社會(huì)其它相關(guān)論文-非農(nóng)化轉(zhuǎn)移與農(nóng)民工權(quán)益的維護(hù)移，是近二十年來我國社會(huì)生活中發(fā)生的一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革?！胺寝r(nóng)化轉(zhuǎn)移”，就是農(nóng)村勞動(dòng)力資源有目的、有秩序、有價(jià)值地向城鎮(zhèn)的良性流動(dòng)。縱觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，回顧我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的歷史軌跡，不難看出，隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展和社會(huì)分工的細(xì)化，以及二、三產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起，我國的非農(nóng)化轉(zhuǎn)移具有著客觀規(guī)律性和現(xiàn)實(shí)必然性。之路。發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，無不伴隨著勞動(dòng)力由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)、向城市大量轉(zhuǎn)移。如美國經(jīng)濟(jì)起飛時(shí)農(nóng)業(yè)人口下降72，日本二戰(zhàn)后下降65。其二，勞動(dòng)力向高位移動(dòng)是一條不可阻擋的自然規(guī)律。托拉羅人口流動(dòng)模式告訴我們：只要未來城市收入的“現(xiàn)值”看上去大于未來預(yù)期農(nóng)村收入的現(xiàn)值，且就業(yè)機(jī)會(huì)可能性較大時(shí)，農(nóng)民就會(huì)不停地流動(dòng)下去。其三，我國農(nóng)業(yè)占GDP比重的下降趨勢(shì)與城市化率日見上升所形成的反差，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向非農(nóng)化轉(zhuǎn)移的直接動(dòng)因。非農(nóng)化轉(zhuǎn)移成為不以人的意志為轉(zhuǎn)移的發(fā)展大趨勢(shì)。1.農(nóng)民工的數(shù)量和屬性，決定其應(yīng)當(dāng)是工會(huì)的工作對(duì)象。中國工人階級(jí)隊(duì)伍的發(fā)展壯大，一個(gè)重要的補(bǔ)充源頭在于農(nóng)村和農(nóng)民。改革開放以來，特別是90年代以來，全國已有2億多農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。目前，我國富余勞動(dòng)力已近2.5億人，隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)的第三步戰(zhàn)略目標(biāo)特別是城鎮(zhèn)化和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，以及加入WTO帶來的影響，可以預(yù)期，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域還將產(chǎn)生一定數(shù)量的富余勞動(dòng)力，并最終流向經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的大中城市，這就是潛在的外出務(wù)工大軍。與社會(huì)化大生產(chǎn)相聯(lián)系的農(nóng)民工，無論從數(shù)量上還是從屬性上，都已經(jīng)成為并繼續(xù)成為中國工人階級(jí)的新鮮血液，他們理應(yīng)被視為當(dāng)代工會(huì)的工作對(duì)象。2.農(nóng)民工的作用和貢獻(xiàn)，決定其應(yīng)當(dāng)是工會(huì)的新生力量。農(nóng)民工的作用和貢獻(xiàn)歸納起來至少體現(xiàn)在三大方面：政治上形成了今日我國工農(nóng)聯(lián)盟的新紐帶；經(jīng)濟(jì)上為國家和家鄉(xiāng)創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富；文化上為城鄉(xiāng)精神文明架起了橋梁。農(nóng)民工的作用和貢獻(xiàn)，說明他們是我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要新生力量，工會(huì)組織必須重視、依靠他們，滿腔熱情善待他們。任何輕視、漠視甚至歧視農(nóng)民工的觀點(diǎn)都是不合時(shí)宜的。3.農(nóng)民工的地位和現(xiàn)狀，決定其應(yīng)當(dāng)是工會(huì)的維權(quán)重點(diǎn)。農(nóng)民工不僅要承受城鄉(xiāng)勞動(dòng)力供大于求的競(jìng)爭(zhēng)壓力和來自各方面的就業(yè)限制，經(jīng)歷城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)文化差異所帶來的矛盾痛苦，還要面對(duì)合法權(quán)益易受侵犯而難以抗?fàn)幍痊F(xiàn)實(shí)。他們所處的地位和現(xiàn)狀具有隊(duì)伍雖然龐大，但缺乏組織；就業(yè)部門雖多，但大都屬于非公有制企業(yè)；確立勞動(dòng)關(guān)系心切，但自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)等明顯局限性。雖然有少數(shù)農(nóng)民工奮起抗?fàn)?，但多?shù)是無效的，還有的行為失當(dāng)，以至釀成慘劇。處于弱勢(shì)地位的打工者迫切需要工會(huì)組織依法代表和維護(hù)自己的合法權(quán)益。1.理論誤區(qū)，即外出務(wù)工者大多數(shù)是農(nóng)民工，他們是不是工人階級(jí)？馬克思主義認(rèn)為，工人階級(jí)是由核心和非核心部分共同組成。僅僅把工人階級(jí)的核心成員視為工人階級(jí)，把工人階級(jí)的非核心成員不視作工人階級(jí)，不僅會(huì)導(dǎo)致工人階級(jí)隊(duì)伍的削弱，而且也不符合馬克思主義工運(yùn)理論。發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化，要求工人階級(jí)不僅要有質(zhì)的提高，而且還要有量的擴(kuò)大。因此，以產(chǎn)業(yè)工人為主體的工人階級(jí)，在不斷提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)自身團(tuán)結(jié)的同時(shí)，要善于吸納包括亦工亦農(nóng)的農(nóng)民工在內(nèi)的其他能夠成為先進(jìn)生產(chǎn)力代表的新的社會(huì)群體。作為工人階級(jí)大軍的新成員或是準(zhǔn)成員，大力提高工人階級(jí)的組織程度。作為個(gè)體，農(nóng)民工還存在著重新回歸農(nóng)民的可能性，但作為一個(gè)源源不絕的群體，隨著社會(huì)的發(fā)展和改革的深化，他們將實(shí)現(xiàn)從農(nóng)民到工人的轉(zhuǎn)變。因此，將“農(nóng)民工”這一特殊的過度群體，納入到工人階級(jí)大家庭中來不僅是應(yīng)該的，而且是必須的。2.身份誤區(qū)，即農(nóng)民身份能不能加入工會(huì)組織？農(nóng)民中有以工資收入作為主要來源的，也確有半工半農(nóng)，甚至做一二年工以后又重新務(wù)農(nóng)的?？疾燹r(nóng)民工問題，研究農(nóng)民工是否應(yīng)當(dāng)吸納加入工會(huì)的問題，應(yīng)著眼于農(nóng)民工的整體，應(yīng)著眼于農(nóng)民工的發(fā)展趨勢(shì)。否則勢(shì)必將一大批農(nóng)民工拒之于工會(huì)大門之外，這顯然與落實(shí)全總提出的“最大限度地把職工組織到工會(huì)中來”的要求南轅北轍，從而削弱中國工會(huì)現(xiàn)階段最為重要的工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.慣例誤區(qū)，即打工者屬于非正規(guī)就業(yè)，建立工會(huì)組織是否有違慣例？1999年國際勞工大會(huì)的局長報(bào)告中提出：勞工組織要“關(guān)心所有的工人”，“必須關(guān)注正規(guī)勞動(dòng)力市場(chǎng)之外的工人關(guān)注沒有規(guī)范工資的工人，自謀職業(yè)者以及家庭工人?！边@一觀點(diǎn)是有借鑒意義的。工會(huì)要把自己的影響力、滲透力和凝聚力最大限度地覆蓋到量大面廣的“以出賣勞動(dòng)力為主要生活來源的”非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)者中去，就必須關(guān)注和覆蓋上億人的農(nóng)民工，將他們調(diào)動(dòng)起來、組織起來、保護(hù)起來。這無論用現(xiàn)代人權(quán)觀念還是勞工慣例衡量，都應(yīng)當(dāng)是合情合理，無可挑剔的。1.要突出工會(huì)特色，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)民工“雪中送炭”。最近，尉健行同志強(qiáng)調(diào)指出：“突出重點(diǎn)，一方面是要突出當(dāng)前職工群眾關(guān)心的重點(diǎn)，黨和政府關(guān)心的重點(diǎn)，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重點(diǎn)。工會(huì)不能離開這個(gè)重點(diǎn)開展工作。但另一方面，開展工作又要從工會(huì)的性質(zhì)和特點(diǎn)出發(fā)，找到工會(huì)服務(wù)大局的重點(diǎn)，把工會(huì)力所能及的、有優(yōu)勢(shì)的、別人代替不了的工作作為重點(diǎn)，要努力把這兩個(gè)方面的重點(diǎn)聯(lián)系起來，統(tǒng)一起來。”“比如維護(hù)職工的合法權(quán)益，職工中既有國有企業(yè)職工，也有農(nóng)民工或外來工，他們遇到的問題各有不同，哪些職工更需要工會(huì)的幫助？工會(huì)工作不僅要有明確的口號(hào)，而且要有一套具體的手段和辦法，去抓那些為職工雪中送炭的事”。因此，結(jié)合各地農(nóng)民工人數(shù)多寡、務(wù)工流向和維權(quán)重點(diǎn)的實(shí)際，由工會(huì)牽頭，推動(dòng)黨政出臺(tái)有關(guān)的政策文件，運(yùn)用、完善已有的建會(huì)維權(quán)法規(guī)，“雪中送炭”般地切實(shí)代表和維護(hù)農(nóng)民工這一特殊群體的合法權(quán)益，是新時(shí)期拓寬工會(huì)工作領(lǐng)域，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，2.要認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，努力發(fā)展農(nóng)民工加入工會(huì)組織。一是憲法規(guī)定，結(jié)社權(quán)是我國公民的一項(xiàng)基本權(quán)利；二是勞動(dòng)法規(guī)定，勞動(dòng)者有權(quán)依法參加和組織工會(huì)；三是修改后的工會(huì)法規(guī)定，在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)中以工資收入為主要生活來源的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利，任何組織和個(gè)人不得阻撓和限制。根據(jù)上述法規(guī)，完全可以放手大膽、認(rèn)真負(fù)責(zé)地把農(nóng)民工最大限度地吸收、組織到工會(huì)中來。3.建立流動(dòng)會(huì)員會(huì)籍管理制。根據(jù)中華全國總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)會(huì)員會(huì)籍管理有關(guān)問題的暫行規(guī)定，職工入會(huì)的條件在堅(jiān)持“以工資收入為主要生活來源”的同時(shí)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了職工與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系均可加入工會(huì)，獲得中華全國總工會(huì)會(huì)員資格。不再區(qū)分合同工、臨時(shí)工、季節(jié)工、農(nóng)民工，不再受職工本單位連續(xù)工作時(shí)間的限制。因此，對(duì)農(nóng)民工發(fā)展為工會(huì)會(huì)員，會(huì)員組織關(guān)系可以隨勞動(dòng)（工作）關(guān)系流動(dòng)。4.要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的管理教育。突出維權(quán)重點(diǎn)，要抓住拖欠克扣工資等突出問題，通過運(yùn)用法律武器維護(hù)農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)益和經(jīng)濟(jì)權(quán)益；抓住農(nóng)民工勞動(dòng)生活環(huán)境差等問題，通過務(wù)工所在地工會(huì)出面協(xié)商解決其勞動(dòng)生活困難；抓住農(nóng)民工法律意