企業(yè)研究論文-中國(guó)石油企業(yè)物流管理問(wèn)題研究（下）表6表明，與國(guó)外同行相比，我國(guó)石油企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模還不到世界的平均水平。1999年，世界煉油廠的平均規(guī)模為539萬(wàn)噸，跨國(guó)石油公司的煉油廠平均規(guī)模更高，例如，BP、?？松?、阿莫科煉油廠的平均規(guī)模分別為5670萬(wàn)噸/年、776萬(wàn)噸/年和1009.7萬(wàn)噸/年，最大單套設(shè)備生產(chǎn)能力為1250萬(wàn)噸/年，而我國(guó)煉油廠的平均規(guī)模只有228.8萬(wàn)噸/年，最大單套設(shè)備能力為500萬(wàn)噸/年。生產(chǎn)領(lǐng)域之外，流通領(lǐng)域的差距也很大。加入WTO前，中國(guó)石油和中國(guó)石化兩大集團(tuán)公司所擁有的加油站僅占全國(guó)的20%左右，零售量?jī)H占30-40%，噸油流通費(fèi)用高達(dá)200多元。即使經(jīng)過(guò)近幾年對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的成品油零售網(wǎng)（包括加油站、油庫(kù)、碼頭等設(shè)施）的大力收購(gòu)、整合，三大石油公司在成品油市場(chǎng)上占據(jù)主導(dǎo)地位，但單位（噸油）流通費(fèi)用仍然很高。根據(jù)中國(guó)石化總公司2002年工作報(bào)告的數(shù)據(jù)，該公司2002年油氣生產(chǎn)完全成本已接近國(guó)際公認(rèn)的14美元桶的邊際成本，但煉油板快的噸油完全費(fèi)用和現(xiàn)金操作費(fèi)用，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于東南亞煉油企業(yè)的水平，化工板快的化工乙烯現(xiàn)金操作費(fèi)用仍然比較高，與國(guó)際先進(jìn)水平的差距較大，銷(xiāo)售板塊的噸油流通費(fèi)用高于類(lèi)似條件下國(guó)外大公司的營(yíng)業(yè)費(fèi)用，毛利空間不夠大，2002年該公司成品油銷(xiāo)售利潤(rùn)大約110元噸，而殼牌達(dá)到400元噸，表明與國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比，中國(guó)石油產(chǎn)品還缺乏足夠的競(jìng)爭(zhēng)力。綜上所述，假如把石油石化的產(chǎn)業(yè)鏈簡(jiǎn)單地分為原油生產(chǎn)、煉油化工、流通銷(xiāo)售三個(gè)環(huán)節(jié)，相應(yīng)的總成本分為生產(chǎn)成本和流通成本，那么中國(guó)石油產(chǎn)業(yè)與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手存在著全方位的差距。在這種情況下，考慮到提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本對(duì)技術(shù)裝備、資金投入的高要求，選擇通過(guò)提升物流管理水平，降低流通成本，應(yīng)該成為中國(guó)石油產(chǎn)業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)能力的非?，F(xiàn)實(shí)而且潛力巨大的戰(zhàn)略決策內(nèi)容。3、中國(guó)石油產(chǎn)品市場(chǎng)體系還不夠成熟、規(guī)范，理想的寡頭壟斷格局還未完全形成，客觀上增加了提升企業(yè)物流管理水平的難度。到目前為止，中國(guó)石油產(chǎn)品流通體系的發(fā)展經(jīng)過(guò)了四個(gè)階段：第一階段，1981年前，統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)階段。第二階段，1981-1994年。從1981年起實(shí)行原油產(chǎn)量1億噸、加工收率90.5%“包干政策”；1989年起國(guó)家先后賦予石油石化企業(yè)成品油、原油各9%、5%自銷(xiāo)權(quán)等改革措施；1993年石油交易所成立并開(kāi)始運(yùn)作，市場(chǎng)化進(jìn)程加快。第三階段，1994-1998年。國(guó)家出臺(tái)關(guān)于原油、成品油流通體制改革的通知，實(shí)現(xiàn)了油價(jià)的雙軌（或多軌）并軌，以理順價(jià)格；但同時(shí)又規(guī)定“統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一流向”，使石油流通基本又回到了統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)軌道，并出現(xiàn)了一系列不公和“有場(chǎng)無(wú)市”的狀況，石油交易所的運(yùn)作也停止了。第四階段，1998-2000年，石油石化企業(yè)進(jìn)行了戰(zhàn)略性重組、內(nèi)部分離分立重組上市，以及原油和成品油價(jià)格先后與國(guó)際油價(jià)接軌等重大改革舉措，中國(guó)石油產(chǎn)品流通體制進(jìn)入了新的發(fā)展期。經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究已經(jīng)證明，對(duì)于石油石化這種具備明顯規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的行業(yè)，理想的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)應(yīng)該是寡頭壟斷，近年來(lái)我國(guó)的改革取向也是如此。但是，由于政出多門(mén)、利益驅(qū)動(dòng)、監(jiān)管不嚴(yán)、中國(guó)石油產(chǎn)品市場(chǎng)體系還不夠健全、規(guī)范，缺少行業(yè)規(guī)劃，市場(chǎng)準(zhǔn)入條件偏低等多種原因，石油產(chǎn)品市場(chǎng)秩序仍存在一些問(wèn)題，理想的寡頭壟斷格局還未完全形成，客觀上增加了提升企業(yè)物流管理水平的難度。例如，在成品油零售市場(chǎng)，加油站違規(guī)建站屢禁不止，數(shù)量與布局不夠合理，導(dǎo)致物流成本居高不下。據(jù)統(tǒng)計(jì)，經(jīng)過(guò)前兩年清理整頓，我國(guó)加油站已由過(guò)去的10萬(wàn)座，減少至目前的7.5萬(wàn)座。但兩年間，各地違規(guī)新建加油站仍達(dá)500多座，有的地區(qū)甚至出現(xiàn)了建加油站“專(zhuān)業(yè)戶(hù)”。違規(guī)建站屢禁不止，深層次原因還在體制、利益上。一些地方把它作為招商引資的項(xiàng)目，認(rèn)為社會(huì)各種主體在本地投資建加油站，既能安排就業(yè)，又可以增加財(cái)政收入，因此擅自越權(quán)批建加油站，在清理整治期間，以罰代管，繼續(xù)縱容違規(guī)建站行為。結(jié)果造成加油站盲目重復(fù)建設(shè)，不僅亂占耕地，短斤少兩、偷漏稅，而且還往往成為小煉油廠低質(zhì)油品的集散地，引發(fā)市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)，使經(jīng)營(yíng)者難以形成經(jīng)濟(jì)規(guī)模，物流成本自然也降不下來(lái)。四、中國(guó)石油企業(yè)提升物流管理水平的建議中國(guó)石油企業(yè)提升物流管理水平，首要前提是推進(jìn)石油企業(yè)物流體系完成公司制改造，使石油物流企業(yè)成為產(chǎn)權(quán)明晰、公司治理結(jié)構(gòu)合理的法人實(shí)體，成為獨(dú)立參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，為發(fā)展第三方物流奠定基礎(chǔ)；其次，根據(jù)各方面的條件，中國(guó)石油物流企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略方向應(yīng)該是培育核心能力、發(fā)展石油特色物流，在成為具有一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的專(zhuān)業(yè)企業(yè)的基礎(chǔ)上，通過(guò)戰(zhàn)略聯(lián)盟、資產(chǎn)重組等手段做“大”做“強(qiáng)”；最后，提升物流管理水平，還需要一系列支持手段，比如，樹(shù)立供應(yīng)鏈管理與優(yōu)化的理念，把提高企業(yè)信息化水平、業(yè)務(wù)流程再造和組織結(jié)構(gòu)扁平化結(jié)合起來(lái)，提高知識(shí)管理水平、保障企業(yè)發(fā)展有足夠的人力資源支持，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，等等。（一）推進(jìn)中國(guó)石油企業(yè)物流體系完成公司制改造，完善公司治理結(jié)構(gòu)，為物流企業(yè)發(fā)展奠定制度基礎(chǔ)。黨的十五屆四中全會(huì)確定了國(guó)有企業(yè)改革的方向：鼓勵(lì)有條件的國(guó)有大中型企業(yè)在進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、重組改制和主輔分離中，利用非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)，改制創(chuàng)辦面向市場(chǎng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體，多渠道分流安置企業(yè)富余人員和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工，減輕社會(huì)就業(yè)壓力。2002年11月18日，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等8部門(mén)印發(fā)關(guān)于國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法的通知要求企業(yè)按照文件要求，以精干壯大主業(yè)、放開(kāi)搞活輔業(yè)、提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，合理確定企業(yè)輔業(yè)資產(chǎn)，并進(jìn)一步明確了企業(yè)輔業(yè)資產(chǎn)的界定范圍：主要是與主體企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)不密切，有一定生存發(fā)展?jié)摿Φ臉I(yè)務(wù)單位及相應(yīng)資產(chǎn)，主要包括為主業(yè)服務(wù)的零部件加工、修理修配、運(yùn)輸、設(shè)計(jì)、咨詢(xún)、科研院所等單位。因此，在通過(guò)核心業(yè)務(wù)與非核心業(yè)務(wù)分開(kāi)、分立、人員分流、分離企業(yè)辦社會(huì)部分完成股份公司與存續(xù)企業(yè)重組之后，繼續(xù)進(jìn)行內(nèi)部持續(xù)重組，推進(jìn)物流體系的公司制改造，是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的。中國(guó)石油企業(yè)物流體系公司制改造中需注意以下幾個(gè)問(wèn)題。（1）應(yīng)通過(guò)對(duì)資產(chǎn)的進(jìn)一步分類(lèi)、清理、整合，制定與資產(chǎn)狀況相適應(yīng)的改制方案。比如，對(duì)于優(yōu)良的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，通過(guò)二次重組，可以進(jìn)行股份制改造，符合上市條件的力爭(zhēng)成為上市公司，不符合上市條件的，可使之成為產(chǎn)權(quán)明晰的市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；對(duì)于非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，可轉(zhuǎn)移給地方政府或進(jìn)行其他處置。應(yīng)該說(shuō)，經(jīng)過(guò)集團(tuán)公司層面的股份公司和存續(xù)企業(yè)的分離和重組之后，存續(xù)企業(yè)資產(chǎn)整體狀況不是很好。比如，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司改制后，中油股份吸收了原集團(tuán)的優(yōu)良資產(chǎn)，其人員僅為集團(tuán)公司總職工的。而存續(xù)部分企業(yè)只有原集團(tuán)公司的資產(chǎn)，而且其中的之多又是非經(jīng)營(yíng)性的資產(chǎn)，在冊(cè)職工萬(wàn)人，約占集團(tuán)總?cè)藬?shù)的。而且中油股份完成上市后還在繼續(xù)減員，所以存續(xù)企業(yè)的資產(chǎn)狀況還存在繼續(xù)惡化的趨勢(shì)。中石化、中海油和中石油的情況類(lèi)似。但是，存續(xù)企業(yè)并不完全等同于劣質(zhì)資產(chǎn)，物流體系更是如此，如前所述，中國(guó)石油企業(yè)物流體系有著自己的資源優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)科學(xué)有效整合，完全有可能成為新的成長(zhǎng)性企業(yè)。中海油在存續(xù)企業(yè)改革方面的作為值得物流體系借鑒。2002年2月5日，由三家工程、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)重組而成的海油工程股份公司在上海證交所上市；2002年11月20日，由中海油旗下原有的從事地球物理勘探、海上鉆井、船舶支持和運(yùn)輸服務(wù)、油田技術(shù)服務(wù)的家專(zhuān)業(yè)技術(shù)公司整合重組而成的中海油田服務(wù)公司在香港股成功上市。以中海油服成功上市為標(biāo)志，在油氣主業(yè)上市