1 法規(guī)總結(jié) 1.法律體系的基本框架 序號(hào) 法律部門 包括的主要法律（特征：“法”） 制定機(jī)關(guān) 1 憲法 選舉法、國籍法、組織法、區(qū)域自治法 全國人大 2 民法商法 民法通則、 合同 法、 物權(quán) 法、 侵權(quán) 責(zé)任法、公司法、 招投標(biāo) 法 全國人大及其常委會(huì) 3 行政法 行政處罰、復(fù)議、許可法、 環(huán)境 影響評(píng)價(jià)法、 建筑法等 4 經(jīng)濟(jì)法 標(biāo)準(zhǔn)化法、 節(jié)約能源 法、反壟斷法、政府采購法 5 社會(huì)法 勞動(dòng)法、安全生產(chǎn)法、勞動(dòng)合同法、礦山安全法 6 刑法 刑法 7 訴訟與非訴訟 民事訴訟法、行政訴訟法、刑事訴訟法、仲裁法 2 行政法規(guī)：（授權(quán)） 國務(wù)院 （“條例”） 管理?xiàng)l例 如建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 3 地方性法規(guī)： 1省 人大及其常委會(huì)制定實(shí)施、 2較大市 人大及其常委會(huì)報(bào)省人大常委 批準(zhǔn) 后實(shí)施。（省人民政府所在的市；經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市；國務(wù)院批準(zhǔn)的較大市） 特征：市管理?xiàng)l例 例如 北京市 建筑市場管理?xiàng)l例 自治區(qū)不選 4 部門規(guī)章：國務(wù)院各部、委員會(huì)、中國人民銀行、審計(jì)署 （“辦法”、“規(guī)定”） 5 地方規(guī)章：省政府、較大市的人民政府；市（?。┕芾硪?guī)定（辦法） 6 法的效力等級(jí)：憲法法律行政法規(guī)地方性法規(guī)（部門規(guī)章）地方政府規(guī)章 部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力（國務(wù)院裁決） 省政府制定的規(guī)章效力大于行政區(qū)內(nèi)較大市政府制定的規(guī)章 授權(quán)制定的法規(guī)（行政法規(guī)）與法律規(guī)定不一致時(shí)，由全國人大及其常委會(huì)裁決 法律之間：新法與特別（法）規(guī)定不一致（人大常委）；行政法規(guī)之間（國務(wù)院） 7 不得抵押的財(cái)產(chǎn)： 1土地所有權(quán) 2集體所有的土地使用權(quán)：耕地、宅基地、自 留地、自留山等。 （四荒地除外：荒山、荒溝、荒地、荒灘使用權(quán)可抵） 3學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等公益事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體教育、醫(yī)療等公益設(shè)施 （校辦、醫(yī)辦企業(yè)除外） 4所有權(quán)、使用權(quán)不明的爭議財(cái)產(chǎn) 5依法查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn) 8 刑法 附加刑： 1罰金 2沒收 財(cái)產(chǎn) （行政處罰：沒收非法財(cái)物） 3驅(qū)逐出境 4剝奪政治權(quán)利 2 9 施工許可 證申領(lǐng)條件： 1已經(jīng)辦理該建筑工程 用地批準(zhǔn) 手續(xù) （注：取得土地 使用權(quán)證 ） 2在 城市 規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證（建設(shè)用地、建筑工程規(guī)劃 兩證 ） 3需要 拆遷的，其拆遷 進(jìn)度符合 施工要求。 4已經(jīng)確定施工企業(yè)（簽訂合同） 5有 滿足 施工需要的 圖紙 及技術(shù) 資料 （施工圖設(shè)計(jì)文件 已 經(jīng)按規(guī)定進(jìn)行了 審查 ） 6有保證工程質(zhì)量和安全的 具體措施 （ 需要 委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理） 7建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)（到賬）。（區(qū)別來源已 落實(shí)（招標(biāo)審批手續(xù)），建設(shè)工程不足一年的，到位資金不少于工程合同價(jià)的 50%，超過一年的為 30%） 8規(guī)定的其他條件：需要監(jiān)理和需要公安機(jī)關(guān)消防審核的消防設(shè)計(jì)（大型人員密集） 注：主管部門收到申請(qǐng) 15日內(nèi)發(fā)證， 3個(gè)月內(nèi)開工，兩次延期，最長 9個(gè)月，超過自行廢止。 可申請(qǐng)中止，中止施工之日起 1個(gè)月內(nèi)，向 發(fā)證部門 報(bào)告，恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，中止?jié)M 1年，報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān) 核驗(yàn) 。 規(guī)避辦理， 責(zé)令改正 10 特級(jí)企業(yè)：注冊(cè)資本 3億，凈資產(chǎn) 3.6億；一級(jí) 5、 6千萬；二級(jí) 2、 2.5千萬；三級(jí) 6、 7百萬。分總承包資質(zhì)： 34級(jí) 12個(gè)資質(zhì)類別；專業(yè)承包 13、 60；勞務(wù)分包 12、 13 特級(jí)、一級(jí)（國務(wù)院主管部門許可）；二級(jí)（省建設(shè)主管）；三級(jí)（地級(jí)市主管部門） 11 建造師不予注冊(cè)情形： 1不具備完全民事行為能力 2申請(qǐng)兩個(gè)單位注冊(cè) 3未繼續(xù)教育 4年齡超過 65周歲 11 法律規(guī)定的其他 5受到刑事處罰尚未執(zhí)行完畢。 注：處分為行政責(zé)任，不影響注冊(cè) 6因執(zhí)業(yè)活動(dòng)受到 刑事 處罰，處罰執(zhí)行 完畢之日 起 至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿 5年 7因前項(xiàng)以外的原因受到 刑事 處罰，自處罰 決定之日 起至申請(qǐng)注冊(cè)之日不滿 3年。 8被吊銷注冊(cè)證書，自處罰 決定之日 起至申請(qǐng)注冊(cè)之日不滿 2年 9在申請(qǐng)注冊(cè)之日 3年 內(nèi)擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理期間，所負(fù)責(zé)項(xiàng)目發(fā)生過重大質(zhì)量安全事故。 10申請(qǐng)人的聘用單位不符合注冊(cè)單位要求的。 注：因重大事故，吊銷資格證的， 5年內(nèi)不予注冊(cè)；情節(jié)特別惡劣的，終身不予 12 擔(dān)任兩個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人特殊情形： 1同一 工程相鄰 分 段 發(fā)包或 分期 施工的。 2合同約定的工程 驗(yàn)收合格 3非 承包人原因致使停工 120天及以上，經(jīng)建設(shè)單位 同意 13 必須招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：單項(xiàng)合同 200萬；采購合同 100；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理合同單項(xiàng) 50萬， 總投資 3000萬 3 14 不良記錄公布 6個(gè)月 3年，申請(qǐng)縮短批準(zhǔn)后最短 3個(gè)月；良好記錄公布 3年；作出后 7日內(nèi)公布。 招標(biāo)違法作出 20日內(nèi)對(duì)外公告，公告期 6個(gè)月，限制招投標(biāo)期長于 6個(gè)月，公告期從長。 6個(gè)月 限制處罰期。 15 女職工特殊保護(hù)： 1禁止：礦山井下，國家規(guī)定的第 4級(jí) 體力勞動(dòng) 2經(jīng)期：高處、低溫、冷水；第 3級(jí) （無高溫） 3懷孕： 3級(jí)體力；懷孕 7個(gè)月以上不得安排加班，夜班 4哺乳期： 3級(jí)，加班，夜班 未成年工：年滿 16周歲未滿 18周歲的勞動(dòng)者。禁止：礦山井下、有毒有害、第 4級(jí)體力 16 勞動(dòng)爭議仲裁時(shí)效期間為一年，從勞動(dòng)者知道遭受侵權(quán)開始計(jì)算，報(bào)酬?duì)幾h從勞動(dòng)關(guān)系終止起算 17 買賣合同法律特征：有償、雙務(wù)、諾成合同 借款合同一般為：要式（自然人間借款除外）、有償合同；但也可能是無償合同（無息） 租賃合同是：有償、雙務(wù)、諾成合同； 租賃期限 6個(gè)月以上的應(yīng)當(dāng)采用 書面形式 ，未采用視為 不定期 租賃（ 1沒有約定租賃期 2期滿，承租人繼續(xù)使用，出租人沒有提出異議，原租賃合同繼續(xù) 有效 ） 貨運(yùn)合同：有償、雙務(wù)、諾成合同 委托合同可以是有償也可以是無償合同。 18 文物保護(hù)范圍： 1全國重點(diǎn)、省級(jí)文物 保護(hù)范圍 由省政府劃定保護(hù)范圍；其他由核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府劃定保護(hù)范圍。 2全國重點(diǎn)文物建設(shè) 控制 地帶 ，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，由省文物主管部門劃定，公布；其他（包括 省級(jí) ）經(jīng)省批準(zhǔn)，核定公布該文物的政府文物主管部門會(huì)同規(guī)劃部門劃定公布。 3建設(shè)審批標(biāo)準(zhǔn)： 全國重點(diǎn) 文物保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)， 省 政府批準(zhǔn)，批準(zhǔn)前征得國務(wù)院文物保護(hù)部門同意，其他經(jīng) 核定 公布該文物的 政府 批準(zhǔn)，批準(zhǔn)前經(jīng)上級(jí)主管部門同意 4大型基本建設(shè)工程，建設(shè)單位報(bào)省文物行政部門組織從事考古發(fā)掘單位在工程范圍內(nèi)進(jìn)行考古調(diào)查、勘探。 發(fā)現(xiàn)文物，立即報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈锊块T，接到報(bào)告應(yīng) 24h趕赴現(xiàn)場，并在 7天內(nèi)提出處理意見 19 安全生產(chǎn)許可證申辦企業(yè) ：礦山企業(yè)、 建筑施工 企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)。 4 20 安全生產(chǎn)許可證取得條件： 1公司有健全安全生產(chǎn)責(zé)任制（體制） （ 省 建設(shè)主管部門頒發(fā)管理） 2資金投入 3三類人員考核合格（主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員） 4設(shè)安全機(jī)構(gòu) 5特種作業(yè)人員考核，取得證書 6辦理工傷保 險(xiǎn) 7辦公場所、安全防護(hù)用具符合要求 8管理人員、作業(yè)人員每年 1次培訓(xùn)考核合格 9有職業(yè)危害防治措施 10監(jiān)控措施、應(yīng)急預(yù)案 11 有救援人員，應(yīng)急救援器材、設(shè)備 21 總承包資質(zhì)：特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)，應(yīng)配備安全管理人員， 6、 4、 3 專業(yè) 承包資質(zhì)：一級(jí)、二級(jí)和二級(jí)以下 3、 2 勞務(wù)分包資質(zhì)： 2人； 分公司、區(qū)域公司等較大分支機(jī)構(gòu)： 2人 6433222 總承包項(xiàng)目配置： 1規(guī)模劃分 1萬以下不少于 1人； 15萬不少于 2人； 5萬以上3人且按專業(yè)配備。 2金額劃分： 5000萬以下不少于 1人； 50001億 2人； 1億以上不少于 3人且按專業(yè) 專業(yè)承包單位不應(yīng)少于 1人； 勞務(wù)分包單位按施工人員數(shù)量 50200人不少于 2人。 按危險(xiǎn)性增加不 得少于 5 22 施工單位安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)：礦山工程 2.5%；房屋建筑、水利工程（ 2%）；市政、機(jī)電、公路工程（ 1.5%） 23 14級(jí)因工傷殘補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：一次性傷殘補(bǔ)助： 14級(jí)分別為 27、 25、 23、 21個(gè)月本人工資 傷殘津貼： 14級(jí)分別為： 90%、 85%、 80%、 75%本人工資且不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn) 注：達(dá)到退休年齡停發(fā)津貼，享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，待遇低于津貼， 工傷保險(xiǎn)基金 補(bǔ)足。 56級(jí)一次性補(bǔ)助： 18、 16個(gè)月；安排適當(dāng)工作，難以安排由 用人單位 發(fā)津貼： 70%、 60%本人工資且不低于最低標(biāo)準(zhǔn)，否則用人單位補(bǔ)足。由本人提出解除勞工關(guān)系：工傷基金 支付一次性工傷 醫(yī)療 補(bǔ)助金、 單位支付 一次性傷殘 就業(yè) 補(bǔ)助金。 710級(jí)： 13、 11、 9、 7個(gè)月工資，合同期滿終止。本人提出解除合同獲 醫(yī)療、就業(yè) 補(bǔ)助金 5 職工因工死亡：喪葬補(bǔ)助金（ 6個(gè)月上年度職工平均工資）、撫恤金一次性工亡補(bǔ)助金（ 20倍上一年度國家城鎮(zhèn)居民人均可支配收入） 有下列情形停止享受工傷保險(xiǎn)待遇：喪失享受待遇條件、不接受勞動(dòng)能力鑒定、拒絕治療 24 建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)： 1國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)：通用的安 全、衛(wèi)生、環(huán)保、重要的通用的、國家需要控制的 GB 2行業(yè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)：行業(yè)專用的安全、衛(wèi)生、環(huán)保、重要的專用的、行業(yè)需要控制的 GB/T 25 必須實(shí)行監(jiān)理的： 1國家 重點(diǎn) 建設(shè)工程 2大中型 公用事業(yè)工程 3成片 開發(fā)住宅小區(qū)工程 4利用 外國 政府、國際組織貸款、援助資金的工程 5國家規(guī)定必須監(jiān)理 26 國務(wù)院建設(shè)主管部門對(duì)工程質(zhì)量統(tǒng)一監(jiān)管。重大項(xiàng)目（發(fā)改委督查）；重大技改（經(jīng)貿(mào)委） 27 質(zhì)量事故 24小時(shí)內(nèi)上報(bào)當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T。重大 質(zhì)量 事故上報(bào)到當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí) 建設(shè)行政主管部門。特別重大質(zhì)量事故調(diào)查程序按國務(wù)院規(guī)定辦理。 重大事故（安全）、特別重大（安全）事故逐級(jí)上報(bào)至國務(wù)院安監(jiān)部門。 28 訴訟時(shí)效為 1年 的情形： 1身體受到 傷害 要求賠償?shù)?2延付或拒付 租金 的 3出售 質(zhì)量 不合格的商品未聲明的 4寄存 財(cái)物被丟失或損毀的 5海上 貨物運(yùn)輸向 承運(yùn)人 要求賠償 因國際貨物買賣合同和技術(shù)進(jìn)出口合同爭議的時(shí)效為 4年 。 29 上訴案件處理： 1維持原判 2原判決認(rèn)定的 事實(shí)不