企業(yè)研究論文-企業(yè)預(yù)算管理的實(shí)施與對(duì)策【提要】預(yù)算是企業(yè)對(duì)未來整體經(jīng)營規(guī)劃的總體安排，預(yù)算工作的生命線是考核與獎(jiǎng)懲。企業(yè)根據(jù)戰(zhàn)略要求及現(xiàn)實(shí)狀況，建立適合企業(yè)發(fā)展的預(yù)算管理體系，通過科學(xué)的方法進(jìn)行考核，推出新的獎(jiǎng)懲制度，發(fā)揮員工最大的積極性和創(chuàng)造性，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)?！娟P(guān)鍵詞】企業(yè)預(yù)算管理預(yù)算是企業(yè)對(duì)未來整體經(jīng)營規(guī)劃的總體安排，是一項(xiàng)重要的管理工具，其主要功能是幫助管理者進(jìn)行計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制和業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)。隨著企業(yè)改革的不斷深化和企業(yè)規(guī)模式的擴(kuò)張，為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作機(jī)制和企業(yè)自身發(fā)展，應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略要求及企業(yè)目前的狀況，建立適合企業(yè)發(fā)展的預(yù)算管理體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)。一、預(yù)算管理存在的問題（一）預(yù)算制度未能得到應(yīng)有重視目前，很多企業(yè)尚未真正建立健全預(yù)算管理制度，沒把預(yù)算制度作為組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的法定依據(jù)，有章不循、隨意更改的現(xiàn)象比較普遍，使預(yù)算成為擺設(shè)。（二）預(yù)算與所有者目標(biāo)相脫節(jié)企業(yè)普遍存在決策權(quán)旁落經(jīng)營者手中，使經(jīng)營者不是以所有者利益最大化為經(jīng)營目標(biāo)。經(jīng)營者過多考慮自身利益，造成所有者與經(jīng)營者目標(biāo)不一致。（三）缺乏完善的預(yù)算系統(tǒng)從企業(yè)實(shí)際情況看，較多企業(yè)以高層管理者為主體制定的預(yù)算指標(biāo)，難免主觀性太強(qiáng)和脫離實(shí)際。而且由于企業(yè)本身管理基礎(chǔ)跟不上，所編制的預(yù)算從一開始就缺乏生命力，難以據(jù)此對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用、支出加以有效控制，造成經(jīng)營目標(biāo)與預(yù)算的脫節(jié)，這種不健全的預(yù)算體系往往損害了職能部門和員工的工作積極性，影響了企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二、預(yù)算管理的關(guān)鍵步驟預(yù)算的全面性，可以使管理當(dāng)局全面了解企業(yè)運(yùn)作的質(zhì)量，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營決策；預(yù)算包括實(shí)時(shí)監(jiān)控和業(yè)績考核等內(nèi)容，可以提高企業(yè)職工的積極性；預(yù)算有一定的前瞻性，需要全體職工的共同努力才可以達(dá)到的目標(biāo)，可以提高整個(gè)企業(yè)的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。（一）預(yù)算的編制要客觀，要切合實(shí)際預(yù)算的編制應(yīng)按照“上下結(jié)合、分級(jí)編制、逐級(jí)匯總”的程序進(jìn)行，在這個(gè)過程中，要根據(jù)企業(yè)目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，綜合考慮各方面因素的影響，客觀準(zhǔn)確的編制預(yù)算。比如，內(nèi)部因素有:設(shè)備狀況、生產(chǎn)能力、職工素質(zhì)、資金籌措和管理水平等，外部因素有市場(chǎng)需求變化、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的營銷策略的變化、國家在行業(yè)政策的變化等。編制完成的預(yù)算由企業(yè)權(quán)力機(jī)構(gòu)下達(dá)執(zhí)行，正式下達(dá)執(zhí)行的預(yù)算，一般不予調(diào)整。但由于市場(chǎng)環(huán)境、經(jīng)營條件、政策法規(guī)等發(fā)生重大變化，致使預(yù)算的編制基礎(chǔ)不成立，或者將導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生重大偏差的，可以根據(jù)實(shí)際對(duì)預(yù)算進(jìn)行相關(guān)的調(diào)整。（二）必須要采取實(shí)時(shí)監(jiān)控措施，以保障預(yù)算的順利完成預(yù)算一經(jīng)批復(fù)下達(dá)，各預(yù)算執(zhí)行單位就必須認(rèn)真組織實(shí)施，將預(yù)算指標(biāo)細(xì)化、分解，形成全方位的預(yù)算執(zhí)行責(zé)任體系。做到用制度安排崗位，按崗位確定人員，每一個(gè)崗位必須做到責(zé)任明確，崗位之間界限清楚，任何一個(gè)部分出現(xiàn)問題，都可以找到相應(yīng)的責(zé)任人。如果這一點(diǎn)不到位，則編制的預(yù)算等于虛設(shè)。（三）預(yù)算的事后分析企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算分析制度，由預(yù)算委員會(huì)定期召開預(yù)算執(zhí)行分析會(huì)議，全面掌握預(yù)算的執(zhí)行情況，研究、落實(shí)及解決預(yù)算執(zhí)行中存在問題的政策措施，糾正預(yù)算的執(zhí)行偏差。分析預(yù)算執(zhí)行情況也需要綜合有關(guān)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、市場(chǎng)、技術(shù)、政策、法律等方面的有關(guān)信息資料。因此，當(dāng)預(yù)算數(shù)據(jù)和實(shí)際完成數(shù)據(jù)不相符時(shí)，就要針對(duì)客觀情況的影響及主觀因素的制約，找出差異的主要原因，以利于以后預(yù)算的制定和企業(yè)經(jīng)營策略的調(diào)整。（四）必須要有業(yè)績考核和獎(jiǎng)懲措施企業(yè)預(yù)算執(zhí)行考核是企業(yè)效績?cè)u(píng)價(jià)的主要內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)結(jié)合年度內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核同時(shí)進(jìn)行，與預(yù)算執(zhí)行單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行獎(jiǎng)懲掛鉤，并為企業(yè)內(nèi)部的人力資源管理做信息參考。因此，建立完整的考核指標(biāo)也是保障預(yù)算執(zhí)行的重要舉措。三、保障企業(yè)管理順利實(shí)施的其他對(duì)策隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，企業(yè)預(yù)算管理面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，為促進(jìn)企業(yè)建立、健全內(nèi)部約束機(jī)制，全面提高企業(yè)管理水平，應(yīng)健全以下各部門的職能:（一）健全相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)企業(yè)的董事長作為企業(yè)的法定代表人，要對(duì)預(yù)算的管理工作負(fù)總責(zé)，同時(shí)根據(jù)具體情況設(shè)立預(yù)算委員會(huì)，包括成員董事、監(jiān)事、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等。預(yù)算的組織機(jī)構(gòu)往下還包括企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門、企業(yè)內(nèi)部職能部門、企業(yè)基層單位等。各機(jī)構(gòu)、部門都既要密切協(xié)作、相互配合，又要責(zé)權(quán)明晰，各盡其職。財(cái)務(wù)管理部門在預(yù)算管理中具有舉足輕重的地位，發(fā)揮著不可替代的作用，扮演著預(yù)算管理的“牽頭人”和“操盤手”雙重角色，在預(yù)算的編制、執(zhí)行與控制、調(diào)整、分析與考核中不可或缺，必須得到單位領(lǐng)導(dǎo)的充分重視。（二）完善激勵(lì)考核機(jī)制企業(yè)是一個(gè)多層次的組織機(jī)構(gòu)，通過預(yù)算管理來明確各方責(zé)任與利益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)。預(yù)算制定完成后，需要人的執(zhí)行，因此預(yù)算的