農(nóng)村研究論文-保障農(nóng)民政治權(quán)利發(fā)展社會(huì)主義民主-關(guān)于貴州省仁懷市農(nóng)民政治權(quán)利保障狀況的調(diào)查與思考摘要：我國(guó)農(nóng)民應(yīng)享有與其他社會(huì)主體平等的權(quán)利。但從當(dāng)前現(xiàn)狀看，他們的各項(xiàng)權(quán)利尤其是政治權(quán)利沒(méi)有得到應(yīng)有的保障，這是諸多方面因素影響的結(jié)果。切實(shí)保障和真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的政治權(quán)利，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的政治理論和政治知識(shí)宣傳以及法制教育是根本對(duì)策，而進(jìn)一步加強(qiáng)和完善對(duì)農(nóng)民政治權(quán)利的立法工作則是應(yīng)有之舉，同時(shí)，各級(jí)黨委、政府則應(yīng)致力于對(duì)農(nóng)民政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn)與維護(hù)。關(guān)鍵詞：農(nóng)民；政治權(quán)利；保障；實(shí)現(xiàn)保障公民權(quán)利是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的核心要求，已經(jīng)隨著依法治國(guó)的偉大方略一起被載入了憲法之中。而對(duì)公民政治權(quán)利的保障則是保障公民權(quán)利的重要體現(xiàn)和主要內(nèi)容。公民政治權(quán)利，是指公民參與并影響政治生活從而得以在社會(huì)的政治生活領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)人的內(nèi)在需要的權(quán)利。一般來(lái)說(shuō)，公民政治權(quán)利由公共事務(wù)決定權(quán)、擔(dān)任國(guó)家公職權(quán)、對(duì)國(guó)家權(quán)力的制約權(quán)、聯(lián)合行動(dòng)權(quán)和知政權(quán)五個(gè)部分有機(jī)構(gòu)成。1（p102）在我們這個(gè)農(nóng)村人口占多數(shù)的國(guó)度內(nèi)，農(nóng)民政治權(quán)利的充分保障與實(shí)現(xiàn)無(wú)疑是一個(gè)不可回避的問(wèn)題。保障農(nóng)民政治權(quán)利，其目的在于充分實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的政治民主權(quán)利；而只有將農(nóng)民的政治參與權(quán)利落到實(shí)處，保證其政治權(quán)利的自由行使，才是對(duì)其政治權(quán)利的真正維護(hù)與保障。一、農(nóng)民政治權(quán)利保障與實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)狀及其問(wèn)題帶著如何有效保障與落實(shí)農(nóng)民政治權(quán)利的問(wèn)題，筆者對(duì)貴州省仁懷市部分地區(qū)農(nóng)民政治權(quán)利保障與落實(shí)的狀況進(jìn)行了調(diào)查。仁懷市位于貴州省北部，下轄十九個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），有人口五十六萬(wàn)人，農(nóng)民為四十四萬(wàn)人，包括漢、布依、苗、水等多個(gè)民族。近年來(lái)，該市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)較高，大多具備初步的政治理論水平和科學(xué)文化素質(zhì)。這是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村尤其是西部農(nóng)村現(xiàn)狀的一個(gè)縮影。通過(guò)在該市十余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、二十多個(gè)村的調(diào)查，筆者基本了解了當(dāng)前農(nóng)民政治權(quán)利保障與農(nóng)村民主政治建設(shè)、農(nóng)村法治建設(shè)等諸多工作的大體情況。（一）筆者在調(diào)查中了解到：該地農(nóng)民群眾的政治民主權(quán)利得到了初步的保障，其政治權(quán)利的行使在一定程度上、一定范圍內(nèi)得到了實(shí)現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：1、農(nóng)民初步擁有了選舉權(quán)與被選舉權(quán)。村民委員會(huì)作為當(dāng)前村民自治的權(quán)利機(jī)關(guān)與農(nóng)村政權(quán)的基層組織，在農(nóng)村社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中占有重要的地位。筆者在該市的調(diào)查中了解到：該市下屬一百多個(gè)行政村的選舉基本上都按照村民委員會(huì)組織法所規(guī)定程序進(jìn)行，村民大都積極地參加了選舉工作，并且基本上能按照自己的意志選舉自己心目中的理想人選；據(jù)村民反映，近年來(lái)在選舉過(guò)程中的拉票及暗箱操作等現(xiàn)象比以前已大大減少。過(guò)去由上級(jí)黨委、政府包辦的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子產(chǎn)生方式正逐漸被淘汰，農(nóng)民群眾選舉自己當(dāng)家人的基本權(quán)利得到了初步的保障與實(shí)現(xiàn)。2、農(nóng)民基本上擁有村級(jí)行政與村務(wù)管理的監(jiān)督權(quán)與知情權(quán)。該地村民委員會(huì)作為農(nóng)民選舉產(chǎn)生的農(nóng)民自治與村級(jí)權(quán)利機(jī)關(guān)，大體上能遵循為村民服務(wù)、對(duì)村民負(fù)責(zé)、受村民監(jiān)督的原則。筆者在該地紅星村調(diào)查時(shí)了解到：該村村民委員會(huì)每季度向全體村民公布一次村務(wù)，公布內(nèi)容包括諸如計(jì)劃生育工作情況、村級(jí)財(cái)務(wù)狀況、治安工作狀況等全村大小事務(wù)，而且村民委員會(huì)干部還必須年終時(shí)向全村群眾代表大會(huì)作述職報(bào)告。通過(guò)以上措施，該地農(nóng)民基本上實(shí)現(xiàn)了對(duì)村級(jí)行政組織的監(jiān)督，并擁有了村務(wù)管理的知情權(quán)，從而在一定程度上參與到了農(nóng)村政治生活。（二）筆者在調(diào)查中更了解到，該市農(nóng)民政治權(quán)利僅僅得到了初步的保障與實(shí)現(xiàn)。從更大的范圍與更廣的程度上講，該地農(nóng)民政治權(quán)利的保障與實(shí)現(xiàn)存在著諸多的局限和不足，概括起來(lái)，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：1、在更大范圍上說(shuō)，該地農(nóng)民享有的政治民主權(quán)利與國(guó)家的主人這一身份不符。新中國(guó)成立半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)農(nóng)民的地位發(fā)生了顯著的變化，農(nóng)民在國(guó)家政治生活中的地位得到了明顯的提高。但隨著我國(guó)社會(huì)的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，導(dǎo)致了農(nóng)村與城市、農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間出現(xiàn)了較大差距；以及由于我國(guó)政治建設(shè)的不斷深入，農(nóng)民逐漸在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中處于競(jìng)爭(zhēng)弱勢(shì)地位，不具備相應(yīng)的政治水平和理論素質(zhì)去參與各級(jí)人民政權(quán)的管理工作。全國(guó)人民代表大會(huì)中的農(nóng)民代表寥寥無(wú)幾，地方各級(jí)人民代表大會(huì)中的農(nóng)民代表也為數(shù)不多。筆者在調(diào)查中了解了仁懷市某鎮(zhèn)第九屆人民代表大會(huì)代表構(gòu)成情況，其中農(nóng)民代表31人，僅占代表總?cè)藬?shù)的20%左右，而該鎮(zhèn)農(nóng)民人口占全鎮(zhèn)人口的85%以上，這是極不協(xié)調(diào)的（見(jiàn)表一）。這就充分地說(shuō)明了農(nóng)民政治權(quán)利的保障與實(shí)現(xiàn)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。表一：貴州省仁懷市某鎮(zhèn)第九屆人民代表大會(huì)代表構(gòu)成情況表代表界別教育政府機(jī)關(guān)工業(yè)商業(yè)農(nóng)業(yè)其他代表人數(shù)253224123124所占比例16.9%21.6%16.2%8.2%20.9%16.2%從全國(guó)范圍、從整個(gè)國(guó)家的政治生活現(xiàn)狀看，農(nóng)民基本上沒(méi)有真正享有政治民主的權(quán)利，而在此情況下農(nóng)民作為國(guó)家的主人又如何真正體現(xiàn)出來(lái)？2、從總體上看，該地農(nóng)民關(guān)心政治生活、參與政治活動(dòng)的程度偏低。當(dāng)前，由于農(nóng)民在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中處于從屬地位，農(nóng)民最關(guān)心的問(wèn)題是如何盡快脫貧致富，如何增加經(jīng)濟(jì)收入。筆者曾在該市某村進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，被調(diào)查人數(shù)為100人，均為農(nóng)民，其男女比例為1比1。筆者設(shè)計(jì)問(wèn)題50個(gè)，其內(nèi)容包括當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)重大時(shí)事、國(guó)家政治生活和國(guó)家政治發(fā)展?fàn)顩r、黨和國(guó)家大政方針政策等。在所有被調(diào)查的農(nóng)民中，能準(zhǔn)確說(shuō)出目前國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)人姓名的僅占6%左右，對(duì)一國(guó)兩制方針的表述基本正確的則只占12左右。由此可見(jiàn)他們對(duì)政治生活的關(guān)心和了解程度何等低下。（見(jiàn)表二）表二：貴州省仁懷市某村農(nóng)民政治生活和政治活動(dòng)了解情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)表答對(duì)問(wèn)題個(gè)數(shù)41至50個(gè)31至40個(gè)21至29個(gè)11至20個(gè)0至10個(gè)人數(shù)46131859所占百分比4%6%13%18%59%不可否認(rèn)的是，現(xiàn)階段農(nóng)民的主要追求目標(biāo)是物質(zhì)上的富裕，因此對(duì)其自身政治權(quán)利的不夠重視；加之農(nóng)民各方面素質(zhì)在全社會(huì)中處于較低水平，在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，他們不具備主動(dòng)追求政治權(quán)利、參與政治生活的能力。農(nóng)民幾乎不能有效參與較高級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和政府管理，很少有農(nóng)民能擔(dān)任國(guó)家公職。3、從實(shí)質(zhì)上分析，農(nóng)民政治權(quán)利沒(méi)有得到應(yīng)有的發(fā)展與鞏固，農(nóng)民沒(méi)有真正地行使自己的政治權(quán)利。農(nóng)民階層作為中國(guó)全體勞動(dòng)人民中的重要組成部分，理應(yīng)擁有自己的合法政治權(quán)利，其政治權(quán)利也應(yīng)該受到充分的保障。但當(dāng)前的現(xiàn)狀是：農(nóng)民的政治權(quán)利僅僅存在于憲法與法律當(dāng)中，存在與某些官僚的口頭上。實(shí)質(zhì)上農(nóng)民的政治權(quán)利在很長(zhǎng)的時(shí)間里沒(méi)有得到相應(yīng)的鞏固與發(fā)展，也沒(méi)有能得到充分的體現(xiàn)，而僅僅是一種政治宣言。農(nóng)民無(wú)法真正自由地行使自己的政治權(quán)利。農(nóng)民在全國(guó)人口之中占了三分之二左右，按照人數(shù)比例的選舉，農(nóng)民在國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)-人民代表大會(huì)中也應(yīng)當(dāng)占有相應(yīng)的名額，至少不應(yīng)該少到目前的這種狀況。4、從現(xiàn)實(shí)情況看，農(nóng)民政治民主權(quán)利缺乏法律的支持，也沒(méi)有得到各級(jí)黨委、政府的很好維護(hù)。我國(guó)憲法中明確規(guī)定了人民是國(guó)家的主人。但憲法之外的其他法律卻沒(méi)有對(duì)此進(jìn)行系統(tǒng)化、具體化。隨著我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期巨大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)變革，社會(huì)各階層的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位發(fā)生了很大變化，社會(huì)組織結(jié)構(gòu)正發(fā)生激烈的變革與重組。在這樣的社會(huì)前提下，作為社會(huì)弱勢(shì)群體的農(nóng)民，其政治權(quán)利與政治地位卻沒(méi)有受到法律的很好保障。相應(yīng)地各級(jí)黨委、政府也沒(méi)有將農(nóng)民政治權(quán)利的保障與維護(hù)作為農(nóng)村工作的重點(diǎn)來(lái)抓，甚至完全忽視了農(nóng)民的政治權(quán)利。農(nóng)民以前擁有的一點(diǎn)政治權(quán)利，實(shí)質(zhì)上正在逐步喪失。當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。而全面建設(shè)小康社會(huì)，要求社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的全面發(fā)展。政治文明建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要方面，在當(dāng)前的建設(shè)與發(fā)展工作中處于十分重要的戰(zhàn)略地位。建設(shè)社會(huì)主義政治文明，沒(méi)有占全國(guó)人口近70%的農(nóng)民的參與是不可實(shí)現(xiàn)的。保障與實(shí)現(xiàn)農(nóng)民政治民主權(quán)利，是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的內(nèi)在要求和基本前提。因此，千方百計(jì)保障和真正實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民的政治權(quán)利不僅體現(xiàn)現(xiàn)代民主社會(huì)對(duì)農(nóng)民的關(guān)愛(ài)，更是建設(shè)社會(huì)主義政治文明和全面建設(shè)小康社會(huì)的基本要求。二、進(jìn)一步保障與實(shí)現(xiàn)農(nóng)民政治權(quán)利的目標(biāo)及策略筆者認(rèn)為，保障農(nóng)民政治權(quán)利是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。它既包括了憲法及其他法律法規(guī)對(duì)農(nóng)民政治權(quán)利的保障，也包括了現(xiàn)實(shí)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中對(duì)農(nóng)民群眾政治權(quán)利和民主自由的鞏固、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展。（一）進(jìn)一步保障和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的政治權(quán)利，就是要保障和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的以下權(quán)利：1、對(duì)公共事務(wù)的決定權(quán)。包括選舉村集體所有權(quán)代表或公共權(quán)力的行使者，分配村社共同體內(nèi)的利益和決定資源的增益。2、以合法、正常渠道擔(dān)任國(guó)家公職的權(quán)利。例如擔(dān)任村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部的權(quán)利，參加公務(wù)員等國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員考試或選拔的權(quán)利。3、對(duì)國(guó)家及政府權(quán)力的制約權(quán)。這一點(diǎn)不僅體現(xiàn)在對(duì)村級(jí)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層公共權(quán)力的監(jiān)督和制約上，還應(yīng)該包括對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上直至中央國(guó)家機(jī)關(guān)公共權(quán)利的監(jiān)督和制約權(quán)上。同時(shí)還應(yīng)享有并行使罷免權(quán)、對(duì)村規(guī)民約和法律的復(fù)決權(quán)、請(qǐng)?jiān)笝?quán)等。4、在憲法及相關(guān)法律范圍內(nèi)擁有的聯(lián)合行動(dòng)權(quán)。這一點(diǎn)包括政治結(jié)社權(quán)、發(fā)表政治見(jiàn)解權(quán)和游行示威權(quán)。5、知政權(quán)，即參與和知道政事的權(quán)利。也就是說(shuō)農(nóng)民應(yīng)獲得參與村、鄉(xiāng)、縣直至國(guó)家政治決策的權(quán)利，了解并咨詢國(guó)家政治生活信息以及國(guó)家當(dāng)前政治現(xiàn)狀及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的權(quán)利。（二）要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，應(yīng)該聯(lián)系我國(guó)政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，從多個(gè)方面、多個(gè)角度去努力。而從農(nóng)民自身著手則是根本舉措。1、對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)政治理論及相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，迅速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增收，既是參與國(guó)家政治生活的前提，也是其政治權(quán)利能否真正得到維護(hù)與保障的基礎(chǔ)。試想一個(gè)在政治常識(shí)上、法律知識(shí)上一片空白的人，即使給了他政治權(quán)利，他也無(wú)法行使；即使讓他擁有政治權(quán)利，這種條件下其擁有的政治權(quán)利也不會(huì)長(zhǎng)久。也就是說(shuō)，參政議政能力的強(qiáng)弱是農(nóng)民能否實(shí)現(xiàn)其政治民主自由、行使其政治權(quán)利的關(guān)鍵。因此，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行教育與培養(yǎng)是保障其政治權(quán)利的根本前提。筆者認(rèn)為可以采取以下措施：（1）加強(qiáng)政治理論與政治常識(shí)學(xué)習(xí)，養(yǎng)成良好的政治修養(yǎng)和品德素質(zhì)，提高參政議政能力。這是農(nóng)民真正實(shí)現(xiàn)和有效行使其政治權(quán)利的內(nèi)在要求。如何才能達(dá)到這一目標(biāo)呢？毫無(wú)疑問(wèn)，以上目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)只有通過(guò)組織農(nóng)民群眾進(jìn)行實(shí)實(shí)在在的學(xué)習(xí)和實(shí)踐才能達(dá)到。由于其科學(xué)文化知識(shí)的相對(duì)落后和生產(chǎn)任務(wù)的繁重，農(nóng)民群眾這一特殊群體在進(jìn)行政治學(xué)習(xí)、法律學(xué)習(xí)時(shí)，不能像知識(shí)分子一樣進(jìn)行課堂教學(xué)等常規(guī)學(xué)習(xí)方式，也很難通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等新興信息渠道進(jìn)行學(xué)習(xí)。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民自身情況，筆者提出以下幾點(diǎn)粗淺想法：首先應(yīng)該根據(jù)農(nóng)村實(shí)際狀況選擇正確的宣傳媒介。必須保證這種政治宣傳能被農(nóng)民所理解、接受。筆者認(rèn)為電視是主要陣地。據(jù)筆者在貴州省仁懷市某村調(diào)查中了解到，該村85%的農(nóng)民都有長(zhǎng)期收看中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播、焦點(diǎn)訪談及今日說(shuō)法的習(xí)慣。這充分說(shuō)明了電視這一媒介在農(nóng)民進(jìn)行政治學(xué)習(xí)和政治常識(shí)了解中的重大作用。同時(shí)，農(nóng)民地區(qū)的廣播也有一定的宣傳優(yōu)勢(shì)。農(nóng)民群眾無(wú)論是在山上干活還是在田間勞作時(shí)都能收聽(tīng)。因此，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)原有的廣播設(shè)施的修復(fù)和更新，并制作眾多的對(duì)農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)政治理論、了解政治生活有益的廣播節(jié)目，是當(dāng)前加強(qiáng)農(nóng)民政治學(xué)習(xí)、提高農(nóng)民政治素養(yǎng)的有效舉措。其次是必須為農(nóng)民準(zhǔn)備適宜的政治學(xué)習(xí)材料。對(duì)于農(nóng)民這一文化水平較低、政治理論基礎(chǔ)較薄的群體，為其提供適宜的、易于被其掌握和接受的宣傳學(xué)習(xí)資料，是保證其政治理論學(xué)習(xí)和政治素質(zhì)培養(yǎng)達(dá)到良好效果的基礎(chǔ)。同時(shí)還應(yīng)注意為其安排政治學(xué)習(xí)的恰當(dāng)時(shí)間和地點(diǎn)，這些細(xì)節(jié)也將影響其學(xué)習(xí)效果。另外，農(nóng)村地區(qū)的黨和政府還應(yīng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起農(nóng)民群眾政治學(xué)習(xí)與政治實(shí)踐的策劃者和組織者。在不同地區(qū)，應(yīng)結(jié)合其實(shí)際情況有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有目的地安排和組織農(nóng)民群眾的學(xué)習(xí)與實(shí)踐工作。（2）組織農(nóng)民進(jìn)行法律法規(guī)學(xué)習(xí)。遵守法律與法規(guī)，是我國(guó)公民的強(qiáng)制性義務(wù)。只有遵守法律，在法律允許的范圍內(nèi)說(shuō)話、行事，才能保障作為社會(huì)個(gè)體的人的權(quán)利得到保障。農(nóng)民群眾自身權(quán)利能否得到保障與實(shí)現(xiàn)，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)而做到知法、守法，并主動(dòng)維護(hù)法律的權(quán)威是一大基礎(chǔ)。人們要實(shí)現(xiàn)其政治權(quán)利，首先就必須了解憲法和法律上對(duì)其政治權(quán)利的表述和界定。同樣，一個(gè)人要明白自己的政治權(quán)利是否得到保證與實(shí)現(xiàn)，對(duì)其自身所擁有的政治權(quán)利范圍和內(nèi)容的了解也是先決條件。這一點(diǎn)對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)當(dāng)然不例外。我們這樣一種情況：如果公民在對(duì)其自身政治權(quán)利的追求或是實(shí)現(xiàn)過(guò)程中違犯了憲法或其他法律，這樣的結(jié)局是如何呢？筆者在仁懷市調(diào)查時(shí)就了解了這樣一個(gè)案例：某村在進(jìn)行村民委員會(huì)選舉的過(guò)程中，有數(shù)十位村民對(duì)選舉結(jié)果表示懷疑，要求對(duì)選票進(jìn)行復(fù)查與重新統(tǒng)計(jì)。這原本是合理、合法的要求。但這些村民在未經(jīng)選舉委員會(huì)批準(zhǔn)的情況下就從選舉工作辦公室強(qiáng)行拿走了選票，并將選票保管人打傷，違反了選舉法及治安管理?xiàng)l理。事發(fā)之后這些村民都受到了相應(yīng)的處罰，而他們對(duì)選票進(jìn)行復(fù)查的要求也沒(méi)有得到實(shí)現(xiàn)。這一結(jié)局對(duì)這些村民來(lái)說(shuō)真是賠了夫人又折兵。發(fā)生這樣的案件既讓人可憐，又讓人可嘆。這就充分說(shuō)明了在推進(jìn)農(nóng)民政治權(quán)利保障與實(shí)現(xiàn)工作中，動(dòng)員和組織農(nóng)民進(jìn)行必要的法律知識(shí)學(xué)習(xí)是何等的重要。（3）努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，為其參與政治生活創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。馬克思主義告訴我們：一定社會(huì)中的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定其上層建筑。作為上層建筑范疇的政治和政治權(quán)利，其基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。這一科學(xué)論斷適用于我國(guó)，適用于我國(guó)農(nóng)村，更適用于我國(guó)農(nóng)民。而當(dāng)前農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上的地位如何呢？筆者在前文已述：當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全社會(huì)處于較低位置，農(nóng)民在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中處于從屬地位，他們?cè)谏鐣?huì)競(jìng)爭(zhēng)中無(wú)疑處于劣勢(shì)地位。目前農(nóng)民最關(guān)心的問(wèn)題是如何盡快脫貧致富，如何達(dá)到全面小康。他們?cè)诂F(xiàn)階段的主要追求目標(biāo)是物質(zhì)上的富裕，因此對(duì)自己政治上的權(quán)利重視不夠。因此，農(nóng)民的政治權(quán)利要切實(shí)得到保障和實(shí)現(xiàn)，他們?cè)谖镔|(zhì)上的富足是一大前提。這就必須進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)增收與物質(zhì)上的富裕，努力縮小城鄉(xiāng)差距、產(chǎn)業(yè)單位產(chǎn)值差距，使農(nóng)