職業(yè)教育論文-教育的科學(xué)發(fā)展必須注意的若干經(jīng)濟(jì)學(xué)理論問題摘要：目前，科學(xué)發(fā)展觀已經(jīng)深入人心代寫論文，教育的科學(xué)發(fā)展也成了人們追求的目標(biāo)。因此，按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的成本效益分析、規(guī)模經(jīng)濟(jì)與人力供需等理論開展教育工作，進(jìn)而達(dá)成人、財、物、力的合理配置，達(dá)成數(shù)量與質(zhì)量、規(guī)模與效益、速度與適度的有機(jī)統(tǒng)一，是教育的科學(xué)發(fā)展進(jìn)程中必須注意解決的重要問題。關(guān)鍵詞：教育；科學(xué)發(fā)展；經(jīng)濟(jì)學(xué)；問題教育的科學(xué)發(fā)展要求我們在尊重教育規(guī)律的基礎(chǔ)上，借鑒經(jīng)濟(jì)學(xué)的成本效益分析、規(guī)模經(jīng)濟(jì)與人力供需等理論，實(shí)現(xiàn)教育人、財、物、力的合理配置，在追求教育數(shù)量、規(guī)模與速度的同時，刻意追求教育的質(zhì)量、效益與適度發(fā)展，從教育的粗放發(fā)展轉(zhuǎn)向教育的科學(xué)發(fā)展。在教育的科學(xué)發(fā)展中應(yīng)該注意以下幾個經(jīng)濟(jì)學(xué)理論問題：一、成本效益分析理論(一)成本效益分析的概念成本效益分析一詞，最早是由美國學(xué)者普雷斯特與特威提出的，該詞是“評價投資項(xiàng)目可行與否的一個實(shí)際方法。有長遠(yuǎn)觀點(diǎn)(這里是從遠(yuǎn)期未來與近期未來影響的意義上來講)和廣闊的視野(這指允許對人、各種行業(yè)、地區(qū)等產(chǎn)生的副作用而言)是很重要的。它意味著對所有相關(guān)的成本與收益的計算和評估”。簡而言之，成本效益分析，是指在投資成本與獲取效益之間進(jìn)行的系統(tǒng)比較。它強(qiáng)調(diào)追求成本投資的最佳效益，其目的是在探討一種有效投資預(yù)測的良好方法或準(zhǔn)則，以作為資源合理配置與使用的原則。(二)教育成本效益分析與教育的科學(xué)發(fā)展教育效益分析與教育的科學(xué)發(fā)展是緊密相關(guān)的。首先，教育的科學(xué)發(fā)展與教育效益分析的目標(biāo)是一致的，二者都強(qiáng)調(diào)要以最小的教育成本，謀求最大或較大的投資效益。教育科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)，就是通過教育成本效益分析，在教育經(jīng)費(fèi)增加的情況下，應(yīng)該采取最佳教育措施，改進(jìn)教育方法，以期獲得最佳或較大的教育效益；在教育經(jīng)費(fèi)持平的情況下，應(yīng)該重視適當(dāng)調(diào)整教育的結(jié)構(gòu)與發(fā)展方向，以期獲得可觀的教育效益。其次，教育成本效益分析是教育科學(xué)發(fā)展的依據(jù)，教育科學(xué)發(fā)展是教育成本效益分析的目標(biāo)。教育成本效益分析要求在教育的科學(xué)發(fā)展中，首先應(yīng)該認(rèn)真研究教育成本?？梢哉f，估算教育成本是一件非常困難的事情，因?yàn)榻逃杀镜膬?nèi)容與種類是非常復(fù)雜的。依據(jù)王善邁先生的分析，教育成本包括教育的社會成本與個人成本、直接成本與間接成本等(見下表)。教育成本還有：教育暗含租金成本，就是社會把學(xué)校土地與設(shè)施出租給非教育機(jī)構(gòu)而支付的成本；教育免稅成本，就是社會因教育機(jī)構(gòu)免繳稅款而支付的成本。其次，應(yīng)該認(rèn)真研究教育效益。效益與效果是在研究教育效益時必須明確區(qū)分的兩個概念。效果一般是指由某種力量、做法或因素產(chǎn)生的結(jié)果。效益則是效果與利益的合稱，主要是針對正效果而言。教育效益則是指用于培養(yǎng)學(xué)生而消費(fèi)的教育資源所產(chǎn)出的一定數(shù)量與質(zhì)量的教育成果。單位教育成本投資產(chǎn)出的教育成果多、質(zhì)量高，表明教育的效益好；或者說，單位教育成果一樣而所費(fèi)教育成本低，表明教育效益好。教育效益的測量比教育成本的估算更加復(fù)雜，這是因?yàn)椋浩湟?，教育效益并不是影響個人所得效益的唯一因素；其二，由于就業(yè)市場的不完善，收益差別并不能適當(dāng)反映出工作者的差異；其三，教育除了經(jīng)濟(jì)上的直接效益之外，還能產(chǎn)生間接效益或外溢效益(spill-overbenefit)；其四，教育效益的計算一般是基于受過教育的人已全部就業(yè)，但事實(shí)上的教育失業(yè)已在全球普遍存在。盡管如此，成本效益分析在教育的科學(xué)發(fā)展中仍然發(fā)揮著極其重要的作用。其原因，一是教育成本效益分析可以作為教育經(jīng)費(fèi)支出的依據(jù)之一，有利于擬訂合理的教育發(fā)展規(guī)劃或人力發(fā)展規(guī)劃；二是可以大致指出教育資源配置的適宜性與優(yōu)先次序；三是可以充分發(fā)揮教育成本的經(jīng)濟(jì)價值，使教育的量、質(zhì)、效等協(xié)調(diào)發(fā)展；四是可以逐步實(shí)現(xiàn)教育成本負(fù)擔(dān)的公平原則，達(dá)到教育經(jīng)費(fèi)支付與開支多元化。正是基于上述的原因，近年來，許多教育經(jīng)濟(jì)學(xué)家已將成本效益分析普遍運(yùn)用于教育科學(xué)發(fā)展中，比如用于教育投資計劃、教育資源配置、教育評價標(biāo)準(zhǔn)與教育效益測量等方面。二、規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論(一)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的概念規(guī)模經(jīng)濟(jì)一詞，指在生產(chǎn)技術(shù)、管理與其他條件不變的情況下，如果規(guī)模適當(dāng)，充分發(fā)揮了資源的效能，那么會產(chǎn)生單位生產(chǎn)成本降低而產(chǎn)出增加的結(jié)果，這時投入按一定的比例增加，產(chǎn)出則遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于投入增加的比例。相反，則為規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，其表現(xiàn)有二：一是如果規(guī)模過大，引起額外資源的需求，那么會造成單位生產(chǎn)成本增加而產(chǎn)出反而減少的后果。這時投入按一定的比例增加，產(chǎn)出則遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于投入增加的比例。這種經(jīng)濟(jì)就是規(guī)模不經(jīng)濟(jì)(Diseconomicsofscale)。二是如果規(guī)模太小，單位生產(chǎn)成本因產(chǎn)量低難以降低，也是規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的一種表現(xiàn)形式。規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論要求人們在從事生產(chǎn)的過程中，務(wù)必要去追求規(guī)模的適度性或適當(dāng)性，以達(dá)到低投入、高產(chǎn)出、高質(zhì)量、高效益的目標(biāo)。(二)教育規(guī)模經(jīng)濟(jì)與教育的科學(xué)發(fā)展所謂教育規(guī)模經(jīng)濟(jì)，系指在教育資源投入中(一般以生均成本計算)學(xué)生人數(shù)增加的比例大于生均成本增加的比例下的教育規(guī)模。反之，如果學(xué)生人數(shù)增加的比例小于生均成本的增加比例，就是教育規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。當(dāng)代教育規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，教育規(guī)模經(jīng)濟(jì)的形成一般基于以下條件：1充分利用教育資源。教育資源具有不可分性與整體性。整體性是指為了充分發(fā)揮教育的功能，必須同時采用相關(guān)的教育資源，如場地、設(shè)施、教職員工等。這些資源并不因?qū)W生太少而不用。不可分性則是指資源的使用至少要以一個單位為使用量，不可因使用不及一個單位而將該項(xiàng)資源分解。正是因?yàn)檫@兩個特點(diǎn)，所以要求人們盡量將學(xué)校的規(guī)?？刂圃谑菇逃Y源得到100的利用上，這時生均成本就會下降到最低點(diǎn)，教育的規(guī)模經(jīng)濟(jì)就達(dá)成了。這一是因?yàn)榧词箤W(xué)校規(guī)模再小，也必須投入一定的教育資源，盡管此時投入的資源因使用人數(shù)太少而難以得到充分的利用。二是因?yàn)槿绻晃蹲非笊逃杀窘档?，一味地追求擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，從而導(dǎo)致資源使用超過100，那么教育的質(zhì)量與效益就會受到影響，也不能產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)。2適當(dāng)利用教師資源。在適當(dāng)利用教師資源的研究中，美國學(xué)者JohnRiew在對美國威斯康星州108所高中的調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，學(xué)校規(guī)模越大，教師越能發(fā)揮其專長，任教科目越少；學(xué)校規(guī)模越小，教師越難發(fā)揮其專長，教師平均任教科目也越多。3學(xué)校的規(guī)模適當(dāng)。學(xué)校的規(guī)模并不是越大越經(jīng)濟(jì)。這是因?yàn)檗k學(xué)規(guī)模的無限擴(kuò)大會衍生出許多弊端：師生關(guān)系的疏遠(yuǎn)、民主的缺失、學(xué)生參加課外活動比率降低與行政的僵化等。一些外國學(xué)者的研究也證明了這一點(diǎn)?？梢?，學(xué)校只有在適當(dāng)?shù)囊?guī)模之下才能達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)。教育規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論對我國教育的科學(xué)發(fā)展有許多啟發(fā)。首先，教育規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論要求學(xué)校最好擁有能使教育資源得到充分利用的學(xué)生數(shù)。其次，教育規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論要求學(xué)校要做到規(guī)模適當(dāng)。這就要求教育決策者在進(jìn)行教育決策時務(wù)必遵循規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論，以達(dá)到最佳學(xué)校規(guī)模，從而實(shí)現(xiàn)以有限的資源獲得最佳教育質(zhì)量與效益的教育科學(xué)發(fā)展目標(biāo)。三、人力供需理論(一)人力供需理論的概念人力有廣義與狹義之分。廣義的人力是：人為一種資源，任何人由出生到死亡都可以稱為人力；狹義的人力是指各國立法上承認(rèn)的已達(dá)到從事生產(chǎn)勞動年齡的人群，即勞動力。所謂人力供需理論，就是在狹義的范圍內(nèi)研究現(xiàn)實(shí)社會中人力的供應(yīng)與需求之間關(guān)系的學(xué)說。一方面，人力供應(yīng)首先取決于人口的數(shù)量與人口的增長。其次，取決于勞動力的數(shù)量與質(zhì)量、工作意愿與努力程度。影響勞動力上述情況的因素有三：一是工資。工資決定個人工作意愿與努力程度，從而影響到人力的供應(yīng)量。二是勞動力參與率。勞動力參與率是指勞動力中具有勞動能力與意愿、實(shí)際就業(yè)及積極謀求就業(yè)的人數(shù)與勞動力總?cè)藬?shù)的百分比。一般而言，落后國家主要偏重于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，勞動力參與率較高。發(fā)達(dá)國家主要偏重于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，勞動力參與率較低。三是學(xué)校的入學(xué)與畢業(yè)人數(shù)。這二者決定了每一年勞動力的供應(yīng)量與供應(yīng)的類別。另一方面，人力需求決定于生產(chǎn)總量、生產(chǎn)要素運(yùn)用與市場操作等。生產(chǎn)總量通常由GNP來表示，假定各生產(chǎn)要素的生產(chǎn)力一定，則生產(chǎn)總量的增減就會產(chǎn)生人力需求總量的增減。人力供需理論要求人們在進(jìn)行某種決策時，務(wù)必要考慮人力的供應(yīng)與需求情況，考慮影響人力供應(yīng)與需求的各種因素，以求達(dá)到供需之間的平衡。(二)教育供求理論與教育的科學(xué)發(fā)展教育供求理論是人力供需理論在教育科學(xué)發(fā)展中的具體應(yīng)用，它要求決策者思考怎樣才能達(dá)到教育供求之間的平衡，如何才能達(dá)到教育數(shù)量、質(zhì)量與效益的有機(jī)統(tǒng)一。1教育供應(yīng)。所謂教育供應(yīng)是指一定社會為了培養(yǎng)各種熟練的勞動力和專門人才，促進(jìn)個體與社會的發(fā)展，而由各級各類教育機(jī)構(gòu)提供的教育機(jī)會。中外教育經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究發(fā)現(xiàn)，教育機(jī)會的提供受制于以下幾種因素：(1)資源配置的多寡。一個國家資源的配置一般依據(jù)該國發(fā)展的需要而定。任何國家的資源都是有限的，怎樣使有限的資源最大限度地滿足社會成員的生產(chǎn)與生活需要，就需要對國家資源進(jìn)行有效的合理的配置。我國作為一個發(fā)展中國家尤其應(yīng)該注意在資源有限的情況下，合理配置國家資源。(2)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的需要。一個國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，影響著這個國家對勞動力的需求結(jié)構(gòu)。具體而言，一個國家的勞動力可以分為三類：即高層人力、中層人力與基層人力。目前，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于由勞動密集型向知識密集型轉(zhuǎn)軌的時期，對中層與基層的人力仍有較大的需求，因此，我國應(yīng)該在發(fā)展正規(guī)教育的同時，重視在職訓(xùn)練與成人教育。(3)教育的單位成本。教育是一個單位成本遞增的事業(yè)。教育等級越高，年限越長，教育的單位成本就越高。教育的單位成本越高，由于教育資源有限，教育機(jī)會的提供就要相對減少。(4)師資的供求狀況。師資的短缺、師資的質(zhì)量等等，都會影響到教育供給的數(shù)量與質(zhì)量。2教育需求。所謂教育需求是指個人、企業(yè)和國家對教育有支付能力的需要。它代表著個人、用人單位與國家的支付能力，還表現(xiàn)為受教育者為接受教育而犧牲的其他收入。盡管人們對教育需求的動機(jī)是不一樣的，