社會(huì)其它相關(guān)論文-增進(jìn)財(cái)產(chǎn)性收入，推動(dòng)社會(huì)保障改革摘要：財(cái)產(chǎn)性收入一般是指家庭擁有的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)所獲得的收入，屬于分配領(lǐng)域的初次分配范疇。對(duì)于再分配領(lǐng)域的社會(huì)保障來(lái)講，財(cái)產(chǎn)性收入可以轉(zhuǎn)化成社會(huì)保障收入，是社會(huì)保障制度的重要基石，在許多情況下還可以替代社會(huì)保障的某些功能。而社會(huì)保障可以極大地彌補(bǔ)財(cái)產(chǎn)性收入分配的不公平。因此，我們可以從增進(jìn)財(cái)產(chǎn)性收入出發(fā)，推動(dòng)多樣養(yǎng)老模式創(chuàng)新，堅(jiān)決做實(shí)個(gè)人賬戶，加大企業(yè)年金的稅收優(yōu)惠，保護(hù)失地農(nóng)民合法的權(quán)益，推動(dòng)社會(huì)保障改革。關(guān)鍵詞：財(cái)產(chǎn)性收入；社會(huì)保障；再分配；個(gè)人賬戶；企業(yè)年金一、財(cái)產(chǎn)性收入的內(nèi)涵、特征財(cái)產(chǎn)性收入一般是指家庭擁有的動(dòng)產(chǎn)（如銀行存款、有價(jià)證券等）、不動(dòng)產(chǎn)（如房屋、車輛、土地、收藏品等）所獲得的收入。它包括出讓財(cái)產(chǎn)使用權(quán)所獲得的利息、租金、專利收入等；財(cái)產(chǎn)營(yíng)運(yùn)所獲得的紅利收入、財(cái)產(chǎn)增值收益等。按照我國(guó)國(guó)家的統(tǒng)計(jì)習(xí)慣，現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)中常用的“人均可支配收入”，由四部分構(gòu)成，按照占比大小分別是：工資性收入（工資等）、轉(zhuǎn)移性收入（養(yǎng)老金等）、經(jīng)營(yíng)性收入（商業(yè)買賣收入等）和財(cái)產(chǎn)性收入。相比其他種類的收入類型，財(cái)產(chǎn)性收入具有很鮮明的特點(diǎn)。（一）財(cái)產(chǎn)性收入是基于財(cái)產(chǎn)的收入所得，屬于分配領(lǐng)域的初次分配范疇。雖然擁有著財(cái)產(chǎn)理論上就可以獲得收入，但只有通過(guò)出讓使用權(quán)讓財(cái)產(chǎn)進(jìn)入生產(chǎn)和交換領(lǐng)域才能夠獲得回報(bào)，也就是說(shuō)，財(cái)產(chǎn)性收入實(shí)際上是讓財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)化為資本之后，在初次分配領(lǐng)域?qū)ι鐣?huì)平均利潤(rùn)的一種分割。（二）財(cái)產(chǎn)性收入具有廣泛性與累聚性。社會(huì)上絕對(duì)多數(shù)的人都是擁有或多或少的財(cái)產(chǎn)的，因此，財(cái)產(chǎn)性收入的分布非常廣泛。另一方面，財(cái)產(chǎn)性收入可以帶來(lái)財(cái)產(chǎn)性收入，也就是說(shuō)，財(cái)產(chǎn)性收入可以通過(guò)聚集進(jìn)行擴(kuò)張，并且具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，即我們常說(shuō)的“滾雪球效應(yīng)”。（三）財(cái)產(chǎn)性收入具有可轉(zhuǎn)化性和特定的指向性。人們可以將工資收入和經(jīng)營(yíng)收入購(gòu)置財(cái)產(chǎn)，以求獲得財(cái)產(chǎn)性收入，這是工資收入和經(jīng)營(yíng)收入向財(cái)產(chǎn)性收入轉(zhuǎn)化。財(cái)產(chǎn)性收入可以通過(guò)積累，可以進(jìn)入經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域作為經(jīng)營(yíng)資本或者用來(lái)養(yǎng)老的退休金收入（轉(zhuǎn)移性收入），這使它具有靈活的可轉(zhuǎn)化性。但是，反過(guò)來(lái)，財(cái)產(chǎn)性收入就不能轉(zhuǎn)化成工資性收入，轉(zhuǎn)移性收入通常也不能轉(zhuǎn)化成財(cái)產(chǎn)性收入，因此，這種轉(zhuǎn)化也具有特定的指向性。二、財(cái)產(chǎn)性收入與社會(huì)保障的關(guān)系在較次廣泛的意義上，社會(huì)保障制度是國(guó)家以再分配為手段而達(dá)到社會(huì)安定目標(biāo)的一種正式制度安排”。作為初次分配的重要組成部分的財(cái)產(chǎn)性收入和作為再分配的社會(huì)保障兩者之間的關(guān)系具有以下特點(diǎn)：（一）基于財(cái)產(chǎn)性收入的可轉(zhuǎn)化性和指向性，財(cái)產(chǎn)性收入可以實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)保障收入的轉(zhuǎn)化。社會(huì)保障收入從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，是一種基于國(guó)民財(cái)富的初次分配上的再分配收入，也就是說(shuō)，社會(huì)保障收入只能通過(guò)工資性收入、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式實(shí)現(xiàn)。長(zhǎng)期以來(lái)，養(yǎng)老金收入就是以繳費(fèi)或者繳稅的方式從工資性收入中進(jìn)行即期扣除，在退休后再延期支付的收入，實(shí)際上是工資性收入的一種轉(zhuǎn)化。但隨著人口老齡化等影響，光靠工資性收入轉(zhuǎn)化或者財(cái)政性轉(zhuǎn)移支付，既會(huì)帶來(lái)勞動(dòng)者在工作期間造成過(guò)高的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，也會(huì)給國(guó)家的財(cái)政造成很大的支付壓力，因此，在越來(lái)越強(qiáng)調(diào)個(gè)人在養(yǎng)老方面的責(zé)任的社會(huì)保障改革中，補(bǔ)充養(yǎng)老保障作為多支柱養(yǎng)老保障體系中的重要一個(gè)支柱，得到越來(lái)越多的重視，也承擔(dān)越來(lái)越重要的責(zé)任。所謂補(bǔ)充養(yǎng)老保障，例如，企業(yè)年金、個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、個(gè)人養(yǎng)老儲(chǔ)蓄等都是要求勞動(dòng)者除了工資性收入之外，尋求其他的養(yǎng)老金積累途徑，這其中，財(cái)產(chǎn)性收入就是最重要的途徑之一。（二）財(cái)產(chǎn)性收入是社會(huì)保障制度的重要基石。首先，社會(huì)保障的后盾國(guó)家財(cái)政的基礎(chǔ)是稅收，稅收的重要來(lái)源是個(gè)人的財(cái)產(chǎn)，尤其是財(cái)產(chǎn)性收入。財(cái)產(chǎn)性收入是個(gè)人抵抗各種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的重要力量源泉，也是廣泛社會(huì)資源動(dòng)員力的重要源泉。試想，在一個(gè)民生凋敝的國(guó)家，財(cái)政必然枯竭，社會(huì)保障事業(yè)只會(huì)處于低級(jí)的水平。其次，雖然社會(huì)保障中主體部分的社會(huì)保險(xiǎn)這塊主要是通過(guò)對(duì)工資性收入征稅進(jìn)行籌資，個(gè)人為了將來(lái)退休后的養(yǎng)老金收入而被強(qiáng)制的減少當(dāng)期的消費(fèi)進(jìn)行積累，也就是說(shuō)，個(gè)人只能將部分的工資性收入用來(lái)即期消費(fèi)。一直以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)居民的主要收入來(lái)自于工資性收入，財(cái)產(chǎn)性收入較少，而我國(guó)社會(huì)保障的各項(xiàng)繳費(fèi)率已高達(dá)職工工資總額的40%以上，相對(duì)于職工來(lái)說(shuō)，負(fù)擔(dān)有些過(guò)重，并且上升的空間不足。因此，繳納社會(huì)保障費(fèi)會(huì)給職工的收入和消費(fèi)帶來(lái)極大的影響，為了眼前的現(xiàn)實(shí)利益，許多職工和企業(yè)選擇了逃繳、少繳。我國(guó)社會(huì)保障覆蓋面不廣，群眾參與和繳費(fèi)的積極性不高，一個(gè)很重要的原因是因?yàn)槟壳柏?cái)產(chǎn)性收入普遍缺乏和分配不均。最后，財(cái)產(chǎn)性收入是民間慈善事業(yè)的重要基礎(chǔ)，而民間慈善事業(yè)是政府舉辦的社會(huì)保障事業(yè)的重要補(bǔ)充。如果具備了一定的規(guī)模的來(lái)源穩(wěn)定的財(cái)產(chǎn)性收入，人們會(huì)更加樂(lè)善好施，民間慈善事業(yè)就會(huì)發(fā)展得越來(lái)越強(qiáng)大，社會(huì)保障的壓力和責(zé)任就能夠得到減輕而得到更好的發(fā)展空間。在美國(guó)，民間慈善事業(yè)的75%以上捐贈(zèng)來(lái)自個(gè)人日常捐款，加上遺產(chǎn)捐贈(zèng)，個(gè)人捐贈(zèng)占社會(huì)捐贈(zèng)的水平超過(guò)80%如此強(qiáng)有力的民間慈善力量發(fā)揮著社會(huì)互濟(jì)的功能，幫助很多社會(huì)成員度過(guò)經(jīng)濟(jì)困難，減輕了國(guó)家財(cái)政的壓力，使得政府能夠集中資源和注意力發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)。（三）財(cái)產(chǎn)性收入對(duì)社會(huì)保障還存在著一定的替代性。財(cái)產(chǎn)性收入增強(qiáng)了個(gè)人抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，在個(gè)人遭到風(fēng)險(xiǎn)侵害時(shí)，可以首先立足于自救，而不是一味的依賴于社會(huì)保障的幫助。在養(yǎng)老保險(xiǎn)中，如果工人在退休前積累了一定的財(cái)產(chǎn)，從而在退休后不能從事勞動(dòng)的情況下，還能夠有持續(xù)的財(cái)產(chǎn)性收入，可以起到對(duì)養(yǎng)老金收入起到補(bǔ)充作用，提高退休人員的生活水平。因此，在整個(gè)社會(huì)財(cái)產(chǎn)性收入不斷增進(jìn)的情況下，養(yǎng)老金的替代率可以不斷的降低。同樣，在醫(yī)療、失業(yè)、社會(huì)救助和生活保障等項(xiàng)目中，財(cái)產(chǎn)性收入都可以部分替代社會(huì)保障的功能，起到自我保障的作用。（四）社會(huì)保障可以為財(cái)產(chǎn)性收入分配提供公平保障。財(cái)產(chǎn)性收入作為初次分配，往往效率優(yōu)先，公平不足，而且由于存在財(cái)富積累的“滾雪球效應(yīng)”，使得收入差距會(huì)擴(kuò)大的越來(lái)越顯著，不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，于國(guó)民的整體福利也無(wú)實(shí)益，這就需要在再分配領(lǐng)域進(jìn)行保障公平目的的調(diào)節(jié)，其中，社會(huì)保障就擔(dān)當(dāng)著重要的保障公平的職責(zé)，社會(huì)保障通過(guò)國(guó)家調(diào)節(jié)，保障每一個(gè)社會(huì)成員的生存權(quán)利，并且能夠?qū)崿F(xiàn)向低收入階層的政策傾斜，維護(hù)社會(huì)的公平。三、增進(jìn)財(cái)產(chǎn)性收入，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)保障改革從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，一國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定時(shí)期之后，隨著居民投資、理財(cái)渠道的拓寬，財(cái)產(chǎn)性收入將呈現(xiàn)出增長(zhǎng)較快的趨勢(shì)，家庭收入來(lái)源的多元化，財(cái)產(chǎn)性收入的快速增長(zhǎng)將使其成為居民收入中不可或缺的組成部分。財(cái)產(chǎn)性收入占國(guó)民可支配收入的比例，是衡量一個(gè)國(guó)家公民富裕程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。就普通老百姓的存款一項(xiàng)，人民銀行公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2007年7月銀行存款總額38.3萬(wàn)億元，其中居民存款總額17.36萬(wàn)億元，排除通貨膨脹因素全國(guó)人均存款超過(guò)1萬(wàn)元。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局測(cè)算,2006年，全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均財(cái)產(chǎn)性收入為240多元。雖然基數(shù)小，在“人均可支配收入”中只占2%左右，但是發(fā)展?jié)摿艽?。相比上一年度?005年增幅為19.7%，2006年增幅為26.5%。預(yù)計(jì)2007年的增速會(huì)更快。財(cái)產(chǎn)性收入快速提升，將是一個(gè)大趨勢(shì)。黨的十七大報(bào)告有針對(duì)性地提出了“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”。具體地說(shuō)，就是政府準(zhǔn)備通過(guò)多拓展渠道、多提供機(jī)會(huì)，讓覆蓋面更廣的普通百姓擁有財(cái)產(chǎn)性收入。這一審時(shí)度勢(shì)的戰(zhàn)略思路的確定，必定給國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面都產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，也給我國(guó)目前正陷入僵局的社會(huì)保障改革帶來(lái)新的思路、新的觀念。我國(guó)目前社會(huì)保障體系大致分為社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫，其中核心部分是社會(huì)保險(xiǎn)，社會(huì)保險(xiǎn)改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革和醫(yī)療保障改革。如果說(shuō)目前的社會(huì)保障制度只是面向風(fēng)險(xiǎn)的“被動(dòng)防御”，通過(guò)增進(jìn)財(cái)產(chǎn)性收入來(lái)推動(dòng)社會(huì)保障改革，就是要藏富于民，從根本上增強(qiáng)個(gè)人抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，