2015二級建造師工程法規(guī)知識考前預(yù)習(xí)資料 一、建造師相關(guān)管理制度 (一 )了解建造師框架體系 1、建造師制度起源于英，發(fā)展于美，國際建造師協(xié)會有 17 個成員。 2、分級管理、條塊結(jié)合：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)對全國注冊建造師實行統(tǒng)一管理 ;省建設(shè)廳負(fù)責(zé)二級注冊建造師監(jiān)督管理。 3、分級別、分專業(yè)：一級和二級 ;一級 10 個專業(yè)，二級 6 個專業(yè)。 4、注冊建造師制度體系：六大標(biāo)準(zhǔn)：職業(yè)實踐標(biāo)準(zhǔn)、教育和評估標(biāo)準(zhǔn)、考試標(biāo)準(zhǔn)、注冊標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和繼續(xù)教育標(biāo)準(zhǔn)。 (二 )掌握考試管理 1、二級： 全國統(tǒng)一大綱、各省組織考試 2、一級：全國統(tǒng)一大綱、全國統(tǒng)一考試 (三 )掌握注冊管理 1、注意注冊建造師與注冊建造師資格的區(qū)別。 2、注冊建造師的注冊類別：初始、延續(xù)、變更、增項注冊四類。有效期 3 年。 例：注冊建造師衛(wèi)某 2006 年 1 月辦理了延續(xù)注冊， 2007 年 1 月因工作調(diào)動而辦理了變更注冊，變更后他的注冊證書和執(zhí)業(yè)印章在 ( )年內(nèi)有效。 A、 2 B、 3 C、 4 D、 5 答案： A 3、因變更注冊不及時損失由聘用企業(yè)負(fù)責(zé)。 (四 )掌握執(zhí)業(yè)管理 1、執(zhí)業(yè)范圍：考 核認(rèn)定或通過全國統(tǒng)考取得資質(zhì)證書并經(jīng)注冊的二級建造師，可在全國范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。 2、必須有注冊建造師簽字蓋章情形： (1)工程施工管理文件 ;(2)質(zhì)量合格文件。 3、項目負(fù)責(zé)人專業(yè)和級別限制 大型工程：本專業(yè)一級 中型工程：本專業(yè)一級、二級 小型工程：無限制 (五 )掌握繼續(xù)教育管理 繼續(xù)教育年學(xué)時：共 120 學(xué)時，其中必修課 60 學(xué)時 (其中公共和專業(yè)各 30 學(xué)時 )，選修課 60 學(xué)時 (公共和專業(yè)各 30 學(xué)時 )。 注冊兩個以上專業(yè)： 60 個公共學(xué)時外，每個專業(yè)各 20 學(xué)時 (六 )掌握信用檔案管理 注冊建造師的信用檔案：包括基本情況、業(yè)績、良好行為、不良行為等。 不良行為：違法違規(guī)行為、被投訴舉報處理、行政處罰等。 (七 )掌握監(jiān)督管理 1、監(jiān)督管理機(jī)關(guān)：縣級以上人民政府建設(shè)主管部門。 2、相互告知：縣級以上建設(shè)主管部門將違法事實、處理結(jié)果報告注冊機(jī)關(guān) ;注冊機(jī)關(guān)將注冊信息告知建設(shè)主管部門。 二、法律體系和法的基本形式 (一 )掌握法律體系 法律體系通常包括憲法、民法、商法、經(jīng)濟(jì)法、行政法、勞動法與社會保障法、自然資源與環(huán)境保護(hù)法、刑法與訴訟法。 1、重點(diǎn)掌握一些容易混 淆的法的歸屬：如合同法屬民法 ;公司法屬商法 ;建筑法屬經(jīng)濟(jì)法 ;消防法屬社會保障法等。 例 1、下列與工程建設(shè)相關(guān)的法規(guī)，屬于民法的是 ( )。 A.建筑法 B.保險環(huán)境保護(hù)法 C.合同法 D.安全生產(chǎn)法 答案： C 例 2、下列法律中，屬于商法的是 ( )。 A.擔(dān)保法 B.公司法 C.招標(biāo)投標(biāo)法 D.消防法 答案： B 2、熟悉法律體系的大概內(nèi)容。 例 3、社會保障法是調(diào)整有關(guān)社會保障、 ( )的法律，包括安全生產(chǎn)法、消防法等。 A.社會治安 B.社會福利 C.社會秩序 D.社會環(huán)境 答案： B 例 4、自然資源與環(huán)境保護(hù)法是關(guān)于保護(hù)環(huán)境和自然資源、 ( )和其他公害的法律。 A.社會治安 B.社會福利 C.防治污染 D.社會環(huán)境 答案： C 例 5、在我國法律體系中，建筑法屬于 ( )部門。 (09 真 ) A.民法 B.商法 C.經(jīng)濟(jì)法 D.訴訟法 答案： C (二 )熟悉法的形式 法律形式主要包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、最高人民法院司法解釋規(guī)范性文件、國際條約。此外，自治條例和單行條例、 特別行政區(qū)法律等也屬于我國法的形式。 憲法的法律地位和效力是最高的。法律的效力低于憲法，但高于其他的法。行政法規(guī)的效力低于憲法和法律。地方性法規(guī)只在本轄區(qū)內(nèi)有效，其效力低于法律和行政法規(guī)。 地方政府規(guī)章的效力低于法律、行政法規(guī)，低于同級或上級地方性法規(guī)。 1、各法的形式的制定機(jī)關(guān)。 例：行政規(guī)章是由 ( )制定的法律規(guī)范性文件，包括部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。 A.地方人民政府 B.最高國家行政機(jī)關(guān) C.國務(wù)院 D.國家行政機(jī)關(guān) 答案： D 2、各法的形式的效力等級。 例 ：法律效力等級是正確適用法律的關(guān)鍵，下述法律效力排序正確的是 ( )。 A.國際條約 憲法 行政法規(guī) 司法解釋 B.法律 行政法規(guī) 地方性法規(guī) 部門規(guī)章 C.行政法規(guī) 部門規(guī)章 地方性法規(guī) 地方政府規(guī)章 D.憲法 法律 行政法規(guī) 地方政府規(guī)章 答案： D 三、憲法 (一 )掌握公民的基本權(quán)利 1、平等權(quán) 2、政治權(quán)利和自由 3、宗教信仰自由 4、人身自由 5、社會經(jīng)濟(jì)權(quán)利：財產(chǎn)權(quán)、勞動權(quán)、休息權(quán) 6、文化教育權(quán)利 7、監(jiān)督權(quán)和獲得賠償權(quán) 監(jiān)督權(quán)：建議權(quán)、 檢舉控告權(quán)、申訴權(quán) 獲得賠償權(quán)原因：國家機(jī)關(guān)或國家機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)。 (二 )掌握公民的基本義務(wù)：維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié) ;遵守憲法和法律 ;維護(hù)國家安全 ;服兵役 ;依法納稅。 例：根據(jù)我國憲法規(guī)定，公民的憲法權(quán)利包括 ( )(09 真 ) A、在法律面前一律平等 B、有言論、出版、游行和示威的自由 C、有宗教信仰的自由 D、對任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員有批評和建議權(quán) E、有維護(hù)祖國的安全、榮譽(yù)和利益的權(quán)利 答案： A， B， C， D 四、民法 (一 )掌握民事法律關(guān)系構(gòu)成 民事法律關(guān)系是由民法規(guī)范調(diào)整的以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會關(guān)系，包括人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系。 民事法律關(guān)系三要素：主體、客體和內(nèi)容。 1、民事法律關(guān)系主體 (1)自然人 自然人不僅包括公民，還包括外國人和無國籍人。 民事行為能力類型：完全民事行為能力、限制民事行為能力和無民事行為能力。 完全民事行為能力： 18 周歲以上。 視為完全民事行為能力人： 16 周歲以上不滿 18 周歲，以自己的勞動收入為主要生活來源。 限制民事行為能力： 10 周歲以上的未成年人 ;不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人。 可 以進(jìn)行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動 ;其他民事活動由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。 無民事行為能力：不滿 10 周歲的未成年人 ;不能辨認(rèn)自己行為的精神病人 由他的法定代理人代理民事活動。 (2)法人 法人條件：依法成立 ;有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi) ;有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所 ;能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。 (3)其他組織：如合伙企業(yè)、法人的分機(jī)機(jī)構(gòu) 2、民事法律關(guān)系客體 種類：財、物、行為、智力成果。 例：下列各選項中，屬于民事法律關(guān)系客體的是 ( )(09 真 ) A、 建設(shè)工程施工合同中的工程價款 B、建設(shè)工程施工合同中的建筑物 C、建材買賣合同中的建筑材料 D、建設(shè)工程勘察合同中的勘察行為 E、建設(shè)工程設(shè)計合同中的施工圖紙 答案： A， B， C， D， E 3、民事法律關(guān)系內(nèi)容 例：遠(yuǎn)方建筑公司 (施工單位 )與長城開發(fā)公司 (建設(shè)單位 )簽訂了一個施工承包合同，由遠(yuǎn)方建筑公司承建一個 20 層的辦公樓。合同中約定開工日期為 2007 年 4 月 8 日，竣工日期為 2008 年 8 月 8 日。每月 26 日，按照當(dāng)月所完成的工程量，長城開發(fā)公司向遠(yuǎn)方建筑公司支付工程進(jìn)度款。這個法律關(guān)系 的構(gòu)成要素如下： (1)主體：遠(yuǎn)方建筑公司、長城開發(fā)公司 ; (2)客體：辦公樓、工程款 ; (3)內(nèi)容： (1)遠(yuǎn)方建筑公司按期開工、按期竣工并提交合格工程 ; (2)長城開發(fā)公司按合同約定支付工程進(jìn)度款。 4、民事法律關(guān)系變更 主體變更 客體變更 5、民事法律關(guān)系終止 自然終止：履行。 協(xié)議終止：即時終止 (事后 );約定終止條件 (事先 )。 違約終止 (二 )法律行為的成立要件 1、要式法律行為與非要式法律行為 要式法律行為：必須采用法律規(guī)定的特定形式才為合法 不要式法律行為：對形式?jīng)]有要求，口頭、書面和其他形式均可。 例：關(guān)于民事法律行為分類，以下說法錯誤的是 ( )(09 真 ) A、民事法律行為可以分為要式法律行為和不要試法律行為 B、訂立建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采取要式法律行為 C、建設(shè)單位向商業(yè)銀行的貸款行為屬于不要式法律行為 D、自然人之間的借款行為屬于不要式法律行為 答案： C 2、法律行為的成立要件： (1)法律行為主體具有相應(yīng)的民事行為能力 (2)行為人意思表示真實 何謂意思表示真實：內(nèi)心的效果表示與表示意思一致。不 存在欺詐、脅迫、重大誤解、乘人之危等情形。 意思不真實的法律后果：無效或被撤銷。 (3)行為內(nèi)容合法 表現(xiàn)為不違反法律和社會公共利益、社會公德。 (4)行為形式合法 (三 )掌握代理制度 1、代理的含義 代理，是指代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人名義向第三人為意思表示或受領(lǐng)意思表示，該意思表示直接對本人生效的民事法律行為。 代理關(guān)系當(dāng)事人：被代理人、代理人和第三人。 2、代理的種類 委托代理 法定代理 指定代理 3、代理人與被代理人的責(zé)任承擔(dān) 委托書授權(quán)不 明：被代理人應(yīng)當(dāng)向第三人承擔(dān)民事責(zé)任，代理人負(fù)連帶責(zé)任。 代理人和第三人惡意串通：代理人和第三人負(fù)連帶責(zé)任。 代理違法事項：代理人知道被委托代理的事項違法仍然進(jìn)行代理活動的，或者被代理人知道代理人的代理行為違法不表示反對的，由被代理人和代理人負(fù)連帶責(zé)任。 無權(quán)代理責(zé)任：追認(rèn)時：被代理人承擔(dān) (本人知道他人以本人名義實施民事行為而不作否認(rèn)表示的，視為同意 ) 不追認(rèn)時，行為人承擔(dān)。 轉(zhuǎn)代理責(zé)任：經(jīng)被代理人的同意：被代理人承擔(dān) ; 不經(jīng)被代理人同意，代理人承擔(dān) (例外：緊急情況下，為了保護(hù)被代理 人的利益時，由被代理人承擔(dān) )。 例：張某原是甲建筑公司的采購員，辭職后與王某合辦一家乙建筑設(shè)備租賃公司。張某現(xiàn)以甲公司的名義與其長期負(fù)責(zé)的甲公司大客戶丙公司簽了 3000 噸鋼材購銷合同，丙公司對王某辭職并不知情。則對該合同承擔(dān)付款義務(wù)的應(yīng)是 ( )。 A、甲建筑公司 B、乙建筑設(shè)備租賃公司 C、張某 D、張某、王某與乙建筑設(shè)備租賃公司 答案： A 第三講 建設(shè)工程法律制度 (2) 4、代理的終止 委托代理的終止情形： (1)代理期間屆滿或者代理事務(wù)完成 ; (2)被代理人取 消委托或者代理人辭去委托 ; (3)代理人死亡 ; (4)代理人喪失民事行為能力 ; (5)作為被代理人或者代理人的法人終止。 法定代理或指定代理的終止情形： (1)被代理人取得或者恢復(fù)民事行為能力 ; (2)被代理人或者代理人死亡 ; (3)代理人喪失民事行為能力 ; (4)指定代理的人民法院或者指定單位取消指定 ; (5)由其他原因引起的被代理人和代理人之間的監(jiān)護(hù)關(guān)系消滅。 注意：被代理人死亡委托代理不一定終止 掌握債權(quán) 1、債的概念 債是按照合同約定或依照法律規(guī)定 ，在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。 2、債的發(fā)生根據(jù) (1)合同 合同是引起債權(quán)債務(wù)關(guān)系發(fā)生的最主要、最普遍的根據(jù)。 (2)侵權(quán)行為 (3)不當(dāng)?shù)美?(4)無因管理 (5)債的其他發(fā)生根據(jù)：遺贈、扶養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)埋藏物等。 例：引起債權(quán)務(wù)關(guān)系發(fā)生的最主要、最普遍的根據(jù)是 ( )。 (09 真 ) A、合同 B、扶養(yǎng) C、不當(dāng)?shù)美?D、無因管理 答案： A 案例：愚公采石場專門生產(chǎn)建筑用石料， 2006 年 7 月 5 日，愚公采石場將應(yīng)該發(fā)給藍(lán)天建筑公司的 5000m3 碎石 發(fā)給了順達(dá)路橋公司。 2006 年 7 月 20 日，愚公采石場向順達(dá)路橋公司索取這批石料，但是順達(dá)路橋公司卻以愚公采石場要支付這些天的保管費(fèi)用為歸還石料的前提，順達(dá)路橋公司的要求合理嗎 ? 分析：合理。本案例中順達(dá)路橋公司與愚公采石場都負(fù)有債務(wù)，順達(dá)路橋公司的債是基于不當(dāng)?shù)美膫?，?yīng)該將所得的石料歸還給愚公采石場。愚公采石場所負(fù)的債是基于無因管理的債，應(yīng)該向順達(dá)路橋公司支付這批石料的保管費(fèi)用。 3、債的消滅 (1)履行 債務(wù)人履行了債務(wù)，債權(quán)人的利益得到了實現(xiàn)，當(dāng)事人間設(shè)立債的目的已達(dá)到，債的關(guān)系也就自 然消滅了。 (2)抵銷 法定抵銷的條件：必須是對等債務(wù) ; 必須是同一種類的給付之債 ; 同類的對等之債都已到履行期限。 (3)提存 (4)混同 企業(yè)合并，產(chǎn)生混同的法律效果。 (5)免除 (6)當(dāng)事人死亡 債因當(dāng)事人死亡而解除，僅指具有人身性質(zhì)的合同之債 知識產(chǎn)權(quán) 1、知識產(chǎn)權(quán)基本特征： 具有人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的雙重性質(zhì) ; 專有性 ; 地域性 ; 時間性。 2、著作權(quán) (1)著作權(quán)的保護(hù)對象：文字作品、美術(shù)作品、建筑作品、圖形作品、模型作品 (2)著作權(quán)的內(nèi)容：人身權(quán)：發(fā)表權(quán)、署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)。 注意：發(fā)行權(quán)是財產(chǎn)權(quán)不是人身權(quán)。 (3)著作權(quán)的侵權(quán)與保護(hù) 3、專利權(quán) (1)專利權(quán)的主體 職務(wù)發(fā)明專利權(quán)主體：發(fā)明人或設(shè)計人所在單位 (2)專利權(quán)的保護(hù)對象：發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計。 (3)保護(hù)期限：發(fā)明 20 年 ;其他 10 年。 4、商標(biāo)權(quán) 商標(biāo)注冊人享有商標(biāo)專用權(quán)。 訴訟時效 1、超過訴訟時效的法律后果 ：勝訴權(quán)消滅 ;實體權(quán)利不消滅 2、訴訟時效的種類 (1)普通訴訟時效： 2 年 (主觀起算 時間：知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日 )。 (2)短期訴訟時效： 1 年 情形： 身體受到傷害要求賠償?shù)?(產(chǎn)品責(zé)任除外 ); 延付或拒付租金的 ; 出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的 ; 寄存財物被丟失或損毀的。 (3)特殊訴訟時效：依照特別法規(guī)定：涉外合同期間為 4 年 ;海上貨物運(yùn)輸向承運(yùn)人要求賠償時效期間為 1 年。 (4)最長保護(hù)期： 20 年 (客觀起算時間：權(quán)利被侵害之日 )。 例：甲不慎掉入鬧市街口的一個正在施工的井里受傷。一年零五個月后到法院起訴，要求施工單位賠償其損失。對此案法院 ( )。 A、不予受理，因為已過了訴訟時效 B、在甲補(bǔ)充了有關(guān)時效中止或中斷的證據(jù)后才可以受理 C、應(yīng)當(dāng)受理 D、不應(yīng)當(dāng)受理，因為本案過錯難以分清 答案： C 3、訴訟時效的中止與中斷 (1)中止 中止發(fā)生時間：在訴訟時效期間的最后六個月。 中止事由：因不可抗力或者其他障礙 (客觀原因 )。 訴訟時效期間的計算：繼續(xù)計算。 (2)中斷 中斷事由：提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù) 訴訟時效期間的計算：重新計算。 例 1：甲施工單位欠乙材料供應(yīng)商材料款 3 萬元，約 定 2006 年 5 月 1 日還款。但到 2006年 6 月 1 日，甲仍未還錢。 2006 年 7 月 3 日乙向甲要賬，乙向甲口頭表示同意延期還款。此行為的法律效果是 ( ) A、引起訴訟時效的中斷 B、引起訴訟時效的中止 C、引起訴訟時效的延長 D、改變法定時效期間 答案： A 例 2： 2007 年 4 月 7 日，王某騎車回家經(jīng)過一工地時，掉入沒有設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施的坑中，造成骨折。王某于同年 5 月 10 日找到建設(shè)項目的發(fā)包人和承包人要求賠償，兩單位相互推諉。同年 6 月 13 日，王某前往法院起訴，突遭臺風(fēng)襲擊，中途返回。 下列說法錯誤的有 ( ) A、本案訴訟時效期間于 2008 年 5 月 10 日屆滿 B、本案訴訟時效期間于 2009 年 5 月 10 日屆滿 C、王某 6 月 13 日的行為引起訴訟時效中斷 D、王某 6 月 13 日的行為引起訴訟時效中止 E、王某 6 月 13 日的行為引起訴訟時效延長 答案： BCDE 物權(quán)法 物權(quán)，是指權(quán)利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利，包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。 抵押權(quán) 1、抵押人：可以是債務(wù)人，也可以是第三人。 2、抵押的特點(diǎn)：不轉(zhuǎn)移對財產(chǎn)的占有。 3、在建工程 抵押：抵押權(quán)自登記時設(shè)立。 4、浮動抵押中抵押財產(chǎn)的確定時間： (1)債務(wù)履行期屆滿，債權(quán)未實現(xiàn) ; (2)抵押人被宣告破產(chǎn)或者被撤銷 ; (3)當(dāng)事人約定的實現(xiàn)抵押權(quán)的情形 ; (4)嚴(yán)重影響債權(quán)實現(xiàn)的其他情形。 5、抵押權(quán)對第三人的效力 承租人： (1)先出租后抵押：租賃權(quán)優(yōu)先實現(xiàn) (買賣不破租賃 ); (2)先抵押后出租：抵押權(quán)優(yōu)先實現(xiàn) 6、抵押權(quán)的放棄與順位的變更 7、抵押權(quán)的實現(xiàn)與其他債權(quán)人的撤銷權(quán) 債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實現(xiàn)抵押權(quán)的情形，抵 押權(quán)人可以與抵押人協(xié)議以抵押財產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣該抵押財產(chǎn)所得的價款優(yōu)先受償。 注意 ：只能由法院拍賣和變賣。 撤銷權(quán) ：協(xié)議損害其他債權(quán)人利益的，其他債權(quán)人可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)請求人民法院撤銷該協(xié)議。 例 1：根據(jù)物權(quán)法規(guī)定，下列關(guān)于抵押權(quán)的表述中錯誤的是 ( )。 (09 真 ) A、在建工程可以作抵押物 B、即使抵押財產(chǎn)出租早于抵押，該租賃關(guān)系也不得對抗已經(jīng)登記的抵押權(quán) C、建設(shè)用地使用權(quán)抵押后，該土地上新增的建筑物不屬于抵押財產(chǎn) D、抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)在主債權(quán) 訴訟時效期間行使抵押權(quán) 答案： B 例 2：王某是某長宇建筑工程公司的項目經(jīng)理， 2008 年 9 月，他租用了一臺塔吊，租期為 1 年， 08 年 11 月，李某找到王某說該塔吊已作為抵押物，他就是抵押權(quán)人，并出示了抵押合同。該合同顯示抵押合同自 08 年 10 月確定生效。下列說法正確的是 ( ) A、王某不可以繼續(xù)租用該塔吊 B、王某可以繼續(xù)使用，但如果在租期內(nèi)李某需要實現(xiàn)抵押權(quán)，就不可以租用了 C、在租期內(nèi)，李某不可就此塔吊實現(xiàn)抵押權(quán) D、在租期過后，李某不可就此塔吊實現(xiàn)抵押權(quán) 答案： C 質(zhì)權(quán) 1、質(zhì)押與抵押的區(qū)別：質(zhì)押轉(zhuǎn)移占有，抵押不轉(zhuǎn)移占有 ; 2、質(zhì)權(quán)人的權(quán)利和義務(wù) 權(quán)利：放棄質(zhì)權(quán) 義務(wù)：不得擅自使用，處分質(zhì)押財產(chǎn) ;不得擅自轉(zhuǎn)質(zhì) 3、出質(zhì)人的權(quán)利 出質(zhì)人可以請求質(zhì)權(quán)人在債務(wù)履行期屆滿后及時行使質(zhì)權(quán) ;質(zhì)權(quán)人不行使的，出質(zhì)人可以請求人民法院拍賣、變賣質(zhì)押財產(chǎn)。 注意：質(zhì)權(quán)人行使質(zhì)權(quán)不需經(jīng)過法院。 出質(zhì)人請求質(zhì)權(quán)人及時行使質(zhì)權(quán)，因質(zhì)權(quán)人怠于行使權(quán)利造成損害的，由質(zhì)權(quán)人承擔(dān)賠償責(zé)任。 留置權(quán) 1、留置財產(chǎn)：只能是動產(chǎn)。 2、留置動產(chǎn)的條件：與債權(quán)屬于同一法律關(guān)系 。例外：企業(yè)之間留置。 3、留置權(quán)人的權(quán)利：收取孳息。 4、權(quán)利沖突規(guī)則：同一動產(chǎn)上已設(shè)立抵押權(quán)或者質(zhì)權(quán)，該動產(chǎn)又被留置的，留置權(quán)人優(yōu)先受償 5、留置權(quán)的實現(xiàn) 留置期：不能少于兩個月 (鮮活易腐的動產(chǎn)除外 ) 實現(xiàn)：折價、拍賣或變賣 注意 ：拍賣或變賣不需要經(jīng)過法院。 物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅 1、不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅 (1)登記生效 (例外：國家所有權(quán)可不登記 ) (2)登記與合同效力的關(guān)系：不登記不轉(zhuǎn)移物權(quán)，但不影響合同的效力 ; 拒絕登記要承擔(dān)違約責(zé)任 (3)預(yù)告登記 預(yù)告登記的效力：未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人同意，處分該不動產(chǎn)的，不發(fā)生物權(quán)效力。 預(yù)告登記失效：預(yù)告登記后，債權(quán)消滅或者自能夠進(jìn)行不動產(chǎn)登記之日起三個月內(nèi)未申請登記。 例：根據(jù)物權(quán)法規(guī)定，一般情況不動產(chǎn)物權(quán)的轉(zhuǎn)讓，自 ( )起發(fā)生效力。 (09 真 ) A、買賣合同生效 B、轉(zhuǎn)移登記 C、交付 D、買方占有 答案： B 2、動產(chǎn)交付 (1)動產(chǎn)自交付生效 例外：船舶、航空器、機(jī)動車未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。 (2)三種特殊交付：簡易交付：轉(zhuǎn)讓前已 經(jīng)依法占有。 指示交付：第三人占有。 占有改定：出讓人繼續(xù)占有。 建設(shè)用地使用權(quán) 1、建設(shè)用地使用權(quán)的設(shè)立 (1)設(shè)立范圍：可地表、地上或者地下分別設(shè)立。 新設(shè)立的建設(shè)用地使用權(quán)，不得損害已設(shè)立的用益物權(quán)。 (2)設(shè)立方式：出讓 ;劃撥。 工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地以及同一土地有兩個以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣等公開競價的方式出讓。 例：國家建設(shè)用地使用權(quán)是用益物權(quán)，可以采取 ( )方式設(shè)立。 (09 真 ) A、出租 B、出讓 C、劃撥 D、抵押 E、轉(zhuǎn)讓 答案： B， C 2、建設(shè)用地使用權(quán)人的權(quán)利和義務(wù) 3、了解物權(quán)的保護(hù) (1)請求確認(rèn)權(quán)利 (2)請求排除妨礙 (3)請求恢復(fù)原狀 (4)請求返還原物 (5)請求消除危險 (6)請求損失賠償 注意 ：可以單獨(dú)適用，也可合并適用。 建筑法 掌握施工許可制度 1、申請施工許可證的主體：建設(shè)單位施工許可證的頒發(fā)部門：縣級以上建設(shè)行政主管部門 例 ：建筑施工企業(yè)確定后，在建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行 政主管部門申請領(lǐng)取 ( )。 (09 真 ) A、建設(shè)用地規(guī)劃證可證 B、建設(shè)工程規(guī)劃許可證 C、施工許可證 D、安全生產(chǎn)許可證 答案 ： C 2、申請施工許可證的條件 (1)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù) ; (2)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證 ;(注意建設(shè)用地規(guī)劃許可證與建設(shè)工程規(guī)劃許可證的區(qū)別 ) (3)需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求 ; (4)已經(jīng)確定建筑施工企業(yè) ; (5)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料 ;(施工圖設(shè)計文件已經(jīng)按規(guī)定進(jìn)行了審查 ) (6)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施 ;(哦按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理 ) (7)建設(shè)資金已經(jīng)落實 ;(建設(shè)工期不足一年的，落實工程合同價的 50%，超過一年的為30%) (8)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 (如公安機(jī)關(guān)的消防審核 ) 例：某工程項目建設(shè)工期為三年，為保證施工順利進(jìn)行，開工前的到位資金原則上不得少于工程合同價的 ( )。 (09 真 ) A、 20% B、 30% C、 50% D、 80% 答案 ： C 3、未取得建筑工程許可證擅自開工的后果 責(zé)令改正 ;不符合開工條件的， 停工，可以予以處罰 ;符合開工條件的，不需要停工和處罰。 4、不需要申請施工許可證的工程類型 (六類 ) (1)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的 限額以下的小型工程 (工程投資額在 30 萬元以下或者建筑面積在 300 平方米以下的建筑工程 ) (2)作為文物保護(hù)的工程 (3)搶險救災(zāi)工程 (4)臨時性建筑 (5)軍用房屋建筑 (6)按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報告的建筑工程 例 ：根據(jù)建設(shè)工程施工許可管理辦法，下列工程項目無需申請施工許可證的是 ( )。(09 真 ) A、北京故宮修繕工 程 B、長江汛期搶險工程 C、工地上的工人宿舍 D、某私人投資工程 E、部隊導(dǎo)彈發(fā)射塔 答案 ： A， B， C， E 4、施工許可證的管理 (1)廢止條件： 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起 3 個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期：延期以兩次為限，每次不超過 3 個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。 (2)重新核驗施工許可證條件： 在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起 1 個月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報告，并按照規(guī)定做好建筑 工程的維護(hù)管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報告 ;中止施工滿 1 年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報發(fā)證機(jī)關(guān)核驗施工許可證。 (3)重新辦理開工報告的條件： 按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報告情況，因故不能按期開工超過 6 個月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報告的批準(zhǔn)手續(xù)。 例 ：某公司擬新建總部辦公大樓，該公司于 2006 年 10 月 15 日領(lǐng)取施工許可證后因故不能按期開工，遂向發(fā)證機(jī)關(guān)申請第一次延期，但此次延期屆滿時仍不能開工，不得不申請第二次延期 。根據(jù)建筑法的規(guī)定，該工程施工許可證經(jīng)過兩次延期后，其有效期最遲將于 ( )截止。 A、 2007 年 2 月 14 日 B、 2007 年 4 月 14 日 C、 2007 年 7 月 14 日 D、 2007 年 7 月 15 日 答案： C 企業(yè)資質(zhì)等級許可制度 1、建設(shè)工程企業(yè)的必備條件 建設(shè)工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織包括：施工單位、勘察、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位 注意：建設(shè)單位不屬于建設(shè)工程企業(yè) 資質(zhì)條件： (1)注冊資本 ; (2)專業(yè)技術(shù)人員 ; (3)技術(shù)裝備 ; (4)已完成的建筑工程的業(yè)績。 2、建設(shè)工程企業(yè)的資質(zhì)管理 管理機(jī)關(guān)：國務(wù)院建設(shè)行政主管部門歸口管理 ;各行業(yè)部門配合管理 ;工商部門營業(yè)執(zhí)照管理。 先工商登記注冊后資質(zhì)申請。 (1)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列。 (2)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理 工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì)。 (3)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。 專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度 1、注意執(zhí)業(yè)資格與執(zhí)業(yè)的分離 2、建筑 工程的執(zhí)業(yè)人員：注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊監(jiān)理工程師、注冊工程造價師、注冊建造師等 (注意無 “注冊資產(chǎn)評估師 ”!)。 工程發(fā)包制度 1、發(fā)包方式：招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包。建筑工程實行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位。 2、禁止肢解工程發(fā)包的有關(guān)規(guī)定： 提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。 3、禁止違法采購 不符合規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的采購有三種形式：由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購 ;由承包商負(fù)責(zé)采購 ;由雙方約定的供應(yīng)商供應(yīng)。 工程承包制度 1、資質(zhì)管理 (1)承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。 禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。 (2)資質(zhì)糾紛處理 1)建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，認(rèn)定無效： 承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的 ; 沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的 ; 2)建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的處理： 建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應(yīng)予支持。 建設(shè)工程施工合同無效，且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格的，按照以下情形分別處理： 修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，發(fā)包人請求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用的，應(yīng)予支持 ; 修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗 收不合格，承包人請求支付工程價款的，不予支持。 因建設(shè)工程不合格造成的損失，發(fā)包人有過錯的，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。 承包人超越資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍簽訂建設(shè)工程施工合同，在建設(shè)工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級，當(dāng)事人請求按照無效合同處理的，不予支持。 2、聯(lián)合承包 大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。 兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。 3、轉(zhuǎn)包 (禁止 ) 禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。 承包人轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。人民法院可以收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得 (扣除成本后的獲利部分 )。 4、法律責(zé)任 轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)： 對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 工程分包制度 1、施工總承包企業(yè)的 分包 承擔(dān)施工總承包的企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將非主體工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)或者勞務(wù)分包資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)。 2、專業(yè)承包企業(yè)的分包 專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。 3、對分包單位的認(rèn)可 除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。 注意區(qū)分分包單位的認(rèn)可與分包單位的指定 指定分包商在國內(nèi)是違法的。 4、禁止違法分包 (1)總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相 應(yīng)資質(zhì)條件的單位的 ; (2)建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的 ; (3)施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的 ; (4)分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。 5、總承包單位與分包單位的連帶責(zé)任 建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé) ;分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。 建設(shè)單位既可以根據(jù)總承包合同向總承包單位追究違約責(zé)任，也可以 根據(jù)法律規(guī)定直接要求分包單位承擔(dān)損害賠償責(zé)任，分包單位不得拒絕。 例 1、按照建筑法的規(guī)定，以下正確的說法是 ( )(09 真 ) A、建筑企業(yè)集團(tuán)公司可以允許所屬法人公司以其名義承攬工程 B、建筑企業(yè)可以在其資質(zhì)等級之上承攬工程 C、聯(lián)合體共同承包的，按照資質(zhì)等級高的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程 D、施工企業(yè)不允許將承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人 答案： D 例 2、關(guān)于建筑工程的發(fā)包、承包方式，以下說法錯誤的是 ( )(09 真 ) A、建筑工程的發(fā)包方式分為招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包 B、未 經(jīng)發(fā)包方同意且無合同約定，承包方不得對專業(yè)工程進(jìn)行分包 C、聯(lián)合體各成員對承包合同的履行承包連帶責(zé)任 D、發(fā)包方有權(quán)將單位工程的地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、屋面等工程分別發(fā)包給符合資質(zhì)的施工單位 答案： D 例 3、甲乙兩建筑公司給成一個聯(lián)合體去投標(biāo)，在共同投標(biāo)協(xié)議中約定：如果在施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題而遭遇建設(shè)單位索賠，各自承擔(dān)索賠額的 50%。后來甲建筑公司施工部門出現(xiàn)質(zhì)量問題，建設(shè)單位索賠 20 萬元，則下列說法正確的是 ( )(09 真 ) A、由于是甲公司的原因?qū)е?，故而建設(shè)單位只能向甲公司主張權(quán)利 B、因約定各自承擔(dān) 50%，故乙公司只應(yīng)對建設(shè)單位承擔(dān) 10 萬元的賠償責(zé)任 C、如果建設(shè)單位向乙公司主張，則乙公司應(yīng)先對 20 萬元索賠額承擔(dān)責(zé)任 D、只有甲公司無力承擔(dān)，乙公司才應(yīng)先承擔(dān)責(zé)任責(zé)任 答案： C 投標(biāo)的要求 1、投標(biāo)人的資格要求 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力 ;國家有關(guān)規(guī)定對投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。 2、投標(biāo)文件 (1)投標(biāo)文件的編制 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件的實 質(zhì)性要求做出響應(yīng)。招標(biāo)項目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項目的機(jī)械設(shè)備等。 (2)投標(biāo)保證金 投標(biāo)保證金的沒收情形：投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件 ; 中標(biāo)未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或簽署合同協(xié)議。 投標(biāo)保證金的形式：除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。 投標(biāo)保證金的額度：投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價的 2%，但最高不得超過 80 萬元人民幣。 投標(biāo)保證金有效期：施工招標(biāo)：應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo) 有效期三十天 ;貨物招標(biāo)：與投標(biāo)有效期一致。 不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的后果：該投標(biāo)文件將被拒絕，作廢標(biāo)處理。 (3)投標(biāo)文件的提交 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn) ;在截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。 投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。 (4)投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改、替代或撤回 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求投標(biāo)文件的截止時間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。 在 提交投標(biāo)文件截止時間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回其投標(biāo)文件。投標(biāo)人補(bǔ)充、修改、替代投標(biāo)文件的，招標(biāo)人不予接受 ;投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，其投標(biāo)保證金將被沒收。 例 ：在工程建設(shè)項目招標(biāo)過程中，招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金可以是 ( )。 (09 真 ) A、銀行保函 B、銀行承兌匯票 C、企業(yè)連帶責(zé)任保證 D、現(xiàn)金 E、實物 答案： A， D 聯(lián)合體投標(biāo) 兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身 份共同投標(biāo)。 招標(biāo)人與中標(biāo)后的聯(lián)合體只簽訂一個承包合同，而不是與各成員單位簽訂合同。 1、聯(lián)合體各方資質(zhì)條件 (1)聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的相應(yīng)能力 ; (2)國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件 ; (3)由同一專業(yè)單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。 2、聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議及其連帶責(zé)任 (1)聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人 ; (2)聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項目投標(biāo) ; (3)聯(lián)合體參加資格預(yù)審并獲通過的，其組成的任何變化都必須在提交投標(biāo)文件截止之日前征得招標(biāo)人的同意 ; (4)聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作 ; 投標(biāo)保證金可由聯(lián)合體各方或聯(lián)合體中牽頭人的名義提交，但都對聯(lián)合體各成員具有約束力 (5)聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。 例 ：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，投標(biāo)聯(lián)合體 ( )。 (09 真 ) A、可以牽頭人的名義提交投標(biāo)保證金 B、必須由相同專業(yè)的不同單位組成 C、各方應(yīng)在中標(biāo)后簽訂共同投標(biāo)協(xié)議 D、是各方合并后組建的投標(biāo)實體 答案： A 掌握禁止投標(biāo)人實施不正當(dāng)競爭行為的規(guī)定 1、投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價 (1)投標(biāo)人之間相互約定抬高或降低投標(biāo)報價 ; (2)投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項目中分別以高、中、低價位報價 ; (3)投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo) ; (4)投標(biāo)人之間其 他串通投標(biāo)報價行為。 2、投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo) (1)招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報價 ; (2)招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底 ; (3)招標(biāo)人與投標(biāo)人商定，投標(biāo)時壓低或抬高標(biāo)價，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補(bǔ)償 ; (4)招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人 ; (5)其他串通投標(biāo)行為。 3、以向招標(biāo)人或者評委會成員行賄的手段謀取中標(biāo) 4、以低于成本的報價競標(biāo) 所謂 “成本 ”，應(yīng)指投標(biāo)人的個別成本，該成本一般應(yīng)根據(jù)投標(biāo)人的企業(yè)定額測定。 5、以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo) 6、法律責(zé)任 (略 ) 招標(biāo)程序 1、招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件 (1)招標(biāo)項目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。 (2)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實載明。 依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行施工招標(biāo)： 1)招標(biāo)人已經(jīng)依法成立 ; 2)初步設(shè)計及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn) ; 3)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的 ，已經(jīng)核準(zhǔn) ; 4)有相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實 ; 5)有招標(biāo)所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。 2、招標(biāo)方式 (1)公開招標(biāo) 招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。 (2)邀請招標(biāo) 有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo)： 1)項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的 ; 2)受自然地域環(huán)境限制的 ; 3)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的 ; 4)擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項目的價值相比，不值得的 ; 5)法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。 招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。 例 ：招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者組織來投標(biāo)，這種招標(biāo)方式稱為( )。 (09 真 ) A、公開招標(biāo) B、邀請招標(biāo) C、議標(biāo) D、定向招標(biāo) 答案： A 3、資格審查 資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。 (1)資格預(yù)審 采取資格預(yù)審的，招標(biāo)人可以發(fā)布資格預(yù)審 公告，資格預(yù)審公告適用有關(guān)招標(biāo)公告的規(guī)定。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件中載明資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法。招標(biāo)人不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。 經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時間、地點(diǎn)和方法，并同時向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人不得參加投標(biāo)。 (2)資格后審 資格后審，是指在開標(biāo)后對投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。進(jìn)行資格預(yù)審的，一般不再進(jìn)行資格后審，但招標(biāo)文件另有規(guī) 定的除外。 采取資格后審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件預(yù)先明確對投標(biāo)人資格要求的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法，不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對投標(biāo)人進(jìn)行資格后審。資格后審不合格的投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。 4、招標(biāo)文件 (1)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件。自招標(biāo)文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于 5 個工作日。 (2)招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。 (3)對招標(biāo)文件的要求 招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。 澄清或修改時間：招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投票文件截止時間至少 15 日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。 編制投標(biāo)文件時間：依法必須招標(biāo)的項目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于 20 日。 編制標(biāo)底并不是強(qiáng)制性的，招標(biāo)人可以不設(shè)標(biāo)底，進(jìn)行無標(biāo)底招標(biāo)。 招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。 一個工程只能編制一 個標(biāo)底。 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期，以保證招標(biāo)人有足夠的時間完成評標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同。投標(biāo)有效期從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計算。 在原投標(biāo)有效期結(jié)束前，出現(xiàn)特殊情況的，招標(biāo)人可以書面形式要求所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容，但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期 ;投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。因延長投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，但因不可抗力需要延長投標(biāo)有效期的除外。 例 ：招標(biāo)人采取 招標(biāo)公告的方式對某工程進(jìn)行施工招標(biāo)，于 2007 年 3 月 3 日開始發(fā)售招標(biāo)文件， 3 月 6 日停售 ;招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)保證金為 100 萬元 ;3 月 22 日招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件作了必要的澄清和修改，投標(biāo)截止日期為同年 3 月 25 日。上述事實中的錯誤有 ( )處。 (09 真 ) A、 1 B、 2 C、 3 D、 4 答案： C 招標(biāo)組織形式和招標(biāo)代理 1、招標(biāo)組織形式 招標(biāo)組織形式包括自行招標(biāo)和委托招標(biāo)。其中，自行招標(biāo)，是指招標(biāo)人自身具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力，依法可以自行辦理招標(biāo) ;而委托招標(biāo)，是指招標(biāo)人 委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。 招標(biāo)人依法可以自行招標(biāo)的，任何單位和個人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜 ;招標(biāo)人委托招標(biāo)的，招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，任何單位和個人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。 同時，招標(biāo)投標(biāo)法還規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。 2、招標(biāo)代理 (1)性質(zhì) 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與招標(biāo)人之間，是代理人和被代理人的關(guān)系，因此應(yīng)當(dāng)遵守民法通則中有關(guān)代理的法律規(guī)定。招標(biāo)投標(biāo)法第 15 條規(guī)定，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守該法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。 (2)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)的招標(biāo)事宜 (3)資質(zhì)與業(yè)務(wù)范圍 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格分為甲、乙、暫定級。 甲級不受限制，乙級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān) 1 億元人民幣以下工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。暫定級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān) 6000 萬元人民幣以下工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。 (4)限制性規(guī)定 3、法律 責(zé)任 (從略 ) 例 ：按照招標(biāo)投標(biāo)法及相關(guān)規(guī)定，在建筑工程投標(biāo)過程中，下列應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理的情形是 ( )。 (09 真 ) A、聯(lián)合體共同投標(biāo)，投標(biāo)文件中沒有附共同投標(biāo)協(xié)議 B、交納投標(biāo)保證金超過規(guī)定數(shù)額 C、投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)，參加投標(biāo)競爭的個人 D、投標(biāo)人在開標(biāo)后修改補(bǔ)充投標(biāo)文件 E、投標(biāo)人未對招標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容和條件作出響應(yīng) 答案： A， C， E 例 ： 甲公司將某項目招標(biāo)工作委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的乙招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行。乙招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件，按照規(guī)定向丙行政監(jiān)督部門備案，并向社 會發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)文件規(guī)定：購買招標(biāo)文件的時間是 2007 年 8 月 23 日上午 9 時至 2007 年 8 月 25 日下午 4 時，標(biāo)前會議時間為 2007 年 8 月 28 日上午 9 時，投標(biāo)書提交截止時間為 2007 年 9 月 15 日下午 4時、甲公司依法組建了 9 人的評標(biāo)委員會，其中包括若干技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家。在開標(biāo)過程中，主持人發(fā)現(xiàn)丁投標(biāo)單位的投標(biāo)價格大寫金額為五千萬元，而小寫金額為 5200 萬元。 根據(jù)上述背景，回答下列問題 1、根據(jù)招投標(biāo)法，開標(biāo)時間應(yīng)為 ( )。 A、 2007 年 8 月 25 日下午 4 時 B、 2007 年 8 月 28 日 上午 9 時 C、 2007 年 9 月 15 日下午 4 時 D、 2007 年 9 月 16 日上午 9 時 答案： C 2、根據(jù)我國招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，該評標(biāo)委員會人數(shù)不應(yīng)少于 ( )人。 A、 3 B、 5 C、 7 D、 9 答案：