企業(yè)研究論文-企業(yè)全面預算管理的研究【摘要】企業(yè)全面預算管理是企業(yè)對未來整體經(jīng)營規(guī)劃的總體安排，是一項重要的管理工具，能幫助管理者進行計劃、協(xié)調(diào)、控制和業(yè)績評價。推行預算管理對企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高管理水平，增強競爭力有著十分重要的意義。文章對企業(yè)全面預算管理的必要性、存在的問題及如何推行企業(yè)全面預算管理進行研究。【關鍵詞】預算管理；規(guī)劃；評價一、企業(yè)全面預算管理的必要性（一）全面預算管理為企業(yè)實施戰(zhàn)略管理提供了基礎條件企業(yè)實行的計劃管理、生產(chǎn)管理、財務管理、技術管理等都是子系統(tǒng)管理、部門單位管理，不能從戰(zhàn)略高度整合資源和聚合力量，只有全面預算管理才能更好地協(xié)調(diào)價值鏈、供應鏈、作業(yè)鏈之間的關系，保證戰(zhàn)略方針的貫徹執(zhí)行和預定經(jīng)營目標的實現(xiàn)。（二）全面預算管理為出資人對企業(yè)實施合理有效的監(jiān)督提供了基本依據(jù)全面預算管理為出資人提供了合理有效監(jiān)督的平臺，有利于出資人履行職責，做到有所為有所不為，也有利于對經(jīng)營者業(yè)績的評價、考核和獎懲。（三）全面預算管理能促進企業(yè)加強基礎管理實施全面預算管理有利于發(fā)現(xiàn)管理中的漏洞，從而有利于不斷改進各項消耗標準、現(xiàn)金安排等基礎工作。（四）全面預算管理有利于解決困擾經(jīng)營者的分權管理與集權控制的矛盾企業(yè)全面預算管理有利于企業(yè)經(jīng)營預警機制的建立，有利于落實企業(yè)的利潤、資金、成本費用、業(yè)務量等目標責任，有利于挖掘企業(yè)資源潛力而實現(xiàn)協(xié)同效益，也有利于企業(yè)實施精細生產(chǎn)、流程再造等現(xiàn)代管理模式。二、企業(yè)全面預算管理存在的問題（一）預算缺乏企業(yè)戰(zhàn)略的明確指導在沒有企業(yè)戰(zhàn)略的環(huán)境下搞預算管理，會重視短期活動，忽視長期目標，使短期的預算指標與長期的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不相適應，各期編制的預算銜接性差，各年度、季度和月份預算的推行無助于企業(yè)長期發(fā)展目標的實現(xiàn)，這樣的預算管理難以取得預期效果。（二）預算經(jīng)不起市場的檢驗企業(yè)在預算管理過程中忽視對市場的調(diào)研與預測，使很多預算指標與企業(yè)外部環(huán)境不相容，整個預算指標體系難以被市場接受，而且由于預算指標缺乏彈性，缺乏對市場的應變能力，這也使企業(yè)的預算工作難以推行。（三）預算與企業(yè)的實踐相脫節(jié)，缺乏必要的客觀性很多企業(yè)以歷史指標值和過去的活動為基礎，確定未來的預算指標值，沒有認真地對企業(yè)的未來活動作評估，預算指標值缺乏客觀性，難以成為考核和評價員工的有效基準。（四）預算工作缺乏整合思想沒有融入總預算的理念。企業(yè)缺乏較為完整的預算指標體系，沒有包括銷售預算、生產(chǎn)預算、成本費用預算、現(xiàn)金收支預算在內(nèi)的總預算，不能將組織經(jīng)營的各個階段有機地聯(lián)系在一起，而只對成本費用或現(xiàn)金支出進行預算控制；有的企業(yè)則只有利潤預算的意識，沒有虧損預算的意識，造成對虧損心中無數(shù)的局面。（五）執(zhí)行預算管理過程中缺乏有效的考核與激勵措施以預算標準考核責任單位和責任人，并以考核結(jié)果來執(zhí)行獎懲時，被考核方過多地強調(diào)客觀因素對績效的不利影響，故意回避了主觀方面的原因；考核方則常常參雜個人情感，使考核在“有色眼鏡”下進行；或者沒有配套的獎懲措施，缺乏應有的激勵機制，使考核流于形式。三、推行企業(yè)全面預算管理的措施（一）采用科學的預算編制方法宜采用自上而下、自下而上、上下結(jié)合的編制方法。整個過程為：先由管理者提出企業(yè)總目標和部門分目標；各部門根據(jù)一級管理一級的原則據(jù)以制定本部門的預算方案，呈報各車間；各車間再根據(jù)部門的預算方案，制定本車間的預算草案，呈報預算委員會；最后，預算委員會審查各分部預算草案，進行溝通和綜合平衡，擬訂整個組織的預算方案；預算方案再反饋回各部門征求意見。經(jīng)過自下而上、自上而下的多次反復，形成最終預算，經(jīng)企業(yè)管理決策層審批后，成為正式預算，逐級下達各部門執(zhí)行。（二）明確企業(yè)預算管理的內(nèi)容要以營業(yè)收入、成本費用為重點。營業(yè)收入預算是預算管理的中樞環(huán)節(jié)，它上承市場調(diào)查與預測，下啟企業(yè)在整個預算期的經(jīng)營活動計劃。營業(yè)收入預算是否得當，關系到整個預算的合理性和可行性。成本費用預算是預算支出的重點，在收入一定的情況下，成本費用是決定企業(yè)經(jīng)濟效益高低的關鍵因素；制造成本和期間費用的控制也是企業(yè)管理的基本功，可以反映出企業(yè)管理的水平?，F(xiàn)金流量預算則是企業(yè)在預算期內(nèi)全部經(jīng)營活動和諧運行的保證，否則整個預算管理將是無米之炊。在企業(yè)預算管理中，特別是對資本性支出項目的預算管理，要堅決貫徹“量入為出，量力而行”的原則。（三）建立企業(yè)預算管理的責任制要建立單位、部門行政主要負責人責任制。開展全面預算管理，是企業(yè)強化經(jīng)營管理，增強競爭力，提高經(jīng)濟效益的一項長期任務。因此，要把全面預算管理作為加強內(nèi)部基礎管理的首要工作內(nèi)容，成立預算管理組織機構(gòu)，并確定預算管理的第一責任人為單位、部門的行政主要負責人，切實加強領導，明確責任，落實措施。（四）強化企業(yè)預算管理的“四個結(jié)合”一要與實行現(xiàn)金收支兩條線管理相結(jié)合。預算控制以成本控制為基礎，現(xiàn)金流量控制為核心。只有通過控制現(xiàn)金流量才能確保收入項目資金的及時回籠及各項費用的合理支出；只有嚴格實行現(xiàn)金收支兩條線管理，充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部財務結(jié)算中心的功能，才能確保資金運用權力的高度集中，形成資金合力，降低財務風險，保證企業(yè)生產(chǎn)、建設、投資等資金的合理需求，提高資金使用效率。二要同深化目標成本管理相結(jié)合。預算管理直接涉及到企業(yè)的中心目標利潤，因此，必須進一步深化目標成本管理，從實際情況出發(fā)，找準影響企業(yè)經(jīng)濟效益的關鍵問題，瞄準國內(nèi)外先進水平，制定降低成本、扭虧增效的規(guī)劃、目標和措施，積極依靠全員降成本和科技降成本，加強成本、費用指標的控制，以確保企業(yè)利潤目標的完成。三要同落實管理制度、提高預算的控制和約束力相結(jié)合。預算管理的本質(zhì)要求是一切經(jīng)濟活動都圍繞企業(yè)目標的實現(xiàn)而開展，在預算執(zhí)行過程中落實經(jīng)營策略，強化企業(yè)管理。因此，必須圍繞實現(xiàn)企業(yè)預算落實管理制度，提高預算的控制力和約束力。預算一經(jīng)確定，在企業(yè)內(nèi)部即具有“法律效力”，企業(yè)各部門在生產(chǎn)營銷及相關的各項活動中，要嚴格執(zhí)行，切實圍繞預算開展經(jīng)濟活動。企業(yè)的執(zhí)行機構(gòu)按照預算的具體要求，按“以月保季，以季保年”的原則，編制季、月滾動預算，并建立每周資金調(diào)度會、每月預算執(zhí)行情況分析會等例會制度。按照預算方案跟蹤實施預算控制管理，重點圍繞資金管理和成本管理兩大主題，嚴格執(zhí)行預算政策，及時反映和監(jiān)督預算執(zhí)行情況，適時實施必要的制約手段，把企業(yè)管理的方法策略全部融會貫通于執(zhí)行預算的過程中，最終形成全員和全方位的預算管理局面。四要同企業(yè)經(jīng)營者和職工的經(jīng)濟利益相結(jié)合。預算管理是一項全員參與、全面覆蓋和全程跟蹤、控制的系統(tǒng)工程，為了確保預算各項主要指標的全面完成，必須制定嚴格的預算考核辦法，依據(jù)各責任部門對預算的執(zhí)行結(jié)果，實施績效考核?？蓪嵭性露瓤己?、季度兌現(xiàn)、年度清算的辦法，并做到清算結(jié)果獎懲堅決到位。把預算執(zhí)行情況與經(jīng)營者、職工的經(jīng)濟利益