道辦 2016 年春運(yùn)工作應(yīng)急預(yù)案 兩套合編 為及時應(yīng)對 2016 年春運(yùn)期間可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，確保春運(yùn)安全、有序，根據(jù) 016 年春運(yùn)工作應(yīng)急預(yù)案有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我街道實際，特制定本預(yù)案。 一、組織機(jī)構(gòu) 成立 道春運(yùn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)我街道應(yīng)急保障預(yù)案的啟動和指揮、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)有關(guān)部門落實執(zhí)行春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案。組長由黨工委副書記、維穩(wěn)及綜治辦主任劉少文同志擔(dān)任，副組長由辦事處副主任黃嗣圣同志擔(dān)任。成員由宣傳部、社會事務(wù)辦、城管辦、團(tuán)工委、財政辦、安監(jiān)辦 、應(yīng)急指揮中心、 出所、出所、 出所、 警中隊、 管所、 場監(jiān)管所、 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在 管所，負(fù)責(zé)處理春運(yùn)工作的日常應(yīng)急事務(wù)。街道春運(yùn)辦兼春運(yùn)應(yīng)急辦職能。 二、職責(zé)分工 （一）宣傳部。負(fù)責(zé)聯(lián)系各新聞媒體發(fā)布春運(yùn)應(yīng)急信息，加強(qiáng)正面宣傳，引導(dǎo)群眾理性出行；協(xié)調(diào)相關(guān)單位建立突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急處置工作效率；協(xié)調(diào)新聞媒體堅持正確輿論導(dǎo)向，開展正面報道；應(yīng)急預(yù)案啟動后 ，配合市、區(qū)、街道春運(yùn)辦做好各項信息發(fā)布，保障宣傳工作渠道暢通、覆蓋廣。 （二）社會事務(wù)辦。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌街道范圍內(nèi)突發(fā)事件社會求助工作；會同相關(guān)部門做好群眾所需基本生活求助物資的儲備、分配和滯留旅客安撫救濟(jì)工作。應(yīng)急預(yù)案啟動后，確保相應(yīng)救災(zāi)物資保障到位，指導(dǎo)相關(guān)部門開展有需要的滯留人員的求助工作。 （三）城管辦。負(fù)責(zé)客運(yùn)場站延伸乘點及火車站票代售點、取票點等區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查，應(yīng)急預(yù)案啟動后，協(xié)調(diào)各環(huán)衛(wèi)保潔公司增派環(huán)衛(wèi)人員、增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施，做好旅客應(yīng)急疏散場點的保潔工作。 （四）團(tuán)工委。統(tǒng)籌全街道志 愿者服務(wù)工作，為春運(yùn)旅客運(yùn)輸提供志愿服務(wù)。 （五）財政辦。做好春運(yùn)期間相關(guān)工作經(jīng)費的保障工作。 （六）安監(jiān)辦。加強(qiáng)春運(yùn)期間的安全監(jiān)管，深入開展安全法規(guī)宣傳，積極指導(dǎo)各單位做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；督促油品供應(yīng)企業(yè)做好春運(yùn)車輛用油保障工作，優(yōu)先保證春運(yùn)車輛加注燃油。 （七）應(yīng)急指揮中心。會同相關(guān)單位開展突發(fā)事件的事后評估和善后處理，及時掌握突發(fā)事態(tài)進(jìn)展情況，并向街道辦、區(qū)政府報告；協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急資源參與春運(yùn)突發(fā)事件處置工作，傳達(dá)并督促有關(guān)單位落實上級應(yīng)急部門有關(guān)決定事項和各級領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示、指示。 （ 八）各公安派出所。負(fù)責(zé)維護(hù)街道轄區(qū)內(nèi)各汽車客運(yùn)場站及其延伸候乘點、火車票代售點、取票點的治安秩序，組織警力做好防爆、防火、防恐等突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，確保旅客生命財產(chǎn)安全。應(yīng)急預(yù)案啟動后，及時增派警力迅速到達(dá)指定區(qū)域配合街道相關(guān)職能部門開展工作，維護(hù)現(xiàn)場治安秩序。 （九） 警中隊。負(fù)責(zé)對街道轄區(qū)內(nèi)各汽車客運(yùn)場站及周邊道路進(jìn)行交通疏導(dǎo)，對進(jìn)出客運(yùn)站各種車輛進(jìn)行管制，規(guī)范交通秩序。應(yīng)急預(yù)案啟動后，及時增派警力迅速到達(dá)指定區(qū)域配合街道相關(guān)職能部門開展工作，維護(hù)現(xiàn)場交通秩序。 （十） 管所。指導(dǎo)、 督促街道轄區(qū)內(nèi)交通行業(yè)制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，及時掌握運(yùn)輸行業(yè)春運(yùn)動態(tài)并報告街道春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；落實好春運(yùn)運(yùn)力應(yīng)急保障方案，負(fù)責(zé)春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)力的組織、調(diào)配及管理。應(yīng)急預(yù)案啟動后，及時調(diào)配公路、公交運(yùn)力，配合街道相關(guān)職能部門做好旅客疏運(yùn)工作。 （十一） 生監(jiān)督分所。統(tǒng)籌做好春運(yùn)期間醫(yī)療急救和突發(fā)事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，指導(dǎo)相關(guān)單位在汽車客運(yùn)場站及其延伸候乘點、火車票代售點、取票點、滯留旅客安置點等區(qū)域落實傳染病防控措施；負(fù)責(zé)在各汽車客運(yùn)場站實施醫(yī)務(wù)人員駐點服務(wù)，開展突發(fā)公共事件的醫(yī)療救治。應(yīng)急預(yù)案啟動后 ，全面配合街道相關(guān)職能部門及時做好疫情防控和醫(yī)療救援工作。 （十二）各市場監(jiān)管所。加強(qiáng)街道轄區(qū)內(nèi)各汽車客運(yùn)場站候乘點、火車票代售點、取票點、滯留旅客安置點等區(qū)域的監(jiān)督檢查，根據(jù)監(jiān)管職責(zé)，依法查處食品生產(chǎn)、流通和消費環(huán)節(jié)違法行為，預(yù)防食物中毒事件發(fā)生。 三、春運(yùn)突發(fā)事件預(yù)測及預(yù)警 （一）各成員單位要認(rèn)真執(zhí)行街道關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)值班和信息報送的有關(guān)規(guī)定，對春運(yùn)突發(fā)事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。 （二）各成員單位要強(qiáng)化春運(yùn)值班制度，建立健全春運(yùn)信息報送機(jī)制，把握春運(yùn)工作動態(tài)，及時收集春運(yùn)期間可能出現(xiàn) 的突發(fā)事件或不穩(wěn)定因素信息并報告街道春運(yùn)辦，由應(yīng)急指揮中心匯總報告區(qū)應(yīng)急辦。 （三）發(fā)生突發(fā)事件的公路客運(yùn)場站候乘點、火車票代售點、取票點要第一時間向街道春運(yùn)辦、區(qū)應(yīng)急辦報告突發(fā)事件動態(tài)信息。信息報告應(yīng)及時、真實、規(guī)范。 （四）街道春運(yùn)辦收到突發(fā)事件情況報告后，應(yīng)立即對突發(fā)事件情況進(jìn)行深入分析，提出解決措施并根據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度及時向區(qū)春運(yùn)辦提出預(yù)警建議。 （五）街道春運(yùn)辦應(yīng)做好預(yù)警事件的信息發(fā)布工作，由街道宣傳部聯(lián)系新聞媒體在第一時間按要求統(tǒng)一口徑發(fā)布信息。 （六）預(yù)警信息發(fā)布后，各成員單位應(yīng) 根據(jù)預(yù)警級別及時按照專項預(yù)案，迅速行動，防止事件的發(fā)生或事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。 四、春運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng) （一）分級響應(yīng)。 1一般級別：當(dāng)客運(yùn)場站因個別班次嚴(yán)重誤班或失班，導(dǎo)致發(fā)生 300 人以上旅客超過 6 小時滯留情況，事發(fā)地場站（企業(yè)）啟動本單位的應(yīng)急預(yù)案并組織各方力量進(jìn)行處置。 2較大級別：當(dāng)客運(yùn)場站因運(yùn)力周轉(zhuǎn)困難出現(xiàn)大面積誤班，或發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重傳染病疫情且客運(yùn)場站滯留旅客總?cè)藬?shù)超過 1000 人時，街道春運(yùn)辦要按照有關(guān)規(guī)定啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案并組織各方面力量進(jìn)行處置。 3重大級別：當(dāng)有 3 個以上客運(yùn) 場站因運(yùn)力周轉(zhuǎn)困難出現(xiàn)大面積誤班，或發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重傳染病疫情且客運(yùn)場站滯留旅客總?cè)藬?shù)超過 3000 人時，由區(qū)春運(yùn)辦按照有關(guān)規(guī)定啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案并組織各方力量進(jìn)行處置；街道春運(yùn)辦配合開展相關(guān)工作。 4特別重大級別：當(dāng)全部客運(yùn)場站因惡劣天氣導(dǎo)致大面積誤班情況，或傳染病疫情持續(xù)蔓延，對全街道旅客運(yùn)輸工作造成重大影響時，或因惡劣天氣、恐怖襲擊、重大疫情等原因?qū)е鹿?、鐵路中斷，造成春運(yùn)旅客運(yùn)輸工作部分或全部停止，場站人滿為患，并且不能在短時間內(nèi)恢復(fù)運(yùn)作時，由區(qū)春運(yùn)辦及時上報市場春運(yùn)辦，市春運(yùn)辦啟動相應(yīng)預(yù)案，組織各方力 量進(jìn)行處置；街道春運(yùn)辦配合市、區(qū)春運(yùn)辦開展相關(guān)工作。 （二）基本響應(yīng)程序。 1事發(fā)地場站（企業(yè)）是應(yīng)對突發(fā)事件的主體單位，應(yīng)在事發(fā)后第一時間啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，若突發(fā)事件達(dá)到較大或以上級別時，應(yīng)立即向街道春運(yùn)辦、區(qū)春運(yùn)辦報告突發(fā)事件信息。 2春運(yùn)突發(fā)事件為較大或以上級別突發(fā)事件時，街道辦作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，在事發(fā)后 15 分鐘內(nèi)啟動以街道辦、公安派出所、衛(wèi)生及事件主管單位為主體的先期處置機(jī)制。 30 分鐘內(nèi)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護(hù)、搶險等基礎(chǔ)處置工作；第一響應(yīng)責(zé)任單位應(yīng)收 集現(xiàn)場動態(tài)信息，對初步判定屬于重大或特別重大級別的突發(fā)事件，在事發(fā) 30 分鐘內(nèi)分別向區(qū)春運(yùn)辦、區(qū)應(yīng)急辦報告。 3街道春運(yùn)辦對各單位報送的初步判斷屬于重大以上級別的突發(fā)事件，應(yīng)在 30 分鐘內(nèi)快速做出綜合分析，按照分級響應(yīng)權(quán)限通知相關(guān)單位，立即組織專業(yè)人員前往事發(fā)現(xiàn)場，并及時向區(qū)春運(yùn)辦報告。 （三）各級應(yīng)急處置流程。 詳見附件 1， 2， 3， 4。 五、應(yīng)急處置要求 （一）應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備到位。街道春運(yùn)工作各成員單位和交通行業(yè)要按本預(yù)案的要求制定符合自身實際的應(yīng)急預(yù)案，成立本單位的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。 （ 二）信息發(fā)布及時暢通。 1春運(yùn)應(yīng)急信息由街道春運(yùn)辦統(tǒng)一發(fā)布，必要時由市、區(qū)春運(yùn)辦召開新聞發(fā)布會進(jìn)行發(fā)布； 2各新聞媒體應(yīng)加強(qiáng)對春運(yùn)應(yīng)急工作的正面宣傳，正確引導(dǎo)乘客理性出行； 3在發(fā)生大面積誤班時，各客運(yùn)場站要及時、全面的向社會動態(tài)發(fā)布票務(wù)銷售、班次到發(fā)等信息。 （三）實施旅客分流安置。 1 車站、 2 車站、 當(dāng)安排延伸候乘點； 3 管所負(fù)責(zé)督促 東部公共汽車有限公司制定各主要客 運(yùn)場站與延伸候乘點的旅客接駁方案，準(zhǔn)備充足運(yùn)力保障疏運(yùn)需求。 （四）高度重視疫情防控。當(dāng)在公路客運(yùn)場站及其延伸候乘點發(fā)生流行性疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件時， 生監(jiān)督分所、各公安派出所、 管所及街道相關(guān)職能部門要立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，做好防疫處理，防止疫情擴(kuò)散。 六、應(yīng)急結(jié)束 處置工作完畢后，應(yīng)急責(zé)任單位應(yīng)及時研判，適時決定停止應(yīng)急工作。應(yīng)急工作宣告結(jié)束后，相關(guān)應(yīng)急主體單位應(yīng)根據(jù)突發(fā)公共事件性質(zhì)及工作需要立即恢復(fù)春運(yùn)工作，并按照市、區(qū)政府有關(guān)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的要求做好善后處理、社會救助、調(diào)查總結(jié)、應(yīng)急補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?街道辦 2016 年春運(yùn)工作方案 2 2016 年春運(yùn)自 1 月 24 日開始，于 3 月 3 日結(jié)束，歷時 40天，其中節(jié)前 15 天，節(jié)后 25 天。為切實做好 2016 年春運(yùn)工作，特制定本工作方案。 一、組織領(lǐng)導(dǎo) 成立 016 年春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)春運(yùn)工作。 其人員組成如下： 組長： 副組長： 成員： 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在 管所，負(fù)責(zé)處理春運(yùn)工作日常事務(wù)；辦公室主任由劉德華同志兼任。街道春運(yùn)辦 24 小時值班電話： 28850966，傳真： 28854742。 各成員單位要在街道春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊密配合，通力協(xié)作，積極做好本轄區(qū)、本系統(tǒng)的春運(yùn)組織、協(xié)調(diào)工作；并成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定本單位春運(yùn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案，建立 24 小時值班制度。 二、任務(wù)分工 （一）宣傳部。 1負(fù)責(zé)春運(yùn)工作的宣傳報道，協(xié)調(diào)新聞媒體向社會 廣泛宣傳春運(yùn)工作相關(guān)政策、措施，及時報道春運(yùn)動態(tài)信息； 2指導(dǎo)各職能部門開展春運(yùn)突發(fā)事件輿情應(yīng)對工作； 3協(xié)調(diào)電視臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及時準(zhǔn)確發(fā)布春運(yùn)應(yīng)急信息，引導(dǎo)旅客理性出行； 4協(xié)調(diào)新聞媒體及時公布火車票預(yù)售方式、網(wǎng)絡(luò)購票方式和電話訂票流程、取票方式等信息，確保廣大市民及時、準(zhǔn)確了解火車票預(yù)售信息； （二）城管辦。 負(fù)責(zé)做好汽車客運(yùn)場站及重要交通路口、路段周邊衛(wèi)生保潔工作；協(xié)助執(zhí)法隊開展亂擺賣整治工作。 （三）團(tuán)工委。 積極組織開展志愿者服務(wù)活動，并在轄區(qū)重點站點設(shè) 立義工服務(wù)點，為春運(yùn)旅客運(yùn)輸提供貼心周到的志愿服務(wù)。 （四）財政辦。 做好春運(yùn)期間相關(guān)工作經(jīng)費的保障工作。 （五）安監(jiān)辦。 加強(qiáng)春運(yùn)期間的安全監(jiān)管，深入開展安全法規(guī)宣傳，積極指導(dǎo)各單位做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；督促油品供應(yīng)企業(yè)做好春運(yùn)車輛用油保障工作，優(yōu)先保證春運(yùn)車輛加注燃油。 （六）應(yīng)急指揮中心。 會同相關(guān)單位開展突發(fā)事件的事后評估和處理工作，及時掌握突發(fā)事態(tài)進(jìn)展情況，并向街道辦、區(qū)政府報告；協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急資源參與春運(yùn)突發(fā)事件處置工作，傳達(dá)并督促有關(guān)單位落實上級應(yīng)急部門有關(guān)決定事項和各級 領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示、指示。 （七）各公安派出所。 1做好春運(yùn)期間一線警力部署工作，加強(qiáng)社會治安綜合治理； 2加強(qiáng)車輛巡查，防止發(fā)生車內(nèi)搶劫等刑事案件，保障旅客生命財產(chǎn)安全； 3切實做好防火、防爆和危險品的查禁工作，嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆及其他危險品乘火車、汽車； 4維護(hù)好客運(yùn)站和售（取）票點等場所治安秩序；組織警力嚴(yán)厲打擊車匪路霸、票販子、拉客仔和其他違法犯罪分子； 5做好各延伸候乘點治安保障的應(yīng)急準(zhǔn)備。延伸候乘點一旦啟用，公安警力要迅速進(jìn)駐，維持延伸候乘點及周邊的治安秩序； 6做好防爆、防火、防恐等突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。 （八） 警中隊。 1做好春運(yùn)期間道路交通安全監(jiān)管和交通疏導(dǎo)工作，加強(qiáng)對運(yùn)輸工具、交通設(shè)施的安全檢查，嚴(yán)禁未達(dá)到安全要求的運(yùn)輸工具和交通設(shè)施投入春運(yùn)； 2加大上路巡查力度，強(qiáng)化“三超一疲勞”整治； 3做好春運(yùn)期間各汽車站售（?。┢秉c及延伸候乘點的交通秩序維護(hù)工作。 （九） 管所。 1合理安排運(yùn)力，提高運(yùn)輸效率，督促運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真落實春運(yùn)運(yùn)力儲備和組織工作； 2制定春運(yùn)運(yùn)力應(yīng)急保障預(yù)案，并根據(jù)實際情況及時做好運(yùn)力調(diào) 配工作； 3加強(qiáng)對春運(yùn)車輛的安全監(jiān)管，組織相關(guān)單位深入運(yùn)輸企業(yè)、汽車站開展春運(yùn)安全專項檢查； 4督促指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對司乘人員的安全教育，做到“不超載、不超速、不超時、不疲勞駕駛”； 5加強(qiáng)春運(yùn)期間公路養(yǎng)護(hù)和施工路段的管理工作。對可能影響暢通的施工路段，除采取必要的安全管理措施外，還要提前向社會告知繞行線路信息。 （十）各市場監(jiān)管所。 1加強(qiáng)對交通運(yùn)輸市場價格的監(jiān)督檢查，督促各交通運(yùn)輸場站明碼標(biāo)價運(yùn)營，嚴(yán)厲查處亂漲價、亂收費行為；要妥善處理好旅客投訴； 2加大對公路客運(yùn)售票點的 檢查力度，督促各售票點嚴(yán)格依法經(jīng)營； 3切實加強(qiáng)候車區(qū)域周邊地區(qū)的食品安全監(jiān)督管理。 （十一） 生監(jiān)督分所。 1統(tǒng)籌做好春運(yùn)期間醫(yī)療急救和突發(fā)事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)、場站開展傳染病防控； 2做好各客運(yùn)場站的醫(yī)療服務(wù)點設(shè)置工作。 （十二） 車站、 按照街道春運(yùn)方案，結(jié)合行業(yè)實際，制定詳細(xì)的春運(yùn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案并組織實施。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，合理調(diào)配車輛班次，做好旅客售票服務(wù)以及站內(nèi)的安全、疏散、秩序維護(hù)等工作；售票開始后，每日定時將剩余車票的數(shù)量 、方向和發(fā)車時間等情況及時向公眾公布。 （十三）各社區(qū)工作站。 按照屬地管理原則，做好以下工作： 1負(fù)責(zé)傳達(dá)上級有關(guān)春運(yùn)工作精神，按照上級要求，結(jié)合實際，合理安排組織轄區(qū)春運(yùn)相關(guān)工作，保障來深建設(shè)者有序流動； 2深入轄區(qū)各站點、繁忙路段檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場發(fā)生的各類問題； 3維護(hù)春運(yùn)期間交通、運(yùn)輸及治安秩序，消除安全隱患，保障旅客人身財產(chǎn)安全； 4協(xié)助相關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)售（取）票點及火車站、汽車站的治安、交通管理和衛(wèi)生保潔等工作； 5按照市春運(yùn)辦的要求，在主 要客運(yùn)場站附近的學(xué)校、體育場館設(shè)置延伸候乘點，并制定延伸候乘點應(yīng)急措施，確保突發(fā)事件發(fā)生時，可及時將旅客疏導(dǎo)到延伸候乘點候車，避免出現(xiàn)旅客大量滯留的被動局面；同時，針對有可能出現(xiàn)的惡劣天氣，提前籌集應(yīng)急物資；春運(yùn)期間，一旦出現(xiàn)大面積旅客滯留的情況，各汽車客運(yùn)場站應(yīng)立即向街道春運(yùn)辦報告，并根據(jù)實際情況啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展前期處置工作； 6. 協(xié)助街道相關(guān)部門解決重大問題和突發(fā)事件，并及時向街道春運(yùn)辦報告。 三、工作要求 春運(yùn)工作關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，做好春運(yùn)工作既是一項重要民生工程， 也是踐行“三嚴(yán)三實”要求的具體體現(xiàn)。各社區(qū)、各有關(guān)單位要牢固樹立“以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”理念，圍繞“和諧春運(yùn)”這一主題，采取各種措施，為旅客出行