I 目 錄 1 總論 . 1 1.1 項目背景 . 1 1.2 項目概況 . 4 2 項目實(shí)施環(huán)境 . 6 2.1 縣教育情況 . 6 2.2 項目的規(guī)劃相關(guān)性 . 7 3 項目建設(shè)的必要性 . 9 3.1 改善教學(xué)設(shè)施，營造良好教學(xué)環(huán)境 . 9 3.2 擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，滿足教學(xué)需求 . 11 3.3 增加優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，提高辦學(xué)質(zhì)量 .12 3.4 優(yōu)化學(xué)校布局，加強(qiáng)普高資源集聚 .12 4 需求分析與建設(shè)規(guī)模 .13 4.1招生對象 .13 4.2生源分析 .14 4.3普高資源分析 .16 4.4學(xué)校師資配備 .17 4.5建設(shè)規(guī)模 .18 5 項目選址與建設(shè)條件 .19 5.1 場址選擇 .19 5.2 場址現(xiàn)狀 .20 5.3 建設(shè)條件 .22 II 6 建設(shè)規(guī)劃方案 .28 6.1 建筑規(guī)劃指導(dǎo)思想和原則 .28 6.2 項目定位及建設(shè)要求 .29 6.3 項目總體規(guī)劃方案 .30 6.4 工程建設(shè)內(nèi)容 .34 6.5 工程方案 .37 6.6 主要設(shè)備方案 .40 6.7 配套設(shè)施 .40 7 環(huán)境影響評價 .44 7.1 項目地塊環(huán)境現(xiàn)狀 .44 7.2 采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) .45 7.3 項目建設(shè)與運(yùn)營對環(huán)境的影響 .45 7.4 環(huán)境保護(hù)措施 .47 8 節(jié)能 .50 8.1 節(jié)能原則 .50 8.2 合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計規(guī)范 .50 8.3 節(jié)能措施 .51 9 勞動安全衛(wèi)生與消防 .53 9.1 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) .53 9.2 勞動安全危害因素 .53 9.3 安 全措施 .54 9.4 消防措施 .56 III 10 組織機(jī)構(gòu)和人力資源配備 .58 10.1 組織機(jī)構(gòu) .58 10.2 建設(shè)管理 .58 10.3 人力資源配備 .60 11 項目實(shí)施進(jìn)度 .61 11.1 實(shí)施工期 .61 11.2 實(shí)施進(jìn)度安排 .61 12 工程招投標(biāo) .63 12.1 概述 .63 12.2 招標(biāo)組織形式 .63 12.3 招標(biāo)方式 .63 13 投資估算及資 金籌措 .65 13.1 投資估算 .65 13.2 資金來源與籌措 .68 13.3 投資計劃 .68 14 社會評價 .69 14.1 項目對社會影響分析 .69 14.2 項目對所在地的互適性分析 .70 14.3 社會風(fēng)險分析 .71 15 研究結(jié)論 .72 IV 附 表 ： 附表 1 項目投資估算表 附表 2 項目總投資使用計劃與資金籌措表 附 圖 ： 附圖 1 項目區(qū)域位置圖 附圖 2 項目選址意見圖 附圖 3 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估成果 圖 附件： 附件 1 縣國土資源局關(guān)于縣第三中學(xué)遷建工程建設(shè)項目的用地預(yù)審意見（象土資預(yù) 200747號） 附件 2 建設(shè)項目選址意見書 附件 3 縣環(huán)境保護(hù)局文件關(guān)于縣第三中學(xué)遷建項目環(huán)境影響報告表的審批意見（浙象環(huán)許 2007110號） 附件 4 縣第三中學(xué)遷建工程地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告專家評審意見 1 1 總論 1.1 項目背景 1.1.1 項目名稱 浙江省縣第三中學(xué)遷建工程。 1.1.2 承辦單位概況 本項目的承辦單位為浙江省縣第三中學(xué)。浙江省縣第三中學(xué)創(chuàng)建于1996 年 8 月，位于 縣 丹城 西街 57 號，總占地面積 29700 平方米，生均15.5平方米 ， 中學(xué)搬遷前原址，原為縣屬完全中學(xué)。根據(jù)縣教育 布局 的要求， 1998年 秋季 起停收初中學(xué)生。 2001年學(xué)校改為 高級中學(xué) 。現(xiàn)有 編制 班 34班，在校學(xué)生 1811人， 平均 班額 53.3人。十年來，共培養(yǎng)高中畢業(yè)班 99班，畢業(yè)學(xué)生 5200余人，為 高校 輸送 應(yīng)屆 合格 新生 4700余人。 學(xué)校有在編教職工 160人，退休教職工 15人。 131名專任教師全部大學(xué)本科以上 學(xué)歷 ，其中碩士 課程 研修結(jié)業(yè) 20人，碩士研究生畢業(yè) 2人；中級以上職稱 104 人，其中高級 職稱 41 人，占 31.3；省特級教師、正高級教師 1人，市級名教師 3人。 學(xué)校設(shè)有 校長室 、黨總支、 工會 、辦公室、 教導(dǎo)處 、 教科室 、 德育處、 總務(wù) 處、 團(tuán)委 。有校級黨政工 領(lǐng)導(dǎo) 6人，中層 干部 11 人，全部大學(xué)本科 畢業(yè) ， 13人為 中學(xué) 高級教師。學(xué)校 共有 正式 黨員 45人， 預(yù)備黨員 1人。 學(xué)校全面 貫徹 教育方針 ，積極推進(jìn) 素質(zhì)教育 和創(chuàng)新教育， 堅持 開拓進(jìn)取，全面發(fā)展 的 八字 校訓(xùn) ，建設(shè) 好學(xué) 儉樸，守紀(jì) 開拓 ， 嚴(yán)謹(jǐn) 奮進(jìn)， 2 求實(shí) 創(chuàng)新 的優(yōu)良 學(xué)風(fēng) ， 教育 質(zhì)量不斷提高，畢業(yè)會考和高考成 績逐年提升。近幾年，會考合格率達(dá) 99%，優(yōu)良率 75%以上，高考上線率 98%以上，本科率 68%以上，社會影響日趨擴(kuò)大，社會聲譽(yù)日益提升。十年來，學(xué)校 榮獲市 教育科研 先進(jìn)集體、 體育 業(yè)余訓(xùn)練先進(jìn)集體、衛(wèi)生先進(jìn)單位、省行風(fēng) 建設(shè) 先進(jìn) 集體 、 衛(wèi)生 先進(jìn) 單位、省 綠色學(xué)校 等近百項榮譽(yù) 稱號 ，被命名為縣文明單位、市示 范性文明 學(xué)校 、市 文明 單位 ， 2006年，被 認(rèn)定 為省二級重點(diǎn)中學(xué)。 1.1.3 報告編制依據(jù) 1、 投資項目可行性研究指南（試用版）； 2、 國家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要； 3、 浙江省教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃； 4、 寧波市教育事業(yè)第十一個五年發(fā)展規(guī)劃； 5、寧波市“十一五”社會事業(yè)重大設(shè)施建設(shè)規(guī)劃； 6、浙江省縣域總體規(guī)劃； 7、 縣教育事業(yè)第十一個五年規(guī)劃； 8、縣中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃； 9、浙江省等級重點(diǎn)普通中學(xué)評估操作標(biāo)準(zhǔn)； 10、浙江省一級重點(diǎn)中學(xué)評估標(biāo)準(zhǔn)； 11、浙江省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)寄宿制普通高級中學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 12、中小學(xué)校建筑設(shè)計規(guī)范； 13、其他相關(guān)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范； 14、委托方提供的相關(guān)基礎(chǔ)資料。 3 1.1.4 項目提出的理由與過程 教育是一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是科教興 市的重要組成部分，是一項功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。教育事業(yè)的興衰，事關(guān)下一代的成長，事關(guān)全市人民整體素質(zhì)的提高，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會的長遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程。新形勢下的經(jīng)濟(jì)競爭說到底是人才的競爭，人才的競爭就是教育質(zhì)量的競爭。從長遠(yuǎn)看，一個地方人民素質(zhì)的高低、掌握知識的程度、擁有人才的數(shù)量，決定著一個地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展后勁。 進(jìn)入新世紀(jì)，世界各國尤其是發(fā)達(dá)國家，都把發(fā)展、振興教育作為首要任務(wù)和基本國策，增加教育投入，加大教育改革力度。其目的就是要爭先搶占在國際競爭中科技、人才和經(jīng)濟(jì)的制高 點(diǎn)。可以說現(xiàn)在教育的差距就是將來經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的差距。 普通高中教育是在九年義務(wù)教育基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高國民素質(zhì)、面向大眾的基礎(chǔ)教育，以促進(jìn)學(xué)生的全面而有個性的發(fā)展為核心，為學(xué)生的終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。隨著我國義務(wù)教育的普及和高等院校的大規(guī)模擴(kuò)招，普通高中教育供小于求這一供求矛盾日益突出。近幾年，縣教育事業(yè)取得了很大的成就，但與廣大人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育、均衡教育的迫切要求仍有差距。普通高中的招生數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足初中畢業(yè)生的升學(xué)需求，不能適應(yīng)我國高等教育大眾化的發(fā)展趨勢。隨著時代的發(fā)展和普通教育辦學(xué)的逐步完善和規(guī)范 ，在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下，應(yīng)全面提高教育環(huán)境質(zhì)量和教育管理質(zhì)量。 為進(jìn)一步加快普高教育的發(fā)展，優(yōu)化學(xué)校布局，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，解決普高教育資源不足的現(xiàn)狀，擴(kuò)大縣普高優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)的 4 發(fā)展， 縣第三中學(xué)遷建 顯得尤為必要。 1.2 項目概況 1.2.1 擬建地點(diǎn) 項目建設(shè)地點(diǎn)位于 丹西街道六升村，場地東臨西大河及萊薰路，西側(cè)靠近歐家河 ,南臨中央河路，北為規(guī)劃生態(tài)大道。 1.2.2 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 辦學(xué)規(guī)模：縣第三中學(xué)遷建后規(guī)劃辦學(xué)規(guī)模為普通高中 48 班，學(xué)生2400人。 建設(shè)規(guī)模：項目總占地面積 104303，建設(shè)用 地面積 84689，總建筑面積 59203。 建設(shè)內(nèi)容：遷建縣第三中學(xué)，在此基礎(chǔ)上擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，優(yōu)化教學(xué)條件。主要建筑包括教學(xué)樓、實(shí)驗樓、科技樓、圖書館、師生食堂、宿舍、體藝館、游泳館、行政樓、綜合樓、同時建設(shè)運(yùn)動場、籃排球場等運(yùn)動設(shè)施。 1.2.3 主要建設(shè)條件 本項目建設(shè)地點(diǎn)位于縣丹西街道，周邊供水、供電、通訊、交通等城市基礎(chǔ)設(shè)施配套條件較好。社會條件及技術(shù)條件均能滿足建設(shè)要求。 1.2.4 項目建設(shè)進(jìn)度 項目建設(shè)工程前期為 2008年 7 月至 2009 年 3 月，工期為 9 個月；工程建設(shè)期為 2009年 4 月至 2010年 8 月，工期 17個月。 5 1.2.5 項目建設(shè)投資和籌資方案 該項目總投資為 17807 萬元 ，資金來源為銀行貸款 10000 萬元，學(xué)校自籌 600萬元，財政撥款 7207萬元 。 1.2.6 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 表 1-1 項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 序號 名稱 單位 規(guī)模 備注 1 總征地面積 104303 2 凈用地面積 84689 生均占地面積 35.29 3 建筑占地面積 16572 4 總建筑面積 59203 生均建筑面積 24.67 5 田徑場 18000 400米塑膠跑道 6 籃球場 個 8 35 20規(guī)格 7 排球場 個 4 22 15規(guī)格 8 道路、廣場 11177 9 綠化 29700 生均綠地面積 12.4 10 建筑密度 % 19.57 11 綠地率 % 35.07 12 容積率 0.66 13 項目總投資 萬元 17807 14 建設(shè)工期 月 17 6 2 項目實(shí)施環(huán)境 2.1 縣教育情況 2.1.1 縣教育發(fā)展現(xiàn)狀 縣教育在“十五”期間取得了巨大的成績。成功實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)建省教育強(qiáng)縣”這一目標(biāo)。國民受教育程度和學(xué)校教育質(zhì)量明顯提高。 2005學(xué)年，全縣幼兒入園率達(dá)到 94.35%，小學(xué)入學(xué)率和鞏固率都達(dá)到 100%，初中入學(xué)率和鞏固率達(dá)到 100%和 99.92%，高中段教育克服了升學(xué)高峰期的困難，初中畢業(yè)生升入高中段的比例從 2000 年的 72.1%提高到 91.2%，基本普及從學(xué)前教育到高中段 15 年教育。 學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化，教師隊伍進(jìn)一步優(yōu)化和教育體系結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。教育事業(yè)服務(wù)社會的能力不斷增強(qiáng)。到 2005年秋全縣共有幼兒園 155所，在園幼兒 15179人；小學(xué)完小以上 44 所，在校生 34879 人；初中 26 所，在校生 16172 人；普通高中 7所，在校 生 7815人；獨(dú)立設(shè)置職業(yè)高中、中專和成人學(xué)校 3所，附設(shè)職高和技校等 5所，在校生 5854人。 2.1.2 教育發(fā)展面臨的主要問題 “十五”期間，縣教育事業(yè)發(fā)展較快，進(jìn)步較大，但相對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對教育事業(yè)的要求、相對于教育實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的要求來說，教育還存在著一些結(jié)構(gòu)性問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要問題有優(yōu)質(zhì)教育資源供給還不夠充裕；教育發(fā)展不均衡的問題尚未充分解決；教育軟環(huán)境建設(shè)尚需加強(qiáng)，骨干教師數(shù)量偏少，教師的學(xué)歷和業(yè)務(wù)能力亟待提高。 7 2.1.2 縣普通高中教育 縣目前有公立高中 5所，民辦高中 1所。中學(xué)、二中、三中為公立高 級中學(xué)，石浦中學(xué)為普職并存的公立高級中學(xué)，西周中學(xué)為公立完全中學(xué)，寧波濱海學(xué)校系公民個人投資興辦的民辦完全中學(xué)。 中學(xué)系首批省一級重點(diǎn)中學(xué)、二中、三中為省二級重點(diǎn)中學(xué)、寧波濱海學(xué)校為省一級民辦及省二級重點(diǎn)中學(xué)。 縣普通高中學(xué)校分布情況如下：丹城城區(qū)有中學(xué)、三中、寧波濱海學(xué)校 3所；石浦城區(qū)有二中、石浦中學(xué) 2所；西周鎮(zhèn)有西周中學(xué)。 近兩年初中畢業(yè)升高中率為 91.17%，普職比基本保持在 1:1左右。近三年高中教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)中有升，高考平均上線率為 91.7%，重點(diǎn)率為13.5%，高考錄取率高于省 平均錄取率 1-2 個百分點(diǎn)。 2002 年中學(xué)考生以高出第 2 名 20 分的優(yōu)勢獲省高考文科狀元。 2004 年中學(xué)考生以 665分的高分奪得全市文科第一名。 2.2 項目的規(guī)劃相關(guān)性 2.2.1縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃 在縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃中指出健全現(xiàn)代教育體系，高標(biāo)準(zhǔn)普及基礎(chǔ)教育，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)普及15 年教育，實(shí)行九年制免費(fèi)義務(wù)教育。優(yōu)化校園布局，整合教育資源，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共用和基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。推進(jìn)校園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，實(shí)施中心城區(qū)中小學(xué)建設(shè)等項目。加大 政府對基礎(chǔ)教育的投入力度，鼓勵和支持民辦教育發(fā)展，逐步形成公辦教育與民辦教 8 育互動發(fā)展的格局。 2.2.2寧波市教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃 寧波市教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃堅持科學(xué)發(fā)展觀，確立以人為本、群眾利益為重的發(fā)展理念，著力于從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，從硬件建設(shè)為主向軟硬件建設(shè)并重轉(zhuǎn)變作為十一五期間教育發(fā)展的指導(dǎo)思想。 規(guī)劃“十一五”期間，完成全市中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)（建設(shè) 200萬平方米中小學(xué)校舍），全市累計建成 20 所省一級重點(diǎn)普通中學(xué)，享受中小學(xué)優(yōu)質(zhì)教育資源的學(xué)生比例超過 80%；學(xué)前三年至高中 段的 15 年基礎(chǔ)教育高標(biāo)準(zhǔn)普及，城鄉(xiāng)教育相對均衡，優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)一步擴(kuò)大，資源配置更加合理；高中段教育事業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，普通高中教育和中等職業(yè)教育的功能充分發(fā)揮；教育發(fā)展達(dá)到新的水平，教育綜合實(shí)力位于全省和全國前列，教育體系形成新的格局。 2.2.3縣教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃 根據(jù)縣教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，“十一五”期間，縣教育事業(yè)的主要目標(biāo)中提到高標(biāo)準(zhǔn)普及 15年基礎(chǔ)教育，大力推進(jìn)中小學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化和信息化建設(shè)；高中階段教育普及率達(dá)到 98%;改善辦學(xué)條件、縮小校際差距，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源， 2010年，全縣建成 2所省一級重點(diǎn)普通高中， 3所省二級重點(diǎn)普通高中，普通高中招生中有 90%左右的初中畢業(yè)生能夠進(jìn)入優(yōu)質(zhì)高中學(xué)習(xí)。 大力推進(jìn)中小學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化和信息化建設(shè)。全縣九年制義務(wù) 9 教育段學(xué)校 85%以上達(dá)到“省萬校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”要求，其他的各級各類學(xué)校校舍和裝備基本達(dá)到寧波市學(xué)校社會主義現(xiàn)代化建設(shè)綱要的標(biāo)準(zhǔn)。全縣學(xué)校全部完成“校校通”， 50%以上學(xué)校建成數(shù)字校園網(wǎng)，城鎮(zhèn)中小學(xué)實(shí)現(xiàn)“班班通”，每所中小學(xué)擁有 2個以上多媒體計算機(jī)教室。 2.2.4縣中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃 縣中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃對中小學(xué) 布局調(diào)整的目標(biāo)為擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模 ,提高辦學(xué)效益。通過整合、改造等手段，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，推進(jìn)教學(xué)均衡發(fā)展；多元化多形式的普及高中段教育，至 2010年城區(qū)高中普及率達(dá)到 93%， 2020 年達(dá)到 96%；各類職技學(xué)校和普通高中的招生數(shù)之比保持在 1:1。 實(shí)施一流學(xué)校工程，以省級示范學(xué)校建設(shè)為重點(diǎn)，著力提高辦學(xué)檔次；城區(qū)各類學(xué)校至 2010年前達(dá)到浙江省萬校標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，至規(guī)劃期末達(dá)到規(guī)范化和現(xiàn)代化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。 本次規(guī)劃在倡導(dǎo)集中力量辦學(xué)，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模的前提下，確定初中規(guī)模為 18班以上；高中（職高）規(guī)模為 30班以上。小中學(xué) （包括初中、高中、職高）每班 45 50人，一般按 45人計 。 3 項目建設(shè)的必要性 3.1 改善教學(xué)設(shè)施，營造良好教學(xué)環(huán)境 根據(jù)寧波市“十一五”社會事業(yè)重大設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，寧波市中 10 學(xué)（包括初中、高中）每生占地面積 18-39 平方米，建筑面積 11-22 平方米。而按照浙江省等級重點(diǎn)普通中學(xué)評估操作標(biāo)準(zhǔn)，等級重點(diǎn)普通中學(xué)校園占地面積生均不少于 30 平米，校舍建筑面積生均不少于 10 平米，有住校生的學(xué)校，校園面積和校舍面積按住校生生均分別增加 5 平米和 4 平米。浙江省示范性高級中學(xué)的人均用地面積指標(biāo)為 47.92 平方米 /人 （ 30班）， 44.57平方米 /人（ 36班）。測算 48班和 60班規(guī)模的學(xué)校人均用地面積約為 40平方米 /人。 縣中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃指出縣教育發(fā)展以實(shí)施一流學(xué)校工程，建設(shè)省級示范學(xué)校為規(guī)劃重點(diǎn)?？h第三中學(xué)現(xiàn)狀總占地面積 29700 平方米，生均 15.5 平方米，建筑面積 21074 平方米，生均 11.6 平方米。生均占地面積尚未達(dá)到寧波市相關(guān)規(guī)劃要求，與省等級重點(diǎn)中學(xué)和示范性高級中學(xué)的差距更為明顯。從教學(xué)設(shè)施來看，現(xiàn)有圖書館、球場、體育館、田徑場等教學(xué)設(shè)施的配置均已經(jīng)不能滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)、運(yùn)動和生活需求，與省一級重點(diǎn)中學(xué)相 比存在較大差距。根據(jù)省等級重點(diǎn)中學(xué)評估標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校只能容納 800名學(xué)生就讀，而目前學(xué)校實(shí)際在讀學(xué)生達(dá)到 1800名，人均占有教育資源嚴(yán)重不足。學(xué)?，F(xiàn)有的狀況已經(jīng)制約了其進(jìn)一步的發(fā)展。 學(xué)校遷址后可用地面積擴(kuò)大，存在較大的發(fā)展空間。新建學(xué)校的學(xué)習(xí)、生活和體育設(shè)施在數(shù)量和檔次上都將得到提高，學(xué)校整體的教學(xué)資源更加完善和優(yōu)越。加上幽靜和諧的校園景色和與之協(xié)調(diào)的周邊環(huán)境，該校的教學(xué)環(huán)境將得到很大的提升。 11 3.2 擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，滿足教學(xué)需求 我國高等教育的擴(kuò)招極大地激起了人們對接受高等教育的渴望，人們對高層次、 高質(zhì)量教育的需求不斷增加。原本職業(yè)高中教育占較大比 重的我國中等教育也出現(xiàn)了變化，普通高中教育的需求大大增加。為此寧波市“十一五”社會事業(yè)重大設(shè)施建設(shè)規(guī)劃提出全市中職和普高教育嚴(yán)格按照 1： 1 的要求配置。普通高中教育供不應(yīng)求這一供求矛盾主要表現(xiàn)在普通高中教育在高中階段教育中供給數(shù)量不足。 隨著城市化水平的不斷提高，城市人口規(guī)模的不斷增大，人民生活水平不斷提高，人民群眾對于接受教育的需求也越來越高。從縣普通高中的數(shù)量來分析，教育資源總量不能滿足人民群眾接受教育的需求，普高學(xué)校處于“超負(fù)荷”運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。縣目前有 5 所國辦普通高中， 1 所民辦普通高中，按常規(guī)辦學(xué)規(guī)模計算，只能容納學(xué)生 7000人左右，而目前普通高中的實(shí)際在校人數(shù)在 7500人左右，其中縣第三中學(xué)只能容納 800名學(xué)生就讀，而目前學(xué)校實(shí)際在讀學(xué)生達(dá)到 1800 名。 2006 年縣初中畢業(yè)生升學(xué)高中率為 92%，與寧波市平均升高率 95%相比落后了 3個百分點(diǎn)，與寧波市“十一五”社會事業(yè)重大設(shè)施建設(shè)規(guī)劃提出的初升高比例達(dá)到 98%還差 6個百分點(diǎn)，而其中普高升學(xué)率只有 48.6%。這說明了縣普通高中教育資源的嚴(yán)重短缺。 三中遷建后，辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大至 48個班，三中原址上新辦外國語 學(xué)校初、高中部，將增加高中班級 12班。由此縣高中的辦學(xué)規(guī)模將會增加，可以基本解決普高資源不足 的現(xiàn)狀，滿足生源的教育需求。同時外國語學(xué)校新辦初 中部 12班 ，也將緩解城區(qū)初中的就學(xué)壓力。 12 3.3 增加優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，提高辦學(xué)質(zhì)量 普通高中教育供不應(yīng)求另一方面還表現(xiàn)在高質(zhì)量普通高中在普通高中教育中供給數(shù)量不足。許多家長感嘆上普通高中難，上重點(diǎn)普通高中更難。在我國現(xiàn)階段，隨著居民收入水平的提高、高等教育的日益大眾化和教育重心的上移，家長對提高子女受教育水平的愿望逐漸增強(qiáng)，從而對優(yōu)質(zhì)普通高中教育資源產(chǎn)生了迫切的需求。義務(wù)教 育普及和高等院校擴(kuò)招以后，接受優(yōu)質(zhì)普通高中教育的需求和優(yōu)質(zhì)普通高中教育資源供給不足的矛盾顯得更為突出，優(yōu)質(zhì)普通高中教育的供不應(yīng)求直接導(dǎo)致了“擇校生 ”的出現(xiàn)。 在縣 6 所普通高中中，有一、二、三中三所學(xué)校擁有優(yōu)質(zhì)教育資源。除中學(xué)是省一級重點(diǎn)中學(xué)外，二中、三中是省二級重點(diǎn)中學(xué)。從質(zhì)量上講，普通高中優(yōu)質(zhì)資源的檔次不高；從數(shù)量上講，三所學(xué)校的學(xué)生占全縣普高學(xué)生的 66.4%，與寧波市提出的普高優(yōu)質(zhì)資源達(dá)到 90%以上的要求差距甚大。 遷建后的三中，辦學(xué)規(guī)模從現(xiàn)有的 34 個班擴(kuò)大至 48 個班，將會為更多的學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源， 提高縣普高優(yōu)質(zhì)資源率?，F(xiàn)有三中在教學(xué)質(zhì)量和師資力量上，已基本達(dá)到了一級重點(diǎn)中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校遷建后，在更為優(yōu)越的辦學(xué)條件下可以實(shí)現(xiàn)更快的發(fā)展，為建設(shè)成省一級重點(diǎn)中學(xué)奠定基礎(chǔ)，提高縣普高優(yōu)質(zhì)資源的檔次。由此可見，三種的遷建對于該縣普通高中的教學(xué)環(huán)境和辦學(xué)質(zhì)量有重大的促進(jìn)意義。 3.4 優(yōu)化學(xué)校布局，加強(qiáng)普高資源集聚 根據(jù)寧波市教育事業(yè)第十一個五年發(fā)展規(guī)劃“高校向南北高教園 13 區(qū)集中、高中段學(xué)校向縣城集中、初中學(xué)校向中心城鎮(zhèn)和建制鎮(zhèn)集中，小學(xué)向中心鎮(zhèn)和中心村集中”計劃，縣要結(jié)合城市化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，優(yōu)化學(xué)校布局。 縣現(xiàn) 有 6 所普通高中，中心城區(qū) 3 所，其中 1 所是民辦學(xué)校；石浦2所；西周 1所。從分布來看，集中在中心城區(qū)的比例只占 50%，與市規(guī)劃提出的高中段向縣城集中的要求存在一定差距。三中遷址后，原址新辦外國語學(xué)校初高中部，可以縮小這一差距。 4 需求分析與建設(shè)規(guī)模 4.1 招生對象 縣第三中學(xué) 是浙江省二級重點(diǎn)高級中學(xué)，具有雄厚的師資力量。招生范圍主要面向全縣，招生對象為初中畢業(yè)生。 14 4.2 生源分析 4.2.1 縣高中教育入學(xué)分析 通過近幾年縣高中教育入學(xué)情況的分析，對普高教育的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢做出準(zhǔn)確的判斷，進(jìn)而對普高教育的需求作出準(zhǔn)確的分析和預(yù)測?？h高中教育入學(xué)情況詳見表 4-1。 表 4-1 縣高中教育入學(xué)統(tǒng)計表 年別 初中畢業(yè)生數(shù) 高中段學(xué) 校招生數(shù) 高中 升學(xué)率 普高 招生數(shù) 普高 升學(xué)率 普高 在校生 普高與職高升學(xué)比 2000 8663 4490 51.83% 2229 25.73% 6539 0.99 1 2001 8652 5156 59.59% 2834 32.76% 7345 1.22 1 2002 6393 4243 66.37% 2624 41.04% 7788 1.62 1 2003 6122 5050 82.49% 2821 46.08% 8153 1.27 1 2004 5295 4426 83.59% 2400 45.33% 7738 1.18 1 2005 5989 4966 82.92% 2695 45.00% 7815 1.19 1 2006 5501 4635 84.26% 2509 45.61% 7525 1.18 1 2007 5168 4264 82.5% 2377 45.9% 7513 1.26 1 （注：以上招生數(shù)為本縣招生數(shù)，不包括外縣高中段學(xué)校在本縣招收的初中畢業(yè)生） 從上表可以看出，從 2000年至今，縣初中畢業(yè)生的本縣普高升學(xué)率、普職升學(xué)比例總體呈增長的趨勢，個別年份有浮動現(xiàn)象。從 2000年開始，人們對高中段教育的需求逐漸由職高向普通高中轉(zhuǎn)換，普高升學(xué)率增長較為明顯，近幾年普高學(xué)校的入學(xué)人數(shù)較為穩(wěn)定，可見縣普高教育的發(fā)展逐漸成熟，已經(jīng)普遍形成了對普高教育的認(rèn)可。 15 根據(jù)縣域總體規(guī)劃（ 2004-2020），縣域城鎮(zhèn)化率由 2003-2020年將以年均增 長 1.0個百分點(diǎn)的速度發(fā)展；由此可見，至 2010年，縣域城鎮(zhèn)化率為 51%，城鎮(zhèn)總?cè)丝跒?32.6萬人； 2020年縣域城鎮(zhèn)化率為 63%，城鎮(zhèn)總?cè)丝?44.1萬人。隨著城鎮(zhèn)化水平逐步提高，預(yù)計初中畢業(yè)生要求接受高一級教育的人數(shù)也隨城鎮(zhèn)水平提高而增長，這顯示項目生源具有較大的發(fā)展空間。 另外，普高教育資源的擴(kuò)充和提高可以降低準(zhǔn)入門檻，充分滿足生源對普高教育的需求，釋放普通高中學(xué)校的生源空間。 4.2.2 縣普通高中生源預(yù)測 按照縣域總體規(guī)劃（ 2004-2020）確定的規(guī)劃人口增長率 1998年至 2010 年為 6 ， 2010 年至 2020 年為 5 進(jìn)行人口預(yù)測，人口基數(shù)以2006年縣總戶籍人口 53萬計。 按照縣中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃（ 2004-2020），高中段學(xué)校（包括普高、職技校）的配置應(yīng)從縣域范圍內(nèi)來平衡。規(guī)劃期內(nèi)（ 2004-2020年）高中段千人指標(biāo)為 32%，各類職技學(xué)校和普通高中的招生數(shù)之比按 1:1的比例算?？h普通高中生源預(yù)測見下表： 表 4-2 縣普通高中生源預(yù)測 規(guī)劃年限 2008 2009 2010 2011 2015 2020 全縣人口（萬人） 53.6 54.0 54.3 54.6 55.7 57.1 千人指標(biāo)（） 32 32 32 32 32 32 高中段生源數(shù)（萬人） 1.72 1.73 1.74 1.75 1.78 1.83 16 普高生源數(shù) 8576 8640 8688 8736 8912 9136 由上表可以看出，縣普通高中生源數(shù)將以一定幅度穩(wěn)定增長。結(jié)合近年來的實(shí)際情況，不排除未來的發(fā)展趨勢中存在短期上下浮動的情況，但總體上應(yīng)呈增長趨勢。為了滿足普高生源的增長需求，擴(kuò)大縣普通高中資源的配備尤為必要。 4.3 普高資源分析 根據(jù) 寧波市“十一五”社會事業(yè)重大設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，寧波市中學(xué)（包括初中、高中）每生占地面積 18-39 平方米，建筑面積 11-22 平方米。而按照浙江省等級重點(diǎn)普通中學(xué)評估操作標(biāo)準(zhǔn)，等級重點(diǎn)普通中學(xué)校園占地面積生均不少于 30 平方米，校舍建筑面積生均不少于 10 平方米，有住校生的學(xué)校，校園面積和校舍面積按住校生生均分別增加 5平方米和 4 平方米。單設(shè)高中，學(xué)校規(guī)模在 24 班以上、 60 班以下，每班學(xué)生數(shù)不超過 50人。 全縣目前普通高中用地面積約 250000平方米（綜合性高中按普通高中占總辦學(xué)規(guī)模比例折算出普通高中用地面積）， 從用地角度分析普高資源只能容納 7100人，而部分普通高中存在教學(xué)資源配備落后，不能滿足教育發(fā)展需要等因素制約，因此縣現(xiàn)有普高資源可容納的學(xué)生數(shù)更為有限。從現(xiàn)實(shí)來看， 2007 年全縣普通高中實(shí)際在校人數(shù)為 7513 人，而近幾年普通高中的在校生最高達(dá)到了 8000余人。與未來普通高中生源預(yù)測相比，現(xiàn)狀普高教育資源存在更大的缺口。 從優(yōu)質(zhì)資源的角度來講，在縣 6 所普通高中中，有三所學(xué)校擁有優(yōu) 17 質(zhì)教育資源，除中學(xué)是省一級重點(diǎn)中學(xué)外，二中、三中是省二級重點(diǎn)中學(xué)。從質(zhì)量上講，普通高中優(yōu)質(zhì)資源的檔次不高；從數(shù)量上講，三所學(xué)校的學(xué)生 占全縣普高學(xué)生的 66.4%，與寧波市提出的普高優(yōu)質(zhì)資源達(dá)到90%以上的要求差距甚大。 由此可見縣現(xiàn)有的普高教育資源已經(jīng)不能滿足人民的需求，在未來普高生源增加的形勢下，縣普通高級中學(xué)的辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)展和教學(xué)條件的改善更為迫切。具體數(shù)據(jù)詳見表 4-3。 表 4-3 普高資源需求分析表 年份 2007 （現(xiàn)狀） 2008 2009 2010 2011 備注 學(xué)生（人） 7513 8576 8640 8688 8736 住校生比例 25% 25% 25% 25% 25% 校園 用地規(guī)模 250000 268000 270000 271500 273000 住校生 35 /生 ，非住校生 30 /生 需擴(kuò)容校園用地規(guī)模 18000 2000 1500 1500 班數(shù) 140 172 173 174 50 人 /班 需擴(kuò)容班級數(shù) 32 1 1 1 縣第三中學(xué)占地面積 29700 平方米，按 浙江省等級重點(diǎn)普通中學(xué)評估操作標(biāo)準(zhǔn)，可容納學(xué)生人數(shù) 800 人，實(shí)際容納學(xué)生人數(shù) 1800 人。學(xué)校教學(xué)資源嚴(yán)重不足，舊址擴(kuò)建條件有限。經(jīng)對縣普高生源預(yù)測及學(xué)校擴(kuò)容實(shí)力分析，擬定三中進(jìn)行遷址擴(kuò) 建。 4.4 學(xué)校師資配備 縣第三中學(xué)現(xiàn)有在編教職工 160人，退休教職工 15人。 131名專任教師全部大學(xué)本科以上 學(xué)歷 ，其中碩士 課程 研修結(jié)業(yè) 20人，碩士研究生 18 畢業(yè) 2 人；中級以上職稱 104 人，其中高級 職稱 41 人，占 31.3；省特級教師、正高級教師 1 人，市級名教師 3 人。學(xué)校遷建后將擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，應(yīng)根據(jù)要求配備相應(yīng)的教職工。 學(xué)校 堅持 開拓進(jìn)取，全面發(fā)展 的 八字 校訓(xùn) ，建設(shè) 好學(xué) 儉樸，守紀(jì)開拓 ， 嚴(yán)謹(jǐn) 奮進(jìn)，求實(shí) 創(chuàng)新 的優(yōu)良 學(xué)風(fēng) ， 教育 質(zhì)量不斷提高，畢 業(yè)會考和高考成績逐年提升。近幾年，會考合格率達(dá) 99%，優(yōu)良率 75%以上，高考上線率 98%以上，本科率 68%以上，社會影響日趨擴(kuò)大，社會聲譽(yù)日益提升。十年來，學(xué)校榮獲近百項榮譽(yù) 稱號 。 2006年，被 認(rèn)定 為省二級重點(diǎn)中學(xué)。 4.5 建設(shè)規(guī)模 4.5.1 辦學(xué)規(guī)模 遷建后的三中規(guī)劃辦學(xué)規(guī)模為 48個班，師生總?cè)藬?shù)為 2680人，其中學(xué)生為 2400人，教職工為 280人。 4.5.2 用地面積及建筑面積 根據(jù)浙江省等級重點(diǎn)普通中學(xué)評估操作標(biāo)準(zhǔn)中“等級重點(diǎn)普通中學(xué)校園占地面積生均不少于 30 平方米，校舍建筑面積生均不少于 10平米，有住校生的學(xué)校，校園面積和校舍面積按住校生生均分別增加 5平米和 4 平米”和關(guān)于實(shí)行建設(shè)項目用地控制指標(biāo)（試行）的通知（甬政辦發(fā) 200445 號）中“普通高中建設(shè)規(guī)模大于 30 班的，單位用地面積小于 39 平方米 /人”的規(guī)定，本項目規(guī)劃總用地面積 84689 ，校舍建筑面積 59203 。 19 5 項目選址與建設(shè)條件 5.1 場址選擇 項目建設(shè)地點(diǎn)位于 丹西街道六升村，場地東臨西大河及萊薰路，西側(cè)靠近歐家河 ,南臨中央河路，北為規(guī)劃生態(tài)大道。場址選擇遵循以下原 20 則進(jìn)行： 1、符合縣城市總體規(guī)劃原則及教育發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的要求。 2、城市近郊原則 目前縣中心城區(qū)人口密度較高，用地緊張，而學(xué)校又不宜設(shè)在郊外，遠(yuǎn)離科學(xué)文化中心和經(jīng)濟(jì)信息中心，不利于學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展，所以縣第三中學(xué)選址在城區(qū)邊緣地帶為宜。目前學(xué)校新址所處地位于縣丹西街 道六升村，距城區(qū)中心三公里路程。 3、交通便捷、信息靈通原則 學(xué)校是培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才的重要基地，是開放的而非封閉的。對外交流的人流量、物流量、信息流量大，對外交通的便捷和信息靈通是現(xiàn)代學(xué)校發(fā)展的一個重要條件，因而縣第三中學(xué)新校址應(yīng)設(shè)在交通線上。該校建設(shè) 場地東臨西大河及萊薰路，西側(cè)靠近歐家河，南臨中央河路，北為規(guī)劃生態(tài)大道。 既交通便捷，又信息靈通。 4、生活方便原則 學(xué)校遷至縣丹西街道 六升村 ，生活方便程度相對于中心城區(qū)而言存在一些差距，但只要妥善安排職工和學(xué)生的住宿條件，完善各項生活設(shè)施，應(yīng)該能滿足廣大師生的 生活需要。另外該建設(shè)地點(diǎn)交通便捷，東面已建有城南學(xué)校，可見該地點(diǎn)建設(shè)條件能夠滿足生活需要，符合學(xué)校場址選擇要求的。 5.2 場址現(xiàn)狀 5.1.1 地點(diǎn)與地理位置 縣地處 121 34-122 20、北緯 28 45-29 49之間，居浙江省 21 中東部沿海，位于港與三門灣之間，兩港相擁。其地理位置北臨港，與鄞州區(qū)、奉化市隔港相望；東北遙對舟山市普陀區(qū)的六橫島和寧波市北侖區(qū)的梅山島；東瀕大目洋；南接貓頭洋，隔三門灣與臺州市的三門縣相峙；西連寧?？h，半島自寧海縣紫溪、梅林至一市東延入海?？h三面環(huán)海，一面接陸，南北長 90 km，東西寬 70km，由本土半島及沿海 608個島礁組成，總面積 6510k，其中陸地面積 1175k、海域面積 5335k。丹城為縣縣城，東臨東海，北靠寧波北侖港，南面是中國著名的漁港 石浦港，西接沿海國道線。 項目建設(shè)地點(diǎn)位于縣丹西街道六升村，地塊東臨西大河及萊薰路，西側(cè)靠近歐家河，南臨中央河路，北為 規(guī)劃生態(tài)大道。詳見附圖 1“項目區(qū)域位置圖” 5.1.2 占地面積 項目建設(shè)地點(diǎn)位于縣丹西街道六升村，總占地面積 104303，建設(shè)用地面積 84689。 5.1.3 土地利用合理性分析 項目建設(shè)地點(diǎn)位于縣丹西街道六升村，屬待置換用地，符合土地利用總體規(guī)劃。屬教育用地，符合國家有關(guān)供地政策，擬采用行政劃撥的方式供地。耕地占用補(bǔ)償方式為繳納耕地委托開墾費(fèi)，委托耕地開墾費(fèi)按照 1.8萬 /畝標(biāo)準(zhǔn)繳納。 5.1.4 現(xiàn)有場址利用情況 場地現(xiàn)為耕地，部分地塊已閑置，主要種植物為莊稼、蔬菜、果樹、 22 苗樹等。 5.3 建設(shè)條件 5.2.1 自然條件 1、氣象 具有非常明顯的亞熱帶季風(fēng)性氣候特征，四季分明，日照充足，溫暖 濕潤，雨量充沛，災(zāi)害性較多 。 （ 1）氣溫 年平均氣溫 18 17。最冷月 1 月平均氣溫 5左右；最熱 月，東部沿海地區(qū)為 8月、北部沿海地區(qū)為 7 8月、其余地區(qū)一般為 7月，平均氣溫 27 28。極端最低氣溫為 7.5（ 1967年 1月 6日），極端最高氣溫為 38.80 （ 1