社會(huì)其它相關(guān)論文-無(wú)奈今天恰似后天但愿明天不似今天【摘要】2004年，當(dāng)好萊塢電影后天在國(guó)內(nèi)上映后，在中央電視臺(tái)的一次討論中，有一位氣象科學(xué)家異常嚴(yán)肅地對(duì)主持人說(shuō)，這部電影不是科幻，是一個(gè)即將會(huì)發(fā)生的事件，只是我們不清楚它會(huì)在什么時(shí)間，什么地方，以什么形式發(fā)生，但我們必須有所準(zhǔn)備。然而，科學(xué)家們的忠告，被置若罔聞了。2008年元旦之后，華中、華東、華南、西南各地陽(yáng)光明媚，許多城市的氣溫高達(dá)20，人們向“釜中之蛙”，在又一個(gè)“暖冬”之中已是習(xí)以為常。隨后，一場(chǎng)50年罕見(jiàn)的雨雪冰凍天氣席卷了幾乎半個(gè)中國(guó)，使各地陷入了前所未有的混亂之中。公路、鐵路、民航、內(nèi)河航運(yùn)、供電、供水、供油全部亂了套，社會(huì)幾近陷入癱瘓，數(shù)十萬(wàn)人計(jì)被滯留在各地汽車站、火車站、飛機(jī)場(chǎng)，甚至高速公路上。然而，對(duì)于更多的人們而言，最苦不堪言的就是在冰雪寒風(fēng)之中，被迫中斷了電力供應(yīng)。天災(zāi)與失誤瑟瑟發(fā)抖的人們?nèi)匀挥洃洩q新，僅僅是數(shù)周之前新聞中還不斷傳來(lái)各地在熱火朝天地拆小電廠，炸小煤窯，發(fā)展大電廠、大電網(wǎng)和特高壓，一些煤炭主產(chǎn)大省實(shí)行全省煤礦“停產(chǎn)整頓”。一時(shí)間，老百姓在這冰天雪地之中被告知因?yàn)槊禾抗?yīng)告急，電廠已經(jīng)停機(jī)，高壓輸電線路在大雪和冰凍中徹底癱瘓，電力公司無(wú)電可供。使居所沒(méi)有集中供暖，建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)單薄，僅能依賴電空調(diào)采暖的南方居民，直接置身于冰寒黑暗之中。根據(jù)電力部門1月28日提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)電煤庫(kù)存僅為2,124萬(wàn)噸，因“無(wú)米下炊”而被迫關(guān)停的發(fā)電機(jī)組已上升至4,240萬(wàn)千瓦。存煤低于3天的電廠有89座，涉及發(fā)電容量7,795萬(wàn)千瓦，超過(guò)全國(guó)總裝機(jī)容量7億千萬(wàn)的1/9。缺電不僅在華中、華東、華南，西南的重慶、四川也沒(méi)有逃脫。截至1月29日，四川網(wǎng)內(nèi)20家火電廠有13家處于電煤預(yù)警狀態(tài)，其中7家處于緊急狀態(tài)。四川電網(wǎng)日均電量缺口達(dá)到7,000萬(wàn)度，缺額約為26%。更有甚者，連煤炭資源極為豐富的陜西、山西也陷入無(wú)煤可供的境地。1月中旬以來(lái)，山西省大部分電廠存煤直線下降，許多火電廠燃煤庫(kù)存低于警戒線。截至1月17日，山西省188萬(wàn)千瓦機(jī)組被迫停機(jī)，13個(gè)省調(diào)電廠1,098萬(wàn)千瓦機(jī)組飽受“無(wú)米之炊”的困擾；截至到1月22日，陜西省發(fā)電機(jī)組缺煤停機(jī)已達(dá)150萬(wàn)千瓦，多家電廠電煤存量平均僅可用3天。到24日，裝機(jī)容量100萬(wàn)千瓦的神頭二電廠儲(chǔ)煤僅1.5萬(wàn)噸，而另兩家百萬(wàn)千瓦電廠存煤僅夠用1天。山西南部煤炭主要產(chǎn)區(qū)臨汾、運(yùn)城地區(qū)電網(wǎng)大范圍頻繁拉閘限電，山西電力缺口達(dá)到300萬(wàn)千瓦。還有那些比紙糊的還脆弱的高壓電網(wǎng)，一場(chǎng)凍雨竟然不是輸電塔東倒西歪，就是一條條線路跳閘，電力公司除冰檢修疲于奔命。據(jù)統(tǒng)計(jì)1月11日至25日五天內(nèi)，僅華中電網(wǎng)就有27條500千伏線路發(fā)生故障。江西省境內(nèi)220千伏輸電鐵塔，有26基倒塌。500千伏的輸電鐵塔，有39基倒塌。到2月2日，湖南郴州市區(qū)因電網(wǎng)癱瘓停水、停電已經(jīng)天了。老百姓“沒(méi)水煮飯、沒(méi)電取暖，生活一下子不知所措了?！备鞯仉娏?yīng)完全陷入混亂，全國(guó)拉閘限電省市竟然多達(dá)17個(gè)，電力因供煤不足和檢修停機(jī)達(dá)到6,963萬(wàn)千瓦，有169個(gè)縣完全無(wú)電可供，全國(guó)已經(jīng)陷入“電力危機(jī)”。按照規(guī)范，燃煤火電廠必須儲(chǔ)備1521天以上的煤炭，如果是遠(yuǎn)離煤礦的發(fā)電廠還應(yīng)該增加更多的儲(chǔ)備，為什么僅僅不到十幾天就有4,000多萬(wàn)千瓦的發(fā)電機(jī)組“被迫停機(jī)”？自去年下半年以來(lái)，煤價(jià)不斷飆升，在短短的幾個(gè)月中，煤價(jià)竟然上漲了近200元，秦皇島大同優(yōu)混煤平倉(cāng)價(jià)的最新報(bào)價(jià)為645元/噸，以至到達(dá)江浙的5,000大卡原煤價(jià)每噸高達(dá)825元，仍是有行無(wú)市。浙江嵊州的新中港熱電公司是中國(guó)節(jié)能減排的一面旗幟，熱電綜合效率達(dá)到79.9%，發(fā)電煤耗只有不到170克/千瓦時(shí)，仍已無(wú)利可圖，何況那些效率更低的火電機(jī)組。一些地方政府一邊對(duì)煤炭企業(yè)“關(guān)停整頓”，一邊任由一些掌握運(yùn)力的中間商囤積和漫天要價(jià)。而國(guó)家為了勒住脫了韁的CPI,不得不死死守住電價(jià)不放漲，諸多電廠早就陷入虧損運(yùn)營(yíng)，支不敷出，哪里還有錢儲(chǔ)備煤炭，即便沒(méi)有這場(chǎng)大雪冰凍，恐怕也已經(jīng)停產(chǎn)了。冰雪災(zāi)害對(duì)于大家，不過(guò)是提供了一個(gè)更好的說(shuō)辭罷了。亡羊如何補(bǔ)牢1月29日，積雪還未開始溶化的華南、華中和華東，又迎來(lái)了雪上加霜的新一輪大雪暴雪預(yù)告。中央氣象臺(tái)已經(jīng)發(fā)出紅色警報(bào)，未來(lái)3天，南方大部地區(qū)仍將維持陰雨雪天氣，湖南南部的部分地區(qū)將持續(xù)強(qiáng)降雪；江南南部、華南北部和西部的部分地區(qū)有大雨，局部地區(qū)有暴雨；青藏高原東部、西北地區(qū)東南部、西南地區(qū)等地的陰雨雪天氣仍將持續(xù)。與此同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委在廈門召開了全國(guó)電力工業(yè)關(guān)停小火電機(jī)組工作會(huì)議，要在2007年超額完成年度關(guān)停小火電機(jī)組任務(wù)的基礎(chǔ)上，明確了2008年再關(guān)停小火電機(jī)組1,300萬(wàn)千瓦的目標(biāo)。發(fā)改委官員表示，即便拉閘限電，“也不讓小火電增加發(fā)電解決當(dāng)前的困難”。我們不知道此時(shí)此刻講這樣的話，對(duì)于在冰天雪地中的老百姓會(huì)作何感想，但是我們要問(wèn):將還能發(fā)電的電廠炸掉了就是貫徹了科學(xué)發(fā)展觀了嗎？這一次的氣象災(zāi)難難道還不能說(shuō)明“大電廠、大電網(wǎng)、特高壓”的電力系統(tǒng)難以應(yīng)對(duì)未來(lái)的氣象變化，這些小電廠為什么不能作為應(yīng)急、調(diào)峰電源，讓老百姓不要在這寒冷的冬季或炎熱的夏季無(wú)電可用。況且，這些電廠難道不是用鋼鐵、水泥建設(shè)的，那些鋼鐵、水泥難道不是消耗能源生產(chǎn)出來(lái)的？能不能通過(guò)市場(chǎng)化手段，用一些更加科學(xué)的辦法解決這個(gè)問(wèn)題？實(shí)際上，在很多受災(zāi)地區(qū)，大電網(wǎng)已經(jīng)癱瘓，只能依靠當(dāng)?shù)氐男犭娍嗫嘀?。發(fā)改委已經(jīng)要求相關(guān)產(chǎn)煤省糾正對(duì)所有煤礦一律停產(chǎn)、停而不整的消極做法，對(duì)符合安全生產(chǎn)條件而停產(chǎn)的煤礦，必須恢復(fù)生產(chǎn)、保證供應(yīng)，對(duì)正常生產(chǎn)煤礦要安排好春節(jié)期間的生產(chǎn)供應(yīng)。但是，據(jù)一些產(chǎn)煤地區(qū)介紹，春節(jié)期間“必須恢復(fù)生產(chǎn)，保證供應(yīng)”實(shí)屬不易。一些煤礦坑口已經(jīng)被冒進(jìn)的地方政府炸毀，大量農(nóng)民礦工早已返回家鄉(xiāng)。根據(jù)百年來(lái)礦工的傳統(tǒng)習(xí)俗，臘月23，小年一到就不能再下井了，要直到來(lái)年正月十五以后才能恢復(fù)下井采煤。即便等礦工回來(lái)，由于新的勞動(dòng)合同法已經(jīng)實(shí)施，礦主與這些礦工的勞動(dòng)合同怎么簽？敢不敢簽還要另當(dāng)別論？何況讓那些“今天不知道明天煤礦還是不是自己的”礦主，保障安全生產(chǎn)更是難上加難。想想現(xiàn)在，何必當(dāng)初。煤礦安全問(wèn)題的關(guān)鍵是煤礦主沒(méi)有長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)意識(shí)，能撈一把算一把，因?yàn)椴恢烂魈焓顷P(guān)閉，還是煤礦被人奪走，他們?cè)趺纯赡茉诎踩a(chǎn)上加大投入，要想解決安全問(wèn)題，必須建立煤礦經(jīng)營(yíng)者的長(zhǎng)期信心。這一次雨雪冰凍不過(guò)是“99度加1度”，問(wèn)題的根子是中國(guó)能源改革長(zhǎng)期停滯不前，積累的矛盾已經(jīng)從“量變到質(zhì)變”。中國(guó)主管能源的部門多達(dá)十幾個(gè)，國(guó)家發(fā)改委、能源辦、電力監(jiān)管委員會(huì)、國(guó)資委、國(guó)土資源部、商務(wù)部、財(cái)政部、科技部、農(nóng)業(yè)部、水利部、國(guó)家環(huán)保總局、國(guó)家安監(jiān)總局，長(zhǎng)期以來(lái)，能源產(chǎn)業(yè)的各行業(yè)、企業(yè)間相互缺乏協(xié)調(diào)合作，行業(yè)壁壘相互掣肘；能源管理九龍治水，能源政策政出多門；地方政府自行其是，相互推諉扯皮不斷。有了好處大家搶，出了問(wèn)題沒(méi)人擔(dān)。這樣的機(jī)制怎么可能不出問(wèn)題，怎么能夠應(yīng)對(duì)氣候異常，怎么實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。很多問(wèn)題本應(yīng)該交由市場(chǎng)來(lái)配置解決的，非要自作聰明人為插上一手。各部門對(duì)于項(xiàng)目審批熱衷備至，對(duì)于機(jī)制設(shè)計(jì)和體制改革興趣索然。每一次煤荒、電荒、油荒、氣荒之后，準(zhǔn)能找出一大堆外部因素，結(jié)果將壞事，變“好事”；將“擦屁股”，變業(yè)績(jī)。所以，我們的能源問(wèn)題總是一出再出，得不到認(rèn)真的總結(jié)糾正。應(yīng)對(duì)后天的準(zhǔn)備2004年，當(dāng)好萊塢電影后天在國(guó)內(nèi)上映后，在中央電視臺(tái)的一次討論中，有一位氣象科學(xué)家異常嚴(yán)肅地對(duì)主持人說(shuō)，這部電影不是科幻，是一個(gè)即將會(huì)發(fā)生的事件，只是我們不清楚它會(huì)在什么時(shí)間，什么地方，以什么形式發(fā)生，但我們必須有所準(zhǔn)備。然而，科學(xué)家們的忠告，被置若罔聞了。氣象學(xué)家認(rèn)為，這次雨雪冰凍是我國(guó)氣象記錄上少見(jiàn)的災(zāi)害性天氣過(guò)程，屬于極端天氣氣候事件，具有范圍廣、強(qiáng)度大、持續(xù)久、災(zāi)害重四個(gè)特點(diǎn)，與全球變暖密切相關(guān)。此次惡劣天氣是世界范圍的。今年以來(lái)，亞洲、北美等地都受到了寒流和暴風(fēng)雪的襲擊，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。美國(guó)中西部和東北部相繼出現(xiàn)暴雪嚴(yán)寒天氣。西亞、中亞及南亞國(guó)家陸續(xù)