企業(yè)研究論文-論科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力財務評價指標體系的構建摘要：創(chuàng)新基金是用于科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新的政府專項資金。本文針對創(chuàng)新基金評審中財務方面評價薄弱等問題，提出了一套科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力財務評價指標體系，以完善我國創(chuàng)新基金的評審工作。關鍵詞：創(chuàng)新基金；科技型中小企業(yè)；財務評價指標中圖分類號：F230文獻標識碼：A文章編號：Abstract:Thecreativefundisagovernmenttousedforsmallbusinessenterpriseininsideintypeintechnologytechniquesetupafunds.Tblem,puttingforwardthesmallbusinessenterpriseofinsideofasetoftechnologiestypecreativeabilityfinanceevaluationindexsignsystem,setupwiththeperfectourcountrytheofthefundreviewthework.KeyWords：Creativefund；Smallbusinessenterpriseininsideintypeintechnology；Financeevaluationindexsign一、問題的提出近年來的發(fā)展表明，科技型中小企業(yè)無論是在數量上還是在質量上，都已經成為國民經濟的重要組成部分。科技型中小企業(yè)具有建設資金少，建成周期短，決策機制靈活，管理成本低廉，能夠適應市場多樣性的需求等特點，特別是在創(chuàng)新機制和創(chuàng)新效率方面具有其它企業(yè)無法比擬的優(yōu)勢。科技型中小企業(yè)既是加快科技成果轉化、實現技術創(chuàng)新的有效載體，也是國民經濟增長的重要源泉。因此，結合我國科技型中小企業(yè)發(fā)展的特點和資本市場的現狀，我國建立了以政府支持為主的科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金。創(chuàng)新基金重點支持電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、光機電一體化、資源與環(huán)境（含水污染治理及節(jié)水）、新能源與高效節(jié)能等領域的中小企業(yè)?？萍夹椭行∑髽I(yè)技術創(chuàng)新基金是經國務院批準設立，于1999年啟動，用于支持科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新的政府專項基金。通過無償資助、貸款貼息和資本金投入等方式扶持和引導科技型中小企業(yè)的技術創(chuàng)新活動，促進科技成果的轉化，培育一批具有中國特色的科技型中小企業(yè)，加快高新技術產業(yè)化進程?？萍夹椭行∑髽I(yè)技術創(chuàng)新基金實施七年來，對國家和地方的產業(yè)和產品結構整體優(yōu)化，擴大內需，創(chuàng)造新的就業(yè)機會，帶動和促進國民經濟健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展等起到積極的作用。2005年，為了深入貫徹中華人民共和國中小企業(yè)促進法，落實科技部、財政部關于科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定的文件精神，天津市設立了“天津市科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金”，旨在與國家創(chuàng)新基金形成互動，推動天津市科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新，促進科技成果產業(yè)化，建立技術創(chuàng)新的融投資機制，培育新的經濟增長點。創(chuàng)新基金的評審，是由有關管理部門和評估機構聘請專家，對承擔創(chuàng)新基金項目企業(yè)的申報材料進行立項評審。項目評價指標除了項目創(chuàng)新程度、項目的技術含量、項目商業(yè)模式的創(chuàng)新性、項目產品市場前景等技術指標外，還包括一些財務評價指標，比如資產結構、資產負債率、投資利潤率等。天津市2005年科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金評審中還專門設置了企業(yè)財務方面評價指標體系，增設財務專家參加評審工作。筆者認為，財務指標在科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力的評價上具有特別重要的意義。首先，財務指標是企業(yè)最重要，最全面的經營活動信息，企業(yè)的創(chuàng)新能力與全面的競爭能力都能直觀的反映在其財務指標上。企業(yè)技術創(chuàng)新的成果及創(chuàng)新的資本或資源優(yōu)勢也都體現在財務指標上。比如企業(yè)創(chuàng)造的超額收益的水平、可持續(xù)盈利的增長情況、總資產的質量狀況、研究開發(fā)經費的投入情況、智力資產的存量與使用效率等都能較好的反映企業(yè)的研發(fā)能力、技術改造與技術轉化能力、技術創(chuàng)新財務成果的實現情況等；其次，利用財務指標可以診斷企業(yè)運營中存在的問題，預測企業(yè)發(fā)展態(tài)勢，評判科技型中小企業(yè)的財務狀況、償債能力及盈利能力，從而使政府創(chuàng)新基金的評審更科學、更規(guī)范，確保政府對科技型中小企業(yè)的資金投入，真正用在技術創(chuàng)新上，最大限度地規(guī)避風險。企業(yè)財務狀況不佳，會影響企業(yè)的發(fā)展，就談不上技術創(chuàng)新。由于科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金歷史較短，在財務方面的評價上很不完善，還沒有一個全面、成熟、實用的財務評價指標體系。筆者試想通過本文對科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新能力財務評價指標體系的設置上發(fā)表自己的見解，以期有助于國家和地方創(chuàng)新資金的評審工作。二、初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力財務評價指標的設置根據科技管理部門中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金的有關文件規(guī)定，初創(chuàng)期企業(yè)是指組建時間不足十八個月的企業(yè)。初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)正處于創(chuàng)業(yè)階段，銷售業(yè)務規(guī)模不會很大，在其創(chuàng)新能力的財務評價上不能以盈利水平或現時的經濟效益指標為主，重點應對企業(yè)的現有資產的結構和質量、人力資源的價值、權益類資產和負債類資產的比例、研發(fā)資金投入狀況、投資項目的合理性等做出財務分析，判斷企業(yè)是否具備開展創(chuàng)新活動的物質條件和人力資本。根據初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)的特點，筆者提出了以下創(chuàng)新能力的財務評價指標體系：1、產權比率產權比率是指負債總額與所有者權益總額的比率。產權比率表明了由債權人提供的資本與投資者提供資本的相對關系，反映了企業(yè)基本財務結構是否穩(wěn)定，也說明債權人投入資本受到投資者保障的程度。一般來講，所有者權益總額大于負債總額（即產權比率小于1）較好，尤其是初創(chuàng)期的中小企業(yè)，產權比率應低一些，如此可以規(guī)避財務風險。2、資產負債率資產負債率是企業(yè)負債總額占企業(yè)資產總額的百分比。對債權人來說，負債比率反映了向企業(yè)提供信貸資金的風險程度，也反映企業(yè)舉債經營的能力。在科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金評審文件中規(guī)定了，承擔創(chuàng)新資金項目企業(yè)的資產負債率不得超過70%。依據我國企業(yè)的一般水平和初創(chuàng)期企業(yè)的特點，筆者認為資產負債率應以不超過50%為好。資產負債率過高，說明企業(yè)債務壓力大，企業(yè)獨立性降低，破產風險增加。3、不良資產比重不良資產比重是指期末不良資產與期末資產總額的比率。該指標是從企業(yè)資產管理角度對企業(yè)資產營運狀況做出分析。其中不良資產是指資產中難以參加正常生產經營運轉的部分，主要包括期限較長的應收款項、積壓物資和不良投資等。該指標越高，說明資產質量差，不能正常參與生產經營的資金越多。該指標越低越好。由于初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)經營期很短，不應存在許多不良資產，因此該指標值應該很低，應該遠遠低于其他企業(yè)。4、長期資產比重長期資產比重是指長期資產（固定資產與無形資產）與資產總額的百分比?？萍夹推髽I(yè)為適應激烈的市場競爭，需不斷地更新設備，采用先進的技術裝備，以求擴大銷售，提高經濟效益，因此固定資產比重相對較高。無形資產反映了企業(yè)的智力能力和創(chuàng)新能力，是技術創(chuàng)新的重要資源，無形資產在企業(yè)經營中呈現越來越重要的趨勢，尤其是科技型企業(yè)，無形資產比重應明顯高于其他企業(yè)。5、知識產權類無形資產比重知識產權類無形資產比重是將知識產權類無形資產(有學者將其稱為經典無形資產或智力資產)同資產總額相比的百分比。知識產權類無形資產是剔除了土地使用權及商譽等非實質性無形資產后的無形資產價值，包括企業(yè)擁有的專利權、非專利技術、商標權、版權、商業(yè)秘密、各種設計專有權等。知識產權類無形資產應屬企業(yè)的優(yōu)質經濟資源，其擁有量的多少，在很大程度上