政治其它相關(guān)論文-選舉行為背后：投機(jī)博弈以武漢市C社區(qū)居委會(huì)直接選舉為例內(nèi)容摘要在當(dāng)代中國，城市居民是“經(jīng)濟(jì)人”但不是現(xiàn)代公民，其目標(biāo)是追求即時(shí)利益的最大化，精于成本與收益計(jì)算，決定是否參與選舉以及如何參與，社區(qū)選舉陷入投機(jī)博弈困境。在選舉過程中，為達(dá)到“雙過半”要求，地方政府和社區(qū)組織只能通過選擇性激勵(lì)機(jī)制（政治動(dòng)員或物質(zhì)激勵(lì)）來化解這一困境，但選擇性激勵(lì)機(jī)制會(huì)因社會(huì)成本的增加而難以為繼。培育現(xiàn)代公民社會(huì)，增強(qiáng)居民自組織能力，是走出投機(jī)博弈困境的有效途徑。關(guān)鍵詞社區(qū)選舉投機(jī)博弈公民社會(huì)Abstract：IncontemporaryChina,theurbanitesareeconomicmeninsteadofmoderncitizens,theirgoalsaretopursuethemaximizationoftheirinstantinterestsTheyaregoodatcalculatingcostsandprofits,thendeterminewhethertoparticipateandhowtoparticipateIteasilycausesthecommunityelectionintogameofspeculationInthecourseofelecting,inordertoreachtheaimofdoubleoverhalf,thelocalgovernmentsandcommunityorganizationscanonlydissolvethispredicamentthroughtheincentivemechanismofthealternative(politicsismobilizedorthematerialisencouraged),butthemechanismwillbehardtocarryonbecauseofincreaseofthesocialcost.Soitistheeffectivewaytocultivatemoderncitizensocietyandstrengthenresidentabilityofself-organizingKeywords：communityelection；gameofspeculation；civilsociety一、理論闡述1、相關(guān)概念分析（1）本文中的投機(jī)博弈是指在社區(qū)共同體中，居民不是以公民身份，不是因關(guān)心社區(qū)公共事務(wù)而參與社區(qū)公共活動(dòng)；相反，抱著一種投機(jī)心態(tài)，為獲取個(gè)人短期利益，哪怕是蠅頭小利而參與公共活動(dòng)，致使社區(qū)公共利益受損。在社區(qū)選舉中，投機(jī)博弈具體表現(xiàn)為多種行為模式：要么是為獲取補(bǔ)貼、紀(jì)念品而參與投票；要么是因無法分享公共資源而采取不參與或?qū)剐袨椋灰词菫榱藦恼乒芄操Y源中獲利，通過隱蔽結(jié)盟，采取非公開的、群體性的競(jìng)選；要么是為獲得個(gè)人就業(yè)崗位而參與競(jìng)選。（2）需求表示的是個(gè)人或家庭在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、健康等方面存在的欲求1(p227)，它是生命活動(dòng)的表現(xiàn)。選舉需求就是指居民在選舉過程中表現(xiàn)出來的各種物質(zhì)性和非物質(zhì)性需求，分享公共資源及其所帶來的收益是主要需求。（3）選舉行為是指圍繞選舉而展開的各種活動(dòng)。從狹義的社區(qū)層面而言的，主要是指圍繞社區(qū)居委會(huì)選舉而進(jìn)行的一系列活動(dòng)。它包括候選人的選舉行為，諸如發(fā)表競(jìng)選演說、入戶競(jìng)選或拉票、投票、了解有關(guān)選舉以及得票情況等；選委會(huì)成員的選舉行為，組織和監(jiān)督整個(gè)選舉過程；選民的選舉行為，主要是選民登記、為候選人拉票、投票等等。2、產(chǎn)生投機(jī)博弈的原因（1）歷史文化傳統(tǒng)原因一直以來我國的社會(huì)結(jié)構(gòu)是政府壟斷權(quán)力和資源，自上而下地建立起自己的“單位”，形成垂直式的、依附式的權(quán)力關(guān)系結(jié)構(gòu)，依靠行政指令來協(xié)調(diào)各方行為，老百姓只有通過與外部權(quán)威建立私人交換網(wǎng)絡(luò)來追求個(gè)人的即時(shí)的、短暫的利益。在這種“庇護(hù)附庸”的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，受庇護(hù)的依附者之間沒有直接的聯(lián)系，其個(gè)人利益的取得不需要其他依附者的支持。換言之，他們既沒有共同的利益去反對(duì)互相欺騙，也不懼怕互相疏遠(yuǎn)和隔離，相互之間難以實(shí)現(xiàn)合作，從而容易導(dǎo)致投機(jī)行為的泛濫?！芭懿垮X進(jìn)”、“有事找單位”等現(xiàn)象生動(dòng)地說明了人們這一縱向關(guān)系網(wǎng)絡(luò)所進(jìn)行的投機(jī)行為。又如在中國農(nóng)村，人際關(guān)系是一種以家族為中心的“圈層式”網(wǎng)絡(luò)，人們的行為主要是靠習(xí)慣、習(xí)俗等內(nèi)在制度來規(guī)范的；城市則不同于農(nóng)村，調(diào)解居民的行為主要依靠外部權(quán)威來進(jìn)行，但這種權(quán)威存在一個(gè)很大的缺陷難以實(shí)行有效的監(jiān)督，這往往就為各行為主體的投機(jī)帶來便利。在普特南看來，這種垂直的網(wǎng)絡(luò)，無論多么密集，無論對(duì)其參與者多么重要，都無法維系社會(huì)信任和合作，對(duì)于庇護(hù)者和附庸者雙方來說，他們都更有可能出現(xiàn)投機(jī)行為。2(p204205)這也是在當(dāng)前中國經(jīng)常出現(xiàn)投機(jī)行為的原因之一。（2）現(xiàn)實(shí)原因公民社會(huì)是善治的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，沒有一個(gè)健全和發(fā)達(dá)的公民社會(huì)，就不可能有真正的善治。3(p326)目前中國的城市社區(qū)是“公民缺失的社區(qū)”，現(xiàn)代公民是以關(guān)心公共事務(wù)、參與公益事業(yè)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任為基本標(biāo)志，以橫向的公民參與網(wǎng)絡(luò)為組織載體，以信任與合作為價(jià)值理念。然而在當(dāng)前城市社區(qū)中，社區(qū)中介組織發(fā)育不夠，公開的橫向網(wǎng)絡(luò)不多，居民無法走出家庭來參與各種社區(qū)團(tuán)體，也無法通過交往構(gòu)建信任與合作關(guān)系，陷入投機(jī)主義的可能性隨時(shí)存在。普特南認(rèn)為，公民參與網(wǎng)絡(luò)能培育起強(qiáng)大的互惠規(guī)范，可以促進(jìn)人們之間的交往和合作，從而增加了人們?cè)谌魏螁为?dú)交易中進(jìn)行欺騙的潛在成本，也即有助于抑制投機(jī)主義。3、走出投機(jī)博弈的權(quán)宜之計(jì)在現(xiàn)實(shí)狀況中，既要保證選舉的“雙過半”，又要保證高投票率和高當(dāng)選率，這就需要抑制投機(jī)行為。目前，走出投機(jī)博弈困境，通常采用兩種辦法：一是進(jìn)行政治或行政動(dòng)員，也即利用行政命令強(qiáng)制居民進(jìn)行參與選舉，然而隨著單位制解體，大部分居民與政府或企業(yè)脫離，對(duì)原有單位已不再有所求，因而這種單一的行政機(jī)制勢(shì)必難以奏效，也就難以保證較高的參選率；二是建立物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制，即通過滿足居民的物質(zhì)需求來提高居民參與選舉，如在選舉過程中，對(duì)參與選舉的居民發(fā)放紀(jì)念品或補(bǔ)貼等，這在一定程度上收到了成效。4、理論模型及解釋現(xiàn)階段我國隨著“單位制”社會(huì)解體，越來越多“單位人”變?yōu)樽哌M(jìn)社區(qū)、依托社區(qū)的“社區(qū)人”，4(p28)下崗、失業(yè)在城市居民中普遍存在，就業(yè)、住房、醫(yī)療等是居民急需解決的最主要問題。現(xiàn)實(shí)的生存需要使得多數(shù)城市居民理所當(dāng)然地成為理性的“經(jīng)濟(jì)人”，他們最大限度地尋求滿足個(gè)人或家庭生活需要的資源，更多的是關(guān)心自身的個(gè)人利益而非社區(qū)的公共利益。也即是說，他們僅是純粹意義上的居民而非現(xiàn)代意義上的公民即便他們有著共同的公共需求，也未必會(huì)采取集體行動(dòng)。上圖反映了居民的選舉行為與需求之間的關(guān)系、投機(jī)博弈困境的出現(xiàn)以及如何走出這一困境等問題。在選舉中，居民的選舉需求源于社區(qū)所擁有的資源，而作為個(gè)體的每位居民又有著兩種需求個(gè)體性需求和公共性需求。正常條件下，缺乏公民意識(shí)的居民只會(huì)關(guān)心和追求個(gè)人利益而漠視公共利益，并常會(huì)為獲取私利而采取投機(jī)行為。具體說來，就是當(dāng)居民面對(duì)的是個(gè)人需求時(shí)，他們精于參與選舉的成本與收益的計(jì)算和比較：當(dāng)收益大于成本時(shí)，就會(huì)采取積極的選舉行為，以獲取社區(qū)資源，可稱之為“有為獲取資源”（實(shí)線箭頭）；反之亦然，消極行為或棄權(quán)成為他們的理性選擇。而當(dāng)居民面對(duì)的是公共需求時(shí)，大多數(shù)居民都會(huì)競(jìng)相投機(jī)，采取“搭便車”行為，而這時(shí)就會(huì)造成“投機(jī)博弈困境”大家都不積極參與選舉。當(dāng)然這并不排除他們獲取社區(qū)公共資源的可能性，這種情況便是“無為獲取資源”（虛線箭頭）。安東尼唐斯曾就此提出理性選民假說，他在民主的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中用理性選擇的觀點(diǎn)對(duì)選民的投票行為進(jìn)行了深入的分析，他指出：“在一個(gè)較大規(guī)模的選區(qū)中，由于投票所獲回報(bào)是如此之低，以致很小的成本都會(huì)使選民棄權(quán)?！?(p31)在當(dāng)前中國的選舉中，解決這種“投機(jī)博弈困境”主要是通過行政強(qiáng)制和物質(zhì)激勵(lì)來保證高參選率和高當(dāng)選率，這種機(jī)制在一定程度上推動(dòng)了居民的參選，使一部分居民發(fā)生“態(tài)度轉(zhuǎn)變”，走出“投機(jī)博弈困境”，積極參與社區(qū)選舉，由“無為獲取資源”轉(zhuǎn)化為“有為獲取資源”。二、相關(guān)個(gè)案分析為了更好地論證上文所闡述的相關(guān)理論假設(shè)，本文以2003年10月武漢市C社區(qū)居委會(huì)直接選舉為個(gè)案，通過剖析社區(qū)居民需求及其所產(chǎn)生的選舉行為來進(jìn)行驗(yàn)證。筆者根據(jù)選舉需求和選舉行為的主體不同，把參與選舉的居民需求及選舉行為分為兩大類：（一）競(jìng)選人的需求及其選舉行為社區(qū)是指由一定數(shù)量居民組成、具有內(nèi)在互動(dòng)關(guān)系與文化維系力的地域性生活共同體。6(p33-34)社區(qū)的定義表明它不僅是人的共同體，也是資源的集合體，包括著資金、權(quán)力等各種有形和無形的資源。居委會(huì)作為城市社區(qū)的法定代理人，承擔(dān)著社區(qū)的大部分事務(wù)，擁有支配和使用社區(qū)中公共資源的權(quán)力。布洛克認(rèn)為，權(quán)力是指它的保持者在任何基礎(chǔ)上強(qiáng)使其他個(gè)人屈從或服從于自己的意愿的能力，7(p453)也即可以控制和制約別人的能力。眾所周知，幾千來的“權(quán)本位”思想一直殘留在人們心中。在居民看來，居委會(huì)工作人員也是政府干部，管理著社區(qū)內(nèi)的各種事務(wù)，手中有權(quán)，是巷里的“小總理”。一些居民參與競(jìng)選的目的也就在于企圖把這種“支配社區(qū)資源的公共權(quán)力”變成自己的私權(quán)，從而控制別人和謀取自身的利益。而能否爭(zhēng)奪到職位，是爭(zhēng)奪社區(qū)資源和權(quán)力的前提，為此各競(jìng)選人在選舉中相互之間展開激烈的角逐。在C社區(qū)直選中，選舉表現(xiàn)異常激烈，并由此出現(xiàn)了兩種截然不同的競(jìng)選方式：1、“五人組合式競(jìng)選”在C社區(qū)，激烈的選舉使得單憑個(gè)人的力量很難有勝算的把握，聯(lián)合起來進(jìn)行競(jìng)選成為各候選人的最佳選擇，然這一動(dòng)機(jī)并不意味著任意競(jìng)選人之間就能聯(lián)合起來，它還要取決于各競(jìng)選人之間所擁有的聯(lián)合資本或砝碼。在C社區(qū)選舉中，共有8位正式候選人，其中的五位進(jìn)行了組合。在選舉中，這五人的具體需求及其選舉行為：Q某，原居委會(huì)主任，本次選舉希望自己和原班人馬當(dāng)選，以便最大限度地實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自己既得利益，其砝碼就在于他手中擁有100名低保志愿者為其效勞；L某，原物業(yè)公司經(jīng)理，是Q某一手提拔的，但她總覺得自己在社區(qū)缺乏合法地位，要看別人顏色行事，因而她參與競(jìng)選目的在于獲取合法的社區(qū)職位，并進(jìn)而獲取社區(qū)資源，其資本在于她在一部分群眾中有相當(dāng)大的影響力，這就為她和其他人聯(lián)合奠定了基礎(chǔ)；M某，是街道辦事處下派的參選人員，街道辦事處的大力支持是她的雄厚資本，為了謀取職位和維護(hù)自己的顏面，與其他競(jìng)選人聯(lián)合成為她的理性選擇；而另外兩人都是原居委會(huì)成員，與Q某和L某等有過長期合作的經(jīng)驗(yàn)，在社區(qū)中也有一定威望，這就為他們的聯(lián)合提供了便利。正是在這一特定情況下，他們實(shí)現(xiàn)了“五人組合式競(jìng)選”。在整個(gè)選舉過程中，這五位競(jìng)選人都非常積極，跑上跑下，忙于為自己和集團(tuán)拉選票，可謂是把他們累得夠嗆的，如他們自己所言：“選舉一天不結(jié)束，我們就一天睡不著覺?！碑?dāng)然“皇天不負(fù)有心人”，最后“五人團(tuán)”勝出，在宣布當(dāng)選的候選人的一剎那，其中的幾位都“心酸地哭了”。2、“散狀的個(gè)人式競(jìng)選”而其他的三位候選人則是處于既無地位又無影響力的弱勢(shì)居民。但實(shí)際上他們比其他競(jìng)選人有著同樣的甚至更為強(qiáng)烈的當(dāng)選欲望，因?yàn)樗麄兌际窍聧徛毠ぃＭ芨?jìng)選到居委會(huì)崗位，從而解決自己的就業(yè)問題。然因缺少暢通的信息渠道和聯(lián)合的資本，他們之間只能是零散的“馬鈴薯”，無法聯(lián)合起來與其他五人進(jìn)行對(duì)抗。也即是說雖然他們的需求欲望很強(qiáng)烈，但其表現(xiàn)出來的行為卻是很消極，他們也坦言：“我們的參選只是陪襯，肯定是競(jìng)爭(zhēng)不過他們五人的。”從中可以看出，由于社區(qū)居委會(huì)還處于一個(gè)發(fā)育不健全的階段，資源分配決策機(jī)制不健全和信息渠道不暢通，不利于居民之間的平等競(jìng)爭(zhēng)，這就容易造成競(jìng)選人之間的分層。根據(jù)對(duì)參加競(jìng)選成本與收益的不同判斷，各競(jìng)選人會(huì)采取各自不同的選舉行為。（二）選民的需求及其選舉行為1、選民需求每個(gè)社區(qū)都是由各種不同層次的居民個(gè)體所組成的，因而他們表現(xiàn)出來的選舉需求也是千差萬別的。根據(jù)選民需求的對(duì)象不同，可把選民的需求分為：個(gè)體性需求與公共性需求。（1）個(gè)體性需求C社區(qū)是上個(gè)世紀(jì)80年代由搬遷戶占主體組建而成的，社區(qū)內(nèi)有居民2872戶，共8600多人。其中社區(qū)內(nèi)有特困家庭200多戶，無職業(yè)者近500人，老年人1500人左右，素有“特困家庭多、無職業(yè)人員多、老年人多”的“三多社