職業(yè)教育論文-中央第四代領(lǐng)導(dǎo)集體的職業(yè)教育思想及現(xiàn)實意義摘要：中央第四代領(lǐng)導(dǎo)集體職業(yè)教育思想是指以胡錦濤總書記為核心的領(lǐng)導(dǎo)集體，十六大至十七大期間，關(guān)于職業(yè)教育的一系列言說、思想和理論觀點的總稱，亦即“科學(xué)發(fā)展”的職業(yè)教育思想。其內(nèi)涵為人本論、協(xié)調(diào)論、持續(xù)論以及和諧論；分別形成了“高度的職業(yè)教育地位觀”、“深度的職業(yè)教育內(nèi)涵觀”和“向度的職業(yè)教育導(dǎo)向觀”的科學(xué)發(fā)展的職業(yè)教育思想。關(guān)鍵詞：中央第四代領(lǐng)導(dǎo)集體；職業(yè)教育思想；科學(xué)發(fā)展中國第四代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的職業(yè)教育思想是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在繼承和發(fā)揚黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體“適切發(fā)展”、“大力發(fā)展”和“全面發(fā)展”的職業(yè)教育思想的基礎(chǔ)上，全面貫徹十六大和十七大報告精神，積極實踐，開拓創(chuàng)新形成的新時期的職業(yè)教育思想，是我國大力發(fā)展職業(yè)教育的思想基礎(chǔ)。一、中央第四代領(lǐng)導(dǎo)集體職業(yè)教育思想的內(nèi)涵(一)職業(yè)教育人本論胡錦濤總書記提出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一是要義是發(fā)展，核心是以人為本?！睖丶覍毧偫碓?005年全國職業(yè)教育會議的講話中指出：“職業(yè)教育具有鮮明的職業(yè)性、社會性、人民性”，“職業(yè)教育應(yīng)該是面向人人的教育，使更多的人能夠找到適合于自己學(xué)習(xí)和發(fā)展的空間，從而使教育事業(yè)關(guān)注人人成為可能?！蓖?1月，他在邀請有關(guān)專家進中南海就職業(yè)教育進行座談時指出，職業(yè)教育的發(fā)展應(yīng)該既面向經(jīng)濟，又立足以人為本。這些都是是從貫徹科學(xué)發(fā)展觀的角度對職業(yè)教育以人為本的闡釋。(二)職業(yè)教育協(xié)調(diào)論中共中央政治局2006年8月第34次集體學(xué)習(xí)時，胡錦濤總書記強調(diào)：“全面實施素質(zhì)教育，深化教育體制改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域教育，統(tǒng)籌各級各類教育，統(tǒng)籌教育發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益，努力辦好讓人民群眾滿意的教育?！被谶@一思想，溫家寶總理在2006年11月的職業(yè)教育工作座談會上強調(diào)：“要注意把職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)準人以及解決就業(yè)問題結(jié)合起來，把職業(yè)資格認定、職業(yè)等級評定和技能型人才的選拔結(jié)合起來，動腦和動手結(jié)合起來，知識和技能結(jié)合起來，今天的學(xué)習(xí)和明天的就業(yè)聯(lián)系起來?！钡谒拇I(lǐng)導(dǎo)集體認為職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，包括兩個層次：第一個層次是職業(yè)教育與其他教育類型協(xié)調(diào)發(fā)展，第二個層次是職業(yè)教育內(nèi)部各方面要協(xié)調(diào)發(fā)展。(三)職業(yè)教育持續(xù)論職業(yè)教育持續(xù)論包含兩個方面，一是主張職業(yè)教育應(yīng)該對國民經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻，二是要求職業(yè)教育自身應(yīng)做到可持續(xù)發(fā)展。就前者而言，溫家寶總理指出：“教育振興是中國振興的重要標志。我們的國家能否持續(xù)繁榮下去，可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和動力在哪里，關(guān)鍵在人才，根本在教育。”持續(xù)發(fā)展要求我們在重視職業(yè)教育的經(jīng)濟價值的同時，更要全面認識職業(yè)教育的社會價值，要培養(yǎng)人的可持續(xù)發(fā)展的觀念，形成可持續(xù)發(fā)展的行為。后者主要體現(xiàn)在黨中央國務(wù)院就促進職業(yè)教育發(fā)展所采取的一些具體措施上，如加強縣級職教中心和示范職業(yè)院校建設(shè)，加大對職業(yè)教育的投資，促進職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展之間的聯(lián)系等。(四)職業(yè)教育和諧論在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，黨中央提出要建設(shè)社會主義和諧社會，并把發(fā)展職業(yè)教育作為構(gòu)建和諧社會的重要措施。溫家寶總理指出：“必須進一步完善國民教育體系，加快職業(yè)教育發(fā)展，合理配置教育資源，實行教育合理分流。這樣，才能最大程度地滿足社會成員多樣化的求學(xué)愿望，才能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對多層次人才和勞動力的需求，也才能有利于構(gòu)建和諧社會?！敝泄仓醒腙P(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定也指出，為了構(gòu)建和諧社會，必須：“加快發(fā)展城鄉(xiāng)職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，努力使勞動者人人有知識、個個有技能。”這樣的職業(yè)教育有利于形成民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的和諧社會。二、中央第四代領(lǐng)導(dǎo)集體職業(yè)教育思想的形成(一)高度職業(yè)教育的地位觀的形成2005年國務(wù)院大力發(fā)展職業(yè)教育的決定(以下簡稱決定)中指出：“落實科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育丁作的戰(zhàn)略重點?！卑崖殬I(yè)教育放在戰(zhàn)略地位，在黨的歷史上還是第一次。溫家寶總理強調(diào)：“在整個教育結(jié)構(gòu)和教育布局中，必須高度重視職業(yè)教育，要把職業(yè)教育擺到更加重要的位置?！痹?007年初的政府工作報告中，他再次指出：“要把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突的位置，使教育真正成為面向全社會的教育，這是一項重大變革和歷史任務(wù)。”（11）胡錦濤總書記在十七大報告中鄭重提出：“優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量”。（12）溫家寶指出：“只有職業(yè)教育才是面向人人的終身教育?！保?3）2005年決定認為，大力發(fā)展職業(yè)教育是實現(xiàn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是推進我國走新型工業(yè)化道路、全面提高國民素質(zhì)、滿足人民終身學(xué)習(xí)需要、提升我國綜合國力、構(gòu)建和諧社會的重要途徑。（14）這些說明黨的第四代領(lǐng)導(dǎo)集體站在戰(zhàn)略高度把職業(yè)教育放在更加突出的地位。(二)深度職業(yè)教育的內(nèi)涵觀的形成2005年9月12日，溫家寶總理視察深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院時說：“職業(yè)教育可分為三個層次：第一層次，是面向廣大就業(yè)人員的技能培訓(xùn)；第二層次，是培養(yǎng)新技能技術(shù)人才；第三層次，是老工人老技術(shù)人才再培訓(xùn)?！保?5）也還指出：“我們說的職業(yè)教育是個統(tǒng)稱，它既包括技術(shù)教育也包括技術(shù)培訓(xùn)，既包括職業(yè)教育也包括職業(yè)培訓(xùn)?！保?6）“職業(yè)教育應(yīng)該是面向人人的教育，使更多的人能夠找到適合于自己學(xué)習(xí)和發(fā)展的空間，從而使教育事業(yè)關(guān)注人人成為可能?！保?7）2007年9月，他在視察大連市輕工業(yè)學(xué)校時指出：“職業(yè)教育把教學(xué)、求知、做事和技能結(jié)合在一起?！保?8）這些言論深化了職業(yè)教育的內(nèi)涵，也表明中央第四代領(lǐng)導(dǎo)集體對職業(yè)教育內(nèi)涵的深度認識。(三)向度職業(yè)教育的導(dǎo)向觀的形成在2005年全國職業(yè)教育工作會議上，黃菊副總理強調(diào)：“要下決心發(fā)展職業(yè)教育，大量培養(yǎng)技術(shù)技能型人才，知識技能型人才和復(fù)合型人才，走新型工業(yè)化道路?！保?9）陳至立國務(wù)委員也提出：“明確方針任務(wù)，以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向發(fā)展職業(yè)教育?！保?0）教育部部長周濟曾指出：“職業(yè)教育就是就業(yè)教育”，“職業(yè)教育必須以就業(yè)為導(dǎo)向改革創(chuàng)新，要牢牢把握面向社會、面向市場的辦學(xué)方向?！保?1）2007年，胡錦濤總書記在十七大報告中指出：“就業(yè)是民生之本，健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度”，“促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”。（22）明確提出職業(yè)教育以就業(yè)為導(dǎo)向。三、中央第四代領(lǐng)導(dǎo)集體職業(yè)教育思想的意義(一)確立戰(zhàn)略地位，營造了歷史上最和諧的職業(yè)教育社會環(huán)境在科學(xué)發(fā)展的職業(yè)教育思想指導(dǎo)下，中央各部委就職業(yè)教育發(fā)展做出了一系列的安排。2004年4月，教育部在2003-2007年教育振興行動計劃中提出，要加強基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育“三教統(tǒng)籌”，要實施“職業(yè)教育與培訓(xùn)創(chuàng)新工程”。（23）2004年6月，經(jīng)國務(wù)院批準，教育部等七部委聯(lián)合召開了全國職業(yè)教育工作會議，會議以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步明確了以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨，大力推進職業(yè)教育和培訓(xùn)的任務(wù)目標。2007年5月國務(wù)院批轉(zhuǎn)了教育部制定的國家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要。綱要提出：“要加快培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和高技能專門人才，深化職業(yè)教育的教育教學(xué)改革，加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，營造職業(yè)教育發(fā)展的良好制度環(huán)境?！保?4）(二)制定發(fā)展規(guī)劃，提出了歷史上最豐富的職業(yè)教育人文指標2003年12月19-20日，新中國歷史上第一次全國人才工作會議在北京召開。胡錦濤提出“把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份”（25）的全新的以人為本的人才觀，并把技師、技工和熟練的勞動者都列為人才。根據(jù)該會議精神，勞動和社會保障部于2004年1月推出3年培養(yǎng)50萬新技師計劃。2005年決定明確了職業(yè)教育改革發(fā)展的目標，即進一步建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制，滿足人民群眾的終身學(xué)習(xí)需要。2006年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了關(guān)于進一步加強高技能人才工作的意見，明確提出：“高技能人才是我國人才隊伍的重要組成部分，各行各業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍的優(yōu)秀代表，是技術(shù)工人隊伍的核心骨干?！保?6）為了使職業(yè)教育全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提高勞動者素質(zhì)，國家決定實施技能型人才培訓(xùn)工程，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程。2006年，中央財政部、教育部頒發(fā)了關(guān)于完善中等職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生資助體系的若干意見，中央財政安排專項獎金，建立中等職業(yè)教育國家助學(xué)金，資助中等職業(yè)學(xué)校貧困家庭學(xué)生。這些計劃體現(xiàn)了以人為本的思想，并一步步得到落實。(三)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，提升歷史上最過硬的職業(yè)教育文化力為了加強國家職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，保障職業(yè)教育的大發(fā)展，國家確定了職業(yè)教育發(fā)展的“四個計劃”，即實訓(xùn)基地建設(shè)計劃，縣級職教中心專項建設(shè)計劃，示范性院校建設(shè)計劃，教師素質(zhì)提高計劃。2005年召開的全國職業(yè)教育工作會議提出，“十一五”期間中央財政將安排100億元專門用于支持職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。2006年中央財政共安排近30億元專項資金，支持了317個職業(yè)教育實訓(xùn)基地、171個縣級職教中心、218所示范性中等職業(yè)學(xué)校、28所國家示范性高等職業(yè)院校的項目建設(shè)。2005、2006年，中等職業(yè)學(xué)校連續(xù)兩年基本完成擴招100萬人的任務(wù)。2006年，中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模達到近750萬人，在校學(xué)生規(guī)模達到1809萬人，均創(chuàng)歷史最高水平。2006年，全國獨立設(shè)置的高職高專院校1147所，普通高等職業(yè)教育招生人數(shù)和在校生人數(shù)分別達到293萬人和795萬人，均超過普通本科院校數(shù)、招生數(shù)和在校生數(shù)。中國職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展成了世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育事業(yè)。注釋（12）(22）胡錦濤高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗N人民日報，2007-10-25(12)（16）(17）溫家寶大力發(fā)展中國特色的職業(yè)教育N人民日報，2005-1117(2)（13）職業(yè)技術(shù)教育編輯部職業(yè)教育已經(jīng)列入中南海的議事日程J職業(yè)技術(shù)教育，2007，(1)胡錦濤堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位努力辦好讓人民群眾滿意的教育N中國教育報，2006-8-31(1)中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定N人民日報2006-10-19(1)國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展JO-教育的決定S國發(fā)200535號（11）溫家寶2007年政府工作報告N人民日報，2007-03-18(1)（15）溫總理視察深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院并發(fā)表重要講話J中國職業(yè)技術(shù)教育，2005，(29)（18）溫家寶在大連考察時指出一定要把職業(yè)教育辦好(N)中國教育報，2007-9-9(1)（19）黃菊強調(diào)要努力實現(xiàn)我國職業(yè)教育發(fā)展新跨越(J)中國職業(yè)技術(shù)教育，2005，(33)（20）陳至立在2005年全國職業(yè)教育工作會議上