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文檔簡介
社會其它相關論文-城市社區(qū)整合與社區(qū)意識構建芻議摘要城市社區(qū)整合與社區(qū)居民意識關系重大,在社區(qū)意識層面體現(xiàn)為認知、情感和意向的整合。由于城市體制的改革導致傳統(tǒng)城市社區(qū)整合發(fā)生了變遷,從心理學的層面分析,其原因主要體現(xiàn)為經濟利益的追求和現(xiàn)代化的沖擊。構建居民社區(qū)意識,必須加強居民問的社會聯(lián)系,清除體制性障礙和開展社區(qū)服務活動。關鍵詞城市社區(qū);整合;社區(qū)人;意識一、社區(qū)整合與社區(qū)意識之關系闡釋在社會學史上,第一個提出社區(qū)這個術語的是德國社會學家騰尼斯。他指出,社區(qū)是具有共同價值觀念的同質人口組成的關系密切、守望相助、富于人情昧的社會團體。20世紀30年代,“社區(qū)”的概念由國外引入中國。1986年,原民政部部長崔乃夫把“社區(qū)”的概念應用于社會福利服務領域,同時從實踐的角度對“社區(qū)”進行了闡釋。他認為,在城市,社區(qū)主要是指以街道、居民委員會為基本單位的。本文研究中“城市社區(qū)”主要是采用這個概念,并將居委會所管理的社區(qū)分為兩類:第一類是散居型社區(qū)。特點是居民分屬于不同的單位,他們的重大需求一般求助于各自的單位,居委會只管理無單位人員,負責衛(wèi)生、治安等社會性事務。第二類是單位型社區(qū)。特點是單位所屬居民區(qū),在這類居委會中,各種活動開展是在單位的調控和安排下進行,居委會處于附屬地位。社區(qū)整合是指社區(qū)諸要素相互協(xié)調成為一個整體并有效發(fā)揮社區(qū)功能的過程和狀態(tài)。社區(qū)整合發(fā)生于物質(經濟)層面、人力資源層面和意識層面。物質資源的發(fā)掘、籌集及有效運用對社區(qū)建設相當重要。然而從更本質的意義上來講,社區(qū)居民意識的強化、共同體意識的形成更為重要。從增強社區(qū)意識的角度來看,社區(qū)整合就是增強社區(qū)的社會團結。法國社會學家迪爾凱姆認為,社會團結是一種建立在共同情感、道德、信仰或價值觀基礎上的、人們之間以結合或吸引為特征的聯(lián)系狀態(tài)。它是社會共同體存在的基礎和基本特征。在他看來,社會團結的基礎是社會成員的共同價值觀念、共同道德規(guī)范和集體意識。他認為在由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的過渡中,傳統(tǒng)社會和親屬聯(lián)系被削弱,而新的社會聯(lián)系尚未建立起來,于是就會出現(xiàn)社會解組,從而影響社會團結。二、從社區(qū)意識層面分析衡量城市社區(qū)整合的具體指標要增進社區(qū)的社會團結就要提高社區(qū)成員對社區(qū)的認同感,增強他們的凝聚力和相互關懷意識,強化成員與所在社區(qū)的聯(lián)系和社區(qū)成員之間的相互聯(lián)系。下面分別討論衡量城市社區(qū)整合在社區(qū)意識層面的具體指標。1“社區(qū)人”對于社區(qū)生活的滿意度。即居民對其所在社區(qū)情境是否滿足其自身生活需求的一種主觀感受。顯然,居民的社區(qū)滿意感是社區(qū)情境與個人主觀期望、評價標準、認識水平相互作用的結果。因此,姑且不論個人主觀因素的差異,社區(qū)滿意感在一定意義上就是居民對社區(qū)實際情況滿意程度的反映。從另一個角度來看,居民的生活需求愈能夠得到滿足,即意味著生活質量愈高。因此,社區(qū)滿意感是居民對社區(qū)生活質量認知的一種表征。2“社區(qū)人”對于社區(qū)的歸屬感。即居民認同自己歸屬于所在社區(qū)的一種主觀感受。就客觀狀態(tài)而言,居民總是歸屬或不歸屬于某一社區(qū),并獲得所在社區(qū)的成員身份;就心理狀態(tài)而言,居民對所在社區(qū)認同則存在一個完全認同與不認同之間的不同程度,即一定強度的社區(qū)歸屬感。通常,居民歸屬感愈強,愈能夠意識到自己作為社區(qū)成員的權利與義務,并愈加喜愛和依戀所在社區(qū)。如果說社區(qū)滿意感是居民生活質量認知的一種表征,那么社區(qū)歸屬感則是居民社區(qū)生活情感歸屬的一種表征。3“社區(qū)人”對于社區(qū)生活的參與意識。即社區(qū)居民參與社區(qū)公共事務及活動的過程或行為。其實,人們居住的小區(qū)之所以成為一個社區(qū),正在于居民們在生活上不是各自為政,而是在生活的諸多方面相互關聯(lián)為一個非行政色彩的利益共同體。由此,社區(qū)中每一個居民既是管理者又是被管理者,既是服務者又是被服務者。在這個意義上說,社區(qū)參與其實是居民社區(qū)生活意向的一種表征。在參與意識上,社區(qū)諸成員對社區(qū)建設的理想目標可能有較高認同,但對具體的行動及過程目標可能有不同的企求。無論人們對社區(qū)建設的目標作何等美好的描繪,社區(qū)建設的現(xiàn)實行動直接表現(xiàn)為資源的投入。三、傳統(tǒng)城市社區(qū)整合強度透視在計劃經濟體制下,單位體制是我國城市管理和社會整合的一種基本方式。單位作為福利共同體,不僅為員工及其家屬提供工資、福利和后勤保障等生活服務,而且包攬了政治、教育、行政等社會管理職能,擁有超強的動員和管理社會的能力,從而把街居組織的城市社區(qū)管理職能壓縮在數(shù)量極少的無單位居民范圍內。在這種情況下,居民與單位的利益關系最為緊密,單位的發(fā)展也主要依托上級政府、主管單位或國家相應政策,居民與社區(qū)之間的關系及在社區(qū)的形象意義不大。在總體生存的情況下,人力、物力、財務和時間諸資源為公共占有,因而人們可以將資源運用于他們認為有利于組織生存的領域,或者“慷集體之慨”,將資源用于非私人領域,以便大家共享。這種參與意識在單位型社區(qū)體現(xiàn)得較為充分。但在散居型社區(qū)內,社區(qū)參與主體卻發(fā)生了變化,居委會與轄區(qū)內廠礦企業(yè)的基層組織和機關、事業(yè)單位的基層組織并無密切聯(lián)系,參與社區(qū)公共事務和活動的主要是社區(qū)少數(shù)居民,甚至是無單位者。由此可見,在我國傳統(tǒng)城市普遍存在“社區(qū)缺失”現(xiàn)象,職工大都通過各自的單位獲得生活保障和社會福利。在以“單位制”為核心的傳統(tǒng)社會管理體制下,居委會只是單位的一個附屬物或補充物,是起輔助性質或邊緣性質的作用。毋庸置疑,單位型社區(qū)居民的整合性較高,尤其體現(xiàn)在社區(qū)歸屬感和參與活動上;散居型社區(qū)與居民的利益是疏遠的,無論是參與意識、滿意程度還是歸屬感等,都呈較低水平,社區(qū)整合性較低。四、現(xiàn)代城市社區(qū)整合強度透視伴隨我國經濟轉型和社會轉軌,城市人口不斷增長,城市化進程明顯加快。城市管理體制改革和政府職能的轉變,使城市重心下移,社區(qū)建設和管理任務明顯加重。城市居民正逐漸從“單位人”向“社會人”轉換,單位職能慢慢被社區(qū)所剝離,這不僅改變了人們傳統(tǒng)聯(lián)接和依存的方式,也在相當程度上改變了人們的價值觀、生活方式和行為規(guī)范?;诟鞣N利益基礎之上的新群體處于不斷分化組合之中,“社區(qū)”繼“單位”模式后,成為聯(lián)接人們情感和滿足人們需求的新的紐帶和載體。因此,“社區(qū)”取代“單位”成為社會工作的主要區(qū)域。單位成為獨立的法人,其復合職能弱化了,員工與單位和社區(qū)的關系發(fā)生了根本性變化,單位型社區(qū)中社會聯(lián)系逐漸趨向淡薄。原因主要在于現(xiàn)在的城市正在或已經失去了形成那種密切的社會聯(lián)系的社會體制和社區(qū)生活條件。另一方面,隨著市場經濟體制的形成,城市失業(yè)、下崗人員有所增加,城市退休老人和外來工比重逐漸上升,單位型社區(qū)由于來自自身和外界的各種壓力基本上是無力管理這部分社會邊緣層,把它推向社會,這一部分人便在散居型社區(qū)中停留下來。單位型社區(qū)由于功能的外移,從而也帶動單位內成員團結意識的弱化。這些弱勢群體遇到難題就逐漸去找所屬的社區(qū)居委會。單位辦社會的體制轉向社區(qū)化。由此可見,單位型社區(qū)整合強度逐漸在降低,散居型整合強度慢慢增強。但由于單位型社區(qū)支持功能逐步弱化,而新的散居型社區(qū)支持功能還沒能健全起來;由于社會生活的支持網絡從單位向社區(qū)的轉變,而“小政府、大社會”的基本社會管理模式和社會組織框架正在逐漸建立,難以完全發(fā)揮替代作用,所以目前在部分領域出現(xiàn)了社會支持網絡的失效,使一些人的生活出現(xiàn)困難無助的情況,出現(xiàn)了社會轉型中的社會解組。五、從心理意識層面來分析傳統(tǒng)城市社區(qū)整合變遷1經濟利益的追求滲透到社區(qū)
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