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泉州市 水利局 信息化 項(xiàng)目 解決方案 泉州市水利局 2008-5-25 目錄 1 項(xiàng)目背景 . 3 1.1 集團(tuán)客戶概述 . 3 1.2 客戶信息化現(xiàn)狀 . 3 1.3 集團(tuán)客戶發(fā)展存在的問(wèn)題 . 3 1.4 集團(tuán)客戶信息化需求分析 . 4 2 項(xiàng)目整體解決方 案 . 4 2.1 項(xiàng)目概述 . 4 2.2 數(shù)據(jù)采集與解析系統(tǒng) . 5 2.2.1 方案概述: . 5 2.2.2 功能細(xì)述 . 5 2.2.3 系統(tǒng)技術(shù)圖: . 6 2.2.4 流程圖: . 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 2.4 水利 PDA 應(yīng)用系統(tǒng) . 6 2.4.1 方案概述 . 6 2.4.2 功能介紹 . 7 2.4.3 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖 . 8 2.3 防訊減災(zāi) 指揮調(diào)度系統(tǒng) . 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 2.3.1 方案概述 . 8 2.3.2 語(yǔ)音調(diào)度系統(tǒng): . 8 2.3.3 視頻會(huì)議系統(tǒng) . 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 2.3.4 應(yīng)急應(yīng)用平臺(tái) . 9 2.3.3 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖 . 10 3 項(xiàng)目應(yīng)用情況 . 10 3.1 應(yīng)用情況 . 10 3.2 應(yīng)用效果與客戶反應(yīng) . 10 4 項(xiàng)目評(píng)估 .11 4.1 項(xiàng)目社會(huì)效益 .11 4.2 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益 .11 4.3 項(xiàng)目創(chuàng)新點(diǎn)和優(yōu) 勢(shì) .11 1 項(xiàng)目背景 1.1 集團(tuán)客戶概述 泉州市地處閩南沿海,是臺(tái)風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害的高發(fā)地帶, 541 公里 的海岸線為臺(tái)風(fēng)打開(kāi)巨大的風(fēng)口,僅 07 年 8 月份,受臺(tái)風(fēng)影響, 全市累計(jì) 達(dá) 56.35 萬(wàn)人受災(zāi),直接經(jīng)濟(jì) 達(dá)損失 6.03 億元。 每年由于各種自然災(zāi)害而帶來(lái)的人民生命財(cái)產(chǎn)損失不可估量。在備受臺(tái)風(fēng)侵害的同時(shí),泉州 水資源全市人均占有量 不足 1370m3,僅為全省平均水平的 45, 加之 水資源時(shí)空分布不均衡, 抗旱又成為全市的巨大任務(wù) , 泉州是防汛抗旱的重要戰(zhàn) 場(chǎng) 。 1.2 客戶信息化現(xiàn)狀 目前水利系統(tǒng)整體的信息化水平較高, 具有較為系統(tǒng)的信息采集系統(tǒng), 采用超短波作為數(shù)據(jù)傳輸?shù)耐ǖ?,建立了風(fēng)情、水情、雨情、臺(tái)風(fēng)路徑、衛(wèi)星云圖等數(shù)據(jù)處理系統(tǒng),并且在此基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)出防汛綜合決策支持系統(tǒng),各縣市 水利局 通過(guò)政府辦公網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)登陸該系統(tǒng)查詢汛情信息。 從省到市到縣的視頻會(huì)議系統(tǒng)已經(jīng)建設(shè)完成,但是從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的視頻會(huì)議系統(tǒng)還未建設(shè)。今年省水利局和防汛辦已經(jīng)正式下發(fā)公文,要求各個(gè)地級(jí)市將視頻會(huì)議系統(tǒng)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)。 1.3 集團(tuán)客戶發(fā)展存在的問(wèn)題 1. 數(shù)據(jù)采集網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)存在的問(wèn)題 : 目前防汛 辦的汛情數(shù)據(jù)采集主要是通過(guò)超短波的方式傳輸,在新增汛情測(cè)站時(shí)需要進(jìn)行測(cè)站采集點(diǎn)的勘察和選點(diǎn),超短波網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)調(diào)測(cè)試,該 技術(shù)存在以下問(wèn)題: 工作難度大,成本高; 超短波網(wǎng)絡(luò)存在頻率被人盜用和受外界無(wú)線電波干撈的情況,傳輸網(wǎng)絡(luò)存在安全隱患; 采用超短波的傳輸機(jī)制,存在數(shù)據(jù)采集慢( 9.6KBPS);超短波網(wǎng)絡(luò)維護(hù)難度大,建設(shè)成本高和維護(hù)人工成本高 等問(wèn)題的存在; 超短波中繼站單點(diǎn)故障影響到整片地區(qū)的汛情數(shù)據(jù)采集。 且數(shù)據(jù)信息不全面,大量數(shù)據(jù)信息需靠人工進(jìn)行二次輸入、處理,工作量巨大,效率低下,無(wú)法滿足信息需求。 2. 決策 專家和相關(guān)決策人員在外出時(shí)無(wú)法獲取汛情信息 : 現(xiàn)有的 防汛決策支持系統(tǒng)是基于辦公室局域網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),當(dāng)防汛專家和決策人員在防汛現(xiàn)場(chǎng)或外出出差的情況下無(wú)法及時(shí)獲取汛情信息,給防汛工作帶來(lái)一定的不便 。 3. 鄉(xiāng)村等級(jí)信息傳遞效率極低: 偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)是自然災(zāi)害最為高發(fā)的地區(qū),但是由于通信不暢的原因,目前部分農(nóng)村地區(qū)還存在著挨家挨戶通知的效率低下的災(zāi)情通知手段,影響了災(zāi)情發(fā)生時(shí)的緊急疏散等工作的開(kāi)展。 4. 缺乏系統(tǒng)的后級(jí)支撐,無(wú)法建立起快速成的反應(yīng)機(jī)制: 雖然有數(shù)據(jù)收集及決策支持系統(tǒng)的支撐,但是對(duì)于防汛抗旱的工作布置及調(diào)控仍以傳統(tǒng) 的通訊方式,視頻會(huì)議系統(tǒng)仍僅在市 -縣層級(jí)中應(yīng)用,無(wú)法形成從市 縣 鎮(zhèn)的全區(qū)網(wǎng)絡(luò)機(jī)制 1.4 集團(tuán)客戶信息化需求分析 1、 需要建立一套完善的 水利 信息采集系統(tǒng) : 目前 信息 采集采用超短波的數(shù)據(jù)傳輸機(jī)制而帶來(lái)的弱點(diǎn)是構(gòu)成提升防汛信息化的瓶頸,需要建立一套完善的汛情采集和傳輸系統(tǒng),以完善汛情的采集網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。 2、需要一種隨時(shí)隨地能夠查詢 水利 信息的系統(tǒng) : 雖然已建立了一套防汛決策支持系統(tǒng),但該系統(tǒng)是基于辦公室局域網(wǎng)的,對(duì)于防汛專家和決策專家,特別是各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo),根本就沒(méi)有時(shí)機(jī)在辦公室了解汛情,往往是在防汛現(xiàn)場(chǎng),此時(shí)需要一種 能夠隨時(shí)隨地能夠了解各種汛情信息的系統(tǒng)。 3、 需要建立一套“市縣鄉(xiāng)村村民” 指揮調(diào)度系統(tǒng) : 防汛的重點(diǎn)工作之一在于“防”,如何在可能出現(xiàn)災(zāi)情之前以最快的速度將預(yù)警信息送到百姓手中和相關(guān)的決策領(lǐng)導(dǎo)手中是防汛目前急需解決的問(wèn)題,也是市政府提出的“預(yù)案到鄉(xiāng),預(yù)警到村 , 責(zé)任到人 ”的重點(diǎn)內(nèi)容之一,因此,需要建立一套完善的 指揮調(diào)度系統(tǒng) 。 2 項(xiàng)目整體解決方案 2.1 項(xiàng)目概述 根據(jù)泉州 水利局 目前遇到的問(wèn)題問(wèn)題,泉州移動(dòng)分公司為其量身定做了 應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)、水利綜合應(yīng)用管理平臺(tái)全面的系統(tǒng)解決方案。有效解決 泉州水資源取水流量 ,水質(zhì)監(jiān)測(cè)、入河排污口管理、水利防汛、水利執(zhí)法、水利巡查、水利搶險(xiǎn)、水利辦公信息化的實(shí)際問(wèn)題 。整體項(xiàng)目如下: 2.2 數(shù)據(jù)采集 與解析 系統(tǒng) 2.2.1 方案概述: 本方案提供 GPRS 采集、 PDA 采集、手機(jī)拍報(bào)等多種 通道 對(duì)水利信息進(jìn)行采集, 為不同層次級(jí)別的手機(jī)終端提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)采集方法, 擴(kuò)大采集面、豐富采集手段,為水利業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供完善的數(shù)據(jù)收集功能,并通過(guò) MAS 移動(dòng)信息機(jī)結(jié)合 入河排污口信息管理系統(tǒng) 進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的快速解析處理工作,為水利業(yè)務(wù)平臺(tái)及其它系統(tǒng)提供可靠的信息。 2.2.2 功能細(xì)述 GPRS數(shù)據(jù)采集: 1. GPRS 數(shù)據(jù)采集 : 防汛測(cè)站 設(shè)備 將采集到的汛情信息轉(zhuǎn)化成數(shù)字信息號(hào), 通過(guò) RS232或 RS485 接口與 GPRS DTU 終端相連, 防汛 設(shè)備 將 采集到的數(shù)據(jù)通過(guò) GPRS DTU 終端的內(nèi)置嵌入式處理器對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理、協(xié)議封裝后發(fā)送到 GPRS 無(wú)線網(wǎng)絡(luò) 進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸。 GPRS數(shù)據(jù)專網(wǎng)將采集數(shù)據(jù)傳送到防汛辦指定的汛情采集服務(wù)器(分配有固定的 IP 地址) 2. 反饋機(jī)制 : 為了保證 汛情 報(bào)文數(shù)據(jù)傳輸萬(wàn)無(wú)一失,中心端軟件應(yīng)具有接收數(shù)據(jù)確認(rèn)并向遙測(cè)站發(fā)送回執(zhí)的反饋機(jī)制。若遙測(cè)站在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)沒(méi)有接收到中心站的回執(zhí),遙測(cè)站應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)報(bào),這樣可以防止 GPRS 數(shù)據(jù)傳輸中有可能發(fā)生的掉包現(xiàn)象。 3. 斷點(diǎn)續(xù)傳功能: 通過(guò)對(duì)系統(tǒng)服務(wù)器的二次開(kāi)發(fā)與升級(jí),實(shí)現(xiàn)對(duì) GPRS 的斷點(diǎn)傳點(diǎn)傳輸功能,彌補(bǔ) GPRS 信息部門的不穩(wěn)定性,提高數(shù)據(jù)傳輸?shù)男剩瑴p少因網(wǎng)絡(luò)引起的重復(fù)傳達(dá)室輸工作。 PDA 手機(jī) 拍報(bào) : 現(xiàn)場(chǎng)人員通過(guò)手機(jī)拍照功能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行取像, 圖像 以文件方式 通過(guò)GPRS 網(wǎng)絡(luò) 傳輸?shù)?中心 平臺(tái), 系統(tǒng) 可支持大文件傳輸,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)清晰照片的傳輸,為 中心提供更為明晰的現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)。 2.2.3 系統(tǒng)技術(shù)圖: 2.4 水利 PDA 應(yīng)用 系統(tǒng) 2.4.1 方案概述 泉 州市 水利局 已經(jīng)建立 了 入河排污口辦公 系統(tǒng)和水利業(yè)務(wù)管理 系統(tǒng) , 在系統(tǒng)全面的信息收集的基礎(chǔ)上,泉州移動(dòng)聯(lián)合福建省泉州市水利局和廈門易園軟件有限公司 ,搭建了 基于GPRS 網(wǎng)絡(luò)的防汛 PDA 應(yīng)用系統(tǒng) 搭建了 水利局 PDA 綜合 管理系統(tǒng) 。 水利局 PDA 綜合 管理系統(tǒng)基于移動(dòng) GPRS 網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),采用 ASP.NET 移動(dòng)控件的 B/S 軟件構(gòu)架,實(shí)現(xiàn) 入河排污口辦公流程管理、水文數(shù)據(jù)分析報(bào)表查詢等功能 2.4.2 功能介紹 入河排污口辦公 流程管理 : 可以對(duì)排污辦公系統(tǒng)進(jìn)行流程跟蹤管理,實(shí)現(xiàn)入河排污口事務(wù)的移動(dòng)辦公。 內(nèi)容包括對(duì)入河排污口申請(qǐng) 、 審核 、批準(zhǔn), 排污單位詳細(xì)資料 。也為辦理單位提供的短信查詢功 能。辦理人的查詢及流程告知。 水文數(shù)據(jù)分析報(bào)表 可以查詢 排污口信息表、污染物監(jiān)測(cè)表、污染物調(diào)查表、社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況表、取水口信息 。及 各相關(guān)城市的位置、人口、工業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、用水量、排污量、排污周期、污染物處理情況等 分析報(bào)表 入河排污電子地圖 : 提供全區(qū)入河排污電子地圖,并與數(shù)據(jù)接口,實(shí)現(xiàn)同步更新。 將水資源分為地表水、地下水,并推行紅黃藍(lán)分區(qū)管理。在入河排污口紅黃藍(lán)示意圖中,當(dāng)區(qū)域排污總量超過(guò)其控制量、水質(zhì)超過(guò)其保護(hù)目標(biāo)時(shí),為紅區(qū),應(yīng)削減排污量;當(dāng)區(qū)域排污量接近排污控制總量時(shí)為黃區(qū),不允許再增加排污量;其余為 藍(lán)區(qū),表示仍有納污容量。水資源分類分區(qū)動(dòng)態(tài)管理通過(guò)研究不同區(qū)域水資源的安全程度和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,進(jìn)行水資源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警管理,根據(jù)水資源安全程度的不同,實(shí)行動(dòng)態(tài)的水資源管理。 信息查詢功能: 1. 實(shí)時(shí)水情查詢 可以查詢?nèi)珔^(qū)的水庫(kù)、江河、發(fā)電站的水位情況和 汛情信息 預(yù)警級(jí)別。 2. 實(shí)時(shí)風(fēng)情查詢 以圖表方式列出各縣市當(dāng)前的風(fēng)力、當(dāng)日最大風(fēng)力、出現(xiàn)的時(shí)間等信息。 3. 臺(tái)風(fēng)路徑查詢 以列表的方式列出歷史以來(lái)的臺(tái)風(fēng)名稱,選擇相應(yīng)的名稱可以查處臺(tái)風(fēng)的路徑,點(diǎn)擊更新可以下載最新的臺(tái)風(fēng)路徑信息。 還可對(duì)多種不同的預(yù)報(bào)信息進(jìn)行對(duì)比,以分析和預(yù) 測(cè)臺(tái)風(fēng)走向及影響范圍的城鄉(xiāng)、防洪工程、漁排養(yǎng)殖、山地災(zāi)害等情況,結(jié)合有關(guān)歷史數(shù)據(jù)和技術(shù)參數(shù),提供防臺(tái)抗臺(tái)的決策支持。 4. 實(shí)時(shí)雨情 實(shí)現(xiàn)基于 WebGIS 的雨情信息查詢、雨量動(dòng)態(tài)監(jiān)視、暴雨信息警示、雨量等值線、雨量等值面 ,并提供一系列的雨量報(bào)表 等。 5. 衛(wèi)星云圖查詢 可以隨意的采集和查詢不同來(lái)源的衛(wèi)星云圖 (目前已實(shí)現(xiàn)查詢臺(tái)灣衛(wèi)星和風(fēng)云二號(hào)衛(wèi)星) ,以方便指揮人員對(duì)未來(lái)的降雨形勢(shì) 做出 準(zhǔn)確的判斷和分析。 6. 天氣預(yù)報(bào) 可以通過(guò) PDA 應(yīng)用系統(tǒng)查詢氣象局發(fā)布的最新氣象預(yù)報(bào)信息,為防汛領(lǐng)導(dǎo)和防汛決策專家的決策提供及時(shí)的科學(xué)依據(jù)。 2.4.3 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖 2.2.4 方案概述 利用移動(dòng)信息化技術(shù),建設(shè)移動(dòng)公共安全信息管理平臺(tái),作為市水利局防汛信息技術(shù)支撐體系的一部分,在“防洪減災(zāi)”的過(guò)程中發(fā)揮水利局的指揮調(diào)度核心作用,以增強(qiáng)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的快速反應(yīng)能力,提高防汛指揮水平。 2.2.5 語(yǔ)音調(diào)度系統(tǒng): 為全區(qū)的水利局防汛辦組建移動(dòng)虛擬總機(jī),移動(dòng)虛擬總機(jī)提供移動(dòng)電話和固定電話融合的語(yǔ)音通信統(tǒng)一平臺(tái)。 移動(dòng)虛擬總機(jī)具備一個(gè)統(tǒng)一的總機(jī)號(hào)碼,分機(jī)號(hào)碼可以自由設(shè)定對(duì)應(yīng)的移動(dòng)電話,使得分機(jī)具備移動(dòng)性;并且可將一個(gè)分機(jī)綁定多個(gè)移動(dòng)或固定電話號(hào)碼,一個(gè)號(hào)碼不通或無(wú)人接聽(tīng)系統(tǒng)自 動(dòng)呼叫第二個(gè)號(hào)碼,確保能夠找到人員。 同時(shí)移動(dòng)總機(jī)具備完善的會(huì)議電話功能, 可以在任意時(shí)間 和 地點(diǎn) 召開(kāi)電話 會(huì)議 , 為處理應(yīng)急事件爭(zhēng)取寶貴的時(shí)間。 另外移動(dòng)總機(jī)還提供 24 小時(shí)人工秘書(shū)臺(tái)、和通信錄管理等功能。 2.2.6 應(yīng)急應(yīng)用平臺(tái) 應(yīng)急應(yīng)用平臺(tái)依托于電子地圖和移動(dòng)信息化通道,提供信息統(tǒng)一采集和發(fā)布的功能。基本運(yùn)行方式為:平臺(tái)從專業(yè)系統(tǒng)采集數(shù)據(jù),根據(jù)預(yù)先設(shè)置的條件進(jìn)行緊急或重要信息的發(fā)布。 信息發(fā)布的實(shí)現(xiàn)通道上:采用短信或彩信的方式進(jìn)行高效傳送;信息接收對(duì)象上:可以是指定的關(guān)鍵部門人員,也可以是布放在各個(gè)行政村的“農(nóng)村信息 機(jī)”,農(nóng)村信息機(jī)以直觀的方式體現(xiàn)在電子地圖上,其本身能夠進(jìn)行短信自動(dòng)轉(zhuǎn)發(fā)或連接喇叭進(jìn)行自動(dòng)廣播;信息來(lái)源上:如臺(tái)風(fēng)軌跡、氣象預(yù)報(bào)等防汛抗旱數(shù)據(jù)。 2.3.3 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖 (應(yīng)該急應(yīng)用平臺(tái)結(jié)構(gòu)圖) 3 項(xiàng)目應(yīng)用情況 3.1 應(yīng)用 情況 目前該項(xiàng)目已基本搭建完畢,大部分系統(tǒng)已開(kāi)始運(yùn)營(yíng),信息采集設(shè)備及應(yīng)急應(yīng)用設(shè)置,包括網(wǎng)絡(luò)專線基本已完成在全區(qū) 11 個(gè)縣市區(qū) 160 鄉(xiāng)鎮(zhèn) /街道 的覆蓋。設(shè)備使用情況良好。 3.2 應(yīng)用 效果 與客戶反應(yīng) 完善了汛情采集網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 市防汛對(duì)采集系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)統(tǒng)一管理,對(duì)汛情數(shù)據(jù)集中采集和管理 星型的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)決定了 各縣級(jí)防汛辦可以很方便通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)汛情數(shù)據(jù)進(jìn)行共享和訪問(wèn) 多通路拓展,方便快速的系統(tǒng)操作 手機(jī)高、中、低端的全面應(yīng)用。為不同手機(jī)端用戶提供相應(yīng)的系統(tǒng)功能,避免因手機(jī)端問(wèn)題而引起的應(yīng)用面缺角。 水利局的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各站工作人員均使用良好。 4 項(xiàng)目評(píng)估 4.1 項(xiàng)目社會(huì)效益 提升防汛減災(zāi)能力,搭建信息防汛大堤: 借助該系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了對(duì)對(duì)防汛減災(zāi)的全面實(shí)時(shí)的數(shù)集采集,快速的防汛減災(zāi)的處理能力,全區(qū)聯(lián)網(wǎng)的統(tǒng)一部署與監(jiān)控,為泉州市建立起強(qiáng)大的信息防汛大堤,保障國(guó)民生產(chǎn)生活安全。 水澤古城,助力海西建設(shè)與發(fā)展。 通過(guò)對(duì)原入河排污系統(tǒng) 的信息化改造升級(jí),以實(shí)時(shí)完整的水利信息收集為入手,通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)的移動(dòng)化管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)的入河排污業(yè)務(wù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控與管理,更好地對(duì)水資源進(jìn)行保護(hù)與管理,實(shí)現(xiàn)水澤古城,助力海西建設(shè)與發(fā)展。 4.2 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益 節(jié)約了系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)的成本 由于采用移動(dòng)公司的 GPRS 網(wǎng)絡(luò)作為汛情數(shù)據(jù)傳輸平臺(tái),防汛無(wú)需自己建設(shè)和維護(hù)網(wǎng)絡(luò),節(jié)約了建設(shè)和維護(hù)超短波網(wǎng)絡(luò)的成本; 水利信息采集的系統(tǒng)化和實(shí)時(shí)對(duì)接的實(shí)現(xiàn):該系統(tǒng)完成了對(duì)傳統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸?shù)母脑炫c升級(jí),通過(guò)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了對(duì)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)與準(zhǔn)確傳輸,大大豐富了水利局對(duì)信息的收集與處理能力。 提高辦公 效率,減少管理成本 通過(guò)對(duì)原水利業(yè)務(wù)系統(tǒng)和入品排污管理系統(tǒng)的移動(dòng)信息化改造與升級(jí),加快業(yè)務(wù)流程的流轉(zhuǎn),減少管

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