政治其它相關(guān)論文-分配領(lǐng)域中“先富”與“共富”關(guān)系問題研究摘要“先富”與“共富”是兩個(gè)含義不同而又相互聯(lián)系、相互制約的范疇；這兩個(gè)范疇同效率與公平存在相互交叉的多維的復(fù)雜關(guān)系；在這種復(fù)雜關(guān)系中，收入差距必須相對(duì)合理是焦點(diǎn)和統(tǒng)一點(diǎn)；統(tǒng)一是相對(duì)的，不統(tǒng)一是絕對(duì)的，共同富裕就是在這種統(tǒng)一與不統(tǒng)一的矛盾運(yùn)動(dòng)中逐步實(shí)現(xiàn)的；當(dāng)前我國收入差距存在明顯的不合理，實(shí)現(xiàn)合理的措施主要有“提低、調(diào)高、保困”以及“打非”和完善體制機(jī)制等。關(guān)鍵詞“先富”；“共富”；效率；公平；收入差距相對(duì)合理.Abstract:“Beingrichfirst”and“commonprosperity”aretwodifferentcategoriesbuthavemutualconnectionandrestriction.Inthiscomplicatedrelation,relativerationalityofincomegapisthefocusinwhichunityisrelativeanddisunityisabsolute.Inthiscase,commonprosperitycanberealizedgraduallyinthemovementofcontradictory.Nowadays,anobviousirrationalityofincomegapisexistedinChina.Inthissituation,itisnecessarytoformulatesomemeasuressuchas“raisingthelow,adjustingthehigh,guaranteeingthepoor”,“hittingtheillegal”andperfectingsystematicalmechanismandsoon.Keywords:“beingrichfirst”；“commonprosperity”；efficiency；fair；relativerationalityofincomegap社會(huì)分配是否公平合理是人們普遍關(guān)注的問題，也是關(guān)系到能否調(diào)動(dòng)絕大多數(shù)人勞動(dòng)積極性，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力快速發(fā)展的根本問題。改革開放初期，鄧小平提出，允許一部分人一部分地區(qū)依靠誠實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營先富起來1；1992年鄧小平又提出，共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)2。如何認(rèn)識(shí)和處理一部分地區(qū)和一部分人先富起來與共同富裕之間的關(guān)系，這是一個(gè)很大的難題。人們在破解這一難題的過程中已經(jīng)取得了許多重要成果。但由于這一難題是一個(gè)動(dòng)態(tài)的不斷發(fā)展的問題，所以任何成果都只是相對(duì)的。在綜合現(xiàn)有理論成果的基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為，“先富”與“共富”是對(duì)立的統(tǒng)一；“先富”與“共富”的關(guān)系在實(shí)質(zhì)上是效率與公平的關(guān)系；收入差距必須相對(duì)合理；共同富裕是一個(gè)逐步實(shí)現(xiàn)的過程。一、“先富”與“共富”是對(duì)立的統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，但怎樣實(shí)現(xiàn)共同富裕，需要在實(shí)踐中不斷地進(jìn)行探索。鄧小平認(rèn)為，讓一部分人和一部分地區(qū)通過誠實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營先富起來，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本途徑。共同富裕不等于同步富裕，不等于平均主義。允許一部分人生活先富起來，就必然產(chǎn)生極大的示范力量，影響左鄰右舍，帶動(dòng)其他地區(qū)、其他單位的人們向他們學(xué)習(xí)。這樣，就會(huì)使整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)不斷地波浪式向前發(fā)展，使全國各族人民都比較快地富裕起來。實(shí)踐證明鄧小平的這一認(rèn)識(shí)是正確的。在社會(huì)主義初級(jí)階段，承認(rèn)和允許人們在收入方面存在差別，有其客觀必然性。這種必然性體現(xiàn)在四個(gè)方面：第一，按勞分配形成的差別。按勞分配原則不承認(rèn)任何階級(jí)差別，但它默認(rèn)不同等的個(gè)人天賦，默認(rèn)不同等的工作能力是“天然特權(quán)”。由于勞動(dòng)者的體力、智力不同，贍養(yǎng)的家庭人口不同，勤奮程度不同，在以勞動(dòng)作為唯一分配個(gè)人消費(fèi)品尺度時(shí)，不同勞動(dòng)能力的人獲得的報(bào)酬不同，不同家庭負(fù)擔(dān)的勞動(dòng)者生活水平和富裕程度不同。第二，所有制和分配方式的不同形成的差別。由于我國生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)，還必須實(shí)行以公有制為主體的多種所有制并存的基本經(jīng)濟(jì)制度，由此決定了我國的分配制度是以按勞分配為主體的多種分配方式并存。多種分配方式必然帶來個(gè)人收入差距。第三，市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的差別。在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，由于價(jià)值規(guī)律的作用，競爭和優(yōu)勝劣汰是必然的。優(yōu)勝劣汰所引起的個(gè)人收入差距是巨大的。第四，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡形成的差別。城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別是長期的歷史現(xiàn)象。它是由地理環(huán)境和歷史等原因形成的。以上這些差別都是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在。我們只有承認(rèn)這些差別，照顧這些差別，才能調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個(gè)長期的歷史過程。“先富”和“共富”是相互聯(lián)系，相互制約的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系?！跋雀弧笔峭緩?、是示范、是動(dòng)力；“共富”是目標(biāo)、是過程、是指導(dǎo)，這是二者的區(qū)別或?qū)α?。二者的統(tǒng)一是相互滲透、相互促進(jìn)，螺旋式上升，波浪式前進(jìn)?！跋雀弧币怨餐辉槟繕?biāo)為指導(dǎo)；要依靠誠實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營致富；先富起來的人還要幫助和帶動(dòng)落后的人們實(shí)現(xiàn)共同富裕?！肮哺弧毙枰跋雀弧碧峁┦痉逗蛣?dòng)力；落后者要奮發(fā)圖強(qiáng)，要向“先富”的人們學(xué)習(xí)致富經(jīng)驗(yàn)，努力趕上。從我國生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，如果不談“先富”、只談“共富”，不僅不可能為實(shí)現(xiàn)“共富”逐步創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)，而只能回到平均主義的老路上去，導(dǎo)致共同的貧窮。當(dāng)然，如果不談“共富”、只談“先富”，就可能導(dǎo)致兩極分化，偏離社會(huì)主義的目標(biāo)。只有把鄧小平提出的“先富”與“共富”這兩大政策有機(jī)統(tǒng)一起來，才能逐步創(chuàng)造條件，最終達(dá)到共同富裕。從逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)出發(fā)，在處理“先富”與“共富”的關(guān)系上，在不同的時(shí)期也應(yīng)該有不同的重點(diǎn)。改革開放初期重點(diǎn)是讓一部分人一部分地區(qū)先富起來，目前重點(diǎn)是深化分配制度改革，調(diào)整分配結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)共同富?；蛏鐣?huì)公平。二、“先富”與“共富”的關(guān)系實(shí)質(zhì)上是效率與公平的關(guān)系“先富”不等于“效率”，但鄧小平提出讓一部分人一部分地區(qū)先富起來的目的和實(shí)質(zhì)是為了提高效率。不提高勞動(dòng)效率，就不可能實(shí)現(xiàn)“先富”，要想“先富”就必須提高效率?！肮哺弧币膊坏扔凇肮健?，但它體現(xiàn)公平。沒有共同富裕，也就沒有公平。為了弄清這一點(diǎn)，我們必須進(jìn)一步探討效率與公平的關(guān)系。效率與公平的關(guān)系是一個(gè)世界性的難題，我國政府和理論界對(duì)這一難題在不同的時(shí)期有不同的解答。筆者經(jīng)過研究認(rèn)為，效率與公平的關(guān)系是一種多維的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系。所謂多維就是指多個(gè)角度。也就是說效率與公平的關(guān)系可以從多個(gè)角度去考察,包括微觀角度、宏觀角度以及歷史發(fā)展的角度等。從微觀角度看，效率與公平的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系是內(nèi)在的。所謂內(nèi)在的對(duì)立統(tǒng)一是指事物內(nèi)部的對(duì)立統(tǒng)一，具體說就是企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部效率與公平的對(duì)立統(tǒng)一。在一個(gè)單位內(nèi)部，沒有公平就沒有效率，沒有效率也就沒有公平。所謂效率主要是指勞動(dòng)效率，具體地說，效率就是人們在勞動(dòng)過程中的投入與產(chǎn)出之間的比率關(guān)系。提高效率就是以盡可能小的投入獲得盡可能大的產(chǎn)出，即提高資源配置的效率。而要提高效率就必須堅(jiān)持公平。公平可分為微觀公平和宏觀公平兩種。微觀公平就是指機(jī)會(huì)公平。“機(jī)會(huì)公平是注重規(guī)則的無差別性的公平，即所有的人都遵循同樣的規(guī)則。從這個(gè)意義上說，機(jī)會(huì)公平就是規(guī)則公平”。3機(jī)會(huì)公平所奉行的是激勵(lì)原則，它充分尊重主體的選擇，最大限度地激發(fā)主體的活力。有活力才有效率。由此可見，效率與公平是兩個(gè)內(nèi)含不同而又相互聯(lián)系、相互制約的范疇，它們在微觀領(lǐng)域是一種具有內(nèi)在性的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系。從宏觀角度看，效率與公平的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系是外在的。所謂外在的對(duì)立統(tǒng)一是指一事物與它事物之間的對(duì)立統(tǒng)一。效率雖然也可分為宏觀效率與微觀效率，但宏觀效率的基礎(chǔ)和關(guān)鍵在微觀效率，所以，一般而言，效率是指微觀效率。與微觀效率相統(tǒng)一的不僅有微觀公平，還有宏觀公平。宏觀公平是指結(jié)果公平?！芭c機(jī)會(huì)公平不同，結(jié)果公平是注重人的差異性的公平，即充分考慮人的個(gè)體差異，特別是人的先天稟賦和社會(huì)背景的差異，對(duì)不同的人實(shí)行不同的規(guī)則?！?對(duì)于由于先天稟賦和社會(huì)背景不同所導(dǎo)致的弱者，社會(huì)應(yīng)通過再分配方式給予補(bǔ)償，實(shí)現(xiàn)結(jié)果公平。當(dāng)然，結(jié)果公平?jīng)Q不是搞平均主義，而是確保弱者的基本權(quán)利。結(jié)果公平是由人類社會(huì)的整體性決定的。無論強(qiáng)者還是弱者，每個(gè)人都應(yīng)享有基本的權(quán)利，即生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。不可否認(rèn)，強(qiáng)者獲得更多的財(cái)富固然與他們個(gè)人的努力相關(guān)，但財(cái)富的獲得離不開社會(huì)，即使強(qiáng)者的先天稟賦也與社會(huì)息息相關(guān)。所以對(duì)富人征稅不僅是必要的，而且是合理的。更重要的是，通過結(jié)果公平，使更多的人提高主體選擇能力，甚至提升人的先天稟賦的能力，充分發(fā)揮每個(gè)人的能動(dòng)性，提高微觀效率，進(jìn)而推進(jìn)整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步。由此可見，宏觀公平與微觀效率也是對(duì)立的統(tǒng)一。此外，沒有宏觀公平，就不能保持社會(huì)穩(wěn)定，沒有社會(huì)穩(wěn)定，也就不可能有微觀效率。所以，宏觀公平與微觀效率也是相互依存、相互促進(jìn)的。從歷史發(fā)展的角度看，效率與公平的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系是動(dòng)態(tài)的。效率與公平的對(duì)立或區(qū)別與差異是絕對(duì)的、永恒的。而效率與公平的統(tǒng)一則是相對(duì)的、歷史的。公平是一定歷史條件下，通過經(jīng)濟(jì)、政治、法律、道德等方式整合人與人之間的關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的價(jià)值準(zhǔn)則。從經(jīng)濟(jì)角度說，公平就是收入差距相對(duì)合理；從政治角度說，公平就是在法律面前人人平等。但公平是具體的、歷史的。在道德上是公平的甚至在法律上是公平的，但從社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來看很可能是不公平的。因此，公平總是與特定的生產(chǎn)方式、與一定的生產(chǎn)力發(fā)展水平相聯(lián)系的?！昂饬可鐣?huì)公平的標(biāo)準(zhǔn)必須看是否有利于生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步?！?三、收入差距必須相對(duì)合理從上面的論述中我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，先富與共富是對(duì)立的統(tǒng)一；先富的實(shí)質(zhì)是為了提高效率，共富的實(shí)質(zhì)是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平；效率與公平的關(guān)系是一種多維的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系。在這種錯(cuò)綜復(fù)雜的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系中，共富和公平是目的，先富和效率是手段，手段為目的服務(wù)，受目的制約。目的是相對(duì)的、歷史的，在不同的歷史階段有不同的衡量指標(biāo)。從上面的論述中我們還認(rèn)識(shí)到，共同富裕不等于同步富裕，社會(huì)公平不等于平均主義。因此，“共富”與公平本身就包含收入差距在內(nèi)。人們的收入差距只要相對(duì)合理，就是共同富裕和社會(huì)公平。那么，人們收入差距相對(duì)合理的標(biāo)準(zhǔn)是什么呢？從理論上看，在國際上人們是用基尼系數(shù)來衡量的?；嵯禂?shù)是一個(gè)用來描述收入整體差距程度的重要指標(biāo)。國際上通常認(rèn)為，當(dāng)它處于0.3-0.4時(shí)表示收入分配比較合理，處于0.4-0.5時(shí)表示收入差距過大，超過0.5則意味著出現(xiàn)兩極分化5116。人們研究認(rèn)為，20%的富裕階層其收入不能超過20%的貧困階層的十倍，如果超過了就是兩極分化。從現(xiàn)實(shí)來看，世界各國對(duì)基尼系數(shù)的運(yùn)用并不完全一致。很多國家都是把它與其他因素結(jié)合起來，綜合判斷收入差距。在不少國家，基尼系數(shù)有不同的標(biāo)準(zhǔn)和界線?？偟膩碚f，基尼系數(shù)只可參考，不能絕對(duì)化。我國是一個(gè)典型的二元經(jīng)濟(jì)國家，城鄉(xiāng)差距大的特殊國情，決定了不能簡單地套用基尼系數(shù)的一般標(biāo)準(zhǔn)來衡量我國的收入差距。從實(shí)踐上看，評(píng)價(jià)人們收入差距是否相對(duì)合理的標(biāo)準(zhǔn)是，是否有利于促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力快速發(fā)展。人們收入差距相對(duì)合理，就能調(diào)動(dòng)絕大多數(shù)人的勞動(dòng)積極性，從而促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的快速發(fā)展；反之，就會(huì)阻礙社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。JP2對(duì)照以上標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前中國居民的收入差距是否相對(duì)合理呢？根據(jù)中共中央宣傳部理論局組織編寫的理論熱點(diǎn)面對(duì)面2007中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，當(dāng)前我國城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間、居民之間的收入差距仍在進(jìn)一步擴(kuò)大5114，人們收入差距不合理的狀況十分明顯?！拔覈壳暗幕嵯禂?shù)為0.46，不僅高于福利國家（挪威、瑞典為0.2-0.3），而且高于發(fā)達(dá)資本主義國家（英國、美國、法國為0.3-0.4），超出通常所說的安全警戒線?！?人們收入差距不合理，就會(huì)產(chǎn)生消極作用。一方面，會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。收入差距過大會(huì)導(dǎo)致國內(nèi)需求不足。由于高收入者的需求已基本得到滿足，消費(fèi)需求增長的空間不大，而低收入者雖有消費(fèi)需求，但無力增加實(shí)際消費(fèi)支出。結(jié)果就會(huì)出現(xiàn)“有錢的人不想消費(fèi)，想消費(fèi)的人沒有錢”的局面，嚴(yán)重制約消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。同時(shí)，也會(huì)使經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)機(jī)制失效。收入差距長期持續(xù)擴(kuò)大，會(huì)使部分低收入者對(duì)通過勤奮勞動(dòng)改善處境失去信心，從而喪失工作和創(chuàng)造的激情，影響社會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。另一方面，不利于社會(huì)穩(wěn)定與進(jìn)步。收入差距的不斷擴(kuò)大，會(huì)使部分經(jīng)濟(jì)困難的群體產(chǎn)生心理失衡和被剝奪感，甚至引發(fā)他們對(duì)社會(huì)的不滿，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。特別是收入差距擴(kuò)大的過程包含許多不合理因素，容易造成人們價(jià)值觀的扭曲和人生觀的庸俗化，甚至?xí)?dǎo)致社會(huì)道德水平下滑。此外，值得注意的是，如果部分低收入者長期得不到基本的生活、教育、衛(wèi)生等保障，他們的生存和發(fā)展能力將會(huì)越來越差，整個(gè)社會(huì)就可能陷入“富者愈富、窮者愈窮”的惡性循環(huán)。由此可見，收入差距不合理，既影響效率，又影響公平，既不利于一部分地區(qū)一部分人先富起來，又不利于實(shí)現(xiàn)共同富裕。因此，必須采取得力措施，縮小收入差距，使收入差距保持在合理的范圍內(nèi)，切實(shí)使全體人民共享改革發(fā)展的成果。四、共同富裕是一個(gè)逐步實(shí)現(xiàn)的過程共同富裕也是一個(gè)相對(duì)的概念，在不同的歷史階段有不同的目標(biāo)內(nèi)涵。在我國，20世紀(jì)末，共同富裕就是人均一千美元，就是總體小康；21世紀(jì)頭20年，共同富裕就是人均三千美元，就是全面小康；本世紀(jì)中葉，共同富裕就是達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的水平；今后還要達(dá)到發(fā)達(dá)國家的水平以至超過發(fā)達(dá)國家的水平；最終是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。共同富裕不等于同步富裕，它是在“先富”與“共富”的矛盾運(yùn)動(dòng)中逐步實(shí)現(xiàn)的?！跋雀弧币浴肮哺弧睘槟繕?biāo)，“共富”要以“先富”為途徑?！跋雀弧辈坏扔趦蓸O分化，“共富”不等于平均主義。兩極分化和平均主義都不利于提高效率，也都不利于實(shí)現(xiàn)公平。在“先富”與“共富”、“效率”與“公平”這兩對(duì)矛盾運(yùn)動(dòng)中，共同富裕是核心，是目的。為了實(shí)現(xiàn)共同富裕，就要允許一部分地區(qū)一部