大或變小，但不會消失，危險存在于一切系統(tǒng)的任何時間和空間中。不論我們的認(rèn)識多么深刻，技術(shù)多么先進(jìn)，設(shè)施多么完善，危險始終不會消失，人、機(jī)和環(huán)境綜合功能的殘缺始終存在。4.從我國業(yè)人才現(xiàn)狀的角度看，目前我國服務(wù)業(yè)人才存在著供給短缺危機(jī)、人員素質(zhì)不齊、人才結(jié)構(gòu)失衡、人才流動無序等問題，這些問題，都已成為影響我國服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸。綜上所述，服務(wù)業(yè)人才安全是人才問題與服務(wù)業(yè)生存利益,發(fā)展利益和戰(zhàn)略利益之間的和諧程度。它既是一種狀態(tài)，又是一個“目標(biāo)集合”。包括以下范疇：人才安全是一種企業(yè)文化：在服務(wù)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展活動中，保障人才系統(tǒng)的完好運行的觀念。人才安全是一門管理藝術(shù)：通過服務(wù)業(yè)企業(yè)人力資源管理政策、實踐以及方法、手段等，達(dá)到人才的平衡穩(wěn)定，合理更新，從而保障企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢。人才安全是一種機(jī)制：通過有效的協(xié)調(diào)、管理，激勵人才，激活人才。人才安全是最大的經(jīng)濟(jì)效益：服務(wù)業(yè)企業(yè)對人才的