北京汽車租賃業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查宏偉速馬（北京）汽車連鎖有限公司 趙琦內(nèi)容摘要：本文從首都北京汽車租賃的起源及發(fā)展現(xiàn)狀，到目前的政府管理現(xiàn)狀、企業(yè)管理現(xiàn)狀、優(yōu)缺點及存在的問題作了論述。對北京市的汽車租賃行業(yè)下一步發(fā)展，提出了建設(shè)性意見。一、汽車租賃行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀1、發(fā)展?fàn)顩r北京汽車租賃業(yè)起源于1989年，當(dāng)時主要目的是為了迎接1990年在北京舉行的亞運(yùn)會上外國媒體記者及相關(guān)人士在華工作中對交通的便捷、機(jī)動、私密性的需求，因此建立了第一家汽車租賃公司北京福斯特汽車租賃公司。隨后，又分別成立了北京首汽租賃公司、北汽汽車租賃公司等。在19961998年形成第二輪汽車租賃企業(yè)發(fā)展高峰，北京今日新概念、北京一站汽車租賃等。進(jìn)入2001年前后，又掀起了第三輪汽車租賃企業(yè)發(fā)展高峰，此輪高峰如洪水，突然間整個京城涌出幾百家。經(jīng)過2002年政府的整頓，最后剩下172家。最近兩年北京市有關(guān)主管部門取消汽車租賃指標(biāo)的管制，又增加了部分汽車租賃企業(yè)，目前大約在400家左右，但有部分的公司沒有在政府備案。2、企業(yè)狀況企業(yè)數(shù)量：據(jù)不完全統(tǒng)計，截止2008年底，全國汽車租賃企業(yè)3000多家。（由于歸口管理不統(tǒng)一，暫時沒有準(zhǔn)確統(tǒng)計數(shù)據(jù)）。北京正規(guī)在北京市交通委運(yùn)輸局汽車租賃管理處備案的300家，加上還有沒申報備案的，估計約有400家。包含各種所有制，多數(shù)為股份制，其間私有資本占有60%以上的比例。北京汽車租賃企業(yè)保有量在1000輛以上的不超過5家（如北京首汽租賃有限責(zé)任公司、北京今日新概念投資管理有限公司）絕大多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，運(yùn)營車輛在20-200輛，企業(yè)正式員工不足10人。北京備案租賃車輛約20000輛。估計租賃車輛在30000輛以內(nèi)。3、租賃車輛、用戶的結(jié)構(gòu)和租賃價格北京市汽車租賃車輛：從車型上看，與國際市場轎車所占比例達(dá)到90%的情況類似，汽車租賃的車型也主要為轎車、微型客車和中輕型客車，貨車所占的比例非常小。從檔次上看，與國際市場經(jīng)濟(jì)型矯車和小型車占主導(dǎo)地位的租賃車輛構(gòu)成有所不同的是，以桑塔納2000、捷達(dá)、為代表的中低檔轎車居汽車租賃市場的主流車型，其次是以夏利、奧托為代表的小型低檔車，還有一部分政治用車為奧迪、紅旗和帕薩特，這也與我國轎車生產(chǎn)和北京轎車保有量的結(jié)構(gòu)基本類似。從品牌上看，在對北京地區(qū)汽車租賃市場的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在運(yùn)營車輛的保有量上，桑塔納2000占22.3%，捷達(dá)占21.6%，夏利6.2%、奧托占6.5%，紅旗占5%，帕薩特占6%；奧迪占3.6%，其它各種車型占28.8%。在租車客戶的品牌選擇中，桑塔納2000占29%，捷達(dá)占27%，這也基本反映了消費者對汽車租賃的需求。在較規(guī)范、大型汽車租賃企業(yè)的車況多以14年車齡的運(yùn)營車為主。尤其近2年來，由于車市的價格大幅度波動，各企業(yè)紛紛購置新車占領(lǐng)市場，再加之各企業(yè)間競爭的加劇，促使各企業(yè)加強(qiáng)對車對況的整修，車況水平普遍提高。目前單位公、商務(wù)活動用車的市場份額為10.4%；家庭私人用車的市場份額為6.2%。對北京地區(qū)的租賃市場調(diào)查表明，租賃汽車的主要用途依次為：節(jié)假日私人用車39.6%；短期應(yīng)急使用33.1%；國營企事業(yè)單位和合資企業(yè)公、商務(wù)用車10.4%；買車前的試開及新司機(jī)用車5.4%，其他用車5.3%。,平時上下班代步6.2%。租賃形式：汽車租賃按租賃時間長短可分為：小時租賃、日租、月租、季租和年租，通常1個月以內(nèi)為短期租賃，1個月以上為長期租賃。月租金按30天計，日租金按24小時計?，F(xiàn)有關(guān)規(guī)定不能提供駕駛服務(wù)，但有少部分帶司機(jī)租賃。有些租賃公司推出“長期租用、產(chǎn)權(quán)奉送”的租賃形式，它是指經(jīng)營者按照客戶指定的車型購進(jìn)新車，在承租者租用一定期限后，將車輛的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給承租者的一種租賃形式。它具有融資租賃的功能。租賃價格：一般低檔車的日租賃價格為100180元左右，中檔車的日租賃價格為200350元左右，高檔車的日租賃價格為500元以上，進(jìn)口中高檔車一般為600元以上。一般消費者比較愿意負(fù)擔(dān)的是日租金在200元以內(nèi)。租賃車輛處理有3種方式：二手車銷售，委托二手車公司銷售，或自己開辦二手車經(jīng)營公司；長期租用、產(chǎn)權(quán)奉送；報廢。4連鎖經(jīng)營情況目前，北京汽車租賃企業(yè)，遵循國際上的發(fā)展慣例，已在進(jìn)行合作連鎖經(jīng)營的嘗試。但多以客戶共享的合作形式為主，涉及資金或資產(chǎn)實質(zhì)性合作的還較少。具體為：與國外企業(yè)有共同投資如：神州汽車租賃公司、北京銀建汽車租賃公司、北京福斯特公司。通過自營輸出特許加盟權(quán)的如：北京首汽租賃有限責(zé)任公司通過客戶資源共享簽署合作協(xié)議的連鎖的如：北京首汽租賃公司、北京今日新概念公司。5、收入和盈利水平由于各地財務(wù)口徑的不同（折舊、稅金、各種管理費），再加之涉及商業(yè)機(jī)密，此數(shù)據(jù)實難獲得。但據(jù)了解，該行業(yè)在國際上也應(yīng)屬微利行業(yè)，靠的是規(guī)模經(jīng)營獲取更大利潤，利潤率在5%左右。北京經(jīng)營好的公司大體在10%左右。6、稅費情況經(jīng)營中主要稅費為：車輛購置稅（為車價10%，財稅200912號,對2009年1月20日至12月31日購置1.6升及以下排量乘用車，暫減按5%的稅率征收車輛購置稅。）、車船稅（北京480元/年）、營業(yè)稅及附加（北京5.5%）、所得稅（33%）。7、風(fēng)險控制情況由于北京尚未建立完善的個人信用體系，使得汽車租賃業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險較高。很多租賃公司實行的會員制和利用銀信卡對控制風(fēng)險稍好。近幾年，由于車價的急劇下降，公安部門加強(qiáng)打擊力度，惡性騙租與往年相比有一定幅度下降，但還是存在惡意騙租。8、與生產(chǎn)企業(yè)關(guān)系與生產(chǎn)企業(yè)：汽車生產(chǎn)廠傳統(tǒng)的汽車銷售體制，導(dǎo)致汽車租賃企業(yè)與汽車生產(chǎn)廠商聯(lián)系不緊密。造成汽車租賃車輛更新時資金緊張、車價高、車型單一、更新速度慢。9、與二手車經(jīng)營企業(yè)關(guān)系與二手車經(jīng)營企業(yè)：汽車租賃業(yè)務(wù)的利潤，重點產(chǎn)生在出售舊車的收入上。因此，與二手車經(jīng)營企業(yè)的聯(lián)合非常緊密?，F(xiàn)有公司除了委托二手車公司銷售舊車，有部分企業(yè)紛紛開辦自己的二手車經(jīng)營公司。10、與保險公司關(guān)系與保險公司：目前尚無專門的租賃汽車保險。租賃公司必須對本公司車輛按國家規(guī)定的運(yùn)營車輛上保險，保險公司對租賃車輛的理賠控制是較嚴(yán)的。在按日或短期保險及停駛期間損失方面，保險公司提供的服務(wù)與國外比較相差甚遠(yuǎn)，難以滿足日益增加的車輛短租給租賃公司帶來的壓力。保險行業(yè)在提高自身服務(wù)的同時，需要與租賃行業(yè)的合作，而且要考慮汽車租賃行業(yè)的特殊性，不能按出租汽車的保險標(biāo)準(zhǔn)參與保險。二、汽車租賃行業(yè)管理現(xiàn)狀1996年以前，由于缺乏具體的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，汽車租賃業(yè)面臨著“行業(yè)管理滯后，政策法規(guī)不完善”的主要問題，當(dāng)時汽車租賃業(yè)經(jīng)營與管理的法律依據(jù)僅為經(jīng)濟(jì)合同法和民法通則，行業(yè)管理的滯后嚴(yán)重制約了北京汽車租賃業(yè)的健康發(fā)展。1996年以后，國家陸續(xù)頒布關(guān)于汽車租賃的法律、法規(guī)：汽車租賃業(yè)管理暫行規(guī)定（1998年2月26日交通部、國家計委）、商業(yè)特許經(jīng)營管理辦法（試行）（1997年11月14日內(nèi)貿(mào)部）、汽車租賃試點工作暫行管理辦法（1997年8月13日內(nèi)貿(mào)部）、機(jī)動車輛保險條款、機(jī)動車輛保險費率規(guī)章（2000年7月1日保監(jiān)會）、道路交通事故管理辦法（1991年9月22日國務(wù)院）、中華人民共和國營業(yè)性運(yùn)輸機(jī)動車準(zhǔn)駕證管理規(guī)定（1999年10月1日交通部）、機(jī)動車交易管理辦法（1998年3月內(nèi)貿(mào)部）、企業(yè)財務(wù)公司管理辦法（2000年6月30日中國人民銀行）、企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司管理辦法（2000年7月13日中國人民銀行）、機(jī)動車登記辦法（公安部）。2002年，北京出臺了北京市汽車租賃業(yè)管理辦法的地方性法規(guī)。現(xiàn)在北京市汽車租賃行業(yè)遵照的就是這個管理法規(guī)。北京市交通委運(yùn)輸局汽車租賃管理處又陸續(xù)出臺了相應(yīng)的管理和監(jiān)督文件，目前，北京的租賃企業(yè)基本在政府有序管控、指導(dǎo)、引導(dǎo)中經(jīng)營。長期以來，汽車租賃經(jīng)營性質(zhì)一直沒被明確，北京在2001年前，汽車租賃沒有政府主管部門，2001年，政府機(jī)構(gòu)調(diào)整，增加了“北京市交通委員會運(yùn)輸管理局汽車租賃管理處”，行使政府管理權(quán)，政府管理基本理順。雖然“運(yùn)輸管理局汽車租賃管理處”在租賃管理方面做了大量工作，但由于相關(guān)政府職能部門目前對北京汽車租賃業(yè)各項法規(guī)本身仍處于不斷的完善階段。在行業(yè)的財務(wù)管理、稅收、風(fēng)險規(guī)避、控辦管理、牌證管理等方面仍存在著眾多難題。管理滯后、政策法規(guī)不完善的問題仍沒有得到徹底解決，是目前制約租賃行業(yè)發(fā)展的重要問題。三、汽車租賃行業(yè)存在的問題汽車租賃公司并不具備規(guī)模經(jīng)營的競爭優(yōu)勢。雖然從第一家汽車租賃公司問市至今，已經(jīng)過近20年的發(fā)展，但北京的汽車租賃公司仍沒有形成經(jīng)營的規(guī)模優(yōu)勢。雖然汽車租賃公司的數(shù)量眾多，但大多數(shù)公司的經(jīng)營規(guī)模小、實力弱，難以抵御市場風(fēng)險和競爭。1、由于缺乏統(tǒng)一的管理，各汽車租賃公司隸屬的歸口管理部門不一致，造成各汽車租賃公司在價格制定、汽車保險、風(fēng)險承擔(dān)合理性等方面缺乏統(tǒng)一的行業(yè)管理規(guī)范，直接導(dǎo)致行業(yè)管理滯后，市場不穩(wěn)定。2、缺乏健全的信用評估和咨詢體系，由于尚未建立個人信用等級評估和鑒別體系，用戶信用狀態(tài)的不明，造成汽車租賃企業(yè)在汽車租賃業(yè)務(wù)中為避免風(fēng)險，要求承租人需提供擔(dān)保、巨額押金，并辦理非常繁瑣的手續(xù)，這與國外汽車租賃業(yè)形成鮮明地對照。對租車對象的限制，人為阻礙了汽車租賃業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。當(dāng)前，整個北京汽車租賃行業(yè)的騙租率仍在3左右。3、缺乏相關(guān)上、下游行業(yè)的配套支持，由于汽車租賃業(yè)仍處于起步階段，規(guī)模較小，因而難以通過規(guī)模優(yōu)勢與汽車制造廠商建立緊密的合作關(guān)系，北京汽車價格的逐年下降和價格折讓的混亂加大了汽車租賃企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險，加之沒有相應(yīng)的車輛回購制度，以及租賃車輛的批量更新中存在的經(jīng)營性上牌等問題，阻礙了汽車租賃業(yè)的發(fā)展。4、由于北京對租賃車算經(jīng)營性車輛，使用年限有限制，因此通往二手車市場的道路又人為的設(shè)置了障礙。亟待規(guī)范的二手車市場更難以滿足汽車租賃企業(yè)對車輛更新的處置需求，舊車交易沒有一套完整的體系和政策規(guī)范，舊車買賣的混亂給租賃車輛的批量更新帶來很大困難，制約了北京汽車租賃業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張。5、缺乏全國性的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和區(qū)域性的連鎖經(jīng)營模式，目前，由于政策對租賃汽車異地運(yùn)營的限制，致使汽車租賃的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展受到嚴(yán)重制約；現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展還多局限在本地和區(qū)域性的網(wǎng)絡(luò)化，以及外地的連鎖經(jīng)營上，真正的異地還車及當(dāng)?shù)剡\(yùn)營還未開展。由于缺乏全國性的連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，使之對于租賃業(yè)務(wù)拓展，客戶使用范圍等都造成了極大的限制，汽車租賃公司缺乏抗市場風(fēng)險、降成本、與國際汽車租賃公司進(jìn)行競爭的能力。6、企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)沉重，缺乏必要的稅收扶植政策由于我國對汽車購買采取高稅費的限制政策，特別是針對轎車產(chǎn)品的10%購車稅，使目前更新車輛周期在12年的北京汽車租賃企業(yè)難以承受；而在車輛使用過程中征收的營業(yè)稅（目前北京地區(qū)的計稅標(biāo)準(zhǔn)是5.5%，對應(yīng)的出租車行業(yè)為3%，）、機(jī)動車輛管理費、保險費等；在使用環(huán)節(jié)，還有年檢費、等多種費用，都使本已微利的北京汽車租賃業(yè)難以承擔(dān)。由于針對汽車征收的各種稅費還很高，這就造成了目前汽車租賃價格昂貴，基本維持在每月4000元人民幣以上。7、無序競爭、惡性競爭現(xiàn)象嚴(yán)重大多數(shù)汽車租賃公司經(jīng)營主體分散，這些中小企業(yè)為爭奪市場份額，在市場競爭中求得生存，不惜以低價甚至低于成本的價格展開價格戰(zhàn)，致使行業(yè)難以發(fā)展，形不成規(guī)模效應(yīng)，有些企業(yè)的利潤率甚至出現(xiàn)負(fù)數(shù)。8、汽車租賃業(yè)經(jīng)營忙閑不均日常大量汽車閑置，而周末及長假期間，汽車被搶租一空，供不應(yīng)求。另外，汽車租賃市場的季節(jié)性特征也較為明顯，每年的“十一”長假之后至來年的3月，中間春節(jié)除外，基本為淡季。冷熱不均的階段性消費使汽車租賃公司不敢大量購置汽車。9、汽車租賃企業(yè)的管理技術(shù)和服務(wù)水平與國際先進(jìn)企業(yè)有很大的差距。由于企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模限制了國際上通用的一些卓有成效的高新技術(shù)，如GPS/GSM車輛監(jiān)控系統(tǒng)和衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，以及計算機(jī)的網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)和電子商務(wù)等多種技術(shù)，因耗資大而無法實施。而簡單的粗放式經(jīng)營也使北京汽車租賃企業(yè)僅滿足對本地市場和已有客戶群體的控制，國際上成熟的如連鎖經(jīng)營等多種模式無法推廣。管理技術(shù)水平的落后直接導(dǎo)致了北京汽車租賃企業(yè)服務(wù)水平的低下。國際上通行的預(yù)訂服務(wù)、針對不同客戶需求的特殊服務(wù)、以人為本的多方位服務(wù)體系等先進(jìn)服務(wù)理念在北京租賃市場中還沒全面推廣，北京汽車租賃業(yè)的整體服務(wù)水平尚處于低級階段。10、汽車租賃人才奇缺，各公司從高管到普通員工，部分是從出租汽車公司轉(zhuǎn)來，部分是其它行業(yè)來，人員從素質(zhì)到知識，都是比較低檔的，由于社會原因，目前沒有一所大學(xué)有關(guān)這方面的課程，都是行業(yè)內(nèi)人員邊摸索邊培養(yǎng)，因此要想快速發(fā)展，行業(yè)的專業(yè)人才的缺失是一個很大的制約。四、汽車租賃行業(yè)未來發(fā)展方向1、發(fā)展方向未來我國汽車租賃業(yè)的發(fā)展方向是：綜合化、規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化。2、發(fā)展目標(biāo)汽車租賃概念明晰、管理體系健全，企業(yè)規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，到2010年北京汽車租賃業(yè)營業(yè)額將達(dá)到1220億元，保有車輛36萬輛，初步形成58家大型網(wǎng)絡(luò)化汽車租賃企業(yè)。3、發(fā)展模式綜合化、規(guī)?；?jīng)營的模式。為擺脫汽車租賃業(yè)目前的現(xiàn)狀，走綜合化、規(guī)模經(jīng)營之路勢在必行。綜合化、規(guī)?；墒蛊髽I(yè)降低運(yùn)營成本、規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險、增強(qiáng)抵抗外來沖擊的能力，同時，也是國外汽車租賃業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗和趨勢。網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展模式。逐步完善汽車租賃連鎖網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展模式，擴(kuò)大行業(yè)的服務(wù)對象范圍及領(lǐng)域，建立與現(xiàn)代汽車社會相適應(yīng)的專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化汽車租賃特許經(jīng)營服務(wù)體系。走出區(qū)域性限制，建立全國性的汽車租賃網(wǎng)絡(luò)，共享客戶資源，從而降低風(fēng)險，解決車源供應(yīng)等問題。網(wǎng)絡(luò)發(fā)展分