職業(yè)教育論文-對(duì)目前高等職業(yè)教育發(fā)展及其評(píng)估的認(rèn)識(shí)摘要高等職業(yè)教育在我國的發(fā)展歷史還很短，前一段主要表現(xiàn)為規(guī)模的擴(kuò)張和數(shù)量的增長是符合事物發(fā)展規(guī)律的。就評(píng)估工作本身言，現(xiàn)階段也主要應(yīng)該進(jìn)行形成性評(píng)價(jià)，重視條件和過程的數(shù)量要求，這是提高質(zhì)量的前提和保證。關(guān)鍵詞高等職業(yè)教育評(píng)估數(shù)量質(zhì)量（一）從高等教育的發(fā)展歷史來看，量的增長和質(zhì)的提高一直表現(xiàn)為相互對(duì)立，此起彼伏而難以齊頭并進(jìn)。國內(nèi)有學(xué)者認(rèn)為：“在高等教育的發(fā)展中，量的增長與質(zhì)的提高是一對(duì)永恒的矛盾，二者往往交替成為矛盾的主要方面，在同一時(shí)期難以兼顧。在數(shù)量大發(fā)展以后，就需要有一段調(diào)整和整頓時(shí)期，也就是注重質(zhì)量的時(shí)期。質(zhì)量的提高又為數(shù)量的進(jìn)一步增長打下了牢固的基礎(chǔ)”；有人甚至還認(rèn)為“這是高等教育自身發(fā)展規(guī)律的要求和表現(xiàn)”。作為為適應(yīng)高等教育大眾化需要，適應(yīng)我國社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，滿足廣大人民群眾接受高等教育需要而大力發(fā)展的高等職業(yè)教育，在我國的發(fā)展歷史還很短，日前，對(duì)這類教育的特征和規(guī)律的認(rèn)識(shí)還很不成熟，很難建立起統(tǒng)一的科學(xué)嚴(yán)密的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。因此，前一段主要表現(xiàn)為規(guī)模的擴(kuò)張和數(shù)量的增長，占據(jù)我國高等教育的“半壁江山”是可以理解的，是符合事物發(fā)展規(guī)律的。而隨著對(duì)這類教育認(rèn)識(shí)的深化，尤其是人民群眾接受高質(zhì)量教育需求呼聲的日益增強(qiáng)，如何辦好“讓人民滿意的高等職業(yè)教育”這個(gè)問題也就自然而然地?cái)[到了政府和教育者面前，實(shí)質(zhì)就是如何提高和保證教育質(zhì)量。這個(gè)時(shí)候，實(shí)施針對(duì)這類教育人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估是適時(shí)的，是必要的，是高等職業(yè)教育發(fā)展到現(xiàn)階段的必然要求。如果說前一階段數(shù)量發(fā)展是高等職業(yè)教育的主題曲，“量”占據(jù)著矛盾的主要方面；那么現(xiàn)階段“提高質(zhì)量”則已成為高等教育尤其是高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的主旋律，“質(zhì)”業(yè)已成為矛盾的主要方面。作為宏觀調(diào)控和質(zhì)量保證手段的教育評(píng)估(評(píng)價(jià))工作也勢在必行。但是必須要認(rèn)識(shí)到，近幾年高等職業(yè)教育的大發(fā)展，“量”是“質(zhì)”的前提；筆者非常不贊成所謂“數(shù)量的擴(kuò)張是以犧牲質(zhì)量為代價(jià)”的諸如此類的說法，尤其是對(duì)高等職業(yè)教育而言，這樣總結(jié)前一階段的工作是不切實(shí)際的，也是對(duì)這一新生事物發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)不清的表現(xiàn)，因?yàn)閷?duì)“什么是高等職業(yè)教育，如何辦高等職業(yè)教育”這些基本問題還沒搞清楚的情況下，或者說對(duì)“何為高等職業(yè)教育的質(zhì)量”(也即高等職業(yè)教育的質(zhì)量觀)尚無定論的前提下，空談“質(zhì)量”毫無意義，是無的放矢。正是在這類教育高速發(fā)展的過程中，通過大量的研究與實(shí)踐，高等職業(yè)教育的“質(zhì)量觀”才逐漸“浮出水面”；因此，沒有高等職業(yè)教育發(fā)展的數(shù)量，就談不上高等職業(yè)教育發(fā)展的質(zhì)量。(二)教育評(píng)估(價(jià))的本質(zhì)是一種價(jià)值判斷的活動(dòng)，教育活動(dòng)滿足社會(huì)群體和個(gè)體需要的程度就是教育的價(jià)值，因此，教育評(píng)估就是對(duì)教育活動(dòng)滿足社會(huì)與個(gè)體需要的程度做出判斷的活動(dòng)。因此高等教育的質(zhì)量不應(yīng)只是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。個(gè)人、群體、社會(huì)都有不同的要求。這三者的要求會(huì)有所不同，但最后他們要統(tǒng)一到社會(huì)的要求上。二者聯(lián)系起來，教育評(píng)估的實(shí)質(zhì)就是對(duì)教育質(zhì)量的判斷的活動(dòng)。高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估，實(shí)質(zhì)上就是對(duì)高職高專院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的價(jià)值判斷活動(dòng)。公布的評(píng)估方案實(shí)際上是一個(gè)綜合評(píng)價(jià)體系：條件、過程、結(jié)果兼顧，形成性評(píng)價(jià)與總結(jié)性評(píng)價(jià)都有，證明、診斷、激勵(lì)、管理功能齊全，反映了評(píng)估組織者與方案研制者對(duì)此次評(píng)估目的多元性的追求。而從指標(biāo)體系的構(gòu)建及其權(quán)重分配來看，15個(gè)二級(jí)指標(biāo)中只有2個(gè)，8個(gè)重要指標(biāo)中只有1個(gè)直接可以認(rèn)為是對(duì)“結(jié)果”的評(píng)價(jià)，其余都是針對(duì)條件和過程的。這也充分體現(xiàn)了教育部既定的“以評(píng)促建、以評(píng)促管、以評(píng)促改，評(píng)建結(jié)合、重在建設(shè)”的方針，重點(diǎn)突出；這也是現(xiàn)階段我國高等職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀的客觀要求。從我國現(xiàn)階段高等職業(yè)教育的客觀現(xiàn)實(shí)出發(fā)，應(yīng)以形成性評(píng)價(jià)為主，就是“通過診斷教育方案和計(jì)劃、教育過程與活動(dòng)中存在的問題，為正在進(jìn)行的教育活動(dòng)提供反饋信息，以提高實(shí)踐中正在進(jìn)行的教育活動(dòng)質(zhì)量”，重在指導(dǎo)教育舉辦者和辦學(xué)者完善條件、規(guī)范過程，做好質(zhì)量保證。“評(píng)價(jià)最重要的意圖不是為了證明，而是為改進(jìn)”。從這一主要目的出發(fā)，則對(duì)條件和過程的測量和評(píng)價(jià)就顯得十分重要。而條件和過程均比較容易進(jìn)行事實(shí)判斷，大多易于用數(shù)量表述和衡量，公布的評(píng)估指標(biāo)體系中在涉及條件和過程的13個(gè)二級(jí)指標(biāo)里，有10個(gè)是可以用數(shù)字說明的，占到77。許多指標(biāo)“量”就是“質(zhì)”的表現(xiàn)和基礎(chǔ)，如“生師比”，不僅數(shù)字本身直接反映了學(xué)校辦學(xué)實(shí)力，而且也是隊(duì)伍結(jié)構(gòu)質(zhì)量的基礎(chǔ)，只有在教師數(shù)量達(dá)到規(guī)定的要求之后，學(xué)歷比、職稱比、雙師比等反應(yīng)隊(duì)伍質(zhì)量內(nèi)涵的指標(biāo)統(tǒng)計(jì)才有效，才能說明問題。因此可以這么說，沒有充足的數(shù)量，根本談不上教師隊(duì)伍的質(zhì)量。推而廣之，沒有充足的辦學(xué)投入，沒有充裕的教學(xué)行政用房，沒有滿足需要的教學(xué)儀器設(shè)備，沒有豐富的圖書館藏何談辦學(xué)水平，何談人才培養(yǎng)工作質(zhì)量。再拿評(píng)估指標(biāo)體系中直接評(píng)價(jià)結(jié)果的二級(jí)指標(biāo)“就業(yè)與社會(huì)聲譽(yù)”來講，主要觀測點(diǎn)是“三率”：新生報(bào)到率、年底就業(yè)率和用人單位評(píng)價(jià)畢業(yè)生稱職率。直接用數(shù)量反映質(zhì)量。但是，簡單的數(shù)字高低就能真實(shí)反映潛在的社會(huì)聲譽(yù)(質(zhì)量)問題嗎?誰都明白，新生錄取率說明不了生源質(zhì)量(高考分?jǐn)?shù)高低)；就業(yè)率也反映不出就業(yè)質(zhì)量(對(duì)口就業(yè)、崗位工作條件、起薪等)，為什么還這么規(guī)定呢?這就恰恰說明了目前的認(rèn)識(shí)和技術(shù)水平下，對(duì)此類問題達(dá)不成共識(shí)和難以準(zhǔn)確測量，初級(jí)階段數(shù)量的前提性和基礎(chǔ)性特征盡顯無遺，也就是說，對(duì)一些新鮮問題，在對(duì)其質(zhì)量內(nèi)涵認(rèn)識(shí)尚不清晰之時(shí)，也只能先著眼于其數(shù)量的多寡。先有數(shù)量，才可以談得上質(zhì)量。很難想象，招不上學(xué)生，畢業(yè)生又就不了業(yè)的學(xué)校，人才培養(yǎng)質(zhì)量能高到哪里去，因此，還是那句老話，沒有數(shù)量，就沒有質(zhì)量。(三)綜上所述，針對(duì)我國高等職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)實(shí)而言，數(shù)量擴(kuò)張是質(zhì)量提高的基礎(chǔ)條件；就辦學(xué)條件而言，數(shù)量指標(biāo)不僅直接反映著辦學(xué)實(shí)力，也是其質(zhì)量內(nèi)涵的基礎(chǔ)，進(jìn)而影響著人才培養(yǎng)質(zhì)量；對(duì)于人才培養(yǎng)質(zhì)量的社會(huì)認(rèn)可，目前也只能主要觀測畢業(yè)生就業(yè)的數(shù)量。就評(píng)估工作本身而言，現(xiàn)階段也主要應(yīng)該進(jìn)行形成性評(píng)價(jià)，重視條件和過程的數(shù)量要求，這是提高質(zhì)量的前提和保證。總之，沒有數(shù)量就談不上質(zhì)量。參考文獻(xiàn)1