2016年“中國植樹節(jié)”植樹造林活動(dòng)實(shí)施方案 根據(jù)省、市林業(yè)工作會(huì)議和中共 委十二屆五次全體會(huì)議暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，為了高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。 一、指導(dǎo)思想與原則 以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加快生態(tài)文明建設(shè)，打造“中國翅果油樹之鄉(xiāng)”品牌，進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)增收、擴(kuò)大造林增綠、保護(hù)資源增效，全方位服務(wù)，全過程指導(dǎo)，奮力開創(chuàng)生態(tài)建設(shè)的新局面，努力實(shí)現(xiàn)造林綠化的跨越發(fā)展。 二、工程布局與重點(diǎn) 因勢利導(dǎo)，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，按照 “鄉(xiāng)村道路植綠，丘陵干果增效，荒山修復(fù)披綠，全面加強(qiáng)管護(hù)”的總體布局，突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，全力實(shí)施八大重點(diǎn)工程。 （一）核桃富民工程 1、新發(fā)展核桃經(jīng)濟(jì)林 1030畝。按照“一村一品”的總要求，通過擴(kuò)園、連片、補(bǔ)空檔，適度規(guī)模擴(kuò)展，栽植密度一般為每畝33 株，株行距 4 5 米， 3 月中旬完成預(yù)整地， 4 月上旬完成栽植任務(wù)。 2、補(bǔ)植完善核桃經(jīng)濟(jì)林 13萬株。對(duì)近年實(shí)施的核桃經(jīng)濟(jì)林進(jìn)行補(bǔ)植完善，提高標(biāo)準(zhǔn)，逐戶落實(shí)，逐塊補(bǔ)植，缺多少補(bǔ)多少，缺什么品種補(bǔ)什么品種，達(dá)到建園標(biāo)準(zhǔn)。 3、核桃示范園建設(shè)。建設(shè)樊店和符冊(cè)、西堡和莊里 、青樹洼三個(gè)千畝核桃示范園，一是完善提高，新植 300畝，補(bǔ)植 200畝；二是集約管理，嚴(yán)格按照技術(shù)操作規(guī)程，適時(shí)澆水，定量施肥，合理修剪，及時(shí)防治病蟲害，促進(jìn)樹木早成型、早掛果、早收益；三是設(shè)施配套，每個(gè)園區(qū)新建一座綜合服務(wù)中心，配齊辦公用具、農(nóng)業(yè)器具、技術(shù)資料等設(shè)施設(shè)備，實(shí)現(xiàn)園區(qū)道路循環(huán)并硬化，水源充足并輸送到地頭，在醒目的位置建有固定標(biāo)識(shí)牌，從而達(dá)到建園高標(biāo)準(zhǔn)、管理高水準(zhǔn)、配套全到位、服務(wù)全方位、效益第一流的標(biāo)準(zhǔn)。 （二）鄉(xiāng)村道路綠化工程 綠化鄉(xiāng)村道路 100公里，重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村路和田間路，補(bǔ)齊空檔，連接斷檔 ，構(gòu)通循環(huán)，適地適樹推廣楊樹、國槐、柳樹等鄉(xiāng)土樹種，打大坑，栽大苗，澆大水，保成活，增景觀。繼續(xù)實(shí)行鄉(xiāng)村組織實(shí)施、部門聯(lián)合驗(yàn)收、財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)貼的政策，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，一季完成綠化任務(wù)。 （三）古北線綠化工程 古北線綠化里程 11 公里，適地適樹選樹種，生態(tài)景觀同兼顧，采取道路兩側(cè)單行間隔栽植柳樹和河南檜的綠化模式，共栽植樹木 7340 株。通過招投標(biāo)由專業(yè)隊(duì)栽植，林業(yè)中心負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收等工作，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)綠化占地協(xié)調(diào)等工作，于 4月底完成栽植任務(wù)。 （四）翅果油樹生態(tài)經(jīng)濟(jì)林工程 以打造“中國翅果油 樹之鄉(xiāng)”品牌為抓手，以擴(kuò)大人工栽植面積為重點(diǎn)，在中衛(wèi)鄉(xiāng)甘泉片新發(fā)展 5000 畝，連片規(guī)模擴(kuò)展，與野生資源銜接，基地化建設(shè)，園區(qū)化管理，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。同時(shí)，開展宣傳年、聯(lián)合執(zhí)法保護(hù)年等系列活動(dòng)，嚴(yán)格保護(hù)，合理利用，造富于民。 （五）天保人工造林工程 天保人工造林工程 2000 畝，工程分布在塔兒山和東山兩個(gè)區(qū)域，栽植樹種為油松，造林密度每畝 110株，采取專業(yè)隊(duì)造林方式，推廣整地保墑、穴面覆蓋、營養(yǎng)袋苗木等抗旱造林措施，提高造林質(zhì)量，增加森林資源總量。 （六）礦區(qū)生態(tài)治理工程 礦區(qū)綠化 1500 畝，根據(jù)關(guān)于加強(qiáng)煤礦企 業(yè)造林綠化工作的通知（翼政辦發(fā) 2012 8 號(hào)）文件精神，全部由政府安排開展異地造林，由煤炭企業(yè)出資，林業(yè)部門規(guī)劃設(shè)計(jì)、檢查驗(yàn)收，4月底完成栽植任務(wù)，秋季進(jìn)行補(bǔ)植完善，年底驗(yàn)收交工。 （七）國家級(jí)公益林管護(hù)工程 我縣國家級(jí)公益林分布比較零散，涉及林農(nóng)比較多，管理比較困難，為了既保護(hù)森林生態(tài)、又增加林農(nóng)收益，采取“林農(nóng)得補(bǔ)償，部門統(tǒng)一管護(hù)”的辦法。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，要根據(jù)全縣國家級(jí)公益林規(guī)劃，將集體所有公益林落實(shí)到人到地塊，并張榜公示， 4 月底前完成各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作， 5 月底前將國家級(jí)公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金兌 現(xiàn)到位，真正達(dá)到森林得到保護(hù)、林農(nóng)得實(shí)惠的目的。 （八）森林資源保護(hù)工程 一是森林防火工作。嚴(yán)格落實(shí)森林防火屬地管理和行政首長負(fù)責(zé)制，縣、鄉(xiāng)、村、戶層層簽訂責(zé)任狀，加強(qiáng)野外火源管理，網(wǎng)絡(luò)化布控，地毯式排查，全天侯巡查，設(shè)站盤查，修訂防火應(yīng)急預(yù)案，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)分別組建 30齊防火設(shè)施，鋪天蓋地宣傳，振天動(dòng)地打擊，杜絕森林火災(zāi)發(fā)生。二是森林病蟲害防治工作。加強(qiáng)森林病蟲害監(jiān)測預(yù)報(bào)，以平川區(qū)楊毒蛾、春尺蠖和丘陵區(qū)木橑尺蠖為重點(diǎn)，嚴(yán)格控制，防止蔓延。三是森林資源管理工作。劃定生態(tài)保護(hù)紅線，建立生態(tài)環(huán) 境損害責(zé)任追究制，嚴(yán)厲打擊“三亂”行為，確保森林資源安全。 三、工作措施與保障 （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。縣上已成立造林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)組（名單附后），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為造林綠化工作第一責(zé)任人，嚴(yán)格按照森林防火責(zé)任狀、保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制和林業(yè)有害生物防治責(zé)任狀等，深入一線督導(dǎo)落實(shí)。林業(yè)部門要搞好牽頭和組織實(shí)施，住建、衛(wèi)生、教育科技、經(jīng)信、煤炭、水利、交通等部門要各司其職，協(xié)調(diào)配合，新聞媒 體要加大宣傳力度，營造全民動(dòng)員、全社會(huì)參與、全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的濃厚氛圍。 （二）提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。質(zhì)量是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命線。在造林施工過程中，要做到嚴(yán)上加嚴(yán)，精益求精，從規(guī)劃到選苗，從栽植到管護(hù)，再到審核驗(yàn)收，環(huán)環(huán)緊扣，一絲不茍。規(guī)劃上要將栽植和管護(hù)任務(wù)落實(shí)到山頭地塊；選苗上要采用二級(jí)以上優(yōu)質(zhì)苗木；栽植上要“大苗、大坑、大水”，確保成活率；管護(hù)上要做到除草、松土、澆水、防害蟲全方位，保證苗木正常生長；驗(yàn)收上對(duì)質(zhì)量不合格的不予簽字、不予驗(yàn)收、不予付款。 （三）落實(shí)管護(hù)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要堅(jiān)持造管并重、以管促造的原則，制定管護(hù)措施，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，封山禁牧要禁嚴(yán)，護(hù)林防火要防死，亂占亂伐要嚴(yán)懲，確保栽得上、保得住、能見效。