航道 建設(shè)項目 預(yù) 可行性研究報告 和工程 可行性研究報告 編制辦法 2009 年 11 月1 按照科學(xué)發(fā)展觀的總體要求和國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定，為進(jìn)一步規(guī)范 航道 建設(shè)項目可行性研究及報告編制工作，提高可行性研究工作質(zhì)量和科學(xué)決策水平，保障 航道 健康、持續(xù)發(fā)展，在認(rèn)真總結(jié) 1988年頒 布的 內(nèi)河航運 建設(shè)項目可行性研究報告編制辦法執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合近年來 沿海航道和內(nèi)河航道 發(fā)展與建設(shè)的實際，制定本辦法。 一、 本辦法適用于 我國 沿海、內(nèi)河航道 建設(shè)項目 預(yù) 可行性研究報告 和工程可行性研究報告 的編制 工作 。 內(nèi)河航道 建設(shè)項目 包括航道整治、疏浚、炸礁 和 航運 梯級 以及船閘 工程 等 。 二、 可行性研究是航道建設(shè) 項目 前期工作的重要 階段 ，是 建設(shè) 項目立項、 可行性研究報告審批和項目申請報告核準(zhǔn) 或者備案 的主要 技術(shù)依據(jù)。 航道 建設(shè)項目 可行性研究分為預(yù)可行性研究和 工程 可行性研究兩個階段，相應(yīng)編制預(yù)可行性研究報告和工程可行性研究報告。預(yù) 可行性研究報告是編制項目建議書的 主要 技術(shù) 依據(jù) ，工程可行性研究報告是編制可行性研究報告 和項目 申請報告 的 主要 技術(shù) 依據(jù) 。 三、 政府投資的航道 建設(shè)項目 應(yīng) 進(jìn)行 可行性研究 ， 相應(yīng) 編制 預(yù)可行性研究 報告和工程 可行性研究 報告 。 小型項目和技術(shù)上較成熟的航道工程，經(jīng)項目 主管 部門 同意 后 ， 可 直接 開展 工程 可行性研究 ，編制工程可行性研究 報告 。 企業(yè)投資的 航道 建設(shè) 項目 應(yīng) 開展 工程 可行性研究 ，編制工程可行性研究 報告 。 工程 可行性研究 報告是編 制 項目申請報告 或備案文件 的主要技術(shù)依據(jù)。 四、 預(yù)可行性研究 主要對 擬實施的 航道 建設(shè)項目 是否可行進(jìn)行初步判斷， 依 據(jù) 航道規(guī)劃 和水運相關(guān)規(guī)劃 ，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展要2 求，通過 分析 腹地經(jīng)濟發(fā)展 趨勢 ，預(yù)測貨運量發(fā)展水平， 把握航道存在 的 主要問題， 論證 航道 建設(shè) 項目 的必要性和建設(shè)規(guī)模 。 在對 項目 的建設(shè)條件進(jìn)行調(diào)查研究和必要的勘察、科學(xué) 試驗 基礎(chǔ)上，研究項目建設(shè) 的 可能性、工程方案的技術(shù)可行性和經(jīng)濟合理性，提出項目可行性的 初步 評價結(jié)論，為建設(shè)項目立項提供 依據(jù) 。 五、 預(yù)可行性研究階段， 應(yīng) 對建設(shè)項目 主體工程（ 主要建筑物、構(gòu)筑物 ， 航運梯級工程 主體建筑物、通航建筑物等） 進(jìn)行必要的 地質(zhì)勘察 ，對不同 方案 進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟 比較，提出推薦方案 。 其他 工程內(nèi)容可按 綜合指標(biāo)估列 。 預(yù)可行性研究 階段 的 主要 內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)符合下列要求： （一）通過 現(xiàn)狀 調(diào)查和運輸需求預(yù)測，論證 航道 建設(shè) 項目 的必要性， 初步 確定航道建設(shè)規(guī)模、 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和 建設(shè)時機； （二） 分析自然條件、外部條件以及 建設(shè)項目 與有關(guān)規(guī)劃、政策的關(guān)系，綜合評價建設(shè) 項目 的可能性； （三）初步確定 建設(shè)項目 總平面布置方案； （四）初步確定 整治、 疏浚、吹填 、 航運 梯級 等工程方案以及水工建筑物 結(jié)構(gòu)、布置； （五） 初步提出 應(yīng) 采取的環(huán)境保護(hù)措施； （六）估算工程投資， 按相關(guān)規(guī)定 進(jìn)行經(jīng)濟和社會影響評價； （七）提出研究結(jié)論、存在問題及有關(guān)建 議。 六、 工程 可行性研究是確定 航道 建設(shè)項目 是否可行的最后研究階段， 應(yīng) 依據(jù) 批準(zhǔn)的項目建議書， 深入分析 腹地 經(jīng)濟社會發(fā)展 趨勢 和 運輸 市場變化情況， 預(yù)測 航道貨運量發(fā)展水平及 船型 變化 趨勢， 深入 論3 證 建設(shè) 項目的必要性 ， 合理 確定建設(shè)規(guī)模 與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 。 通過全面調(diào)查研究 和 勘察、科學(xué) 試驗 等 ，從技術(shù)、經(jīng)濟、資源、環(huán)境、社會等方面對航道建設(shè)方案進(jìn)行論證 、 比 選 ，提出項目可行性評價結(jié)論，為項目決策提供 技術(shù) 依據(jù) 。 七、 工程 可行性研究 階段 的 主要 內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)符合下列要求： (一）通過深入調(diào)查現(xiàn)狀和運輸需求預(yù)測，進(jìn)一步論證 建設(shè) 項目的必要性，確定航 道建設(shè)規(guī)模 和 建設(shè)時機 ； （二）分析水文、氣象 、地質(zhì) 等自然條件 ，把握 海岸 動力 地貌或河勢演變 規(guī)律，了解 外部配套條件； （三）通過多方案比選確定航道總平面布置方案； （四）通過多方案比選確定工程方案； （五）通過多方案比選基本確定水工建筑物結(jié)構(gòu)及布置； （六）提出航道配套工程方案； （七）提出項目用地及 水 域 使用方案； （八）提出節(jié)能與安全等措施； （九）提出工程建設(shè)采取的環(huán)境保護(hù) 與水土保持 措施； （十） 基本 確定 主要工程的施工方案、工程工期和進(jìn)度安排，擬定 項目 招標(biāo)工作的組織與實施； （十一）研究項目的 工程 管理方案； （十二）提出主要工程量、設(shè)備及材料用量，估算工程投資； （十三） 研究 提出融資方案； （十四）深化經(jīng)濟和社會影響評價 ； （十五）研究項目 風(fēng)險管理 方案 ； 4 （十六）提出研究結(jié)論、存在問題及有關(guān)建議。 八、 沿海和內(nèi)河航道 建設(shè)項目 預(yù) 可行性研究報告 和工程可行性研究報告 的 編制內(nèi)容及 文本格式，應(yīng)分別按附件 一、二、三、四 執(zhí)行。航道工程中如存在重大問題或技術(shù)難題，應(yīng)開展專題研究，并將 專題研究的主要 內(nèi)容 與結(jié)論 編入報告。 航運梯級工程 中的擋、泄水建筑物、電站廠房、水庫淹沒處理等 工程設(shè)計，應(yīng) 按照 國家 相關(guān)行業(yè) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與 規(guī)范 執(zhí)行 。 可 行性研究階段 的 勘察工作 應(yīng)按有關(guān)規(guī)范要求的階段深度進(jìn)行 ， 應(yīng)加強水文、泥沙觀測研究，分析 航道建設(shè)項目 同水利、防洪、海洋、漁業(yè)等 的 關(guān)系 。 根據(jù)建設(shè)項目的具體情況，需要在 預(yù)可行性研究報告或工程 可行性研究報告中增加專項內(nèi)容的，可 在 研究報告 中增 設(shè)專門章節(jié) 。 如果 建設(shè)項目 不涉及 研究報告編制規(guī)定的 有關(guān) 內(nèi)容，可 作 說明 ， 不 再開展相關(guān)工作 。 預(yù)可行性研究報告或 工程 可行性研究報告 中 有關(guān)內(nèi)容需要進(jìn)行專題論證或者專項評價、評估的， 相關(guān)章節(jié) 內(nèi)容可從 專題報告 中摘錄。 九、 航道 建設(shè)項目 可行性研究 承擔(dān)單位 應(yīng) 按以 下要求 開展預(yù)可行性研究和工程可行性研 究工作 ： （ 一） 嚴(yán)格 執(zhí)行國家有關(guān)方針、政策和法律法規(guī)， 符合 國家、行業(yè) 規(guī)劃及 有關(guān) 規(guī)范 和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ； （二）認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查、勘察 、 試 驗 及研究 工作 ，使用的基礎(chǔ)資料應(yīng)當(dāng) 真實、 準(zhǔn)確 、 齊全； （三）應(yīng) 對研究內(nèi)容 進(jìn)行多方案比較，從技術(shù)、經(jīng)濟、資源、環(huán)境和社會等方面進(jìn)行全面論證，要有明確的結(jié)論和意見 。 5 （四）提出的建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)安全可靠、技術(shù)先進(jìn) 、 經(jīng)濟 可行，注重 社會效益； （五） 積極采用先進(jìn)、適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新型材料； （六） 重視水資源綜合利用、能源及資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)等要求。 十、 預(yù) 可行性研究 和工程可行性研究 應(yīng) 由 獲得 水運 行業(yè) 工程 設(shè)計證書 或者 港口河海工程專業(yè)工程咨詢資格證書 的單位承擔(dān) 。 大 、 中型及國家重點工程項目 預(yù)可行性研究和工程 可行性研究 承擔(dān)單位 應(yīng) 同時 持 有水運行業(yè) 甲級 工程設(shè)計 證書 和 港口河海工程專業(yè)甲級工程咨詢資格證書。 十一、 航道 建設(shè)項目 預(yù)可行性研究和工程 可行性研究 報告 的文件一般 由研究報告、附圖、附件 （專題報告單獨成冊） 三部分組成 ，以書面文件和電子文件兩種方式表達(dá) 。 以書面文件表達(dá)的研究報告按A4 規(guī)格裝訂成冊，單獨成冊的附圖按 A3 規(guī)格裝訂。 文件 各冊封面 ，預(yù)可行性研究報告為淡黃色，工程可行性研究報告為墨綠色。 十二、 報 告編制單位應(yīng)對 航道 建設(shè)項目預(yù)可行性研究報告、工程可行性研究報告的 真實性和主要結(jié)論 負(fù)責(zé)。項目法人應(yīng)加強對可行性研究工作的監(jiān)督、管理。 十三、 政府投資的航道建設(shè)項目初步設(shè)計概算超過 批復(fù)的 可行性研究 報告 投資估算 10 的 ，應(yīng)重新履行可行性研究報告審批程序。 十四、 本辦法 由 交通運輸部 負(fù)責(zé)解釋 。 十五、 本辦法自公布之日起 執(zhí) 行。 原交通部 1988 年頒布的水運、公路建設(shè)項目可行性研究報告編制辦法（ 88交計字 500 號）6 中的內(nèi)河航運建設(shè)項目可行性研究報告編制辦法同時廢止 。 附件： 一 、 沿海航道 建設(shè)項目 預(yù) 可行性研究報 告 編制內(nèi)容及 文本格式 二 、 沿海 航道 建設(shè)項目 工程 可行性研究報告 編制內(nèi)容及 文本格式 三 、 內(nèi)河 航道 建設(shè)項目 預(yù) 可行性研究報告 編制內(nèi)容及 文本格式 四 、 內(nèi)河 航道 建設(shè)項目 工程 可行性研究報告 編制內(nèi)容及 文本格式7 附件 一 沿海航道 建設(shè)項目 預(yù)可行性研究報告 編制內(nèi)容及文本格式 8 封面格式 航道 工程 預(yù)可行性研究報告 編制單位： 年 月 9 扉頁格式（第一頁） 報告編制單位資質(zhì)證書 10 扉頁格式（第二頁） 航道工程 預(yù)可行性研究報告 項目單位： 編制單 位： （蓋章） 主管 行政負(fù)責(zé)人 ： （職稱） (簽 章 ) 主管總工程師： （職稱） (簽 章 ) 主辦部門負(fù)責(zé)人： （職稱） 主辦部門 技術(shù)負(fù)責(zé)人： （職稱） 項目負(fù)責(zé)人： （職稱） 主要專業(yè)負(fù)責(zé)人及參加人員 專業(yè) 專業(yè)負(fù)責(zé)人 參加人員 （職稱） （職稱） （職稱） （職稱） （職稱） （職稱） （職稱） （職稱） 11 目錄 目 錄 第 1 章 概述 第 2 章 建設(shè)必要性 第 3 章 建設(shè)可能性 第 4 章 建設(shè)方案 第 5 章 投資估算 及資金籌措 第 6 章 經(jīng)濟 和社會影響 評價 第 7 章 研究結(jié)論 與 建議 附 件 附 圖 12 報告格式及內(nèi)容要求 第 1章 概 述 1.1 項目背景及 研究 依據(jù) 簡述項目提出的背景、項目 單位基本情況、 預(yù)可行性研究過程、編制依據(jù)和研究范圍等。 1.2 主要研究結(jié)論 概述研究的綜合結(jié)論，從工程建設(shè)的必要性、建設(shè)可能性、建設(shè)方案及經(jīng)濟和社會影響評價等方面給出簡要明確的結(jié)論性意見。列出推薦方案的主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。 1.3 問題 與 建議 簡述項目在工程、技術(shù)及經(jīng)濟等方面存在的主要問題及解決的措施和建議。 第 2章 建設(shè)必要性 2.1 港口及航道發(fā)展?fàn)顩r 2.1.1 港口設(shè)施狀況 概述相關(guān)港口的地位、作用以及對外交通狀況，現(xiàn)有水陸域的基本情況，碼頭泊位數(shù)量、噸級及通過能力等，在建、改建的工程項目情況。重點論述使用擬建航道的港口設(shè)施狀況。 2.1.2 港口航道狀況 概述港口現(xiàn)有和在建航道情況，列出航道的主尺度及 通航標(biāo)準(zhǔn) 。 2.1.3 航道運量狀況 13 概述使用擬建航道的港口吞吐量狀況，分析近年來 相關(guān)港口或港區(qū) 吞吐量 及通過 擬建航道的 客 貨運量、流量流向、主要貨類構(gòu)成及變化 情況 。 2.1.4 航道 通航船舶狀況 調(diào)查統(tǒng)計近年來進(jìn)出 相關(guān)港口或港區(qū)及 擬建航道船舶資料，包括總艘次及分船種、分 噸 級船舶艘次、平均噸位及載貨量、最大噸位及載貨量、船舶營運吃水、船舶航班及航線情況等，重點論述大型船舶通航變化情況，并分析原因。擬建航道已經(jīng) 浚 深的，應(yīng)對比工程實施前后通航船舶的變化，重點分析工程實施取得的實際效果。 2.1.5 現(xiàn)狀評價 對港口現(xiàn)有航道的使用和適應(yīng)性進(jìn)行綜合評價，提出存在的主要問題，并分析其影響程度。 2.2 航道運量預(yù)測 2.2.1 項目目標(biāo) 及 定位 從腹地經(jīng)濟社會、行業(yè)及企業(yè)自身發(fā)展要求等角度，闡明擬建項目建設(shè)的預(yù) 期目標(biāo)及功能定位等。 2.2.2 腹地經(jīng)濟社會 及交通 發(fā)展 （ 1） 腹地經(jīng)濟社會發(fā)展 。 分析腹地資源、經(jīng)濟貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及布局，闡述腹地經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展水平及特點；結(jié)合全國及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局的變化趨勢和相關(guān)規(guī)劃，闡述腹地經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)以及主要行業(yè)、主要地區(qū)發(fā)展趨勢。 （ 2） 腹地 綜合 交通運輸發(fā)展 。 14 概述港口腹地各種運輸方式狀況及發(fā)展規(guī)劃，分析其對港口 發(fā)展的影響。 2.2.3 航道運量預(yù)測 （ 1） 簡述預(yù)測依據(jù)和采用的預(yù)測方法 。 （ 2） 航道運量預(yù)測 。 根據(jù)對 腹地 經(jīng)濟社會 及交通運輸 發(fā)展要求分析 ，在相關(guān) 港口 或港區(qū) 吞吐量發(fā)展 水平 預(yù)測 基礎(chǔ)上 ，結(jié)合擬建航道功能定位，預(yù)測航道客貨運量及其流量流向。列出擬建航道工程的分貨類運量和流量流向預(yù)測表。 重大 航道工程應(yīng) 對 航道運量發(fā)展水平 預(yù)測進(jìn)行專題研究 。 2.3 航道通航船 型預(yù)測 2.3.1 國內(nèi)外運輸船舶發(fā)展?fàn)顩r及趨勢 分析國內(nèi)、國際航運市場及運輸船舶發(fā)展?fàn)顩r和趨勢。重點分析與航道通航船舶相關(guān)的船舶發(fā)展?fàn)顩r和趨勢。 2.3.2 航道通航船型預(yù)測 根據(jù)近年來航道通航船舶變化情況以及對航道運量、流量流向的預(yù)測、港口建設(shè)的分析，結(jié)合國內(nèi)、國際航運市場及運輸船舶發(fā)展趨勢，論證確定主要貨類、主要航線的航道通航船 型。列出通航代表船型主尺度 表 。 2.3.3 航道船舶通過量預(yù)測 根據(jù)航道運量、流量流向以及航道通航船型預(yù)測，分析計算典型年份分船種、分 噸 級航道船舶通過量及通航密度 。 石油、天然氣及化工品等危險貨物運量較大的航道，還應(yīng)重點 論述 危險品 船舶通過量 及15 通航密度 。 2.3.4 航道 設(shè)計 控制船型 根據(jù)航道 功能定位及 通航船型預(yù)測 、 船舶 通航密度 分析 ， 確定 航道 設(shè)計 控制船型 及 船型 主尺度，必要時應(yīng)對 船型 主尺度進(jìn)行分析論證。 對兼顧船型應(yīng)說明理由并進(jìn)行分析論證。列出 航道設(shè)計 控制船型與兼顧船型主尺度表。 重大航道工程應(yīng)對航道通航船型進(jìn)行專題論 證。 2.4 建設(shè)規(guī)模 及建設(shè)時機 根據(jù) 航道運 量預(yù)測、通航船 型 預(yù)測 以及航道建設(shè)方案 等 ，確定擬建航道的建設(shè)規(guī)模，包括航道、防波堤等主要設(shè)施的數(shù)量、 通航標(biāo)準(zhǔn)等。需要分期建設(shè)的，應(yīng)說明各階段的航道建設(shè)規(guī)模。 根據(jù)腹地經(jīng)濟發(fā)展形勢及各年份航道運量發(fā)展水平，研究確定工程合理的建設(shè)時機。 2.5 建設(shè)必要性 從促進(jìn)腹地經(jīng)濟社會發(fā)展、 適應(yīng)航道運 量增長、推進(jìn)港口結(jié)構(gòu)調(diào)整以及滿足船舶大型化發(fā)展等方面，綜合論述航道建設(shè)的必要性。 第 3章 建設(shè)可能性 3.1 工程地理位置 簡述工程建設(shè)地理位置，相關(guān) 港口或 港區(qū)碼頭、航道、城鎮(zhèn)情況。 3.2 自然 條件 航道需要選線且 所在區(qū)域 自然條件相差較大的，應(yīng)根據(jù)情況分別進(jìn)行自然條件分析。 新 建航道 或者自然環(huán)境較復(fù)雜的 建設(shè)地點 ，對 自16 然條件 分析應(yīng)進(jìn)行必要的專題研究。 3.2.1 氣象 簡述資料來源、使用資料的年限及其代表性。 給出氣溫、降水、風(fēng)、霧、濕度和雷暴等氣象要素的描述及特征值。對項目建設(shè)有較大影響的氣象要素應(yīng)進(jìn)行重點分析。 3.2.2 水文 簡述各種水文測站及臨時測站的位置 與 高程 、 觀測時間、觀測方法 、 測波浮鼓位置 等情況 ， 使用資料的年限 及其代表性。 給出基準(zhǔn)面、 潮流 、流速、流向、 潮位 、波浪、鹽度、冰況等水文要素的描 述及其特征值或特性分析。對項目建設(shè)有較大影響的水文要素應(yīng)進(jìn)行重點分析。 3.2.3 地形、地貌及 工程 泥沙 （ 1）簡述工程區(qū)域 水陸域 地形 、 地貌特征 ，入海河流的徑流及泥沙等 。 （ 2）初步分析泥沙來源 、 水動力條件及運移規(guī)律 ，底沙和含沙量分布特征。 （ 3） 初步分析 工程所在海（河）床的 穩(wěn)定性 。 （ 4） 初步分析 航道 建設(shè)對 相關(guān) 岸線 、 航道 等 影響，提出可 采取的工程措施 。 3.2.4 工程地質(zhì) （ 1） 簡 述 工程 區(qū)域地質(zhì) 構(gòu)造概況 。 （ 2）描述航道的地質(zhì)條件， 初步分析航道工程實施的可開挖性。附工程地質(zhì) 剖面圖。 17 3.2.5 地震 給出工程 區(qū)域的地震基本烈度。 3.2.6 自然條件評價 對自然條件給出簡要的綜合評價結(jié)論， 揭示影響工程建設(shè)的關(guān)鍵因素， 論證 自然條件是否適宜航道建設(shè) 。 3.3 外部 建設(shè) 條件 調(diào)查工程所在地交通運輸條件、水資源和供水排水條件、電源和供電條件、通信條件、地方材料和施工條件等狀況， 跨航道的 橋梁、管線等主要控制性建筑物情況， 研究外部 建設(shè) 條件對工程建設(shè)的影響， 論證是否具備航道建設(shè)的 必要 條件。 3.4 與有關(guān)規(guī)劃、政策的符合性分析 闡述所在地區(qū)港口總體規(guī)劃、航道規(guī)劃 、其他有關(guān)規(guī)劃 以及國家和 地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策中 與擬建項目相關(guān)的內(nèi)容 ，分析擬 建航道工程是否符合有關(guān)規(guī)劃、政策的要求。 3.5 建設(shè)可能性 根據(jù)自然條件、外部條件以及項目的符合性分析，綜合論證航道建設(shè)的可能性。對可能影響工程建設(shè)的重大問題作出說明。 第 4章 建設(shè)方案 4.1 工程建設(shè)地點 根據(jù)港口總體規(guī)劃、航道規(guī)劃及具體建設(shè)條件，確定擬建航道工程的建設(shè)地點。 18 4.2 總平面布置 4.2.1 總平面布置原則 確定總平面布置方案考慮的基本原則。 4.2.2 設(shè)計依據(jù) （ 1） 說明設(shè)計采用的規(guī)范或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對超出規(guī)范或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)范圍的設(shè)計內(nèi)容應(yīng)說明主要理由和依據(jù)。 （ 2） 列出設(shè)計 控制 船舶主尺度等設(shè)計依據(jù)。 4.2.3 航道 通航標(biāo)準(zhǔn)及 主尺度 4.2.3.1 航 道 通航標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù) 航道 通航船型及通航密度預(yù)測， 結(jié)合 工程所在區(qū)域的自然條件、 港口 及航道建設(shè)情況等， 研究 確定 航道 通航 標(biāo)準(zhǔn) 方案 ，提出航道通航船舶等級、通航方式。通航方式應(yīng)確定單、雙向航道，需要乘潮的提出乘潮歷時、乘潮水位。 說明 方案 提出的 思路或 理由 。 需要分期建設(shè)的，應(yīng) 提出 各階段的航道 通航 標(biāo)準(zhǔn) 。 4.2.3.2 航道主尺度 初步確定航道設(shè)計水深、底標(biāo)高、有效寬度，確定航道挖泥邊坡和轉(zhuǎn)彎段尺度。 4.2.4 總平面布置方案 根據(jù)工程所在區(qū)域的自然條件、 航道 通航 標(biāo)準(zhǔn) 以及 港口總體規(guī)劃、 航道規(guī)劃、 港口 及航道 建設(shè)情況，研究提出航道總平面布置 方案，闡述航道軸線的布置、航道長度及主要控制點、航道拓寬方式，結(jié)合航道軸線、碼頭岸線布置，論證確定防波堤（防砂堤、導(dǎo)流堤等）走向及長度、頂高程、口門位置及寬度等。 說明 方案 提出的 思路或 理由 。19 需要分期建設(shè)的，應(yīng) 提出 各階段的航道總平面布置 方案 。 總平面布置一般要求提出兩個或兩個以上可比方案；對于新建或重新選線的航道，應(yīng)提出兩個或者兩個以上航道選線方案。 必要時 確定航道 總平面 布置方案應(yīng)進(jìn)行 模型試驗等 研究。 4.2.5 航道穩(wěn)定性分析 初步分析航道開挖后的穩(wěn)定性情況 ， 計算航道回淤強度和回淤量， 估算航道維護(hù)疏浚量 。工程區(qū)域泥沙活動較 活躍的，應(yīng) 分析 災(zāi)害性天氣下的驟淤情況。 必要時應(yīng)通過專題研究對 航道穩(wěn)定性 進(jìn)行分析論證。 4.2.6 通航能力分析 分析各方案的航道通航條件， 測 算航道通 航 能力 ， 研究各航道方案對預(yù)測通航船型、 客 貨運量的適應(yīng) 性 。 4.2.7 錨地 根據(jù)港口現(xiàn)有錨地狀況及到港船型情況，提出可使用的錨地位置、面積及水深。因新建或改擴建航道需要調(diào)整錨地的，應(yīng)提出錨地調(diào)整方案。 4.3 疏浚工程 根據(jù)航道沿程土層分布情況，對疏浚土質(zhì)進(jìn)行分類，計算航道疏浚工程量、施工期維護(hù)工程量，初步確定疏浚土處理方式及疏浚工藝，選定拋泥區(qū)位置、 水深及 容量。 4.4 吹填工程 需要進(jìn)行吹填工程 的，應(yīng) 初步確定吹填土來源及相應(yīng)的土質(zhì)，計算吹填工程量，說明吹填施工工藝。 20 4.5 炸礁工程 需要進(jìn)行炸礁工程的，應(yīng) 說明航道炸礁區(qū)的巖性級別，初步確定炸礁施工工藝，計算炸礁和清礁工程量。 4.6 水工建筑物 4.6.1 建設(shè)內(nèi)容 說明防波堤（防砂堤、導(dǎo)流堤）、圍堤等與航道工程配套的水工建筑物的種類及相應(yīng)的建筑物等級。 4.6.2 水工建筑物結(jié)構(gòu)選型 根據(jù)地質(zhì)、水文等自然條件，在比照類似工程基礎(chǔ)上，初步選定防波堤（防砂堤、導(dǎo)流堤）、圍堤等有關(guān)水工建筑物的結(jié)構(gòu)方案。 4.7 助導(dǎo)航工程 調(diào)查現(xiàn)有的助導(dǎo)航 設(shè)施 使用狀況，初步確定工程需要增設(shè)或調(diào)整的導(dǎo)標(biāo)、浮標(biāo)等 助導(dǎo)航設(shè)施 及布設(shè) 方案。 4.8 環(huán)境保護(hù) 概述工程所在地區(qū)的環(huán)境狀況、現(xiàn)有污染情況及已采取的環(huán)保措施等。分析各種污染物排放情況，可能造成的水土流失，工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的綜合影響。按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持要求，對可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出 初步的 治理措施，對各項措施預(yù)期的治理效果進(jìn)行 初步 分析。 4.9 施工 根據(jù)施工條件、工程建設(shè)規(guī)模，初步選定主要 單項 工程的施工方案 ， 初步確定施工總工期 。簡要分析可能影響施工的關(guān)鍵因素，并提21 出解決措施。 第 5章 投資估算 及資金籌措 5.1 投資估算 投資估算應(yīng)根據(jù) 交通運輸部 頒布的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。 5.1.1 工程內(nèi)容 簡要說明項目概況、投資估算范圍及主要工程量，多方案比選時應(yīng)說明各方案工程內(nèi)容的差異。 5.1.2 編制依據(jù) 簡要說明國家有關(guān)規(guī)定、有關(guān)定額及計費標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備價格及地方材料價格的取定依據(jù)，水運工程與其 他 工程的取費標(biāo)準(zhǔn)等。 5.1.3 編制說明 編制工程投資估算需要說明的問題，如工程施工期、拋泥、土地征收和拆遷補償費、海域使用金、項目貸款利率、油價、人工費等。 5.1.4 估算工程總投資 (1) 分項列出工程總投資估算 表 。 (2) 多方案比選時應(yīng)分別列出各方案的工程總投資。 (3) 由多個研究 單位共同承擔(dān)的項目，應(yīng)由總承辦單位負(fù)責(zé)確定編制原則和依據(jù)、統(tǒng)一材料價格水平、確定費率計算標(biāo)準(zhǔn)和劃分工程銜接點等，并負(fù)責(zé)匯總項目總投資估算。 5.2 資金籌措 根據(jù)航道 性質(zhì) 、 所在 港口 及航道 管理體制 以 及項目單位的資金狀況，提出項目 資金籌措 的初步 方案 ，說明政府投資比例及相應(yīng)依據(jù)。22 根據(jù)推薦的 初步 融資方案 測算融資成本 ， 編制項目總投資使用計劃與資金籌措表。 第 6章 經(jīng)濟和社會影響評價 預(yù)可行性研究報告的經(jīng)濟和社會影響評價 ， 應(yīng)根據(jù) 交通運輸部 頒布的 水運建設(shè)項目經(jīng)濟評價 方法與參數(shù)及國家有關(guān)規(guī)定 進(jìn)行編制。 6.1 評價基礎(chǔ)和依據(jù) 6.1.1 項 目基本情況 簡述項目基本情況，明確評價范圍、評價原則與依據(jù)。 6.1.2 基本數(shù)據(jù) 簡述經(jīng)濟評價采用的基本數(shù)據(jù)，包括投資規(guī)模、分年投資計劃、航道維護(hù)資金來源、項目規(guī)模及設(shè)計通航能力、 評價 期和社會折現(xiàn)率等。 6.1.3 財務(wù)效益和費用 估算 估算財務(wù)效益和費用，包括建設(shè)總投資、項目財務(wù)收入、 各項補貼收入、 項目營運期內(nèi)分年維護(hù)成本及其 他 成本費用。 6.2 經(jīng)濟分析 應(yīng)采用 經(jīng)濟費用效益分析 ， 對項目的 經(jīng)濟費用和效益 進(jìn)行 識別，通過 有無對比原則 ， 編制相關(guān)表格并計算經(jīng)濟凈現(xiàn)值 (ENPV)、經(jīng)濟內(nèi)部收益率 (EIRR)和 經(jīng)濟效益費用比 (BCR)等指標(biāo) ，分析項 目投資的 經(jīng)濟合理性。 對于項目效益或費用難以進(jìn)行貨幣化識別 、 無法進(jìn)行經(jīng)濟費用效23 益分析的項目，可采用費用效果分析的方法進(jìn)行經(jīng)濟分析。 6.3 財務(wù)生存能力分析 通過編制財務(wù)計劃現(xiàn)金流量表等相關(guān)表格，測算項目營運期內(nèi)各年的現(xiàn)金流入和流出， 初步 研究項目的財務(wù)生存能力。 6.4 經(jīng)濟影響分析 對于 特大型 航道工程 ， 應(yīng)進(jìn)行初步的行業(yè)影響分析和區(qū)域經(jīng)濟影響分析，包括對 有關(guān) 港口及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局等方面的影響。投資規(guī)模巨大、可能對國民經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響的 特大型 航道工程，應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟影響分析，以定性描述為主。 6.5 社會影響分析 簡述擬建項 目建設(shè)、運營可能產(chǎn)生的社會影響，研究相關(guān)利益群體對項目建設(shè)的態(tài)度，針對項目建設(shè)所涉及的各種社會因素進(jìn)行社會風(fēng)險分析，提出協(xié)調(diào)項目與當(dāng)?shù)厣鐣P(guān)系、規(guī)避社會風(fēng)險的措施。 6.6 經(jīng)濟和社會影響 綜合評價 根據(jù)經(jīng)濟和社會影響分析，對建設(shè)項目的經(jīng)濟合理性和社會影響性進(jìn)行初步評價，并提出合理建議。 第 7章 研究結(jié)論與建議 7.1 綜合比選及推薦方案 在上述各章分析研究的基礎(chǔ)上， 從自然條件、 外部條件、 通 航 條件 、通航能力、 工程量、 施工條件、施工工期、 工程 總 投資、 財務(wù)生存能力 、 環(huán)境影響、 經(jīng)濟和社會影響 、 遠(yuǎn)景發(fā)展等方面，對航道建設(shè)24 方案進(jìn)行綜合比選，提出推薦方案并簡要說明理由。方案比選可列表表 示。 7.2 研究結(jié)論 對預(yù)可行性研究中涉及的主要內(nèi)容予以歸納總結(jié)，包括項目建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、建設(shè)方案及經(jīng)濟合理性、社會影響性，對項目可行性給出結(jié)論性意見。 7.3 問題與建議 根據(jù)項目預(yù)可行性研究情況，提出項目在工程、技術(shù)及經(jīng)濟等方面存在的問題及解決的措施和建議，包括對下一階段 勘察、科學(xué)實驗以及重大技術(shù)問題研究的意見和建議，需要有關(guān)方面協(xié)調(diào)解決的重要問題、項目建設(shè)需要的政策和資金支持等。 附 件 有關(guān)航道運量 發(fā)展水平 預(yù)測、 通航船型 論 證以及 自然條件論證、勘察、 科學(xué) 試 驗等專題報告（單獨成冊） 、專家評審意見 。 附 圖 1.建設(shè)項目地理位置圖。圖紙比例根據(jù)實際情況確定。 2.港口水域布置規(guī)劃圖或航道規(guī)劃圖。圖紙比例根據(jù)實際情況確定。 3.各方案的總平面布置圖。圖紙比例不小于 1/20000。 4.防波堤、圍堤等主要水工建筑物結(jié)構(gòu)斷面圖。圖紙比例不小于1/200。 5.其 他 。根據(jù)需要可增加有關(guān)土地利用、城市規(guī)劃及海洋功能區(qū)25 劃圖、吹填區(qū)平面布置圖、航道斷面圖、錨地布置圖、水下地形演變圖、鉆孔布置圖、地質(zhì)剖面圖等其 他 必要的附圖。圖紙比例根據(jù)實際情況 確定。 預(yù)可行性研究報告的附圖應(yīng)符合以下要求： （ 1）平面布置圖應(yīng)在近期測繪的地形圖、海圖上繪制，水陸域坐標(biāo)系應(yīng)統(tǒng)一。 測圖比例 不小于總 平面布置圖比例。 （ 2）圖紙名稱、實際比例尺及圖例標(biāo)注應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，分幅繪制時，應(yīng)給出拼接示意圖。 （ 3）附圖應(yīng)按規(guī)定的圖紙比例繪制、 裝訂 ，圖紙數(shù)量超過 15 張的，按 A3 規(guī)格單獨裝訂成冊。 26 附件 二 沿海航道 建設(shè)項目 工程可行性研究報告 編制內(nèi)容及文本格式 27 封面格式 航道工程 工程可行性研究報告 編制單位： 年 月 28 扉頁格式（第一頁） 報告編制單位資質(zhì)證書 29 扉頁格式（第二頁） 航道工程 工程可行性研究報告 項目 單位： 編制單位： （蓋章） 主管行政負(fù)責(zé)人： （職稱） (簽章 ) 主管總工程師： （職稱） (簽章 ) 主辦部門負(fù)責(zé)人： （職稱） 主辦部門技術(shù)負(fù)責(zé)人： （職稱） 項目負(fù)責(zé)人： （職稱） 主要專業(yè)負(fù)責(zé)人及參加人員 專業(yè) 專業(yè)負(fù)責(zé)人 參加人員 （職稱） （職稱） （職稱） （職稱） （職稱） （職稱） （職稱） （職稱） 30 目錄 目 錄 第 1 章 概述 第 2 章 建設(shè)必要性 第 3 章 建設(shè) 條件 第 4 章 總平面布置 第 5 章 疏浚、吹填及炸礁工程 第 6 章 水工建筑物 第 7 章 助導(dǎo)航工程及船舶交管系統(tǒng) 第 8 章 配套工程 第 9 章 項目用地及海域使用 第 10 章 節(jié)能 第 11 章 安全 第 12 章 環(huán)境保護(hù) 第 13 章 項目實施 第 14 章 工程 管理 第 15 章 投資估算 及資金籌措 第 16 章 經(jīng)濟和社會影響評價 第 17 章 項目風(fēng)險 分析 第 18 章 研究結(jié)論 與 建議 附件 附圖 31 報告格式及內(nèi)容要求 第 1章 概 述 1.1 項目單位概況 簡述項目單位基本情況，包括單位性質(zhì)、職能及隸屬關(guān)系、投資建設(shè)情況等，由企業(yè)投資建設(shè)或者部分出資的，應(yīng)簡述相關(guān)企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營范圍、主要投資項目、經(jīng)營狀況等。 1.2 項目背景 簡述項目 提出的理由、 預(yù)可行性研究 報告 編制或者項目建議書審批情況，屬于 改擴建 工程的項目應(yīng)對前期工程做簡要介紹。 1.3 研究依據(jù)和過程 （ 1） 簡述工程可行性研究 報告 編制依據(jù)的法律法規(guī)、有關(guān)政策文件與規(guī)劃、有關(guān)規(guī)范與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)資料等。重要文件或協(xié)議書應(yīng)作為本報告的附件列出。 （ 2） 簡述工程可行性研究報告編制過程，有關(guān)單位進(jìn)行的專題科學(xué)試驗研究。附件中列出為配合本項目所做的勘察、科學(xué)試驗報告名稱、承擔(dān)單位及完成時間。 （ 3） 工程可行性研究報告由多家單位共同編制的，應(yīng)說明各單位分工情況、 研究 范圍。 1.4 主要研究結(jié)論 （ 1） 簡要說明項目建設(shè)的必要性、建設(shè)規(guī)模及建設(shè)時機。 （ 2） 簡述自然條件和外部條件，評價工程 建設(shè) 可行性。 （ 3） 簡述工程建設(shè)方案，包括總平面布置、疏浚工程、吹填工32 程、水工建筑物、配套 工程等內(nèi)容，提出推薦的建設(shè)方案及理由。 列出推薦方案的主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) 。 （ 4） 簡述項目建設(shè)用地、海域使用方案。 （ 5） 簡述項目實施方案。 （ 6） 簡述項目總投資估算和資金籌措方案。 （ 7） 簡述經(jīng)濟和社會影響評價 結(jié)論、 項目 風(fēng)險及對策。 1.5 問題與建議 簡述項目在工程、技術(shù)及經(jīng)濟等方面存在的主要問題及解決的措施、建議。 第 2章 建設(shè)必要性 2.1 港口及航道發(fā)展?fàn)顩r 2.1.1 港口設(shè)施狀況 概述相關(guān)港口的地位、作用以及對外交通狀況，現(xiàn)有水陸域的基本情況，碼頭泊位數(shù)量、噸級及通過能力等，在建、改建的工程項目情況。重點論述使用擬建航道的港口設(shè)施狀況。 2.1.2 港口航 道狀況 概述港口現(xiàn)有和在建航道情況，列出航道的主尺度及 通航標(biāo)準(zhǔn)。 2.1.3 航道貨運量狀況 概述使用擬建航道的港口吞吐量狀況，分析近年來 相關(guān)港口或港區(qū)港口吞吐量及 通過擬建航道的 客 貨運量、流量流向、主要貨類構(gòu)成及變化 情況 。 2.1.4 航道通航船舶狀況 33 調(diào)查統(tǒng)計近年來進(jìn)出 相關(guān)港口或港區(qū)及 擬建航道船舶資料，包括總艘次及分船種、分 噸 級船舶艘次、平均噸位及載貨量、最大噸位及載貨量、船舶營運吃水、船舶航班及航線情況等，重點論述大型船舶通航變化情況，并分析原因。擬建航道已經(jīng) 浚 深的，應(yīng)對比工程實施前后通航船舶的變化，重點分析工程實施取得的實際 效果。 2.1.5 現(xiàn)狀評價 對港口現(xiàn)有航道的使用和適應(yīng)性進(jìn)行綜合評價，提出存在的主要問題，并分析其影響程度。 2.2 航道運量預(yù)測 2.2.1 項目目標(biāo) 及 定位 從腹地經(jīng)濟社會、行業(yè)及企業(yè)自身發(fā)展要求等角度，闡明擬建項目建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)及功能定位等。 2.2.2 腹地經(jīng)濟社會 及交通 發(fā)展 （ 1） 腹地經(jīng)濟社會發(fā)展 。 分析腹地資源、經(jīng)濟貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及布局，闡述腹地經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展水平及特點；結(jié)合全國及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局的變化趨勢和相關(guān)規(guī)劃，闡述腹地經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)以及主要行業(yè)、主要地區(qū)發(fā)展趨勢。 （ 2） 腹地 綜合 交通運輸發(fā)展 。 概述港口腹地各種運輸方式狀況及發(fā)展規(guī)劃，分析其對港口 發(fā)展的影響。 2.2.3 航道運量預(yù)測 （ 1） 簡述預(yù)測依據(jù)和采用的預(yù)測方法 。 34 （ 2） 航道運量預(yù)測 。 根據(jù)對 腹地 經(jīng)濟社會 及交通運輸 發(fā)展要求分析 ，在相關(guān) 港口 或港區(qū) 吞吐量發(fā)展 水平 預(yù)測 基礎(chǔ)上 ，結(jié)合航道功能定位，預(yù)測航道客貨運量及其流量流向。列出擬建航道工程的分貨類運量和流量流向預(yù)測表。 重大 航道工程應(yīng) 對 航道 運量發(fā)展水平 預(yù)測 進(jìn)行專題研究 。 2.3 航道通航船 型預(yù)測 2.3.1 國內(nèi)外運輸船舶發(fā)展?fàn)顩r及趨勢 分析國內(nèi)、國際航運市場及運輸船舶發(fā)展?fàn)顩r和趨勢。重點分析與航道通航船舶相關(guān)的船舶發(fā)展?fàn)顩r和 趨勢。 2.3.2 航道通航船型預(yù)測 根據(jù)近年來航道通航船舶變化情況以及對航道運量、流量流向的預(yù)測、港口建設(shè)的分析，結(jié)合國內(nèi)、國際航運市場及運輸船舶發(fā)展趨勢，論證確定主要貨類、主要航線的航道通航船型。列出通航代表船型主尺度 表 。 2.3.3 航道船舶通過量預(yù)測 根據(jù)航道運量、流量流向以及航道通航船型預(yù)測， 分析 計算典型年份分船種、分 噸 級航道船舶通過量 及 通航密度 。石油、天然氣及化工品等危險貨物運量較大的航道，還應(yīng)重點 論述 危險品 船舶通過量 及通航密度 。 2.3.4 航道 設(shè)計控制 船型 根據(jù)航道 功能定位及 通航船型預(yù)測 、 船舶 通航密度 分析 ， 確定 航道 設(shè)計 控制船型 及 船型 主尺度，必要時應(yīng)對 船型 主尺度進(jìn)行分析論35 證。 對兼顧船型應(yīng)說明理由并進(jìn)行分析論證。列出 航道設(shè)計 控制船型與兼顧船型主尺度表。 重大航道工程應(yīng)對航道通航船型進(jìn)行專題論證。 2.4 建設(shè)規(guī)模及建設(shè)時機 根據(jù) 航道運 量預(yù)測、通航船舶預(yù)測 以及航道建設(shè)方案 等 ，確定擬建航道的建設(shè)規(guī)模，包括航道、防波堤等主要設(shè)施的數(shù)量、 通航標(biāo)準(zhǔn)等。需要分期建設(shè)的，應(yīng)說明各階段的航道建設(shè)規(guī)模。 根據(jù)腹地經(jīng)濟發(fā)展形勢及各年份航道運量發(fā)展水平，研究確定工程合理的建設(shè)時機。 2.5 建設(shè)的必要性 從促進(jìn)腹地經(jīng)濟社會發(fā)展、適應(yīng) 航道運 量增長、推進(jìn)港口結(jié)構(gòu)調(diào)整以及 滿足船舶大型化發(fā)展等方面，綜合論述航道建設(shè)的必要性。 第 3章 建設(shè)條件 3.1 工程地理位置 簡述工程建設(shè)地理位置，相關(guān) 港口或 港區(qū)碼頭、航道、城鎮(zhèn)情況。 3.2 自然條件 新 建航道 或者自然環(huán)境較復(fù)雜的 建設(shè)地點 ，對 自然條件 分析應(yīng)進(jìn)行必要的專題研究。 3.2.1 氣象 簡述資料來源、使用資料的年限及其代表性。 3.2.1.1 氣溫 年平均氣溫、歷年極端最高（低）氣溫等。 36 3.2.1.2 降水 年平均降水量、年最大（小）降水量、降水強度及其季節(jié)分布。 3.2.1.3 風(fēng)況 （ 1） 風(fēng)向、風(fēng)速、出現(xiàn)頻率及其季節(jié)分布 ，附風(fēng)玫瑰圖 。 （ 2） 臺風(fēng)（熱帶風(fēng)暴）和寒潮 。 臺風(fēng)（熱帶風(fēng)暴）和寒潮的出現(xiàn)頻率、月份，持續(xù)時間 、最大風(fēng)力、出現(xiàn)較多的風(fēng)向、帶來的降水量及危害性，分析對工程施工 和航道 通航 的影響。 3.2.1.4 霧 特征值及霧日的季節(jié)分布。 3.2.1.5 相對濕度 特征值及季節(jié)分布。 3.2.1.6 雷暴 特征值及季節(jié)分布。 3.2.2 水文 在以下各水文項中，應(yīng)分別 簡述各種水文測站及臨時測站的位置與 高程 、 觀測時間、 觀測方法 、 測波浮鼓位置 等情況 ，使用資料年限及其代表性。 3.2.2.1 潮汐及 潮 位 （ 1） 潮 位基準(zhǔn)面及與其 他 基面的關(guān)系 ，附基面關(guān)系示意圖。 （ 2） 潮汐性質(zhì)及 潮型、潮位 特征值 。 （ 3） 設(shè)計水位 。 包括設(shè)計高水位、設(shè)計低水位、極端高水位、極端低水位。 37 （ 4） 乘潮水位 。 （ 5） 氣象增、減水 。 氣象增、減水的發(fā)生頻 率、季節(jié)分布、特征值 及對 航道通航 的影響。 3.2.2.2 波浪 （ 1） 工程水域波浪概況及對工程的影響 ，附 波玫瑰圖 。 （ 2） 波要素的特征值及季節(jié)變化 。 （ 3） 各種設(shè)計波要素 。 確定設(shè)計波要素的推算方法、外?；蛴^測點的設(shè)計波浪要素以及建筑物處設(shè)計波浪要素。必要時應(yīng)通過模型計算分析確定。 3.2.2.3 潮 流 （ 1） 工程水域潮流的性質(zhì)、運動形式 。 （ 2） 各 潮流 測點的流矢圖、特征值和季節(jié)（或潮期）變化 。 3.2.2.4 冰況 給出冰期、冰型、冰量、冰厚、流冰速度和方向、冰的分布范圍等，分析對工程施工 和航道通航 的影響。 3.2.3 地形、地貌及 工程 泥沙 （ 1）簡述 工程區(qū)域水陸域地形 、 地貌 特征 ，入海河流 的徑流及泥沙等 。 （ 2）分析 泥沙來源與動力條件、泥沙運移方式和途徑 。 （ 3）分析底質(zhì)泥沙和含沙量分布特征。 （ 4） 工程所在海 （河）床演變及 穩(wěn)定性分析 。 （ 5） 泥沙沖淤 變化 及治理措施 。 38 從地貌特征和水動力條件等方面，綜合分析地形演變規(guī)律與沖淤變化，結(jié)合已建工程狀況及有關(guān)模型試驗， 研究航道建設(shè)對 地形、地貌環(huán)境 的 影響，提出工程治理措施。 3.2.4 工程地質(zhì) （ 1） 工程區(qū)域地質(zhì) 構(gòu)造 概況 。 （ 2） 巖 土層分布及工程地質(zhì) 。 簡述地質(zhì)勘察工作情況， 描述 航道區(qū)各巖土層的高程、厚度及其工程地質(zhì)性質(zhì) ， 列出巖土層物理力學(xué)性能指標(biāo) ， 附 地質(zhì)剖面圖 。 航道區(qū)基巖埋藏較淺且起伏變化較大的， 應(yīng) 繪制巖 面 等高線圖。 （ 3） 工程地質(zhì)條件評價 。 根據(jù)航道區(qū)的土層分布、土質(zhì)特性，評價航道 工程實施的 可開挖性。 3.2.5 地震 簡述工程區(qū)域的地震史、地震地質(zhì)；確定地震基本烈度，有地震基本烈度或者進(jìn)行了地震危險性評價的地區(qū)，可直接采用其確定的地震基本烈度。 3.2.6 航道通航天數(shù) 說明航道通航所允許的風(fēng)、降水、霧、波浪、冰況等要素的標(biāo)準(zhǔn)，綜合分析各自然要素對航道 通航 的影響， 并參考現(xiàn)有航道使用情況，確定擬建航道的通航天數(shù)。 3.3 外部配套條件 闡述項目建設(shè)所 需的外部配套條件，分析當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有條件能否滿足項目建設(shè)需要，說明不良條件對項目的影響。外部配套條件應(yīng)盡可能39 依托社會或由市場解決，依托社會配套或由市場解決的，應(yīng)說明與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政府、部門協(xié)商結(jié)果或達(dá)成協(xié)議情況，并附有關(guān)使用條件、價格等書面協(xié)議；若需自行建設(shè)，應(yīng)根據(jù)項目具體情況說明建設(shè)的理由、建設(shè)方案和投資等。 3.4 用地及 水 域使用 條件 航道工程需占用土地進(jìn)行疏浚土處理的，應(yīng)調(diào)查工程地點土地使用現(xiàn)狀，說明項目使用土地的性質(zhì)以及是否符合土地利用總體規(guī)劃，是否符合國家或者地方有關(guān)規(guī)定 等 。研究用地條件對航道工程的影響。 調(diào)查工 程所在 水 域開發(fā)利用現(xiàn)狀 。 說明項目使用海域是否符合所在海域海洋功能區(qū)劃及與相鄰功能區(qū)協(xié)調(diào)情況 等，河口航道還 應(yīng) 說明項目使用 水 域 是否符合 有關(guān)河口綜合治理規(guī)劃等情況 。 研究 水 域開發(fā)利用狀況對航道工程的影響。 3.5 環(huán)境條件 調(diào)查工程區(qū)域環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀、環(huán)境容量狀況以及環(huán)保政策、法規(guī)情況，工程環(huán)境保護(hù)設(shè)施，接納本項目的能力。研究環(huán)境狀況對航道工程的影響。 3.6 建設(shè)條件評價 對工程地點的建設(shè)條件給出簡要的綜合評價結(jié)論。 對可能影響工程建設(shè)的自然條件、外部條件、用地及 水 域使用、環(huán)境影響等重大 問題 作出說明。 第 4章 總平面布置 40 4.1 總平面布置 原則 確定總平面布置方案考慮的基本原則。 4.2 本工程與 相關(guān) 規(guī)劃、相鄰工程關(guān)系 簡述工程所在水域平面布置規(guī)劃、航道規(guī)劃 ， 說明本工程與規(guī)劃的符合情況；簡述與相鄰已建、在建工程及有關(guān) 跨 航道的 水上 、 水下建筑物 與 管線等 設(shè)施的關(guān)系，分析相鄰工程及設(shè)施是否對航道建設(shè)存在影響。 4.3 設(shè)計依據(jù) （ 1） 說明設(shè)計采用的規(guī)范或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對超出規(guī)范或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)范圍的設(shè)計內(nèi)容應(yīng)說明理由、依據(jù)。 （ 2） 列出設(shè)計 控制 船舶主尺度 等設(shè)計依據(jù) 。 4.4 航道 通航標(biāo)準(zhǔn)及 主尺度 4.4.1 航道通航標(biāo)準(zhǔn) 依據(jù)批復(fù)的項目建議書或在預(yù)可行性研究基礎(chǔ)上， 結(jié)合航道 通航船型及通航密 度預(yù)測 、 工程所在區(qū)域的自然條件、 港口 及航道建設(shè)情況等，深化 研究 航道 通航 標(biāo)準(zhǔn) 方案 ，提出航道通航船舶等級、通航方式。通航方式應(yīng)確定單、雙向航道，需要乘潮的提出乘潮歷時、乘潮水位。 說明 方案 提出的 思路或 理由 。 需要分期建設(shè)的，應(yīng) 提出 各階段的航道 通航標(biāo)準(zhǔn) 。 4.4.2 航道 主尺度 計算確定航道設(shè)計水深、底標(biāo)高、有效寬度，論證確定航道挖泥邊坡和轉(zhuǎn)彎段尺度。各尺度應(yīng)列出采用的計算公式及設(shè)計參數(shù)的取值。 必要時應(yīng)通過船舶模擬試驗等研究對航道主尺度進(jìn)行優(yōu)化論證。 41 4.5 總平面布置方案 依據(jù)批復(fù)的項目建議書或在預(yù)可行性研究基礎(chǔ)上， 結(jié)合 工程所在區(qū)域的自然條件、 航道 通航 標(biāo)準(zhǔn) 以及 港口總體規(guī)劃、 航道規(guī)劃、 港口及航道 建設(shè)情況 等 ， 深化 研究 航道總平面布置方案， 深化論證擬建航道軸線的布置、航道長度及主要控制點、航道拓寬方式， 航道交匯區(qū)的布置及尺度， 與有關(guān)航道、碼頭前沿線及港池布置的關(guān)系等；結(jié)合航道軸線、碼頭岸線布置，深化論證確定防波堤（防砂堤、導(dǎo)流堤等）走向及長度、頂高程、口門位置及寬度等。 說明 方案 提出的 思路或 理由 。 需要分期建設(shè)的，應(yīng) 提出 各階段的航道總平面布置 方案 。 總平面布置應(yīng)提出兩個或兩個以上方案并具有可比性。工程所在水域條件較復(fù)雜的，確定航道總平 面布置方案應(yīng)進(jìn)行 模型試驗等 研究。 總平面布置應(yīng)滿足通航安全要求。必要時應(yīng)進(jìn)行通航安全專題論證，從 保障船舶航行安全、滿足船舶良好的靠離泊作業(yè)條件、提高船舶 通航 效率 等方面， 對 總平面布置 方案 進(jìn)行工程 合理性 分析。 4.6 航道 穩(wěn)定性 分析 分析工程實施后 工程區(qū)域的泥沙環(huán)境、 水動力條件變化 情況 ， 深入 研究 工程區(qū)域泥沙的沖淤變化趨勢，計算 航道回淤強度和回淤量，估算航道維護(hù)疏浚量 ， 論證各方案航道開挖后的穩(wěn)定性 。工程區(qū)域泥沙運動較活躍的，應(yīng)深化 航道 施工期 回淤 研究 ， 分析 災(zāi)害性天氣下的驟淤情況， 并 研究對港口正常生產(chǎn)的影響和處理措施。 必要時 應(yīng)通過專題研究對 航道穩(wěn)定性 進(jìn)行分析論證。 4.7 通航能力分析 42 分析各方案的航道通航條件，通過計算分析、模擬 試驗 等手段測算航道的通航能力 。危險品運量較大的航道應(yīng)分析危險品船對航道通航 能力的影響。 研究各航道方案對預(yù)測通航船型、 客 貨運量的適應(yīng) 性 ，提出 保障 航道 通 航 能力、 通航安全的 管理 措施。 4.8 錨地 根據(jù)港口現(xiàn)有錨地狀況及到港船型情況，提出可使用的錨地位置、面積及水深。因新建或改擴建航道需要調(diào)整錨地的，應(yīng)提出錨地調(diào)整方案。 4.9 主要指標(biāo)及工程量 列出各方案的主要指標(biāo)和工程量表。 4.10 方案比選和推薦方案 比選內(nèi)容一般包括：自然條件、 外部條件、航道穩(wěn)定性、 通 航 條件、通航能