XX領(lǐng)導(dǎo)在市政府全會講話稿 +第二季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會講話稿 合集 在市政府第六次全會上的講話 同志們： 前不久，市政府剛剛召開了今年第一季度全市經(jīng)濟(jì)形勢分析會，通報了全市第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，明確了下一步的工作重點。這次召開市政府全會，主要任務(wù)就是進(jìn)一步分析研究我市第一季度經(jīng)濟(jì)工作中存在的主要問題，研究措施，加壓驅(qū)動，乘勢而上，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。下面，我講四點意見： 一、認(rèn)清差距增壓力 從總體上看，一季度全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢基本上是好的，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的速度和質(zhì)量有所提高，發(fā)展的亮點較多，這些都應(yīng)給予肯定。今天 成績我不多講了，主要講一講存在的差距。差距主要體現(xiàn)在以下四個方面： 一是體現(xiàn)在發(fā)展速度上，差距不小。一季度，全市 GDP完成 109.2億元，同比增長 11.5；全社會固定資產(chǎn)投資完成 38.4 億元，增長34.1；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值完成 18.5億元，同比增長 21.6；工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量有了明顯提高，規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)162.5%，實現(xiàn)利稅 4.2億元，增長 101.6，利潤總額 2.2億元，增長358.8%。但是，如果把我們信陽拿到全國、全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境中來審視，不得不承認(rèn)，我們還存在著相當(dāng)大的差距 。全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資 34.6的增速比全省平均水平約低 10 個百分點，比全省增長速度最快的平頂山低 100多個百分點。全市財政收入 29679萬元，總量排全省第 16 位。財政收入增長 12.5%，比全省平均增幅 (31.3%)低了 18.8個百分點，比駐馬店低 23.8個百分點，比商丘低 27.7個百分點。從規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的增加值完成情況看，我們的增幅是 21.6，較全省平均水平（ 22.3%）低 0.7個百分點，排在全省第 16位。同時各縣區(qū)之間存在著明顯的不平衡。從財政一般預(yù)算收入看，增速最快的是商城縣，增長 106.2%， 而有的縣則出現(xiàn)負(fù)增長。從 1-2月份城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資看，增速最快的是光山縣，增長 109.2%，有的縣則出現(xiàn) 20.8%的負(fù)增長。說這個情況，目的并不是說同志們沒有努力，而是要提醒大家清醒注意到，我們在發(fā)展，別人也在發(fā)展，而且有的比我們快得多。從以上幾個指標(biāo)來看，不要說與南方和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)比，就是與周邊的市比，我們在發(fā)展勢頭上也有不小的差距，這應(yīng)當(dāng)引起我們高度的警覺和重視。 二是體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上，問題不少。盡管一季度我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長較快，但應(yīng)該看到，目前的高增長主要是建立在生產(chǎn)要素高投入和資源高消耗的基礎(chǔ)上， 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量上還有不小差距。企業(yè)效益依然偏低。元至 2月份，我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增幅雖然居全省第一，但規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的利潤總額只有 1.03 億元 ,其絕對值居全省倒數(shù)第一，全市 438戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，盈利的 418戶，平均每戶盈利僅 24.6 萬元，而 28 戶虧損企業(yè)虧損額為 2813 萬元 ,平均每戶虧損 100.5萬元。同時財政收入質(zhì)量有待提高。從收入結(jié)構(gòu)看，一季度，全市非稅收入完成 9430 萬元，同比增長 41.6%，增收 2770萬元，占一般預(yù)算收入增收的 83.8%。 三是體現(xiàn)在工作進(jìn)度上，步伐不快。今年，是“十 一五”開局之年，做好今年的工作，對完成“十一五”規(guī)劃，實現(xiàn)領(lǐng)先豫東南的發(fā)展戰(zhàn)略至關(guān)重要。目前，“十一五”開局之年已過了四分之一，我們對照目標(biāo)看差距。今年全市 GDP 市定目標(biāo)是增長 14%，一季度實際增長 11.5%，較目標(biāo)低 2.5個百分點；外貿(mào)出口市定目標(biāo)是增長 30%，一季度實際下降 18.2%；地方財政一般預(yù)算收入增長 15%，一季度實際增長 12.5%，較目標(biāo)低 2.5 個百分點；重點項目建設(shè)進(jìn)度不夠快，截止到月底，全市省以上重點項目完成投資 5.48 億元，僅占年計劃的 14.2，落后時間進(jìn)度 10.8 個百分點。另外還有 一些可以量化的目標(biāo)，也沒有實現(xiàn)進(jìn)度與時間的一致。 四是體現(xiàn)在工作作風(fēng)上，務(wù)實不夠。突出表現(xiàn)為以下幾個方面：一是責(zé)任心不強(qiáng)。一些同志沒有把心思真正用在工作上，而是用在考慮個人問題上，用在個人的去留進(jìn)退上，用在部門利益和小團(tuán)體利益上，因而抓工作的主動性和積極性不夠，滿足于過得去，只求不出亂子?！坝袨椴庞形弧保ぷ髯龊昧?，一切就會好。二是作風(fēng)飄浮。主要表現(xiàn)在跑酒場多，跑項目少；浮在機(jī)關(guān)多，沉到基層少；考慮玩樂安逸多，研究工作問題少；嘴上說的多，實際干的少。這次省委考核組年度考核反饋給我們的意見，其中一條就有這個 問題。三是消極畏難。總認(rèn)為沒地、沒資金，沒法上項目，遇到問題和困難，縮手縮腳，畏首畏尾。思想不想艱苦，工作不夠勤奮，不僅不善于用市場、改革的思路來創(chuàng)新思維，創(chuàng)造性開展工作，而且強(qiáng)調(diào)客觀，發(fā)牢騷，甚至不催不動，紀(jì)律松懈。四是目光狹隘。習(xí)慣于與自己比，與過去比，認(rèn)為自己重點項目不少了，財政收入不低了，看不到先進(jìn)的有多先進(jìn)，發(fā)展快的多么快。自我滿足，飄飄然，沒有一點壓力感，加快發(fā)展的動力、活力不足。五是獎懲不嚴(yán)。一方面是我們這幾年沒有制定出一套完整嚴(yán)密的獎懲制度，特別是缺乏嚴(yán)格的、有效的懲戒措施。另一方面即便是已 經(jīng)出臺的制度，也往往考核不嚴(yán)，執(zhí)行不力，獎多罰少，在某種程度上形成了干與不干一個樣，干好干壞一個樣，沒有真正形成濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。今年年底，對有關(guān)單位該嘉獎的要嘉獎，不該嘉獎的要堅決不獎。 二、找準(zhǔn)原因明方向 剛才，我講的四個差距，實際上也是我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的幾個突出問題，在這里專門強(qiáng)調(diào)，主要是想讓大家充分認(rèn)識到我們當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù)，給大家提提醒，加加壓。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，還有一些深層次的矛盾還沒有得到有效解決。 一是發(fā)展動力不足。從投資拉動看。雖然近年來，我市投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，投資領(lǐng)域不斷拓寬，但 這些投資主要靠大型的交通、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等項目的拉動，而對全市經(jīng)濟(jì)有直接推動作用的生產(chǎn)類項目較少。今年全市初步擬定的 108個重點建設(shè)項目，今年計劃完成投資85.4億元，我們算了一下，工業(yè)項目（包括能源項目）計劃投資 35.9億元，占 42%，這個比例雖然不低，但與今年全社會固定資產(chǎn)投資目標(biāo) 366億元相比、與信陽的發(fā)展要求相比，還有很大差距。從消費(fèi)拉動看。目前我們的經(jīng)濟(jì)總量、人均水平和城鄉(xiāng)居民收入水平都比較低，消費(fèi)需求的潛能是很大的，但購買力較低，目前的釋放量很有限，消費(fèi)需求還不能作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。從外貿(mào) 出口拉動看。去年我市經(jīng)濟(jì)外向度僅為 1.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省 7.3%的平均水平，對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用微乎其微。我市外貿(mào)出口企業(yè)少，出口產(chǎn)品單一，外向型經(jīng)濟(jì)融入國際一體化，適應(yīng) WTO的活力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。從工業(yè)化現(xiàn)狀看。目前，我市工業(yè)主要問題表現(xiàn)在“兩多三少”，即：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多、初級產(chǎn)品多，支柱型項目少、新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少、名牌產(chǎn)品和高科技產(chǎn)品少。這是我們實施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的最大障礙，也是我們亟需盡快解決的重要問題。 二是發(fā)展制約較多。一是理念制約。影響發(fā)展的根源在于理念，一個地方發(fā)展的快不快，好不好，關(guān)鍵在于發(fā)展 的理念新不新。同發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們的發(fā)展理念不夠新，思想解放不夠快，改革開放程度不夠深，工作落實力度不夠大，市場理念、營銷理念還沒有真正深入人心，運(yùn)用市場手段解決問題的理念還不夠堅定。二是結(jié)構(gòu)制約。按照工業(yè)化的定義，一個國家（地區(qū)）工業(yè)化實現(xiàn)的標(biāo)志有三個：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在 15%以下；二是農(nóng)業(yè)就業(yè)人口在 20%以下；三是城鎮(zhèn)人口比重須在 60%以上。對照這個標(biāo)準(zhǔn)， 2005 年我市的三產(chǎn)比為29.9:38.4:31.7，農(nóng)業(yè)占比高出 15 個百分點；農(nóng)業(yè)人口占比高出 55.3個百分點；城鎮(zhèn)化率低于標(biāo)準(zhǔn) 35.3 個百分點。我市僅 僅是處在工業(yè)化的初級階段，工業(yè)主導(dǎo)地位不突出，帶動能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)人口多，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移任務(wù)重，服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá)的結(jié)構(gòu)性矛盾將在相當(dāng)長一段時期制約我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。三是資金制約?，F(xiàn)在，一方面中小企業(yè)發(fā)展亟需注入資金，卻貸不出來款，僅 20 戶重點企業(yè)流動資金缺口就達(dá) 6 億元 ,資金的瓶頸制約問題非常突出。另一方面，大量的民間資金沉睡在金融機(jī)構(gòu)，僅一季度，全市金融機(jī)構(gòu)存款余額就增加61.54 億元。四是能源制約。我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次較低，對能源和資源的依賴程度大，下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能釋放過快，競爭加劇，企業(yè)受兩頭擠壓，煤價、電價、油價 、運(yùn)價和水價等的上漲對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響將進(jìn)一步顯現(xiàn)。這些制約因素將在一定時期存在，要“解套”還有很大的難度。 三是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。應(yīng)該說，近年來我市發(fā)展環(huán)境做了很多工作，有些方面確實有了很大改善，但仍存在諸多突出問題。一是服務(wù)質(zhì)量不高。從市有關(guān)部門提供的情況來看，目前基層和客商對我市一些部門的反映還比較多，有些方面的問題還比較嚴(yán)重。有的部門、單位門檻高，通融少，說“不行”的多，說“怎么辦”的少，還存在著“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”的現(xiàn)象；有的執(zhí)法人員法制觀念淡薄，執(zhí)法方式簡單粗暴，隨意執(zhí)法，甚至以權(quán)代法、以情代法 。二是工作效率不高。多頭審批的現(xiàn)象仍然存在；少數(shù)行政執(zhí)法部門中還存在著“部門職能權(quán)力化、部門權(quán)力利益化”的傾向，對市委、市政府的決策陽奉陰違，當(dāng)面表態(tài)很好，答應(yīng)很快，背后軟頂硬拖，隨意打折截留，少數(shù)人仍然存在“吃拿卡要”、“硬懶浮”的現(xiàn)象。三是協(xié)作意識不強(qiáng)。少數(shù)部門相互之間不是密切協(xié)作，而是相互推諉，甚至相互拆臺，一些項目或工作之所以推進(jìn)力度不大，這是一個很重要的原因。 三、突出重點抓關(guān)鍵 我們找差距、找問題，是為了更好地研究對策，更好地解決工作中存在的問題，不斷推進(jìn)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。要關(guān)鍵 抓好以下五個方面。 （一）堅定信心謀發(fā)展。要把發(fā)展的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢頭很好，全市上下發(fā)展的積極性很高。要繼續(xù)深入發(fā)動，進(jìn)一步激發(fā)廣大人民群眾中蘊(yùn)藏的創(chuàng)業(yè)潛能和智慧，讓成熟的投資者搶抓機(jī)遇，讓徘徊的投資者果斷決策，讓心動的投資者早日行動，全面形成千軍萬馬創(chuàng)大業(yè)的生動局面。要把存在的思想問題疏導(dǎo)好、解決好。要使廣大干部群眾真正認(rèn)識到，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與我們周邊的兄弟市相比，我們要走的路還很長，必須堅定不移，咬住目標(biāo)，團(tuán)結(jié)拼搏，奮勇爭先。與此同時，要堅決克服畏難情緒，鼓勵全市上下向高的 攀，跟強(qiáng)的比，與勇的爭。目前，我市經(jīng)濟(jì)社會處在加速發(fā)展的階段，不可避免地會遇到一些困難和問題，但是與過去相比，算不上什么大問題。 “兩軍相遇勇者勝，兩勇相爭智者勝”。只要我們沉著應(yīng)對，科學(xué)謀劃，先人一步，高人一籌，快人一拍，我們就一定能從一個勝利走向另一個勝利。我們要把信陽的比較優(yōu)勢發(fā)揮好、拓展好，做到快馬加鞭，能快則快，不能快創(chuàng)造條件也要快，努力實現(xiàn)跨越發(fā)展。 （二）做大工業(yè)強(qiáng)發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作是一個老話題，也是一個逢會必講的大話題。今年以來，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)同比增長較快，但橫向比依然落后。我們既要看到成績 ，又要認(rèn)清差距，堅定不移地把信陽的工業(yè)搞上去。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力支持。市委、市政府對工業(yè)發(fā)展高度重視，今天上午，市委常委會又研究了如何加快信陽工業(yè)發(fā)展的問題。今后，原則上由縣區(qū)委常委抓工業(yè)。凡是縣區(qū)委常委職數(shù)夠的，縣區(qū)政府抓工業(yè)的同志要進(jìn)常委，職數(shù)不夠的，由常務(wù)來抓，目的就是要加強(qiáng)對工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。近期要召開工業(yè)大會，專題研究工業(yè)發(fā)展問題。同時，要出臺相關(guān)政策，支持工業(yè)發(fā)展。二是要建立園區(qū)，搭建載體。全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會上，省里明確提出要學(xué)習(xí)江西經(jīng)驗，每個縣要建立一個工業(yè)園區(qū)，要有規(guī)劃、有特色、有項目、有效益。三是要加大投入，拼上項目。要集中精力，切實加大工業(yè)項目投入。今年給各縣區(qū)的新上重點工業(yè)項目任務(wù)共 48 個，已經(jīng)列入目標(biāo)責(zé)任制，都已分解下去，完不成任務(wù)要向市政府說明原因。因此，我希望各縣區(qū)、各部 門要緊緊圍繞工業(yè)項目投資目標(biāo)，按月對工業(yè)項目推進(jìn)情況進(jìn)行統(tǒng)計、分析和通報，為工業(yè)突破培植出實實在在的新增長點。要加大項目建設(shè)組織力度，已確定的項目要抓緊開工建設(shè)，已開工項目要抓緊投產(chǎn)達(dá)效。各項目承辦單位要及時向有關(guān)部門匯報項目建設(shè)情況、遇到的困難和問題，有關(guān)部門要經(jīng)常督促檢查、協(xié)調(diào)處理，確保按計劃完成年度工作任務(wù)。四是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，促進(jìn)融資。各縣區(qū)要積極爭取各級金融部門對工業(yè)項目投資的信貸支持，市里要認(rèn)真組織好銀企座談會，加強(qiáng)銀企溝通協(xié)調(diào)，積極開拓融資渠道，進(jìn)一步充實中小企業(yè)擔(dān)?；?，為中小企業(yè)貸款提供寬松的 信用平臺。金融部門要千方百計支持我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把目光放長遠(yuǎn)一些，算大帳，算長帳，算高瞻遠(yuǎn)矚的帳。對一些暫時困難，但具有發(fā)展優(yōu)勢和潛力的電力、鋼鐵、建材等企業(yè)，予以貸款支持，保證這些企業(yè)資金鏈條的延續(xù)性，保證其正常生產(chǎn)經(jīng)營的需要。五是要強(qiáng)化調(diào)節(jié)，保障運(yùn)行。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實加強(qiáng)對工業(yè)生產(chǎn)的協(xié)調(diào)組織。要突出抓好對新增長點和重點企業(yè)、項目的跟蹤服務(wù)，進(jìn)一步建立健全對新增長點和產(chǎn)銷大戶、利稅大戶的跟蹤調(diào)查和掛鉤幫扶制度。加大對重點工業(yè)企業(yè)、特別是全市 20 戶重點工業(yè)企業(yè)的監(jiān)控力度，著力解決影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題 ，努力克服煤電運(yùn)、土地、資金等生產(chǎn)要素的瓶頸制約。積極幫助解決新建成投產(chǎn)的重點工業(yè)技改項目生產(chǎn)經(jīng)營中的困難，促進(jìn)其盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。 （三）狠抓農(nóng)業(yè)穩(wěn)發(fā)展。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，出臺了一系列政策，將對農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境、土地等方面產(chǎn)業(yè)深遠(yuǎn)影響。信陽作為農(nóng)業(yè)大市，必須搶抓機(jī)遇，用足用活各項政策，努力搞好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，力促我市在新農(nóng)村建設(shè)上走在全省前列。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面。要加強(qiáng)種子管理和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料管理，認(rèn)真做好農(nóng)資價格監(jiān)督工作，加大技術(shù)服務(wù)力度，確 保春耕春播順利進(jìn)行。繼續(xù)加大春季田間管理，強(qiáng)化病蟲害防治，確保夏季糧油再奪高產(chǎn)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面。要突出做好“路、水、氣”三件事。今年要新建村道公路 2864公里，解決好 7.85 萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，完成 2 萬戶農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù)。提高興修小型農(nóng)業(yè)水利設(shè)施補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立農(nóng)田水利建設(shè)用工新機(jī)制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面。要大力扶持華英、三高、萬富油脂、廣大水產(chǎn)、五云等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，加快華英集團(tuán)上市步伐，積極推進(jìn)固始縣 50 萬噸稻谷循環(huán)利用示范工程、信陽新栗食品公司板栗基地及板栗深加工項目、華英集團(tuán)熟食二期工程 、商城長竹園油茶產(chǎn)業(yè)化、光山凈居茶葉加工二期等項目建設(shè)。要因地制宜，加快浉河茶葉、潢川花卉、固始柳編等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。村鎮(zhèn)規(guī)劃方面?！扒Т灏冁?zhèn)”規(guī)劃是今年我市的“雙十工程之一”，要切實加強(qiáng)工作力度，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成這項任務(wù)。 （四）推進(jìn)項目快發(fā)展。今年，我市基礎(chǔ)設(shè)施重點工程項目多，投資大，工期緊。從一季度完成情況看，總體是好的，但還存在一些不容忽視的困難和問題。當(dāng)前，天氣晴好，雨水較少，正是進(jìn)行工程建設(shè)的黃金季節(jié)。各相關(guān)單位要突出重點，狠抓關(guān)鍵，密切配合，全力加快重點工程建設(shè)步伐。一要著力提高工業(yè)投 資的比率。抓工業(yè)項目就是牽住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。實施項目帶動戰(zhàn)略，我們一定要牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)市強(qiáng)縣”的理念，堅持從本地實際出發(fā)，圍繞推進(jìn)“非農(nóng)化”進(jìn)程，面向市場，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，重點抓工業(yè)項目、抓大項目。凡是國家支持、我們有資源的項目都要千方百計擠上去，爭取新上一批上億元、十億元、幾十億元的大項目。特別要突出抓好 48個工業(yè)項目。二要著力提高項目投入產(chǎn)出率。無論是基礎(chǔ)性、公益性項目，還是競爭性項目，都要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益的分析，提高投入產(chǎn)出率，特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)實力、財政投入能力不強(qiáng)，電力、土地、資金等生產(chǎn)要 素趨緊的情況下，我們要有保有壓，既要加大投入，也要講究效益。尤其是對事關(guān)當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展的全局性項目，要作為重中之重，重點研究，重點發(fā)展。三要加快重點項目建設(shè)進(jìn)度。市發(fā)改委要盡快下達(dá)今年的重點項目建設(shè)計劃。已經(jīng)開工和應(yīng)開工而沒開工的項目，要千方百計地加快進(jìn)展。資金沒有落實的，要盡快想辦法落實；資金落實的，已動工建設(shè)的，要采取措施，加大力度往前推進(jìn)。特別說一句，對華豫二期的“壓小上大”問題，市發(fā)改委、電業(yè)局要積極向省里做工作。對建設(shè)過程中遇到的具體困難和問題，各主管部門包括條條塊塊的部門都要主動出面幫助解決。現(xiàn) 在我們在建項目不少，有的企業(yè)在招標(biāo)、投標(biāo)的時候，什么條件都答應(yīng)，墊資建設(shè)也愿意，一旦工程到手，就拖著不干。欠他一分錢，就停工，就拖欠農(nóng)民工工資，一分錢也不愿往工程里投。象這種情況，今后要總結(jié)經(jīng)驗，制定一些有效的規(guī)章制度，需要企業(yè)投入多少比例，事前要講清楚，大家都要講誠信。以后遇到類似情況，要敢于動真格，對違規(guī)企業(yè)第一次黃牌警告，兩次不改就要堅決撤下來，換其他建設(shè)隊伍上去。只有這樣，才能把重點項目建設(shè)往前推進(jìn)。 （五）擴(kuò)大出口促發(fā)展。從前兩個月情況看，全市的外貿(mào)出口工作形勢很嚴(yán)峻，完成全年任務(wù)的壓力很大。這個 指標(biāo)是省里考核的一個硬性指標(biāo)，完成不成各方都有不好交差。因此，在下一步的工作中，重點把握好三點：一是加快培育外貿(mào)新的增長點，提高出口產(chǎn)品規(guī)模和檔次。在繼續(xù)加大對華英、廣大、正和等出口創(chuàng)匯大戶支持力度的同時，積極培育一批新的出口創(chuàng)匯企業(yè)，促進(jìn)我市出口貿(mào)易多元化。只有出口企業(yè)多了，出口貿(mào)易大了，出口指標(biāo)才有可能完成。六月底，若完不成出口目標(biāo)任務(wù)，市商務(wù)局要向全市人民做出解釋。二是積極改進(jìn)服務(wù)。為企業(yè)對外貿(mào)易提供幫助，幫助解決部分企業(yè)流動資金緊張等困難，努力解決外貿(mào)出口企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)困難。開展外經(jīng)貿(mào)知識培訓(xùn)，提高 企業(yè)對外貿(mào)易水平。三是要不斷挖掘有出口潛力的行業(yè)出口。市商務(wù)局要認(rèn)真研究，讓更多的企業(yè)走出去參與國際競爭。 四、立足當(dāng)前抓具體 “一年之計在于春”，第一季度我們的某些工作已經(jīng)落后被動了，會后，各縣區(qū)、各部門務(wù)必自我加壓、加快進(jìn)度，把過去的損失補(bǔ)回來。這里，我再強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前及今后一個時期必須突出抓好的幾項具體工作。 （一）要切實抓好“雙十”工程及其它重點項目工作。“雙十”工程和其它重點項目完成情況將是衡量政府全年工作得失最重要的標(biāo)尺，要站在全年工作的高度，真正重視起這項工作。上個星期，我利用兩個上午的時 間對部分重點工程進(jìn)行了督查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)有的項目進(jìn)度不錯，例如信鋼 60 萬噸帶鋼項目，有望提前到八月中旬竣工投產(chǎn)。但也有些項目進(jìn)展不盡人意。下一步我們將對重點項目建設(shè)實行分管領(lǐng)導(dǎo)分口督查負(fù)責(zé)制和每季度通報制度，尤其是每位分管領(lǐng)導(dǎo)，要本著真正對重點項目切實負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實抓緊重點項目，做到經(jīng)常檢查、經(jīng)常督促、經(jīng)常協(xié)調(diào)，確保必須按時間進(jìn)度完成任務(wù)。每一個重點項目、每一階段、每一時期的任務(wù)都要采取倒排工期的辦法，只能提前不能落后。要真正為項目建設(shè)創(chuàng)造公開透明的外部環(huán)境，各有關(guān)部門要真誠為項目單位和項目工作服務(wù)。要確保項 目建設(shè)如期完成。這是硬要求，也是對人民群眾負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，政府承諾的必須是說了算、定了干，沒有遲疑、沒有退步、沒有條件可講，該是誰的由誰按期完成。 （二）要全力以赴辦好本屆茶文化節(jié)。今天距離茶文化節(jié)開幕只剩三天時間，越是到了最后關(guān)頭越是要對細(xì)節(jié)進(jìn)行再查補(bǔ)，越是不能掉以輕心。一要全力做好安全保衛(wèi)工作。上次的茶文化節(jié)籌備會上我已就這項工作作過具體要求。目前，一定要克服松懈麻痹的思想，把安全工作擺在頭等重要的位置，嚴(yán)之又嚴(yán)，細(xì)之又細(xì)。尤其是交通安全、水上安全、飲食安全、來賓安全及開幕式晚會、簽約活動等人群密集場所的 安全防范，一定要慎之又慎，確保萬無一失，不到整體結(jié)束不能松勁；二要大力搞好招商引資活動。充分利用辦節(jié)平臺，將其作用發(fā)揮到極致。茶文化節(jié)結(jié)束后，還要對各縣區(qū)招商情況進(jìn)行認(rèn)真評比，各縣區(qū)、各單位要對自己準(zhǔn)備的簽約項目再梳理、再完善，精心準(zhǔn)備，爭取最佳成效；三要切實搞好接待服務(wù)工作。每位領(lǐng)導(dǎo)、每個部門、每位市民都是主人，務(wù)必請每個人當(dāng)好主人，熱情迎佳賓。每個單位、每個部門的接待服務(wù)工作，由一把手親自負(fù)責(zé)，認(rèn)真抓好落實。四要切實把家園打扮好。城市衛(wèi)生切實做到有人值班清掃，城市亮化要全部亮起來，城市美化要擺花。要加強(qiáng) 檢查，要組織評比。五要強(qiáng)力擴(kuò)大宣傳影響。要組織策劃好茶文化節(jié)相關(guān)的宣傳報道活動，尤其要對茶文化節(jié)開幕式、開幕式晚會、招商簽約活動精心策劃，要做好外來新聞媒體的接待和宣傳資料發(fā)放工作，本地新聞媒體要學(xué)會借勢、造勢，使茶文化節(jié)的影響越來越大，使信陽毛尖、信陽老區(qū)的美名越傳越遠(yuǎn)。 （三）要切實抓好“五一”黃金周活動和安全工作?！拔逡弧秉S金周馬上就要到了，各景區(qū)已經(jīng)作了一些準(zhǔn)備，但還要利用節(jié)日到來前的有效時間對內(nèi)部環(huán)境開展一次集中整治，包括環(huán)境衛(wèi)生中臟亂差現(xiàn)象的整治、食宿交通安全的整治、行業(yè)不正之風(fēng)的整治等，要打掃好“屋子”迎接客人。假日期間的安全工作是重中之重，需要各職能部門高度負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)抓好。上周五董家河鄉(xiāng)發(fā)生的采茶人員落水死亡事故為我們安全工作拉響了預(yù)警信號。“五一”黃金周務(wù)必要汲取這個教訓(xùn)。剩下的幾天時間里，有關(guān)方面要對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全情況再進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查梳理，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改，對應(yīng)急防范預(yù)案進(jìn)行再落實。公安、交通、海事、安監(jiān)部門及各類運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對安全運(yùn)輸工作的管理，要再組織一次道路交通和水上安全的檢查工作，堅決制止一切違規(guī)操作行為發(fā)生。旅游、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生防疫等部門要對各景區(qū)的安全標(biāo)識設(shè)置 、游樂設(shè)施的質(zhì)量性能、食宿衛(wèi)生安全情況等進(jìn)行再檢查。公安消防部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對賓館、商場、文體娛樂場所等人員密集場所的消防檢查。教育部門要做好學(xué)生節(jié)日期間安全的防范布置。各縣區(qū)、各部門要組織好本單位的安全監(jiān)管工作，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)日期間的值班制度和事故專報制度。汛期馬上就到